หัวหน้าองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานเตือน เอเชียใต้อาจมีผู้ย้ายถิ่นจากสภาพภูมิอากาศภายในประเทศสูงถึง 40.5 ล้านคนภายในปี 2050

คำเตือนเรื่องบ้านเรือน พื้นที่เกษตร และความสามารถในการตั้งถิ่นฐานต่อไป

ประชาชนในเอเชียใต้อาจย้ายถิ่นภายในประเทศของตนเองมากถึง 40.5 ล้านคนภายในปี 2050 ขณะที่แรงกดดันจากสภาพภูมิอากาศบั่นทอนแหล่งน้ำ การเกษตร และชุมชนชายฝั่ง เอมี โปป ผู้อำนวยการใหญ่ขององค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) กล่าวถึงตัวเลขประมาณการระดับสูงนี้ระหว่างเยือนกรุงนิวเดลีเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการล่วงหน้าเพื่อคุ้มครองการดำรงชีพ

ตัวเลขดังกล่าวมีที่มาชัดเจน คือแบบจำลองการย้ายถิ่นภายในประเทศอันเนื่องมาจากสภาพภูมิอากาศของธนาคารโลกเมื่อปี 2018 โดยฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุดประเมินไว้ที่ 30.9 ล้านถึง 40.5 ล้านคน เฉลี่ย 35.7 ล้านคน ตัวเลขคาดการณ์นี้กล่าวถึงการเคลื่อนย้ายภายในพรมแดนประเทศ ขณะที่สภาพแวดล้อมค่อย ๆ เลวร้ายลง

โปปกล่าวถึงภาวะฉุกเฉินในวงกว้างที่เกี่ยวข้องกับระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ภัยแล้ง ความร้อน และน้ำท่วมรุนแรง ในเนปาล เธอกล่าวถึงเหตุภูเขาและธารน้ำแข็งถล่มเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ซึ่งก่อให้เกิดน้ำท่วมคร่าชีวิตผู้คน และทำให้ IOM ต้องส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

สำหรับครอบครัวเกษตรกร แรงกดดันให้ย้ายถิ่นอาจเริ่มขึ้นก่อนบ้านจะถูกทำลาย ผลผลิตที่เสียหายหรือการสูญเสียอาหารสัตว์อาจพรากทั้งรายได้และอาหารที่ทำให้พวกเขายังอยู่ต่อได้ โปปอธิบายว่าการสูญเสียอาชีพและรายได้เปลี่ยนแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมให้กลายเป็นการย้ายถิ่นได้อย่างไร:

เมื่อพวกเขาผลิตอาหารไม่ได้ เมื่อเลี้ยงปศุสัตว์ไม่ได้ โอกาสที่จะต้องพลัดถิ่นก็เพิ่มขึ้น การปรับตัวอย่างแรกมักเป็นการย้ายถิ่นของผู้คน

การตัดสินใจของรัฐบาลอาจเปลี่ยนขนาดของการเคลื่อนย้ายนี้ได้ ฉากทัศน์ของธนาคารโลกแสดงให้เห็นว่าตัวเลขรวมจะลดลงมาก หากการพัฒนามีส่วนร่วมมากขึ้นหรือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกลดลง โปปเน้นย้ำว่า การพยากรณ์ที่ดีขึ้น การสนับสนุนที่ใช้ได้จริง และช่องทางการจ้างงานที่ปลอดภัย จะช่วยให้ผู้คนควบคุมได้มากขึ้นว่าจะย้ายหรือไม่ เมื่อใด และไปที่ใด

ตัวเลขประมาณการ 40.5 ล้านคนวัดอะไร

รายงานเอเชียใต้ของธนาคารโลกปี 2018 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงานวิจัย Groundswell ศึกษาการย้ายถิ่นที่เกิดจากปริมาณน้ำที่มีอยู่ ผลผลิตทางการเกษตร ระดับน้ำทะเล และคลื่นพายุซัดฝั่งที่เปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ปัจจัยเหล่านี้อาจทำให้การอยู่อาศัยหรือการหาเลี้ยงชีพในพื้นที่หนึ่งยากขึ้นเรื่อย ๆ

ฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุดผนวกรวมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับสูงเข้ากับการพัฒนาที่ไม่เท่าเทียม ตัวเลขประมาณการสูงสุด 40.5 ล้านคนคิดเป็นราว 1.8 เปอร์เซ็นต์ของประชากรที่คาดการณ์ไว้ในภูมิภาคเมื่อถึงปี 2050 ภายใต้ฉากทัศน์นี้ การย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศอาจเพิ่มขึ้น 6 เท่าระหว่างปี 2020 ถึง 2050

แบบจำลองเดียวกันประเมินค่าเฉลี่ยผู้ย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศไว้ที่ 21.1 ล้านคน หากการพัฒนามีส่วนร่วมมากขึ้น เทียบกับ 35.7 ล้านคนในฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุด ส่วนฉากทัศน์ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยลงมีค่าเฉลี่ย 16.9 ล้านคน เมื่อเทียบค่าเฉลี่ยเหล่านี้ ตัวเลขลดลงประมาณ 41 เปอร์เซ็นต์และ 53 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ

ธนาคารโลกระบุว่าตัวเลขเหล่านี้เป็นช่วงของผลลัพธ์ที่เป็นไปได้เพื่อใช้ในการวางแผน จำนวนที่จะเกิดขึ้นจริงขึ้นอยู่กับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก นโยบายการพัฒนา และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมในแต่ละพื้นที่ งานวิจัยยังระบุถึงผู้คนที่อาจติดอยู่ในพื้นที่อันตราย เพราะขาดทรัพยากรที่จะย้ายถิ่น

เอเชียใต้ประกอบด้วยอัฟกานิสถาน บังกลาเทศ ภูฏาน อินเดีย มัลดีฟส์ เนปาล ปากีสถาน และศรีลังกา ภูมิภาคนี้เผชิญแรงกดดันหลายด้านซ้อนทับกัน ตั้งแต่ภัยในแถบเทือกเขาหิมาลัย ไปจนถึงน้ำท่วมชายฝั่งและการพึ่งพาฝนเพื่อการเกษตร

คำเตือนระดับภูมิภาคท่ามกลางความท้าทายทั่วโลก

รายงาน Groundswell ฉบับปรับปรุงปี 2021 ของธนาคารโลกประเมินว่า ภายในปี 2050 อาจมีผู้ย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศ 216 ล้านคนใน 6 ภูมิภาคทั่วโลก รายงานระบุตัวเลขของเอเชียใต้ไว้ที่ประมาณ 40 ล้านคน โดยต่อยอดงานวิจัยระดับภูมิภาคก่อนหน้านี้ พร้อมเพิ่มการวิเคราะห์ในภูมิภาคอื่น ๆ

แอฟริกาตอนใต้ทะเลทรายซาฮารามีจำนวนคาดการณ์สูงสุดที่ 86 ล้านคน ตามด้วยเอเชียตะวันออกและแปซิฟิกที่ 49 ล้านคน ตัวเลข 40 ล้านคนของเอเชียใต้คิดเป็นประมาณ 19 เปอร์เซ็นต์ของตัวเลขคาดการณ์ทั่วโลก รายงานระบุว่าการดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อลดการปล่อยก๊าซและส่งเสริมการพัฒนาอาจลดจำนวนรวมทั่วโลกได้มากถึง 80 เปอร์เซ็นต์

งานวิจัยระบุว่าปี 2030 เป็นช่วงต้นที่อาจเริ่มเกิดพื้นที่ซึ่งมีการย้ายถิ่นจากสภาพภูมิอากาศกระจุกตัว นั่นทำให้รัฐบาลมีกรอบเวลาวางแผนที่ใกล้กว่าปี 2050 ชุมชนที่มีผู้ย้ายถิ่นเข้ามาใหม่อาจต้องจัดหาที่อยู่อาศัย น้ำ โรงเรียน และงานเพิ่มขึ้นภายในเวลาไม่กี่ปี

วันสำคัญเหล่านี้ครอบคลุมงานวิจัย ภัยพิบัติ และการตัดสินใจที่จะกำหนดรูปแบบการย้ายถิ่นในอนาคต:

