จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัยในอัฟกานิสถานลดลง ขณะที่เด็กหญิงถูกกีดกันและเงินทุนด้านการศึกษาหดตัว

มหาวิทยาลัยสูญเสียนักศึกษา อาจารย์ และเส้นทางสู่อาชีพ

ในปี 2026 อัฟกานิสถานมีนักศึกษามหาวิทยาลัยชายประมาณ 208,000 คน ลดลงจาก 306,000 คนในปี 2019 ขณะที่ไม่มีการบันทึกการเข้าเรียนของผู้หญิงเลยนับตั้งแต่ปี 2024 การเปลี่ยนแปลงทั้งสองทำให้จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัยลดจากราว 425,000 คนในปี 2019 เหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง

รายงานด้านการศึกษาประจำปี 2026ของ UNESCO และ UNICEF ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 20 ตุลาคมและปรับปรุงเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม ระบุถึงวิกฤตที่ครอบคลุมตั้งแต่บทเรียนแรกของเด็กไปจนถึงการฝึกอบรมวิชาชีพ เด็กหญิงเผชิญการถูกกีดกันอย่างเป็นทางการหลังจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 เด็กชายออกจากการศึกษาระดับมัธยมศึกษา มหาวิทยาลัยสูญเสียอาจารย์หลายพันคน และเงินทุนการศึกษาจากต่างประเทศกำลังลดลง

จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัยชายลดลงราว 98,000 คน หรือ 32% นับตั้งแต่ปี 2019 หน่วยงานทั้งสองระบุว่า ความสามารถในการจ่ายค่าเล่าเรียนของครัวเรือนที่ลดลง โอกาสการจ้างงานของบัณฑิตที่แย่ลง และแรงกดดันทางการเงินต่อมหาวิทยาลัยเอกชน เป็นปัจจัยที่ทำให้การเข้าเรียนลดลง

ผู้หญิงถูกห้ามเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยเมื่อเดือนธันวาคม 2022 ก่อนหน้านั้นจำนวนนักศึกษาหญิงลดจากราว 119,000 คนในปี 2019 เหลือ 89,000 คนในปี 2022 ก่อนลดลงจนเกือบเป็นศูนย์ในปี 2023 การกีดกันผู้หญิงยังตัดเส้นทางการฝึกอบรมครู แพทย์ และนักวิชาการรุ่นต่อไป

UNESCO และ UNICEF ระบุว่า ระบบการศึกษาของอัฟกานิสถานยังให้บริการผู้เรียนหลายล้านคนและยังมีความต้องการเรียนในระดับสูง อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงการศึกษาในแต่ละช่วงกำลังยากขึ้น เด็กที่พลาดทักษะการอ่านและคณิตศาสตร์ขั้นพื้นฐานย่อมเรียนบทเรียนระดับต่อไปได้ลำบาก วัยรุ่นที่ออกจากโรงเรียนมีเส้นทางเข้าสู่มหาวิทยาลัยหรือการทำงานที่ต้องใช้ทักษะน้อยลง ส่วนมหาวิทยาลัยที่มีอาจารย์น้อยลงก็มีขีดความสามารถในการฝึกอบรมคนรุ่นใหม่ลดลง

ข้อจำกัดและจำนวนผู้เรียนที่ลดลงเกิดขึ้นอย่างไร

ตัวเลขเหล่านี้ครอบคลุมการเปลี่ยนแปลงนโยบายและแรงกดดันทางเศรษฐกิจในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พัฒนาการสำคัญแสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดต่อเด็กหญิงและผู้หญิงเกิดขึ้นควบคู่กับการมีส่วนร่วมทางการศึกษาที่ลดลงของเด็กชายและผู้ชาย

