หน่วยงานใหม่เผชิญบททดสอบความเป็นอิสระตั้งแต่เริ่มต้น
ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ของเกาหลีใต้กล่าวเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 ว่า การละทิ้งการกำกับดูแลหน่วยงานสอบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงจะเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล ซึ่งอาจเป็นเหตุให้ถูกถอดถอนและรับโทษทางอาญาฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ คำกล่าวของเขาทำให้ข้อพิพาทเรื่องหัวหน้าหน่วยงานควรเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีที่ประธานาธิบดีเป็นประธานเป็นประจำหรือไม่ทวีความรุนแรงขึ้น
สารบัญ
- หน่วยงานใหม่เผชิญบททดสอบความเป็นอิสระตั้งแต่เริ่มต้น
- เหตุใดอีจึงเห็นว่าต้องมีการกำกับดูแลจากประธานาธิบดี
- ข้อกฎหมายเปิดช่องไว้อย่างไร
- แนวปฏิบัติการเข้าร่วมประชุมเปลี่ยนไปอย่างไร
- เหตุใดฝ่ายวิจารณ์จึงเห็นว่าเกิดแรงกดดันได้แม้ไม่มีคำสั่งโดยตรง
- การประสานนโยบายและข้อจำกัดในการสั่งการเกี่ยวกับคดี
- สมาชิกรัฐสภาปะทะกันเรื่องคดีที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดี
- Gemini กลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อถกเถียงทางการเมือง
- เสียงเรียกร้องให้ระมัดระวังดังขึ้นภายในพรรคของอี
- ประเด็นสำคัญ
คิม จี-ยง หัวหน้าคนแรกของหน่วยงาน เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งแรกเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม เพียง 18 วันหลังหน่วยงานเริ่มปฏิบัติงานภายใต้การปฏิรูประบบยุติธรรมทางอาญาที่เพิกถอนอำนาจสอบสวนโดยอิสระของอัยการ จอน จง-มิน ผู้ดำรงตำแหน่งรักษาการก่อนหน้าเข้าร่วมการประชุมเมื่อวันที่ 6 และ 13 ตุลาคม ทำให้ผู้บริหารหน่วยงานเข้าร่วมการประชุมติดต่อกันสามครั้ง
ทำเนียบประธานาธิบดีระบุว่า การประชุมเปิดโอกาสให้หน่วยงานของรัฐประสานนโยบาย และจะไม่มีการหารือเกี่ยวกับการสอบสวนรายคดีหรือสั่งการเรื่องการฟ้องร้อง นักวิชาการด้านกฎหมาย องค์กรภาคประชาสังคม และสมาชิกบางคนในพรรคของอีเองกล่าวว่า การติดต่อกับประธานาธิบดีเป็นประจำอาจกดดันเจ้าหน้าที่ที่อาจต้องสอบสวนบุคคลในรัฐบาลของเขา
ข้อขัดแย้งอยู่ที่การผสานความรับผิดชอบสองด้านเข้าด้วยกัน นั่นคือการทำให้หน่วยงานสอบสวนต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง พร้อมกับเปิดทางให้หน่วยงานเหล่านั้นตัดสินใจได้โดยปราศจากแรงกดดันทางการเมือง อีให้เหตุผลว่าการประชุมต่อสาธารณะทำให้การกำกับดูแลโปร่งใส ฝ่ายวิจารณ์เห็นว่าควรเข้าร่วมเฉพาะเมื่อมีประเด็นใดประเด็นหนึ่งที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของหัวหน้าหน่วยงาน