• 2018: งานศึกษา Groundswell ฉบับแรกของธนาคารโลกสร้างแบบจำลองการย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศในเอเชียใต้ แอฟริกาตอนใต้ทะเลทรายซาฮารา และลาตินอเมริกา
• 13 กันยายน 2021: ผลการศึกษา Groundswell ฉบับขยายประเมินว่าภายในปี 2050 อาจมีผู้ย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศสูงถึง 216 ล้านคนใน 6 ภูมิภาค
• 26 สิงหาคม 2026: ภูเขาและธารน้ำแข็งถล่มในเนปาล ก่อให้เกิดน้ำท่วมรุนแรง ตามคำกล่าวของโปป
• 16 ตุลาคม 2026: โปปเรียกร้องที่กรุงนิวเดลีให้มีการแทรกแซงล่วงหน้า เพิ่มเงินทุน และจัดช่องทางการย้ายถิ่นที่ปลอดภัย
• 2030: พื้นที่ที่มีการย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศกระจุกตัวอาจเริ่มปรากฏ ตามข้อมูลของธนาคารโลก
• 2050: กรอบเวลาหลักของตัวเลขคาดการณ์การย้ายถิ่นระดับภูมิภาค

เหตุใดตัวเลขประมาณการอื่นจึงสูงเกือบ 63 ล้านคน

องค์กร ActionAid International และเครือข่าย Climate Action Network South Asia ประเมินว่า การย้ายถิ่นที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปอาจสูงถึง 62.9 ล้านคนภายในปี 2050 ภายใต้เงื่อนไขที่ศึกษา งานวิจัยครอบคลุมบังกลาเทศ อินเดีย ศรีลังกา เนปาล และปากีสถาน และพิจารณาความตึงเครียดด้านน้ำ ผลผลิตพืชผลที่ลดลง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การสูญเสียระบบนิเวศ และภัยแล้ง

งานศึกษานี้คาดการณ์การย้ายถิ่น 37.4 ล้านครั้งภายในปี 2030 และ 62.9 ล้านครั้งภายในปี 2050 ภายใต้แนวทางที่เกี่ยวข้องกับภาวะโลกร้อนประมาณ 3.2 องศาเซลเซียส หากจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 2.2 องศา ตัวเลขประมาณการจะลดลงเหลือ 22.5 ล้านครั้งภายในปี 2030 และ 34.4 ล้านครั้งภายในปี 2050 ตัวเลขอุณหภูมิเหล่านี้เป็นฉากทัศน์ของงานศึกษาและคำมั่นที่นำมาประเมินในขณะนั้น

ตัวเลขของ ActionAid และ CANSA ใช้สมมติฐานและขอบเขตการศึกษาต่างจากแบบจำลองของธนาคารโลก การวิเคราะห์ของทั้งสององค์กรยังไม่รวมการพลัดถิ่นจากภัยพิบัติฉับพลัน เช่น น้ำท่วมและพายุไซโคลน ตัวเลขแต่ละชุดแสดงผลลัพธ์จากแนวทางการสร้างแบบจำลองของตนเอง

ภัยพิบัติฉับพลันทำให้เกิดการเคลื่อนย้ายครั้งใหญ่แล้ว รายงาน Global Report on Internal Displacement ปี 2020 บันทึกการพลัดถิ่นจากภัยพิบัติครั้งใหม่ 9.5 ล้านครั้งในเอเชียใต้ระหว่างปี 2019 ซึ่งรวมถึงการเคลื่อนย้ายที่เกี่ยวข้องกับน้ำท่วมมรสุมและพายุไซโคลน การนับการพลัดถิ่นครั้งใหม่จะบันทึกการเคลื่อนย้ายในช่วงเวลาหนึ่ง ผู้ที่ต้องหนีภัยมากกว่าหนึ่งครั้งอาจถูกนับซ้ำในยอดรวมดังกล่าว