• 2019: มหาวิทยาลัยมีนักศึกษาชายราว 306,000 คนและนักศึกษาหญิง 119,000 คน และมีศาสตราจารย์กับอาจารย์ประมาณ 18,900 คน
• 2021: เริ่มมีข้อจำกัดที่กีดกันเด็กหญิงออกจากการศึกษาระดับมัธยมศึกษา หลังตอลิบานกลับมามีอำนาจ
• ธันวาคม 2022: ทางการตอลิบานห้ามผู้หญิงเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย
• 2024: จำนวนผู้หญิงที่เข้าเรียนในมหาวิทยาลัยซึ่งมีการบันทึกไว้ลดลงเหลือศูนย์
• 2025: จำนวนบุคลากรสอนในมหาวิทยาลัยลดเหลือประมาณ 12,700 คน ในจำนวนนี้เป็นผู้หญิงเพียงกว่า 100 คน
• สิงหาคม 2026: กระทรวงอุดมศึกษาสั่งพักใช้สถาบันเอกชน 7 แห่งเป็นเวลาหนึ่งปี และเพิกถอนใบอนุญาต 2 แห่ง
• ตุลาคม 2026: UNESCO และ UNICEF เผยแพร่ผลประเมินการมีส่วนร่วมที่ลดลง ผลการเรียนรู้ที่อ่อนแอ และช่องว่างด้านเงินทุนที่ต่อเนื่องไปถึงปี 2027

ผู้สมัครเข้าแข่งขันชิงที่นั่งมหาวิทยาลัยน้อยลง

ในปี 2026 มีผู้เข้าสอบ Kankor ซึ่งเป็นการสอบเข้ามหาวิทยาลัยราว 118,000 คน เทียบกับ 210,000 คนในปี 2020 จำนวนผู้เข้าสอบฟื้นขึ้นจากประมาณ 84,000 คนในปี 2023 แต่ยังต่ำกว่าตัวเลขปี 2020 ราว 44%

ผู้หญิงหายไปจากกระบวนการนี้ ในปี 2020 มีเด็กหญิงเข้าสอบราว 80,000 คน และในปี 2021 มีมากกว่า 81,000 คน ไม่มีรายงานผู้เข้าสอบหญิงนับตั้งแต่ปี 2023

ในปี 2026 มีผู้ผ่านเกณฑ์เข้าศึกษาต่อระดับอุดมศึกษาราว 75,000 คน เทียบกับ 81,000 คนในปี 2020, 44,000 คนในปี 2023 และ 41,000 คนในปี 2024 เมื่อมีผู้สมัครน้อยลง สัดส่วนผู้ผ่านเกณฑ์จึงเพิ่มจากประมาณ 39% ในปี 2020 เป็น 63% ในปี 2026 รายงานระบุว่าการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยมีการแข่งขันน้อยลง

การเข้าเรียนของเด็กชายลดลงตั้งแต่ก่อนถึงขั้นสอบ จำนวนผู้เรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ถึง 6 ลดจากราว 750,000 คนในปี 2023 เหลือ 700,000 คนในปี 2024 และ 660,000 คนในปี 2025 ลดลง 90,000 คน หรือ 12% ในช่วงสองปี

อัตราการเข้าเรียนรวมของเด็กชายในชั้นดังกล่าวลดจาก 48.5% เหลือ 40% อัตรานี้เปรียบเทียบจำนวนนักเรียนที่เข้าเรียนทั้งหมด รวมถึงผู้ที่อายุมากกว่าหรือน้อยกว่าเกณฑ์ปกติ กับจำนวนประชากรที่คาดว่าจะเข้าเรียนในระดับนั้นตามปกติ ตัวเลขนี้ช่วยบ่งชี้ว่าการศึกษาเติบโตทันจำนวนคนหนุ่มสาวหรือไม่

นักวิชาการหญิงแทบหายไป

อัฟกานิสถานสูญเสียศาสตราจารย์และอาจารย์มหาวิทยาลัยราว 6,200 คนระหว่างปี 2019 ถึง 2025 จำนวนทั้งหมดลดจากประมาณ 18,900 คนเหลือ 12,700 คน หรือลดลงราวหนึ่งในสาม

นักวิชาการหญิงลดลงมากที่สุด จำนวนลดจากประมาณ 2,600 คนในปี 2019 เหลือ 1,100 คนในปี 2023, 800 คนในปี 2024 และเหลือเพียงกว่า 100 คนในปี 2025 จำนวนบุคลากรวิชาการชายก็ลดลงเช่นกัน แต่ไม่รุนแรงเท่า

