กองทุนสหประชาชาติว่าด้วยความสูญเสียและความเสียหายจัดสรรเงิน 21.6 ล้านดอลลาร์ให้นปาล แต่การเบิกจ่ายยังต้องรออนุมัติ

จัดสรรเงินงวดแรก แต่ยังต้องรออนุมัติเพิ่มเติม

กองทุนสหประชาชาติเพื่อตอบสนองต่อความสูญเสียและความเสียหายกันเงิน 21.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้นปาลไว้เป็นการเบื้องต้นเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 หลังเกิดน้ำท่วมครั้งใหญ่เมื่อวันที่ 26 สิงหาคมในระบบแม่น้ำโภเตโกศีและตรีศูลี วงเงินดังกล่าวประกอบด้วยเงินช่วยเหลือ 20 ล้านดอลลาร์ และเงิน 1.6 ล้านดอลลาร์สำหรับการกำกับดูแลและตรวจสอบ รวมเป็นเงินประมาณ 3.26 พันล้านรูปีเนปาล

การตัดสินใจเกิดขึ้น 57 วันหลังภัยพิบัติ ในการประชุมคณะกรรมการวิสามัญครั้งแรกของกองทุน นับเป็นครั้งแรกที่กองทุนจัดสรรเงินให้ประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นผ่านการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติในปี 2022 และ 2023

ขณะนี้เนปาลต้องยื่นข้อเสนออย่างเป็นทางการ โดยชี้แจงว่าจะนำเงินช่วยเหลือไปใช้ที่ใด ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจะได้ประโยชน์อย่างไร และองค์กรใดจะเป็นผู้บริหารจัดการ คณะกรรมการต้องอนุมัติข้อเสนอดังกล่าวก่อนจึงจะดำเนินการเบิกจ่ายต่อได้ ยังไม่มีการกำหนดวันที่แน่นอนว่าเนปาลจะได้รับเงินเมื่อใด

เงินช่วยเหลือ 20 ล้านดอลลาร์คิดเป็นประมาณ 0.42 เปอร์เซ็นต์ของความต้องการฟื้นฟูและบูรณะของรัฐบาล ซึ่งประเมินไว้ที่ 4.78 พันล้านดอลลาร์ นั่นหมายความว่าค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูเกือบทั้งหมดต้องหาเงินทุนจากช่องทางอื่น

คามิลา มิเนอร์วา โรดริเกซ ตาวาเรซ ประธานร่วมคณะกรรมการกองทุนฝ่ายสาธารณรัฐโดมินิกัน ประกาศมติดังกล่าวหลังการประชุมทางออนไลน์ได้ข้อสรุปว่า:

เมื่อไม่มีผู้คัดค้าน ให้ถือว่ามติดังกล่าวได้รับการรับรอง

สำหรับครอบครัวที่บ้าน โรงเรียน ถนน และแหล่งทำมาหากินถูกน้ำพัดพาไป ภารกิจเร่งด่วนคือการเปลี่ยนคำมั่นด้านการเงินให้เป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติ ส่วนประเด็นที่กว้างกว่านั้นสำหรับกองทุนคือ แนวทางพิเศษของเนปาลจะช่วยกำหนดรูปแบบการตอบสนองที่รวดเร็วยิ่งขึ้นต่อภัยพิบัติในอนาคตได้หรือไม่

น้ำท่วมทำลายอะไรบ้าง

ภัยพิบัติเริ่มต้นขึ้นเมื่อมวลหินและน้ำแข็งจากธารน้ำแข็งขนาดใหญ่พังถล่มในบริเวณลางตัง ลีรุง ของเขตราซูวา ใกล้พรมแดนเนปาลกับจีน น้ำ น้ำแข็ง หิน และเศษซากไหลทะลักผ่านระบบแม่น้ำโภเตโกศีและตรีศูลี สร้างความเสียหายอย่างหนักแก่ชุมชนในเขตราซูวาและนูวากอต

กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และสิ่งแวดล้อมของเนปาลระบุว่า มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 1,500 คน สูญหายมากกว่า 5,000 คน และได้รับผลกระทบโดยตรงกว่า 60,000 คน ในครัวเรือนประมาณ 15,000 หลัง การบรรยายสรุปของฮอร์เฮ โมเรย์รา ดา ซิลวา หัวหน้าสำนักงานบริการโครงการแห่งสหประชาชาติ (UNOPS) ระบุว่ามีผู้ได้รับผลกระทบราว 100,000 คน รวมถึงเด็กกว่า 30,000 คน และมีผู้สูญหาย 5,600 คน ขณะที่ยอดผู้เสียชีวิตจากรายงานอีกฉบับหนึ่งอยู่ที่มากกว่า 2,000 คน