จากน้ำท่วมในเทือกเขาหิมาลัยสู่ผลผลิตเสียหาย

การประเมินสถานการณ์เอเชียใต้ของ IOM ระบุว่าน้ำท่วม น้ำท่วมฉับพลันจากทะเลสาบธารน้ำแข็ง คลื่นพายุซัดฝั่ง ภัยแล้ง พายุไซโคลน และฝนตกหนัก เป็นหนึ่งในภัยที่ภูมิภาคเผชิญ รายงานอาศัยงานวิจัยภาคสนามในบังกลาเทศ มัลดีฟส์ และเนปาล ควบคู่กับการทบทวนแนวโน้มการย้ายถิ่น นโยบาย และสถาบันต่าง ๆ

น้ำท่วมฉับพลันจากทะเลสาบธารน้ำแข็งเกิดขึ้นเมื่อน้ำที่กักเก็บอยู่ใกล้ธารน้ำแข็งไหลทะลักออกมาอย่างรวดเร็วและหลากลงสู่พื้นที่ท้ายน้ำ แรงกดดันอื่น ๆ เกิดขึ้นช้ากว่า เช่น แหล่งน้ำที่ลดลงหรือผลผลิตที่เสียหายซ้ำ ๆ ซึ่งอาจค่อย ๆ บั่นทอนความสามารถของครอบครัวในการอยู่ต่อ การประเมินของ IOM อ้างคำเตือนของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศว่า ภัยทั้งแบบค่อยเป็นค่อยไปและแบบฉับพลันจะทวีความรุนแรงและเกิดบ่อยขึ้น

อัฟกานิสถานแสดงให้เห็นว่าครอบครัวอาจเผชิญแรงกระแทกซ้ำแล้วซ้ำเล่าได้อย่างไร ภัยแล้งในปี 2018 ทำให้ประชาชนกว่า 370,000 คนต้องพลัดถิ่น หลังชุมชนที่พึ่งพาการเกษตรสูญเสียพืชผลและปศุสัตว์ ราวหนึ่งปีต่อมา น้ำท่วมฉับพลันทำให้ประชาชนราว 42,000 คนต้องพลัดถิ่น และสร้างความเสียหายแก่บ้านเรือนในชนบท รวมถึงค่ายพักพิงที่ครอบครัวผู้พลัดถิ่นอาศัยอยู่ ตามตัวเลขที่อ้างจากสหพันธ์สภากาชาดและสภาเสี้ยววงเดือนแดงระหว่างประเทศ

ชุมชนริมแม่น้ำในบังกลาเทศเผชิญความสูญเสียอีกแบบหนึ่ง ในเดือนกันยายน 2018 น้ำท่วมและตลิ่งพังทลายตามแนวแม่น้ำปัทมาทำให้บ้านเรือนในเขตชาริอัตปูร์พังลงแม่น้ำได้ถึงวันละ 100 หลัง สำหรับครัวเรือนที่สูญเสียทั้งที่ดินและที่พักอาศัย การย้ายถิ่นหมายถึงการต้องหาแหล่งรายได้ใหม่ ตลอดจนที่นอนแห่งใหม่

การประเมินของ IOM ยังรวมแผนปฏิบัติการระดับชาติที่จัดทำขึ้นผ่านการหารือ โดยเชื่อมโยงภัยด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับนโยบายการย้ายถิ่น เพื่อให้รัฐบาลมีกรอบรับมือทั้งเรื่องการดำรงชีพและการเคลื่อนย้ายไปพร้อมกัน แทนที่จะแก้ปัญหาภัยพิบัติแต่ละครั้งอย่างแยกส่วน

เมืองมีงานรองรับ แต่ก็เผชิญแรงกดดันจากสภาพภูมิอากาศ

โปปกล่าวว่า เมืองต่าง ๆ ของอินเดียกำลังรองรับผู้คนที่ย้ายเข้ามาเพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันจากสภาพภูมิอากาศแล้ว เธอกล่าวว่าความร้อนเป็นหนึ่งในปัจจัยที่เร่งให้เกิดการขยายตัวของเมือง:

เมื่อผู้คนแสวงหาที่หลบความร้อน พวกเขาก็เข้าไปในเขตเมือง

งานวิจัยของธนาคารโลกชี้ให้เห็นภูมิศาสตร์ของการเคลื่อนย้ายที่หลากหลายกว่าเดิม พื้นที่ที่แหล่งน้ำและผลผลิตทางการเกษตรแย่ลงรวมถึงบางส่วนของที่ราบลุ่มแม่น้ำคงคา และแนวพื้นที่จากเดลีถึงลาฮอร์ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือของบังกลาเทศซึ่งปลูกข้าวก็เป็นอีกพื้นที่ที่แรงกดดันจากสภาพภูมิอากาศอาจผลักดันให้ผู้คนย้ายออก

ไฮเดอราบัดและบางส่วนของการาจีอาจดึงดูดผู้ย้ายถิ่นที่มองหารายได้นอกภาคเกษตร บางพื้นที่ทางตอนใต้ของอินเดียและทางตะวันตกของบังกลาเทศก็อาจรองรับผู้คนได้เช่นกัน เมื่อปริมาณน้ำในท้องถิ่นและสภาพการเพาะปลูกเอื้ออำนวยมากขึ้นในฉากทัศน์ที่สร้างแบบจำลองไว้

เมืองชายฝั่งเผชิญแรงกดดันของตนเอง บางพื้นที่ของมุมไบ ธากา จิตตะกอง และเจนไนปรากฏอยู่ในกลุ่มพื้นที่ที่ระดับน้ำทะเลสูงขึ้นและคลื่นพายุซัดฝั่งอาจกระตุ้นให้ผู้คนย้ายออก แม้ประชากรในเมืองเหล่านี้จะยังเพิ่มขึ้นด้วยเหตุผลอื่น การวางผังเมืองจึงต้องคำนึงถึงทั้งผู้ย้ายถิ่นเข้าใหม่และความเสี่ยงที่ประชากรเดิมเผชิญ

บังกลาเทศอาจมีผู้ย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศสูงถึง 13.3 ล้านคนในฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุดของธนาคารโลก ฮาร์จีต ซิงห์ ซึ่งในรายงานก่อนหน้านี้ระบุว่าเป็นหัวหน้าฝ่ายสภาพภูมิอากาศระดับโลกของ ActionAid อธิบายว่าผู้คนที่เดินทางมาถึงเมืองอาจลงเอยในพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมและขาดบริการขั้นพื้นฐาน ที่อยู่อาศัยปลอดภัย น้ำที่เชื่อถือได้ และโอกาสเข้าถึงงาน เป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดว่าการย้ายถิ่นจะช่วยให้ชีวิตครอบครัวดีขึ้นหรือไม่

พยากรณ์อันตรายก่อนผู้คนจำเป็นต้องหนี

โปปกล่าวว่า ปัญญาประดิษฐ์อาจช่วยให้รัฐบาลระบุชุมชนที่มีความเสี่ยงได้เร็วขึ้น การผสานพยากรณ์อากาศเข้ากับข้อมูลด้านการเกษตรและการดำรงชีพในท้องถิ่นด้านอื่น ๆ จะช่วยระบุได้ว่าภัยแล้ง คลื่นความร้อน หรือน้ำท่วม มีแนวโน้มทำให้ผู้คนไม่สามารถเลี้ยงชีพตนเองได้ในพื้นที่ใด

โปปเสนอว่าควรเริ่มให้ความช่วยเหลือขณะที่ครอบครัวยังมีทางเลือก:

หากรู้ว่าชุมชนใดกำลังเสี่ยง เราก็ไม่จำเป็นต้องรอให้พวกเขาพลัดถิ่นก่อนจึงค่อยตอบสนอง

แนวทางที่ใช้ได้จริงอาจรวมถึงการปรับปรุงวิธีทำการเกษตร ฝึกอบรมผู้คนให้ทำงานประเภทอื่น หรือย้ายชุมชนที่เผชิญน้ำท่วมหรือภัยแล้งซ้ำซาก การปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศหมายถึงการเปลี่ยนแปลงที่ช่วยให้ผู้คนใช้ชีวิตท่ามกลางสภาพภูมิอากาศได้ เช่น การคุ้มครองรายได้เมื่อฝนตกไม่สม่ำเสมออีกต่อไป