UNESCO และ UNICEF ระบุว่า การสูญเสียบุคลากรหญิงทำให้ความเชี่ยวชาญและคำแนะนำทางวิชาการลดลง อีกทั้งยังบั่นทอนกำลังคนที่จำเป็นต่อการสนับสนุนนักศึกษาหญิง หากพวกเธอได้กลับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัย การเปิดรับนักศึกษาจึงต้องฟื้นฟูขีดความสามารถด้านการสอนไปพร้อมกับรับนักศึกษา

จำนวนมหาวิทยาลัยยังค่อนข้างคงที่ แม้จำนวนนักศึกษาและบุคลากรสอนจะลดลง อัฟกานิสถานมีสถาบันของรัฐและเอกชน 166 แห่งในปี 2019, 161 แห่งในปี 2023 และ 170 แห่งในปี 2024 โดยตัวเลขปี 2024 ประกอบด้วยสถาบันของรัฐ 40 แห่งและเอกชน 130 แห่ง

มหาวิทยาลัยเอกชนพึ่งพาค่าเล่าเรียนอย่างมาก และสูญเสียรายได้หลังผู้หญิงถูกกีดกัน ในเดือนสิงหาคม 2026 กระทรวงอุดมศึกษาของรัฐบาลตอลิบานอ้างปัญหาด้านการบริหาร วิชาการ และการปฏิบัติตามข้อกำหนด เมื่อตัดสินใจพักใช้สถาบันเอกชน 7 แห่งเป็นเวลาหนึ่งปี และเพิกถอนใบอนุญาตอีก 2 แห่ง

การกีดกันเด็กหญิงคุกคามวิชาชีพสำคัญ

UNICEF ประเมินว่า เด็กหญิงมากกว่า 2.6 ล้านคนถูกปฏิเสธโอกาสเรียนระดับมัธยมศึกษานับตั้งแต่เริ่มมีข้อจำกัดในปี 2021 ในแต่ละปีการศึกษา เด็กหญิงอีกประมาณ 397,000 คนถูกห้ามเรียนต่อ

ก่อนหน้านี้ UNICEF คาดการณ์ว่า หากยังคงห้ามเรียนต่อไป เด็กหญิงเกือบ 4 ล้านคนอาจถูกปฏิเสธการศึกษาระดับมัธยมศึกษาภายในปี 2030 ส่วน UNESCO ประเมินว่า การกีดกันจากการศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นเวลานานอาจทำให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจสะสมราว 9.6 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2066 จากคุณวุฒิ การจ้างงาน และผลิตภาพการทำงานที่สูญเสียไป

ดร.ทาจูดีน โอเยวาเล ผู้แทน UNICEF ประจำอัฟกานิสถาน อธิบายผลกระทบต่อบริการสุขภาพในแถลงการณ์ร่วมเมื่อเดือนมกราคม เนื่องในวันการศึกษาสากลว่า:

อัฟกานิสถานจำเป็นต้องมีครู พยาบาล เจ้าหน้าที่สาธารณสุขชุมชน และแพทย์หญิงอย่างเร่งด่วน ในสภาพการณ์ที่ผู้หญิงเข้ารับการรักษาได้จากผู้หญิงเท่านั้น ใครจะดูแลเด็กหญิงและผู้หญิงที่เจ็บป่วยในอนาคต หากวันนี้พวกเธอถูกปฏิเสธการศึกษา?

โรงเรียนเผชิญปัญหาในลักษณะเดียวกัน ในปี 2026 โรงเรียนสามัญของรัฐในอัฟกานิสถานมีครูประมาณ 175,800 คน ในจำนวนนี้เป็นผู้หญิงเกือบ 57,800 คน หรือ 32.9% ผู้หญิงคิดเป็นเพียง 25.5% ของครูระดับประถมศึกษา

ในบรรดาโรงเรียนของรัฐที่รายงานการเข้าเรียนของเด็กหญิง 57.3% ไม่มีครูหญิง ตัวเลขนี้เพิ่มเป็น 61.8% ในพื้นที่ชนบท และ 75.1% ในโรงเรียนประถมศึกษา รายงานคาดการณ์ว่า หากยังมีข้อจำกัดต่อไป ภายในปี 2030 อาจขาดแคลนครูประถมหญิงมากกว่า 11,000 คน