โมเรย์รา ดา ซิลวา กล่าวถึงความเสียหายหลังจากร่วมลงพื้นที่กับทีม UNOPS ในเนปาล ผู้รอดชีวิตเล่าให้เขาฟังว่า คลื่นสูงกว่า 100 เมตร เคลื่อนที่ด้วยความเร็ว 180 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และทำลายหุบเขาเป็นระยะทาง 60 กิโลเมตร

หัวหน้า UNOPS อธิบายขนาดของภัยพิบัติอย่างตรงไปตรงมาว่า:

นี่ไม่ใช่น้ำท่วมทั่วไป

การบรรยายสรุปของเขาระบุว่า สะพานพังถล่มกว่า 100 แห่ง เขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำถูกทำลาย 13 แห่ง และโรงเรียนถูกทำลาย 23 แห่ง เศษซากและตะกอนประมาณ 2.2 ล้านตันปกคลุมพื้นที่ที่เคยเป็นบ้านเรือน ถนน โรงเรียน และแม่น้ำ

สะพานที่พังเสียหายทำให้การเดินทางในชีวิตประจำวันเปลี่ยนไปอย่างมาก โมเรย์รา ดา ซิลวาระบุว่า เส้นทางที่เคยใช้เวลาเดินเพียงไม่กี่นาทีอาจต้องใช้เวลาถึง 12 ชั่วโมง การสร้างเส้นทางคมนาคมขึ้นใหม่จึงไม่ได้มีผลแค่ต่อการเดินทาง แต่ยังกำหนดการเข้าถึงห้องเรียน การรักษาพยาบาล ตลาด และวัสดุสำหรับการฟื้นฟูด้วย

เนปาลได้รับสิทธิให้พิจารณาเป็นกรณีพิเศษได้อย่างไร

สวาร์นิม วักเกล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และคีตา เชาธารี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และสิ่งแวดล้อม ส่งหนังสือร่วมถึงกองทุนเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม หรือห้าวันหลังน้ำท่วม เพื่อขอความช่วยเหลือเร่งด่วน หนังสือของเนปาลไม่ได้ร้องขอเงินจัดสรรจำนวน 20 ล้านดอลลาร์โดยเฉพาะ วงเงินดังกล่าวกำหนดขึ้นภายใต้ข้อจำกัดของโครงการช่วยเหลือระยะเริ่มต้นของกองทุน

กรรมการ 14 คนซึ่งเป็นตัวแทนประเทศพัฒนาน้อยที่สุด ประเทศในแอฟริกา และประเทศในเอเชีย-แปซิฟิก สนับสนุนคำขอให้จัดประชุมฉุกเฉิน ผู้แทนจากลาตินอเมริกา แคริบเบียน และประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กก็สนับสนุนการตอบสนองเร่งด่วนเช่นกัน จากนั้นมีการหารืออย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการหลายรอบ

วันสำคัญต่าง ๆ แสดงให้เห็นว่าคำขอได้รับการพิจารณาจากการรับมือภัยพิบัติไปสู่กระบวนการตัดสินใจของกองทุนอย่างไร:

• 26 สิงหาคม 2026: เหตุถล่มในบริเวณลางตัง ลีรุง ก่อให้เกิดน้ำท่วมรุนแรง
• 31 สิงหาคม: วักเกลและเชาธารีส่งหนังสือร่วมขอความช่วยเหลือเร่งด่วน
• 22 ตุลาคม: คณะกรรมการกันเงิน 21.6 ล้านดอลลาร์ไว้เป็นการเบื้องต้น และเชิญเนปาลให้ยื่นข้อเสนออย่างเป็นทางการนอกช่วงเวลายื่นคำขอตามปกติ
• เดือนธันวาคม: คาดว่าคณะกรรมการจะพิจารณาโครงการแรก ๆ และหารือรูปแบบการดำเนินงานระยะยาวในการประชุมที่ฟิลิปปินส์

วักเกล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเนปาล กล่าวต้อนรับการตอบสนองต่อหนังสือร่วมว่า:

เรายินดีอย่างยิ่งที่กองทุนสามารถจัดประชุมฉุกเฉินเพื่อตอบสนองต่อหนังสือของเรา และให้คำมั่นว่าจะมอบเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่า 20 ล้านดอลลาร์

สิ่งที่เนปาลต้องยื่นต่อไป

เนปาลจะจัดทำข้อเสนอภายใต้แนวทางการดำเนินงานบาร์เบโดส ซึ่งเป็นกฎที่กำกับโครงการช่วยเหลือระยะเริ่มต้นของกองทุน มติพิเศษนี้เปิดทางให้ประเทศเข้าสู่กระบวนการดังกล่าวได้หลังจากพ้นกำหนดยื่นข้อเสนอตามปกติแล้ว

ข้อเสนอต้องแปลงเป้าหมายกว้าง ๆ ด้านการบรรเทาทุกข์ การฟื้นฟู และการบูรณะ ให้เป็นโครงการที่คณะกรรมการสามารถประเมินได้ เนปาลต้องระบุกิจกรรมที่จะได้รับเงินสนับสนุน ชุมชนที่จะได้รับประโยชน์ และสถาบันที่จะบริหารจัดการเงิน

มาเฮศวอร์ ดากัล โฆษกกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และสิ่งแวดล้อมของเนปาล และกรรมการสำรองของกองทุน อธิบายขั้นตอนต่อไปว่า:

เนปาลจะจัดทำและยื่นข้อเสนอโครงการเพื่อรับมือความสูญเสียและความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ โดยอิงแนวทางและขั้นตอนที่สำนักเลขาธิการกองทุนว่าด้วยความสูญเสียและความเสียหายกำหนดไว้

เงินเพิ่มเติม 1.6 ล้านดอลลาร์มีไว้สำหรับการกำกับดูแล การตรวจสอบ และงานบริหารจัดการที่เกี่ยวข้อง วงเงินที่กันไว้เป็นการเบื้องต้นสำหรับการช่วยเหลือในพื้นที่ประสบภัยอยู่ที่ 20 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นเพดานปัจจุบันสำหรับคำขอของประเทศหนึ่งประเทศ

ดากัลยังกล่าวด้วยว่า คณะกรรมการมองมติดังกล่าวเป็นการยอมรับความทุกข์ยากและศักดิ์ศรีของผู้ประสบภัย สำหรับรัฐบาล การจัดทำข้อเสนอให้เสร็จสิ้นคือหนทางในทางปฏิบัติที่จะเปลี่ยนการยอมรับนั้นให้เป็นเงินทุนสำหรับงานฟื้นฟู

เงินก้อนนี้จะช่วยได้มากแค่ไหน

การประเมินเบื้องต้นของเนปาลแยกความเสียหายทางกายภาพประมาณ 1.8 พันล้านดอลลาร์ออกจากความสูญเสียทางเศรษฐกิจ 883 ล้านดอลลาร์ ความเสียหายทางกายภาพครอบคลุมทรัพย์สิน เช่น อาคาร สะพาน และโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ส่วนความสูญเสียทางเศรษฐกิจรวมถึงรายได้และการผลิตที่หยุดชะงักเมื่อทรัพย์สินเหล่านั้นใช้งานไม่ได้

ตัวเลขทั้งสองรวมกันอยู่ที่ประมาณ 2.68 พันล้านดอลลาร์ เงินจัดสรร 20 ล้านดอลลาร์คิดเป็นราว 0.75 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนดังกล่าว หรือมักปัดเป็นประมาณ 0.7 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับตัวเลขประมาณการที่ปัดเศษเป็น 2.7 พันล้านดอลลาร์

คาดว่าการฟื้นฟูและบูรณะจะมีค่าใช้จ่ายสูงกว่านั้น คือประมาณ 4.78 พันล้านดอลลาร์ หรือ 723 พันล้านรูปีเนปาล เมื่อเทียบกับความต้องการดังกล่าว เงิน 20 ล้านดอลลาร์คิดเป็นประมาณ 0.42 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขร้อยละทั้งสองตอบคำถามต่างกัน โดยตัวเลขหนึ่งเทียบกับความเสียหายและกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สูญเสียไป ส่วนอีกตัวเลขเทียบกับค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟู

ประมาณการเบื้องต้นของรัฐบาลระบุว่า การบรรเทาทุกข์เร่งด่วนและการบูรณะในช่วงหกเดือนแรกต้องใช้เงิน 57.67 ล้านดอลลาร์ ควบคู่กับเงินประมาณ 4.71 พันล้านดอลลาร์สำหรับการบูรณะในระยะยาว หากนำเงิน 20 ล้านดอลลาร์ไปใช้กับความต้องการเร่งด่วนทั้งหมด ก็จะเทียบเท่าประมาณ 35 เปอร์เซ็นต์ของวงเงินที่ต้องใช้ แม้ว่าโครงการของเนปาลยังไม่ได้ระบุลำดับความสำคัญในการใช้จ่าย

เนปาลยังอยู่ระหว่างประเมินความสูญเสียทางเศรษฐกิจและความเสียหายอื่น ๆ ทั้งหมด พร้อมจัดทำแผนฟื้นฟูโดยได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติและธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี โมเรย์รา ดา ซิลวาประเมินว่าความต้องการด้านการฟื้นฟูอยู่ที่ราว 10 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ซึ่งเป็นตัวชี้วัดผลผลิตทางเศรษฐกิจรายปีของประเทศ

เหตุใดกรรมการจึงถกเถียงเรื่องแบบอย่าง

กรรมการมีมติสนับสนุนการตัดสินใจเรื่องเนปาลเป็นเอกฉันท์ แต่เห็นต่างกันว่าควรมีความหมายอย่างไรต่อประเทศอื่น เยอรมนีและเช็กเกียไม่เห็นด้วยกับการถือว่าข้อตกลงนี้เป็นแบบอย่าง ญี่ปุ่นเน้นย้ำว่าการช่วยเหลือต้องเป็นไปตามกฎและขั้นตอนที่กำหนดไว้

ผู้แทนแปดคน ซึ่งมาจากประเทศพัฒนาแล้วสี่คนและประเทศกำลังพัฒนาอีกสี่คน เป็นผู้เจรจาข้อตกลงนี้ อาลี เตากีร์ ชีค ผู้แทนปากีสถานในคณะกรรมการ อธิบายแนวทางที่ได้ว่าเป็นช่องทางที่เปิดให้ใช้ครั้งเดียวและเฉพาะเนปาล ซึ่งมีขอบเขตแคบกว่าที่ประเทศกำลังพัฒนาต้องการ

ยัน ดูซิก ผู้แทนเช็กเกียและสหภาพยุโรปในคณะกรรมการ กล่าวว่า แนวทางนี้อาจนำไปใช้ประกอบการทำงานในอนาคตได้ แม้ยังคงเป็นกรณีพิเศษ:

ในแง่หนึ่ง นี่ไม่ใช่แบบอย่าง แต่ในอีกแง่หนึ่งก็เป็นบทเรียนสำหรับการพัฒนารูปแบบระยะยาวของกองทุน

ชีคเรียกร้องให้สมาชิกเปิดโอกาสให้นำประสบการณ์ของเนปาลไปใช้พัฒนาการจ่ายเงินที่รวดเร็วยิ่งขึ้น:

โปรดอย่ากำหนดกรอบจำกัดการเรียนรู้

วอลเตอร์ ชูลด์ต จากเอกวาดอร์ก็สนับสนุนให้ทบทวนบทเรียนโดยไม่มีข้อจำกัดเช่นกัน มติดังกล่าวสั่งให้สำนักเลขาธิการศึกษาประสบการณ์ของเนปาล ขณะที่การออกแบบกลไกถาวรสำหรับการช่วยเหลืออย่างรวดเร็วยังคงต้องหารือกันในการประชุมคณะกรรมการครั้งต่อไป

กองทุนเผชิญคำขอที่สูงกว่าทรัพยากรหลายเท่า

โครงการช่วยเหลือระยะเริ่มต้นของกองทุนมีวงเงินจัดสรร 342 ล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 29 มิถุนายน กองทุนได้รับคำขอ 176 รายการจาก 119 ประเทศ รวมวงเงินประมาณ 2.8 พันล้านดอลลาร์ คำขอทั้งหมดมีมูลค่ามากกว่างบประมาณโครงการถึงแปดเท่า

ประเทศพัฒนาแล้วให้คำมั่นว่าจะสมทบเงิน 822 ล้านดอลลาร์แก่กองทุน โดยได้รับเงินสมทบแล้ว 629.68 ล้านดอลลาร์ ส่วนต่างอยู่ที่ 192.32 ล้านดอลลาร์ หมายความว่าเงินที่ให้คำมั่นไว้ประมาณ 23 เปอร์เซ็นต์ยังมาไม่ถึง ในช่วงที่มีการตัดสินใจเรื่องเนปาล กองทุนยังไม่ได้จ่ายเงินให้ประเทศใด

