ไต้หวันติดตามเรือประมงต้องสงสัยเป็นกองกำลังอาสาทางทะเลของจีน ขณะที่แรงกดดันทางทะเลขยายสู่แปซิฟิก

เรือสามลำนอกชายฝั่งตะวันออกไต้หวันจุดกระแสกังวลด้านความมั่นคง

หน่วยยามฝั่งไต้หวันระบุว่า เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม เรือประมงจีนที่ต้องสงสัยว่าปฏิบัติการในฐานะกองกำลังอาสาทางทะเลแล่นเข้าใกล้เขตน่านน้ำจำกัดของไต้หวันในระยะประมาณ 2.7 ไมล์ทะเล ขณะปฏิบัติการร่วมกับเรือยามฝั่งและเรือวิจัย ไต้หวันส่งเรือตรวจการณ์ไปขับไล่ และขึ้นบัญชีเฝ้าระวังเป็นพิเศษแก่เรือประมงลำดังกล่าว ซึ่งมีชื่อว่า หมินฝูติ้งอวี๋ 07902

เรือที่ร่วมเดินทางมาด้วยระบุว่าเป็นเรือหน่วยยามฝั่งจีนหมายเลข 2502 และเรือวิจัยเซียงหยางหง 3 การปรากฏตัวของเรือเหล่านี้นอกชายฝั่งแปซิฟิกของไต้หวันทำให้เกิดความสนใจต่อวิธีที่ปักกิ่งสามารถผสานการใช้เรือประมง เรือของรัฐบาล และเรือวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เพื่อรักษาการปรากฏตัวในน่านน้ำที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์โดยไม่ต้องส่งเรือรบเข้ามา

ในรายงานการตอบสนองเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม หน่วยยามฝั่งไต้หวันเตือนว่า ปฏิบัติการประสานงานลักษณะนี้อาจสนับสนุนการเตรียมการทางทหารของจีน พร้อมเพิ่มภาระด้านการเฝ้าระวังและการตอบสนองให้แก่ไต้หวัน ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ ชายฝั่งตะวันออกของไต้หวันเป็นทางออกสู่มหาสมุทรแปซิฟิกที่กว้างใหญ่ และมีเส้นทางเดินเรือและลำเลียงเสบียง

หน่วยยามฝั่งระบุว่าเรือเหล่านี้ยังอยู่นอกเขตน่านน้ำจำกัดของไต้หวัน โดยประเมินว่าเรือหมินฝูติ้งอวี๋ 07902 มีลักษณะที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมของกองกำลังอาสาทางทะเล แต่ยังไม่ทราบภารกิจที่แน่ชัดของเรือลำนี้

จีนระบุว่ากิจกรรมทางตะวันออกของไต้หวันเป็นการใช้สิทธิทางทะเลโดยชอบธรรม ไต้หวันปฏิเสธการอ้างสิทธิด้านเขตอำนาจของปักกิ่ง และมองว่าการปรากฏตัวที่เพิ่มขึ้นเป็นแรงกดดันต่อความสามารถในการจัดการน่านน้ำโดยรอบและรักษาเส้นทางลำเลียงเสบียงให้เปิดใช้งานได้

ข้อมูลที่บันทึกได้จากการเฝ้าระวัง

เอเพ็กซ์ เอวิเอชัน บริษัทการบินของไต้หวัน บันทึกการรวมกลุ่มของเรือเหล่านี้ระหว่างเที่ยวบินลาดตระเวน ข้อมูลการเฝ้าระวังของบริษัทประกอบด้วยภาพหน้าจอเรดาร์ ภาพอินฟราเรด และข้อมูลจากระบบระบุอัตโนมัติ หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า AIS ซึ่งส่งข้อมูลอย่างชื่อและตำแหน่งของเรือ