จำนวนผู้เรียนประถมบดบังผลการเรียนรู้ที่อ่อนแอ

จำนวนผู้เรียนระดับประถมศึกษาที่มีการรายงานเพิ่มจากราว 6.04 ล้านคนในปี 2022 เป็น 6.77 ล้านคนในปี 2024 ก่อนลดลงเหลือประมาณ 6.6 ล้านคนในปี 2025 อัตราการเข้าเรียนรวมระดับประถมศึกษาลดจาก 95.4% เหลือ 91% ระหว่างปี 2024 ถึง 2025 แสดงให้เห็นว่าการเข้าเรียนตามจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นไม่ทัน

รายงานประเมินว่า เด็กวัยประถมศึกษา 53% ไม่ได้อยู่ในการศึกษาสามัญในระบบ ตัวเลขที่สอดคล้องกันอยู่ที่ 67% สำหรับวัยรุ่นวัยมัธยมศึกษาตอนต้น และ 79% สำหรับเยาวชนวัยมัธยมศึกษาตอนปลาย อัตราการเข้าเรียนรวมจะนับเด็กที่เข้าเรียนทุกช่วงอายุ ขณะที่ตัวเลขเหล่านี้พิจารณาว่าเด็กในแต่ละกลุ่มอายุได้เข้าเรียนในการศึกษาสามัญในระบบหรือไม่

การประเมินระดับชาติในปี 2025 ทดสอบนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 มากกว่า 55,000 คน ในโรงเรียน 1,856 แห่งทั่วทั้ง 34 จังหวัด มีเพียง 43.5% ที่มีทักษะภาษาได้ถึงระดับขั้นต่ำ และ 25.4% ที่มีทักษะคณิตศาสตร์ได้ถึงระดับขั้นต่ำ เด็กหญิงที่เข้าสอบทำผลงานได้ดีกว่าเด็กชายทั้งสองวิชา

แถลงการณ์ของ UNESCO และ UNICEF เมื่อเดือนมกราคม 2026 ยังระบุว่า เด็ก 93% ที่กำลังเรียนชั้นสุดท้ายของระดับประถมศึกษายังคงพยายามพัฒนาทักษะการอ่านขั้นพื้นฐาน การประเมินนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 และตัวเลขทักษะการอ่านกล่าวถึงคนละช่วงชั้นและใช้ตัวชี้วัดคนละแบบ แต่เมื่อพิจารณาร่วมกันแสดงให้เห็นว่าความยากลำบากไม่ได้จำกัดอยู่เพียงปีการศึกษาเดียว

ซูฮยอน คิม รักษาการผู้แทน UNESCO ประจำอัฟกานิสถาน กล่าวว่า งานวิจัยเบื้องต้นที่ดำเนินการในปี 2025 พบว่านักเรียนมีผลการเรียนดีขึ้น โดยเฉพาะด้านภาษา ในพื้นที่ที่ครูได้รับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยมากกว่า ครูหญิงมีความรู้ในวิชาที่สอนมากกว่า และมีความเกี่ยวข้องกับผลการเรียนรู้ของนักเรียนที่ดีขึ้น

เด็กเพียงส่วนน้อยมากได้เข้าถึงการเรียนรู้ปฐมวัย โดยเด็กอายุสามถึงสี่ขวบไม่ถึง 1 ใน 100 คนที่เข้าร่วมโครงการการศึกษาปฐมวัย เด็กจำนวนมากจึงเริ่มเรียนระดับประถมศึกษาโดยไม่เคยเข้าถึงการเรียนรู้อย่างเป็นระบบมาก่อน

โรงเรียนขาดแคลนอาคารและรับมือครอบครัวที่เดินทางกลับ

โรงเรียนราวครึ่งหนึ่งไม่มีอาคารที่ใหญ่พอสำหรับทุกชั้นเรียน นักเรียนจำนวนมากเรียนในเต็นท์ สิ่งปลูกสร้างชั่วคราว หรือกลางแจ้ง ทำให้มีพื้นที่และการคุ้มครองสำหรับการเรียนแต่ละวันอย่างจำกัด