คำมั่น เงินสมทบที่จ่ายแล้ว และวงเงินจัดสรรของโครงการ หมายถึงขั้นตอนการจัดหาเงินทุนที่แตกต่างกัน คำมั่นคือการรับปากว่าจะสมทบเงิน เงินสมทบที่จ่ายแล้วคือเงินที่กองทุนได้รับ ส่วนวงเงินจัดสรรคือจำนวนเงินที่กันไว้สำหรับรอบการให้ทุนหรือวัตถุประสงค์เฉพาะ

แทสนีม เอสซอป ผู้อำนวยการบริหารเครือข่าย Climate Action Network International เรียกร้องให้รัฐบาลเปลี่ยนคำมั่นให้เป็นทรัพยากรที่นำไปใช้ได้จริง:

คำมั่นที่มีอยู่แค่บนกระดาษไม่อาจสร้างบ้านขึ้นใหม่หรือฟื้นฟูชีวิตได้ ต้องแปลงคำมั่นเหล่านั้นให้เป็นเงินโดยเร่งด่วน และเติมเงินเข้ากองทุนให้เพียงพอกับขนาดของวิกฤตครั้งนี้

ฮาร์จีต ซิงห์ ผู้ประสานงานระดับโลกของแคมเปญ Fill the Fund และผู้อำนวยการผู้ก่อตั้งมูลนิธิ Satat Sampada Climate Foundation เรียกร้องให้จัดตั้งกลไกถาวร แทนการเจรจาพิเศษซ้ำแล้วซ้ำเล่า:

เราต้องจัดตั้งระบบตอบสนองฉุกเฉินถาวรที่ส่งความช่วยเหลือได้ภายในไม่กี่วัน ไม่ใช่หลายเดือน

ความช่วยเหลืออื่นและความเชื่อมโยงกับสภาพภูมิอากาศ

สหประชาชาติและพันธมิตรด้านมนุษยธรรมเปิดตัวคำร้องขอความช่วยเหลือฉุกเฉิน 49.6 ล้านดอลลาร์หลังเกิดภัยพิบัติ ต่อมาโมเรย์รา ดา ซิลวาระบุว่า คำร้องดังกล่าวซึ่งปัดเป็น 50 ล้านดอลลาร์ ระดมทุนได้ 24.5 ล้านดอลลาร์ หรือราวครึ่งหนึ่งของเป้าหมาย สหรัฐฯ ประกาศให้ความช่วยเหลือฟื้นฟูจากน้ำท่วมเพิ่มเติมอีก 31 ล้านดอลลาร์ในเดือนกันยายน

ความช่วยเหลือเหล่านี้มุ่งตอบสนองความต้องการเร่งด่วน ควบคู่ไปกับความต้องการด้านการบูรณะที่มีขนาดใหญ่กว่ามากของเนปาล รัฐบาลได้ขอความช่วยเหลือจากหุ้นส่วนด้านการพัฒนา ภาคธุรกิจ และองค์กรอื่น ๆ และกำลังวางแผนจัดการประชุมระดมทุน

งานศึกษาทางวิทยาศาสตร์ที่อ้างถึงกรณีภัยพิบัตินี้อธิบายหลายช่องทางที่ภาวะโลกร้อนอาจเพิ่มความเสี่ยงบนภูเขา อุณหภูมิที่สูงขึ้นเร่งการสูญเสียน้ำแข็งจากธารน้ำแข็ง และทำให้น้ำแข็งที่อยู่ในรอยแยกของหินละลาย ส่งผลให้ลาดเขาอ่อนตัวลง เมื่อหินและน้ำแข็งพังถล่มลงสู่แหล่งน้ำหรือบนธารน้ำแข็ง กระแสน้ำที่เกิดขึ้นอาจพัดพาเศษซากปริมาณมหาศาลลงสู่พื้นที่ด้านล่าง

ผลประเมินของโครงการ World Weather Attribution ในเดือนกันยายนระบุว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยสำคัญที่มีส่วนทำให้เกิดภัยพิบัติ ลำดับเหตุการณ์ทางกายภาพเกี่ยวข้องกับกระบวนการหลายอย่างที่เชื่อมโยงกัน ทั้งการพังทลายของลาดเขา สภาพของธารน้ำแข็ง และการไหลของน้ำกับเศษซากผ่านหุบเขา