ข้อถกเถียงนี้ยังลุกลามไปถึงการตรวจสอบของรัฐสภา ซึ่งสมาชิกฝ่ายค้านกล่าวหาว่าการเข้าร่วมประชุมคณะรัฐมนตรีอาจทำให้อัยการยุติข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับอี อี จอง-ฮยอน อัยการสูงสุดรักษาการ ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว โดยระบุว่าไม่เคยมีการพูดถึงคดีใดเป็นการเฉพาะในการประชุมที่เขาเข้าร่วม
เหตุใดอีจึงเห็นว่าต้องมีการกำกับดูแลจากประธานาธิบดี
อีเสนอว่าการกำกับดูแลของประธานาธิบดีเป็นทั้งหน้าที่และอำนาจ ในโพสต์บน X เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม เขาให้เหตุผลว่าหน่วยงานสอบสวนอยู่ในโครงสร้างรัฐบาลเดียวกับหน่วยงานต่าง ๆ เช่น กรมอุตุนิยมวิทยาเกาหลีและสำนักงานดับเพลิงแห่งชาติ
ประธานาธิบดีอีอธิบายจุดยืนของเขาไว้ดังนี้:
อำนาจสั่งการและกำกับดูแลกิจการของรัฐของประธานาธิบดีเป็นทั้งอำนาจและความรับผิดชอบในเวลาเดียวกัน
อีกล่าวว่า หากกันหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนออกจากการประชุมต่อสาธารณะ ก็จะเหลือทางเลือกระหว่างการละทิ้งการกำกับดูแลกับการใช้อำนาจดังกล่าวเป็นการส่วนตัว เขายังตั้งคำถามว่าเหตุใดจึงยอมรับการเข้าร่วมประชุมของหัวหน้ากรมป่าไม้เกาหลี หน่วยงานดับเพลิง และหน่วยยามฝั่งเกาหลีได้ แต่กลับปฏิบัติต่อหน่วยงานสอบสวนแตกต่างออกไป
อีให้คำมั่นว่าการกำกับดูแลจะไม่ล่วงล้ำไปถึงการสั่งการสอบสวนเฉพาะคดี เขาเปรียบเทียบขอบเขตดังกล่าวกับความสัมพันธ์ของตนกับรัฐมนตรี โดยกล่าวว่าเขาไม่ได้สั่งการรัฐมนตรีเกี่ยวกับการตัดสินใจอนุญาตเฉพาะเรื่องเช่นกัน
ทำเนียบประธานาธิบดียังตั้งคำถามถึงประโยชน์ของแนวปฏิบัติเดิม เจ้าหน้าที่ถามว่าอัยการมีความเป็นอิสระทางการเมืองจริงหรือไม่ ในช่วงที่อัยการสูงสุดไม่เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี ข้อโต้แย้งของพวกเขาคือ วิธีใช้อำนาจสำคัญกว่าการที่หัวหน้าหน่วยงานจะนั่งอยู่ในห้องประชุมหรือไม่
ข้อกฎหมายเปิดช่องไว้อย่างไร
รัฐธรรมนูญเกาหลีใต้มาตรา 66 กำหนดให้อำนาจฝ่ายบริหารอยู่ที่รัฐบาลซึ่งมีประธานาธิบดีเป็นหัวหน้า มาตรา 11 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลให้อำนาจประธานาธิบดีสั่งการและกำกับดูแลหัวหน้าหน่วยงานบริหารส่วนกลางตามกฎหมาย ส่วนมาตรา 18 ระบุบทบาทการกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรีภายใต้คำสั่งของประธานาธิบดี
ส่วนการเข้าร่วมประชุมคณะรัฐมนตรีมีกำหนดแยกต่างหาก มาตรา 88 ของรัฐธรรมนูญระบุองค์ประกอบของคณะรัฐมนตรี ขณะที่มาตรา 8 แห่งข้อบังคับการประชุมคณะรัฐมนตรีอนุญาตให้ประธานเชิญหัวหน้าหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ระดับสูงคนอื่น ๆ เข้าร่วมได้ เมื่อเห็นว่าจำเป็น ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงเข้าร่วมประชุมได้โดยไม่ต้องเป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรี
คิม ซึง-แด ศาสตราจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติปูซาน กล่าวว่า โครงสร้างรัฐบาลไม่ได้กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานสอบสวนต้องเข้าร่วมประชุมตามกฎหมาย เขาเห็นว่าการเข้าร่วมเป็นประจำไม่เหมาะสม เมื่อคำนึงถึงความจำเป็นในการสอบสวนอย่างเป็นอิสระและเป็นธรรม
ทางเลือกในทางปฏิบัติคือเชิญเป็นครั้งคราวเมื่อมีเรื่องที่เกี่ยวข้อง หรือกำหนดให้ต้องเข้าร่วมเป็นประจำ ไม่ว่าจะเลือกแนวทางใด อำนาจกำกับดูแลของประธานาธิบดีก็ยังคงอยู่ คำเตือนเรื่องการถอดถอนของอีสะท้อนการตีความหน้าที่กำกับดูแลของเขา แต่ไม่พบคำวินิจฉัยของศาลเกี่ยวกับข้อพิพาทเรื่องการเข้าร่วมประชุมนี้
แนวปฏิบัติการเข้าร่วมประชุมเปลี่ยนไปอย่างไร
ข้อมูลของรัฐบาลที่กระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัยส่งให้ชิน ดง-อุก สมาชิกพรรคพลังประชาชน ระบุว่าไม่มีอัยการสูงสุดเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2025 ในช่วงเวลาดังกล่าว มีเพียงผู้บัญชาการสำนักงานตำรวจแห่งชาติเข้าร่วมสามคน
อีขยายการมีส่วนร่วมให้ครอบคลุมหัวหน้าหน่วยงานตั้งแต่ต้นปี 2026 ผู้บริหารรักษาการของหน่วยงานอัยการและตำรวจเริ่มเข้าร่วม ทำให้การหารือในคณะรัฐมนตรีขยายวงออกไปจากรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่ที่เคยเข้าร่วมตามธรรมเนียม คิม จง-ชอล ผู้บัญชาการตำรวจรักษาการก็เข้าร่วมด้วย
หน่วยงานสอบสวนแห่งใหม่รับแนวทางการเข้าร่วมประชุมที่ขยายวงกว้างขึ้นนี้มาใช้เมื่อเริ่มปฏิบัติงานในเดือนตุลาคม คิมได้รับหนังสือแต่งตั้งเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม และเข้าร่วมการประชุมในเช้าวันถัดมา ก่อนพิธีเข้ารับตำแหน่งตามกำหนดในช่วงบ่าย ก่อนเข้ารับตำแหน่ง เขาเคยกล่าวว่าจะทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนตัดสินใจเรื่องการเข้าร่วมประชุม
เหตุการณ์สำคัญในข้อพิพาทนี้มีดังนี้:
- ต้นปี 2026: อีขยายการมีส่วนร่วมในการประชุมคณะรัฐมนตรีให้ครอบคลุมหัวหน้าหน่วยงาน รวมถึงผู้บริหารรักษาการของหน่วยงานอัยการและตำรวจ
- 29 กันยายน: อี จอง-ฮยอน อัยการสูงสุดรักษาการ เริ่มเข้าร่วมประชุมหลังรับตำแหน่งเมื่อวันที่ 23 กันยายน
- 2 ตุลาคม: หน่วยงานสอบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงเริ่มปฏิบัติงานในฐานะส่วนหนึ่งของการปฏิรูประบบยุติธรรมทางอาญา
- 6 และ 13 ตุลาคม: จอน จง-มิน หัวหน้าหน่วยงานรักษาการ เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี
- 15 ตุลาคม: องค์กรภาคประชาชนเพื่อประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมคัดค้านต่อสาธารณะต่อการเข้าร่วมประชุมเป็นประจำของหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนและอัยการ
- 20 ตุลาคม: คิม จี-ยง เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งแรก
- 21 และ 22 ตุลาคม: ประธานาธิบดีอีปกป้องแนวปฏิบัตินี้บน X และข้อพิพาทเข้าสู่การตรวจสอบของรัฐสภา
เหตุใดฝ่ายวิจารณ์จึงเห็นว่าเกิดแรงกดดันได้แม้ไม่มีคำสั่งโดยตรง
หน่วยงานสอบสวนและอัยการอาจต้องตัดสินใจเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงกลุ่มเดียวกับที่พบกันในการประชุมคณะรัฐมนตรี ผู้สอบสวนรวบรวมพยานหลักฐาน ส่วนอัยการตัดสินใจว่าจะยื่นฟ้องคดีอาญาหรือไม่และดำเนินคดีต่อในศาล ความเป็นกลางทางการเมืองหมายถึงการตัดสินใจตามพยานหลักฐานและกฎหมาย ไม่ว่าฝ่ายใดจะได้ประโยชน์ก็ตาม
อี ฮวัง-ฮี ศาสตราจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยซองกยุนกวาน ยอมรับว่าการเข้าร่วมประชุมคณะรัฐมนตรีอาจช่วยให้หัวหน้าหน่วยงานเข้าใจสถานการณ์ระดับชาติได้ อย่างไรก็ดี เขาเตือนว่าแนวปฏิบัตินี้อาจบั่นทอนภาพลักษณ์ความเป็นธรรมของการสอบสวนในสายตาสาธารณชน ซึ่งรัฐบาลชุดก่อน ๆ พยายามปกป้องด้วยการไม่ให้มีอัยการสูงสุดเข้าร่วม
อี ชาง-ฮยอน ศาสตราจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยฮันกุกด้านการศึกษาต่างประเทศ ชี้ไปที่กฎหมายเฉพาะซึ่งกำกับหน่วยงานสอบสวนและอัยการแห่งใหม่ เขาให้เหตุผลว่าควรใช้กรอบกฎหมายที่แยกจากกันของหน่วยงานเหล่านี้เป็นแนวทางในการเคารพความเป็นอิสระ ส่วนคิม ซอง-ซู ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยฮันยาง ให้ความสำคัญกับธรรมเนียมทางการเมืองที่รัฐบาลทั้งฝ่ายอนุรักษนิยมและฝ่ายก้าวหน้ายึดถือมา
ความกังวลนี้ยังมีอยู่ภายในหน่วยงานสอบสวนด้วย เจ้าหน้าที่หน่วยงานรายหนึ่งกล่าวว่าได้แจ้งข้อกังวลเรื่องการเข้าร่วมประชุมเป็นประจำไปยังทำเนียบประธานาธิบดีแล้ว เจ้าหน้าที่อธิบายปัญหาที่เป็นรูปธรรมว่า หากผู้สอบสวนตัดสินใจอย่างถูกต้องว่าจะไม่ส่งคดีที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลให้อัยการพิจารณาฟ้อง ประชาชนก็ยังอาจสงสัยว่าการพบประธานาธิบดีซ้ำ ๆ มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจหรือไม่
การประสานนโยบายและข้อจำกัดในการสั่งการเกี่ยวกับคดี
ทำเนียบประธานาธิบดีระบุขอบเขตที่ชัดเจนว่าจะไม่แตะต้องคดีรายบุคคล ซอง กี-ฮง เลขาธิการอาวุโสฝ่ายสื่อมวลชนของอี กล่าวว่า การประชุมคณะรัฐมนตรีจะหารือทิศทางนโยบายของรัฐบาลและประเด็นการบริหารในปัจจุบัน ไม่ใช่การตัดสินใจเกี่ยวกับการสอบสวน
ซองกล่าวถึงคำมั่นของรัฐบาลในการรักษาความเป็นกลางว่า:
รัฐบาลกำลังทำงานอย่างเต็มที่เพื่อรักษาความเป็นธรรมและความเป็นกลางทางการเมืองในการสอบสวน ตลอดจนความเป็นอิสระในการฟ้องร้อง หลักการนี้จะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงต่อไป