ผลประเมินเดือนตุลาคม 2025ของ UNICEF ระบุว่า โรงเรียนเกือบครึ่งหนึ่งขาดน้ำสะอาด สุขาภิบาล หรือระบบทำความร้อน โรงเรียนมากกว่า 1,000 แห่งยังคงปิด เนื่องจากได้รับความเสียหายจากความขัดแย้งหรือภัยธรรมชาติ

การเดินทางกลับจากอิหร่านและปากีสถานทำให้มีเด็กเพิ่มขึ้นในชุมชนที่ขาดแคลนห้องเรียน ครู และตำราเรียนอยู่แล้ว ภายในเดือนตุลาคม 2025 มีผู้เดินทางกลับนับตั้งแต่ปี 2023 ราว 2.7 ล้านคน โดยเด็กและเยาวชนคิดเป็น 60% ของจำนวนดังกล่าว

รายงานปี 2026 ประเมินว่า เด็ก 7.1 ล้านคนต้องการความช่วยเหลือด้านการศึกษาฉุกเฉิน ครอบครัวที่เผชิญความยากจนยังต้องรับแรงกดดันนอกห้องเรียนด้วย โดยเด็กอายุ 5 ถึง 17 ปีเกือบ 30% ทำงาน และผู้หญิง 28% แต่งงานก่อนอายุ 18 ปี

ชั้นเรียนชุมชนหดตัวลงอย่างมาก

การศึกษาชุมชนช่วยให้เด็กในพื้นที่ห่างไกลได้เรียนใกล้บ้าน โดยผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เป็นเด็กหญิง เมื่อถึงจุดสูงสุดในปี 2023 โครงการนี้ให้บริการนักเรียนเกือบหนึ่งล้านคน ผ่านชั้นเรียนราว 30,000 แห่งทั่วทั้ง 34 จังหวัด

ภายในเดือนตุลาคม 2026 มีชั้นเรียนที่ยังเปิดสอนอยู่ราว 5,300 แห่ง ให้บริการนักเรียนประมาณ 162,000 คน ในจำนวนนี้เป็นเด็กหญิงราว 103,000 คน หรือ 64% ของผู้เรียน จำนวนผู้เรียนที่ได้รับบริการลดลงประมาณ 84% จากจุดสูงสุดของโครงการ

UNICEF ประเมินชั้นเรียนชุมชนมากกว่า 11,000 แห่งที่อยู่ระหว่างเปลี่ยนเข้าสู่ระบบโรงเรียนของรัฐ มีเพียง 6% ที่ดำเนินการเสร็จสมบูรณ์ โดยเด็กได้รับการขึ้นทะเบียนและเข้าเรียน อีก 15% เปลี่ยนผ่านบางส่วน ส่วน 79% ดำเนินการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารแล้ว แต่เด็กไม่ได้เรียนต่อเนื่องอย่างสม่ำเสมอ

การสนับสนุนจากผู้บริจาคที่ลดลงและการตัดสินใจของกระทรวงศึกษาธิการที่จะทยอยยุติระบบเดิม เป็นเหตุให้มีการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบโรงเรียนชุมชนใหม่ สำหรับครอบครัว สิ่งสำคัญในทางปฏิบัติคือเด็กยังได้เข้าเรียนต่อเนื่อง การเปลี่ยนแปลงการขึ้นทะเบียนต้องทำให้เด็กมีสถานที่เรียนที่เข้าถึงได้

การเปลี่ยนหลักสูตรเกิดขึ้นควบคู่กับการขยายการศึกษาศาสนา

ในปี 2025 มีคำสั่งให้มหาวิทยาลัยของรัฐและเอกชนถอดหนังสือและสื่อการเรียน 679 รายการ และยุติการสอนวิชา 18 สาขา รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย เพศสภาพ และธรรมาภิบาล ส่วนวิชาอื่นมากกว่า 200 รายการยังคงเปิดสอนระหว่างรอการปรับปรุง