การสังเกตการณ์ทั้งสามรูปแบบให้ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์ต่างกัน ได้แก่ เรดาร์ติดตามวัตถุในทะเล ภาพอินฟราเรดบันทึกลายเซ็นความร้อน และ AIS ให้ข้อมูลระบุตัวตนและตำแหน่ง เมื่อนำมาประกอบกันจึงช่วยบันทึกได้ว่าเรือลำใดปฏิบัติการอยู่ใกล้กัน

มีรายงานว่ากลุ่มเรืออยู่ห่างจากฮวาเหลียนบนชายฝั่งตะวันออกของไต้หวันมากกว่า 30 ไมล์ทะเล ใกล้พื้นที่นอกเขตต่อเนื่อง 24 ไมล์ทะเล ส่วนหน่วยยามฝั่งระบุแยกต่างหากว่าเรือประมงแล่นเข้าใกล้เขตน่านน้ำจำกัดที่สุดในระยะประมาณ 2.7 ไมล์ทะเลนอกเขตดังกล่าว ตัวเลขทั้งสองใช้จุดอ้างอิงต่างกัน โดยตัวเลขหนึ่งบอกระยะจากชายฝั่ง ส่วนอีกตัวเลขบอกระยะจากเขตแดนทางทะเล

ก่อนหน้านี้ หน่วยยามฝั่งได้ยืนยันต่อสาธารณะว่าเรือเหล่านี้อยู่ภายใต้การเฝ้าติดตามและยังอยู่นอกเขตน่านน้ำจำกัด แต่ไม่ได้ระบุชื่อเรือประมงว่าเป็นเรือของกองกำลังอาสา ต่อมาในแถลงการณ์ หน่วยงานได้ระบุชื่อหมินฝูติ้งอวี๋ 07902 อธิบายลักษณะที่ทำให้ต้องสงสัย และยืนยันว่ามีการส่งเรือตรวจการณ์ไปตอบสนอง

กิจกรรมเพิ่มขึ้นนอกเหนือจากจำนวนเรือรบ

ตัวเลขของไต้หวันแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมของเรือหน่วยยามฝั่ง เรือวิจัย และเรือประเภทอื่นของจีนรอบเกาะหลักเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทางการตรวจพบเรือ 244 ลำในเดือนกรกฎาคม เทียบกับ 55 ลำในเดือนมิถุนายน และ 30 ลำในเดือนพฤษภาคม ส่วนเดือนกรกฎาคมของปีก่อนมีตัวเลข 58 ลำ

ดังนั้น ยอดรวมเดือนกรกฎาคมจึงสูงกว่าตัวเลขเดือนมิถุนายนและเดือนเดียวกันของปีก่อนมากกว่าสี่เท่า จำนวนดังกล่าวไม่รวมเรือรบจีน สะท้อนให้เห็นว่าแรงกดดันทางทะเลส่วนใหญ่มาจากเรือที่อยู่นอกกองทัพเรือได้มากเพียงใด

ในช่วง 21 วันแรกของเดือนสิงหาคม ตรวจพบเรือเพิ่มอีก 152 ลำ ราว 60 เปอร์เซ็นต์ของเรือที่อยู่ในรายงานกิจกรรมดังกล่าวเป็นเรือหน่วยยามฝั่ง ส่วนที่เหลือเป็นเรือวิจัยและเรือของรัฐบาลประเภทอื่น

หน่วยยามฝั่งไต้หวันยังกล่าวถึงปฏิบัติการขับไล่เรือจีน 16 ลำ ซึ่งประกอบด้วยเรือหน่วยยามฝั่ง เรือวิจัย และเรือประมง รวมถึงเรือประมงสี่ลำ กิจกรรมเกิดขึ้นนอกชายฝั่งตะวันออก ใต้ และตะวันตกเฉียงใต้ของไต้หวัน รวมถึงบริเวณรอบหมู่เกาะตงซาของไต้หวัน เรือบางลำในปฏิบัติการเหล่านั้นล่วงล้ำเข้าเขตน่านน้ำจำกัด ต่างจากเรือสามลำที่ถูกเฝ้าติดตามนอกชายฝั่งตะวันออกในเดือนสิงหาคม