ธนาคารโลกแนะนำให้เตรียมพร้อมในทุกช่วงของการย้ายถิ่น ได้แก่ ช่วยให้ผู้คนอยู่ต่อในพื้นที่ที่ปรับตัวได้ สนับสนุนการเคลื่อนย้ายอย่างปลอดภัยเมื่อจำเป็น และเตรียมความพร้อมให้ชุมชนปลายทาง ข้อเสนอประกอบด้วยการฝึกทักษะ การช่วยเหลือด้านกฎหมาย โครงสร้างพื้นฐาน และระบบทะเบียนที่ช่วยให้ผู้ย้ายถิ่นเข้าถึงบริการและการจ้างงาน

ข้อมูลที่ดีขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของงานนี้ ธนาคารโลกแนะนำให้เพิ่มคำถามเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศและการย้ายถิ่นในสำมะโนประชากรและการสำรวจที่มีอยู่ ตลอดจนพัฒนางานวิจัยระดับท้องถิ่น การพยากรณ์ภัยจะมีประโยชน์มากขึ้นเมื่อหน่วยงานต่าง ๆ เข้าใจด้วยว่าใครอาศัยอยู่ในเส้นทางภัยนั้น หาเลี้ยงชีพอย่างไร และเข้าถึงความช่วยเหลือแบบใดได้บ้าง

ลงทุนเตรียมพร้อมแทนการรับมือเหตุฉุกเฉินซ้ำแล้วซ้ำเล่า

โปปกล่าวว่า เงินทุนยังเป็นอุปสรรคสำคัญ รัฐบาลอาจประสบปัญหาทั้งในการจัดหาเงินและการทำความเข้าใจระบบที่ใช้จัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ เธอเตือนว่านานาชาติยังไม่เร่งด่วนเพียงพอในการรับมือความเสี่ยงที่ชุมชนเปราะบางกำลังเผชิญ

โปปเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายในการรับมือหลังเกิดภัยพิบัติกับการลงทุนในมาตรการที่ช่วยให้ผู้คนรับมือแรงกระแทกได้:

ค่าใช้จ่ายจากภัยพิบัติด้านมนุษยธรรมอยู่ในระดับหลายพันล้าน ส่วนการลงทุนในมาตรการสร้างความสามารถในการฟื้นตัวบางอย่างอาจใช้เงินน้อยกว่ามาก

การลงทุนของอินเดียในระบบเตือนภัย การรับมือภัยพิบัติ และเทคโนโลยี ทำให้เธอมองอนาคตในแง่ดีได้ นอกจากนี้ เธอยังกล่าวว่าขนาดของความท้าทายเกินกว่าที่รัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่งจะรับมือได้เพียงลำพัง คำกล่าวของเธอไม่ได้ระบุวงเงินทุนใหม่หรือกำหนดเวลาสำหรับโครงการระดับภูมิภาค

ข้อเสนอแนะของธนาคารโลกเชื่อมโยงการวางแผนการย้ายถิ่นเข้ากับการลดการปล่อยก๊าซและการพัฒนาในวงกว้าง การปล่อยก๊าซที่ลดลงจะช่วยลดแรงกดดันในอนาคตต่อแหล่งน้ำ พืชผล และชายฝั่ง ขณะที่การเข้าถึงการศึกษา การรักษาพยาบาล การจ้างงาน และหลักประกันทางสังคมที่ดีขึ้น จะช่วยให้ครอบครัวรับมือแรงกดดันที่เผชิญอยู่แล้วได้

การทำงานในต่างประเทศที่ปลอดภัยและทักษะสำหรับอาชีพที่เปลี่ยนแปลง

โปปกล่าวว่า การจ้างงานระหว่างประเทศเป็นอีกช่องทางหนึ่งให้ครัวเรือนในเอเชียใต้มีรายได้ พร้อมช่วยเติมเต็มตำแหน่งงานว่างในต่างประเทศ เส้นทางการย้ายถิ่นที่มีอยู่เป็นรากฐานสำหรับขยายโอกาสเหล่านี้ได้ หากแรงงานมีช่องทางรับงานที่ปลอดภัยและถูกกฎหมาย