โมเรย์รา ดา ซิลวายกสัดส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกของเนปาล ซึ่งประเมินไว้ที่ 0.08 เปอร์เซ็นต์ มาเป็นเหตุผลสนับสนุนว่าประเทศควรได้รับความช่วยเหลือจากนานาชาติในการฟื้นฟู เขาเรียกร้องให้ลงทุนในระบบเตือนภัย โครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่ออันตรายจากสภาพภูมิอากาศ และการวางแผนเพื่อความปลอดภัย

การตัดสินใจครั้งต่อไป

คาดว่าการประชุมคณะกรรมการในเดือนธันวาคมที่ฟิลิปปินส์จะพิจารณาอนุมัติโครงการแรก ๆ และหารือรูปแบบการดำเนินงานระยะยาวของกองทุน รวมถึงความรวดเร็วในการจ่ายเงินช่วยเหลือหลังเกิดภัยพิบัติ ประสบการณ์ของเนปาลจะเป็นกรณีรูปธรรมให้สมาชิกพิจารณา ทั้งการยื่นคำร้องเร่งด่วน การประชุมพิเศษ และการจัดสรรเงินเบื้องต้นที่ยังต้องมีข้อเสนอโครงการประกอบ

นอกจากนี้ ยังมีแผนจัดการประชุมคณะกรรมการกองทุนครั้งที่ 11 ที่กรุงกาฐมาณฑุในเดือนมีนาคม 2027 กระทรวงของเนปาลประกาศกำหนดวันที่ 17 ถึง 19 มีนาคม ขณะที่กำหนดการที่เผยแพร่ฉบับอื่นระบุวันที่ 9 ถึง 19 มีนาคม กำหนดการของกระทรวงระบุช่วงเวลาประชุมที่แคบกว่า

อเจย์ มธุร์ อดีตผู้เจรจาด้านสภาพภูมิอากาศของอินเดียและอดีตผู้อำนวยการใหญ่ของพันธมิตรพลังงานแสงอาทิตย์ระหว่างประเทศ ยินดีกับความคืบหน้าเชิงปฏิบัติการ พร้อมเรียกร้องให้เร่งส่งความช่วยเหลือ ส่วนราชู เชตรี หัวหน้าคณะเจรจาด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศของประเทศพัฒนาน้อยที่สุด มองว่าข้อตกลงนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศต่าง ๆ สามารถบรรลุฉันทามติที่มีประสิทธิผลเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนได้

สำหรับเนปาล ขั้นตอนสำคัญที่เป็นรูปธรรมต่อไปคือการยื่นและขออนุมัติโครงการ สำหรับคณะกรรมการ การหารือในเดือนธันวาคมจะพิจารณาว่าการตอบสนองต่อภัยพิบัติในอนาคตจะดำเนินผ่านกระบวนการเร่งด่วนที่กำหนดไว้ได้หรือไม่ แทนที่จะต้องพึ่งการเจรจาพิเศษอีกครั้ง

ประเด็นสำคัญ

• กองทุนกันเงิน 21.6 ล้านดอลลาร์ให้นปาลไว้เป็นการเบื้องต้นเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม โดยเป็นเงินช่วยเหลือ 20 ล้านดอลลาร์ และเงินสำหรับกำกับดูแล 1.6 ล้านดอลลาร์
• เนปาลต้องยื่นข้อเสนอโครงการอย่างเป็นทางการและได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการก่อนดำเนินการเบิกจ่ายต่อ
• เงิน 20 ล้านดอลลาร์คิดเป็นประมาณ 0.42 เปอร์เซ็นต์ของความต้องการฟื้นฟูและบูรณะของเนปาล ซึ่งประเมินไว้ที่ 4.78 พันล้านดอลลาร์
• น้ำท่วมเมื่อวันที่ 26 สิงหาคมสร้างความเสียหายอย่างหนักแก่บ้านเรือน สะพาน โรงเรียน สถานพยาบาล และโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าพลังน้ำ
• โครงการระยะเริ่มต้นของกองทุนซึ่งมีวงเงิน 342 ล้านดอลลาร์ เผชิญคำขอรวมประมาณ 2.8 พันล้านดอลลาร์
• คณะกรรมการจะหารือรูปแบบการดำเนินงานระยะยาวของกองทุน รวมถึงการจ่ายเงินอย่างรวดเร็ว ในเดือนธันวาคมที่ฟิลิปปินส์