UNESCO และ UNICEF เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้การศึกษาวิชาการแคบลง โดยเฉพาะด้านกฎหมาย มนุษยศาสตร์ และสังคมศาสตร์ สื่อการเรียนในโรงเรียนยังตัดเนื้อหาเกี่ยวกับค่านิยมพลเมือง สิทธิมนุษยชน สิทธิสตรี และสถาบันระหว่างประเทศออกด้วย

สัดส่วนเวลาเรียนรายสัปดาห์สำหรับวิชาอิสลามศึกษาในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึง 3 เพิ่มจากประมาณ 24% ตามหลักสูตรปี 2021 เป็นราว 42% ตามแผนการสอนที่ได้รับอนุมัติในปี 2023 การติดตามในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม 2026 บันทึกเวลาเรียนวิชาศาสนามากกว่า 10 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เล็กน้อย เทียบกับ 6 ชั่วโมงตามตารางเรียนเดิม

ข้อมูลการบริหารของกระทรวงศึกษาธิการแสดงให้เห็นว่า สถาบันการศึกษาอิสลามเพิ่มจาก 1,127 แห่งในปี 2019 เป็น 17,832 แห่งในปี 2023 และประมาณ 20,700 แห่งในปี 2025 มากกว่า 18 เท่าของจำนวนในปี 2019 ในปี 2025 มีรายงานนักเรียนราว 2.46 ล้านคนและครู 84,000 คน ในจำนวนนี้เป็นเด็กหญิงประมาณ 716,000 คน หรือ 29% ของผู้เรียน

การตรวจสอบข้อมูลโดยอิสระยังมีจำกัด ทำให้ประเมินการมีส่วนร่วม คุณภาพการสอน และผลการเรียนรู้ได้ไม่ครบถ้วน ริชาร์ด เบนเน็ตต์ ผู้รายงานพิเศษด้านสิทธิมนุษยชนในอัฟกานิสถานของสหประชาชาติ เตือนว่าการขยายโรงเรียนศาสนาอาจเปลี่ยนโครงสร้างทางสังคมของประเทศ และกล่าวว่าได้รับฟังความกังวลจากครอบครัวเกี่ยวกับพฤติกรรมของบุตรหลานที่เปลี่ยนไป

การฝึกอาชีพกลายเป็นเส้นทางสำหรับผู้ชายเป็นหลัก

ในปี 2025 มีนักเรียนลงทะเบียนเรียนในหลักสูตรการศึกษาและฝึกอบรมด้านเทคนิคและอาชีวศึกษาอย่างเป็นทางการ หรือ TVET ราว 58,000 คน ลดลงประมาณ 8% จาก 63,000 คนในปี 2019 หลักสูตรเหล่านี้สอนทักษะเชิงปฏิบัติเพื่อเตรียมผู้เรียนให้พร้อมสำหรับงานฝีมือและอาชีพเฉพาะทาง

จำนวนนักเรียนชายเพิ่มจากประมาณ 49,000 คนเป็น 57,000 คนในช่วงเวลาดังกล่าว การมีส่วนร่วมโดยรวมที่ลดลงเกิดจากการที่ผู้หญิงไม่ได้เข้าร่วมอีกต่อไป ในปี 2025 มีรายงานผู้สำเร็จการฝึกอาชีพอย่างเป็นทางการราว 15,000 คน ซึ่งทั้งหมดเป็นผู้ชาย

จำนวนผู้สอนลดจากประมาณ 5,700 คนในปี 2019 เหลือ 2,900 คนในปี 2023 ก่อนฟื้นขึ้นเป็นราว 4,200 คนในปี 2025 ผู้หญิง เด็กหญิงวัยรุ่น ผู้เดินทางกลับ และกลุ่มอื่นที่ถูกกีดกัน พึ่งพาการฝึกอบรมนอกระบบที่เป็นทางการมากขึ้นเรื่อย ๆ

รายงานระบุถึงช่องว่างด้านคุณวุฒิที่ได้รับการรับรอง การศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้น และความเชื่อมโยงระหว่างการฝึกอบรมกับงานที่มีค่าจ้าง ทั่วอัฟกานิสถาน วัยรุ่นและเยาวชน 42% ไม่ได้อยู่ในการศึกษา การจ้างงาน หรือการฝึกทักษะ โดยเด็กหญิงและหญิงสาวคิดเป็น 68% ของกลุ่มนี้