ทนายความบางคนสนับสนุนอำนาจของประธานาธิบดีในการเชิญหัวหน้าหน่วยงานมาอธิบายเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน ขณะที่อีกฝ่ายเห็นว่าการเข้าร่วมเป็นประจำอาจทำให้สายการบังคับบัญชาที่มีอยู่ซึ่งกำหนดบทบาทของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในการติดต่อกับผู้บริหารฝ่ายอัยการและสอบสวนอ่อนแอลง
ข้อกังวลของพวกเขาคือหัวหน้าหน่วยงานอาจตีความแม้แต่คำกล่าวทั่วไปของประธานาธิบดีว่าเป็นคำสั่ง เพราะประธานาธิบดีมีอำนาจแต่งตั้ง คำกล่าวถึงการจัดการประเด็นใดอย่างเด็ดขาดหรือระมัดระวังอาจมีน้ำหนัก แม้ไม่มีคำสั่งอย่างชัดแจ้งเกี่ยวกับคดีใดคดีหนึ่ง
องค์กรภาคประชาชนเพื่อประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมยกข้อกังวลนี้ขึ้นในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม องค์กรระบุว่าคำมั่นว่าจะไม่หารือคดีรายบุคคลนั้นไม่เพียงพอ และเรียกร้องให้ประธานาธิบดีเชิญเข้าร่วมประชุมเฉพาะเมื่อจำเป็น ยู ซึง-อิก หัวหน้าศูนย์ติดตามกระบวนการยุติธรรมขององค์กร เรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจในการออกคำเชิญ และคุ้มครองความเป็นธรรมกับความเป็นกลางทางการเมือง
สมาชิกรัฐสภาปะทะกันเรื่องคดีที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดี
การตรวจสอบของรัฐสภาเมื่อวันที่ 22 ตุลาคมทำให้ข้อพิพาทเข้าใกล้ประเด็นความเสี่ยงทางกฎหมายของอีเองมากขึ้น สมาชิกพรรคพลังประชาชนโต้แย้งว่าการประชุมซ้ำ ๆ อาจกดดันเจ้าหน้าที่อัยการให้ถอนข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดี การถอนข้อกล่าวหาหมายถึงการยุติการดำเนินคดีที่อัยการยื่นต่อศาลไปแล้ว
ควัก กยู-แท็ก สมาชิกพรรคพลังประชาชน ยกการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อเดือนมิถุนายนขึ้นมา โดยกล่าวหาว่าคำพูดของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการขอโทษและถอนเรื่องต่าง ๆ ถือเป็นการกดดันอัยการ อี จอง-ฮยอน อัยการสูงสุดรักษาการ กล่าวว่าไม่เคยมีการหารือเกี่ยวกับคดีใดเป็นการเฉพาะในการประชุมที่เขาเข้าร่วม และให้คำมั่นว่าจะเดิมพันตำแหน่งของตนเพื่อรักษาความเป็นกลางทางการเมือง
เมื่อคิม ฮัน-กยู สมาชิกพรรคประชาธิปไตยถามว่าเขาเคยสั่งการหรือหารือเรื่องทบทวนการถอนข้อกล่าวหาหรือไม่ อัยการสูงสุดรักษาการตอบว่า:
ผมไม่เคยแม้แต่จะเปล่งพยางค์แรกของคำว่า 'ถอนข้อกล่าวหา'
การตรวจสอบยังย้อนกลับไปถึงคำขอโทษของเขาเมื่อเดือนเมษายนเกี่ยวกับวิธีการสอบสวนคดีเงินโอนของซังบังอุลที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีเหนือ สมาชิกฝ่ายค้านตั้งข้อสงสัยเรื่องความเป็นกลางของเขา ขณะที่เขาปกป้องคำขอโทษดังกล่าวว่าเป็นการคัดค้านการสอบสวนที่ทำให้ผู้ต้องสงสัยอับอาย หรือค้นหาการกระทำผิดอย่างกว้างขวางโดยไม่มีมูลเหตุที่กำหนดไว้อย่างเหมาะสม