ข้อเสนองานในต่างประเทศที่หลอกลวงอาจทำให้ผู้ย้ายถิ่นตกอยู่ในความเสี่ยงจากผู้ค้ามนุษย์ ผู้ลักลอบขนคน และการแสวงหาประโยชน์รูปแบบอื่น โปปเตือนว่าความต้องการแรงงานที่เพิ่มขึ้นต้องมาพร้อมช่องทางการจ้างงานที่ถูกกฎหมาย มิฉะนั้น สำหรับผู้ที่กำลังละทิ้งการดำรงชีพที่ไม่มั่นคง งานที่ถูกสัญญาไว้อาจนำไปสู่สถานการณ์อันตรายอีกแบบหนึ่ง

ปัญญาประดิษฐ์ก่อให้เกิดความท้าทายอีกประการ ควบคู่กับศักยภาพในการใช้พยากรณ์ภัยพิบัติ โปปกล่าวว่างานที่เกี่ยวข้องกับการวิเคราะห์เอกสารและรายงานเป็นกิจวัตรอาจได้รับผลกระทบ ขณะที่ภาคส่วนอื่น ๆ ยังคงต้องการแรงงานมนุษย์ ดังนั้น การฝึกอบรมจึงต้องสอดคล้องกับตำแหน่งงานที่นายจ้างกำลังสร้างขึ้นจริง

โปปกล่าวว่า ศักยภาพด้านเทคโนโลยีของอินเดียอาจช่วยให้แรงงานเตรียมพร้อมรับความเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นได้ หากเชื่อมโยงกับโอกาสไปทำงานในต่างประเทศ:

หากเรานำศักยภาพดังกล่าวมาผสานกับการเคลื่อนย้ายแรงงาน เพื่อให้แรงงานได้รับการฝึกทักษะสำหรับงานเหล่านั้นในขณะที่งานกำลังเกิดขึ้น พวกเขาก็จะได้เปรียบ

ข้อเสนอของเธอเชื่อมโยงการสนับสนุนผู้ที่อยู่บ้านต่อได้เข้ากับการเตรียมความพร้อมสำหรับผู้ที่ย้ายถิ่น ความช่วยเหลือด้านการเกษตร การเตือนภัยที่ทันท่วงที การฝึกทักษะอาชีพ และช่องทางการจ้างงานที่ปลอดภัย ล้วนรับมือกับคนละส่วนของปัญหาเดียวกัน นั่นคือการรักษาการดำรงชีพที่มั่นคงไว้ท่ามกลางสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลง

ประเด็นสำคัญ

• เอมี โปปเตือนที่กรุงนิวเดลีเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 ว่าแรงกดดันจากสภาพภูมิอากาศกำลังคุกคามบ้านเรือนและการดำรงชีพทั่วเอเชียใต้
• ตัวเลข 40.5 ล้านคนเป็นค่าประมาณระดับสูงสุดในฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุดของธนาคารโลกปี 2018 สำหรับการย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศภายในปี 2050
• ค่าเฉลี่ยในแบบจำลองลดจาก 35.7 ล้านคนเหลือ 21.1 ล้านคนเมื่อการพัฒนามีส่วนร่วมมากขึ้น หรือเหลือ 16.9 ล้านคนในฉากทัศน์ที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยลง
• ธนาคารโลกระบุว่าพื้นที่ซึ่งมีการย้ายถิ่นจากสภาพภูมิอากาศกระจุกตัวอาจเริ่มเกิดขึ้นเร็วที่สุดในปี 2030
• บังกลาเทศอาจมีผู้ย้ายถิ่นภายในประเทศจากสภาพภูมิอากาศสูงถึง 13.3 ล้านคนภายใต้ฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุด
• โปปเรียกร้องให้มีการสนับสนุนล่วงหน้า การพยากรณ์ที่ดีขึ้น เงินทุนเพื่อการปรับตัว และช่องทางการจ้างงานในต่างประเทศที่ปลอดภัยและถูกกฎหมาย