เงินทุนลดลง ขณะที่ความต้องการสะสมเพิ่มขึ้น

เงินทุนจากภายนอกสำหรับความต้องการขั้นพื้นฐานและการศึกษาด้านมนุษยธรรมลดจากประมาณ 405 ล้านดอลลาร์ในปี 2024 เหลือ 339 ล้านดอลลาร์ในปี 2025 และ 182 ล้านดอลลาร์ในปี 2026 ส่วนทรัพยากรที่ระบุไว้สำหรับปี 2027 อยู่ที่ 77 ล้านดอลลาร์ ลดลงราว 81% จากปี 2024

ภาคการศึกษาต้องการเงินทุนประมาณ 583 ล้านดอลลาร์ตลอดปี 2026 และ 2027 โดยมีการระบุแหล่งเงินทุนไว้ราว 258 ล้านดอลลาร์ รายงานระบุช่องว่างสะสมที่ประมาณ 324 ล้านดอลลาร์ โดยยอดรวมที่ปัดเศษทำให้ผลคำนวณต่างกันเล็กน้อย คาดว่าเงินทุนที่มีอยู่จะครอบคลุมความต้องการ 53% ในปี 2026 และ 32% ในปี 2027

การใช้จ่ายภายในประเทศแทบไม่มีช่องทางให้ฟื้นฟูงบประมาณรายจ่ายประจำด้านการศึกษา ซึ่งครอบคลุมเงินเดือนและค่าใช้จ่ายประจำอื่น ๆ รวมประมาณ 460 ล้านดอลลาร์ในปี 2025 ส่วนงบพัฒนาอยู่ที่เพียงราว 2 ล้านดอลลาร์ ทำให้การก่อสร้างโรงเรียน การฝึกอบรมครู ตำราเรียน และการปรับปรุงด้านอื่น ๆ ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากต่างประเทศอย่างมาก

UNESCO และ UNICEF เรียกร้องให้ยกเลิกข้อจำกัดต่อเด็กหญิงและผู้หญิง จัดให้มีการลงทุนที่คาดการณ์ได้ พัฒนาการสอนให้เข้มแข็งขึ้น และสร้างเส้นทางที่ได้รับการรับรองจากการเรียนรู้ในชุมชนสู่การศึกษาในระบบและการจ้างงาน ข้อค้นพบของทั้งสองหน่วยงานเชื่อมโยงประเด็นเหล่านี้เข้าด้วยกัน การฟื้นสิทธิในการเข้ามหาวิทยาลัยต้องมีอาจารย์ที่มีคุณสมบัติ การเตรียมครูรุ่นต่อไปต้องอาศัยการศึกษาระดับมัธยมศึกษา และการช่วยให้เด็กเรียนต่อเนื่องต้องมีห้องเรียนและเงินทุนที่ยั่งยืน

ประเด็นสำคัญ

• จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัยชายลดจากประมาณ 306,000 คนในปี 2019 เหลือ 208,000 คนในปี 2026 ขณะที่ไม่มีการบันทึกนักศึกษาหญิงเลยนับตั้งแต่ปี 2024
• เด็กหญิงมากกว่า 2.6 ล้านคนถูกปฏิเสธการศึกษาระดับมัธยมศึกษานับตั้งแต่เริ่มมีข้อจำกัดในปี 2021
• จำนวนบุคลากรสอนในมหาวิทยาลัยลดจากประมาณ 18,900 คนเหลือ 12,700 คนระหว่างปี 2019 ถึง 2025
• มีนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ที่เข้ารับการประเมินในปี 2025 เพียง 25.4% ที่มีทักษะคณิตศาสตร์ได้ถึงระดับขั้นต่ำ
• จำนวนนักเรียนในการศึกษาชุมชนลดจากเกือบหนึ่งล้านคนในปี 2023 เหลือประมาณ 162,000 คนภายในเดือนตุลาคม 2026
• ภาคการศึกษามีช่องว่างด้านเงินทุนที่ประเมินไว้ 324 ล้านดอลลาร์ตลอดปี 2026 และ 2027