อี จอง-ฮยอน ยังกล่าวหาว่าอดีตอัยการสูงสุดยุน ซอก-ยอล เคยสนับสนุนให้ฟ้องบุคคลในคดีที่คลุมเครือและให้เข้าสู่การพิจารณาคดียืดเยื้อ ข้อกล่าวหานี้ทำให้เกิดข้อพิพาทอีกประเด็นเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของอัยการ ในการไต่สวนที่มีความเห็นแตกแยกอยู่แล้วเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับหน่วยงานยุติธรรมทางอาญา
Gemini กลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อถกเถียงทางการเมือง
ประธานาธิบดีอีจุดประเด็นถกเถียงอีกเรื่องเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม ด้วยการโพสต์ปกป้องการเข้าร่วมประชุมภายใต้หัวข้อ "ผมถาม Gemini" เขาอ้างคำตอบจากผู้ช่วยปัญญาประดิษฐ์ของ Google เพื่อสนับสนุนข้อโต้แย้งเรื่องอำนาจกำกับดูแลของประธานาธิบดีและโครงสร้างการบังคับบัญชาของรัฐบาล
นา คยอง-วอน สมาชิกพรรคพลังประชาชน กล่าวหาว่าเขาตั้งคำถามชี้นำเพื่อให้ได้คำตอบที่เป็นคุณต่อฝ่ายตน เธอยังกล่าวด้วยว่าได้ขอให้ Gemini ช่วยเรียบเรียงข้อโต้แย้งของอีกฝ่าย โดยเน้นความเป็นกลางทางการเมืองและความรับผิดชอบด้านกระบวนการยุติธรรมของหน่วยงานสอบสวน
ฮัน ดง-ฮุน สมาชิกสภาอิสระ โต้แย้งว่าอำนาจของประธานาธิบดีไม่ได้ครอบคลุมถึงการสั่งการสอบสวนหรือการฟ้องร้อง ข้อพิพาทเรื่อง Gemini จึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของการโจมตีวงกว้างจากฝ่ายค้านต่อวิธีที่อีอธิบายจุดยืนตามรัฐธรรมนูญของตน
อีตอบเมื่อวันที่ 22 ตุลาคมว่าเขาเข้าใจประเด็นนี้อยู่แล้ว และนำคำตอบมาเผยแพร่เพื่อแสดงสิ่งที่เขามองว่าเป็นข้อบกพร่องในเหตุผลของอีกฝ่าย ทำเนียบประธานาธิบดีปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าเขาพึ่งพาปัญญาประดิษฐ์ในการบริหารประเทศ
สาระสำคัญของการตัดสินใจยังอยู่ที่วิธีที่รัฐบาลใช้อำนาจตามกฎหมาย ได้แก่ ใครเข้าร่วมประชุม เข้าร่วมบ่อยเพียงใด หารือเรื่องใด และหัวหน้าหน่วยงานจะยังคงควบคุมการตัดสินใจเกี่ยวกับคดีได้อย่างไร
เสียงเรียกร้องให้ระมัดระวังดังขึ้นภายในพรรคของอี
คิม ยง-นัม รองประธานคณะกรรมการนโยบายของพรรคประชาธิปไตย เสนอแนวทางที่จำกัดวงกว่า เขากล่าวว่าหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนที่เพิ่งได้รับแต่งตั้งอาจเข้าร่วมประชุมเพื่อแนะนำตัวสักหนึ่งหรือสองครั้งได้ แต่ควรหลีกเลี่ยงการปรากฏตัวในการประชุมคณะรัฐมนตรีทุกครั้ง
จอง จี-อุง ประธานคณะกรรมการฝ่ายนิติบัญญัติภาคประชาชนของกลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อความยุติธรรมทางเศรษฐกิจ เชื่อมโยงประเด็นนี้กับเป้าหมายของการปฏิรูประบบยุติธรรมทางอาญา การแยกงานสอบสวนออกจากการฟ้องร้องมีเป้าหมายเพื่อกระจายอำนาจและสร้างกลไกตรวจสอบระหว่างสถาบันต่าง ๆ เขาเรียกร้องให้ระมัดระวังการทำให้การเข้าร่วมประชุมกลายเป็นกิจวัตรรายสัปดาห์
บริบททางการเมืองทำให้ข้อโต้แย้งนี้อ่อนไหวเป็นพิเศษ อีชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีหลังความพยายามประกาศกฎอัยการศึกที่ล้มเหลวของยุนและการพ้นจากตำแหน่ง โดยได้รับอาณัติให้ฟื้นฟูการปกครองแบบประชาธิปไตย ชัยชนะในการเลือกตั้งฉับพลัน ของเขายังเกิดขึ้นในช่วงที่คดีกฎหมายซึ่งยังไม่คลี่คลายและสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่แตกแยกอย่างลึกซึ้งรออยู่
ทำเนียบประธานาธิบดีกล่าวว่าการเข้าร่วมประชุมยังเป็นหลักการทั่วไป แม้จะพิจารณาการเข้าร่วมของแต่ละคนตามสถานการณ์ได้ แต่ยังไม่มีการเปิดเผยข้อยุติว่าหัวหน้าหน่วยงานแห่งใหม่จะเข้าร่วมทุกสัปดาห์หรือเฉพาะบางครั้ง
สำหรับหน่วยงาน ความท้าทายเฉพาะหน้าเป็นเรื่องชัดเจน นั่นคือการสร้างความสัมพันธ์ในการทำงานกับหน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐบาล พร้อมกับโน้มน้าวผู้ร้องเรียน ผู้ต้องสงสัย และสาธารณชนในวงกว้างว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับการสอบสวนจะยึดตามพยานหลักฐาน แม้การตัดสินใจนั้นจะส่งผลต่อรัฐบาลก็ตาม
ประเด็นสำคัญ
- คิม จี-ยง เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งแรกเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม หลังหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนรักษาการเข้าร่วมประชุมสองครั้ง
- ประธานาธิบดีอีกล่าวว่าการกำกับดูแลเป็นหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ และให้เหตุผลว่าการละทิ้งหน้าที่ดังกล่าวอาจเป็นเหตุให้ถูกถอดถอนและรับโทษทางอาญา
- ข้อบังคับการประชุมคณะรัฐมนตรีอนุญาตให้เชิญผู้เข้าร่วมเมื่อประธานเห็นว่าจำเป็น แต่ไม่ได้กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานสอบสวนต้องเข้าร่วมเป็นประจำ
- ทำเนียบประธานาธิบดีให้คำมั่นว่าจะไม่นำการสอบสวนรายบุคคลและคำสั่งเกี่ยวกับการฟ้องร้องมาหารือในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี
- นักวิชาการด้านกฎหมาย กลุ่มภาคประชาสังคม และบุคคลบางส่วนในพรรครัฐบาลสนับสนุนการจำกัดการเข้าร่วมประชุม เนื่องจากกังวลเรื่องแรงกดดันทางการเมืองและความเชื่อมั่นของสาธารณชน
- สมาชิกฝ่ายค้านกล่าวหาว่ามีการกดดันให้ถอนข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับอี อัยการสูงสุดรักษาการกล่าวว่าไม่เคยมีการหารือเรื่องคดีใดเป็นการเฉพาะในการประชุมที่เขาเข้าร่วม
- ทำเนียบประธานาธิบดียืนยันว่าโดยทั่วไปจะให้เข้าร่วมประชุม โดยสามารถพิจารณาการเข้าร่วมตามสถานการณ์ได้