แรงกดดันก่อตัวขึ้นอย่างไร

เหตุการณ์ในเดือนสิงหาคมเกิดขึ้นหลังจากกิจกรรมของเรือรัฐบาลจีนทางตะวันออกของไต้หวันขยายตัว หน่วยยามฝั่งไต้หวันเชื่อมโยงการเพิ่มขึ้นตั้งแต่เดือนมิถุนายนกับการประกาศของญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ว่าจะหารือเรื่องแนวเขตเขตเศรษฐกิจจำเพาะของตน

ลำดับเหตุการณ์ที่รายงานแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันเพิ่มขึ้นผ่านการส่งเรือและการตอบสนองหลายรูปแบบ:

• เดือนพฤษภาคม: ไต้หวันตรวจพบเรือหน่วยยามฝั่ง เรือวิจัย และเรือประเภทอื่นของจีน 30 ลำรอบเกาะหลัก
• ปลายเดือนพฤษภาคมและเดือนมิถุนายน: จีนประกาศกิจกรรมบังคับใช้กฎจราจรทางทะเลในน่านน้ำทางตะวันออกของไต้หวัน ขณะที่ญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์เดินหน้าหารือเรื่องเขตแดนทางทะเล
• เดือนมิถุนายน: จำนวนเรือที่ไต้หวันตรวจพบเพิ่มเป็น 55 ลำ
• เดือนกรกฎาคม: จำนวนเพิ่มเป็น 244 ลำ เทียบกับ 58 ลำในเดือนกรกฎาคมของปีก่อน
• 16 สิงหาคม: เรือหมินฝูติ้งอวี๋ 07902 แล่นเข้าใกล้เขตน่านน้ำจำกัดของไต้หวันในระยะประมาณ 2.7 ไมล์ทะเล
• 1 ตุลาคม: ไต้หวันใช้ปืนฉีดน้ำกับเรือประมงเพื่อสันทนาการของจีนใกล้ตงซา
• 20 ตุลาคม: เวทีความมั่นคงในไทเปหารือความเสี่ยงจากการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่องของหน่วยยามฝั่งจีนทางตะวันออกของไต้หวัน
• 23 ตุลาคม: หน่วยยามฝั่งไต้หวันเปิดเผยรายละเอียดการตอบสนองต่อเรือประมงต้องสงสัยว่าเป็นเรือของกองกำลังอาสา และเตือนเกี่ยวกับการเตรียมการปฏิบัติการทางทหาร

เวลลิงตัน กู รัฐมนตรีกลาโหมไต้หวันกล่าวว่า หน่วยยามฝั่งจะเป็นหน่วยหลักในการบังคับใช้กฎหมายและขับไล่ หากเรือกองกำลังอาสาหรือเรือหน่วยยามฝั่งจีนข้ามเขตแดนที่เกี่ยวข้อง กองทัพเรือจะให้การสนับสนุนภายใต้ข้อตกลงที่มีอยู่

เหตุใดเรือประมงจึงมีความสำคัญในสถานการณ์เผชิญหน้าด้านความมั่นคง

กองกำลังอาสาทางทะเลของจีนมีมาตั้งแต่คริสต์ทศวรรษ 1950 โดยใช้เรือประมงที่มีลูกเรือผ่านการฝึกและได้รับการสนับสนุนจากรัฐเพื่อปฏิบัติภารกิจทางทะเล ซึ่งบางครั้งทำงานร่วมกับเรือหน่วยยามฝั่ง เรืออาจยังคงมีรูปลักษณ์เป็นเรือพลเรือน ขณะช่วยรัฐบาลเฝ้าติดตามกิจกรรมหรือรักษาการปรากฏตัวในน่านน้ำพิพาท

งานวิจัยของสถาบันวิจัยเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติไต้หวันแบ่งกองกำลังนี้เป็นสองกลุ่มใหญ่ ได้แก่ เรือที่สร้างหรือดัดแปลงเพื่อภารกิจเฉพาะของกองกำลังอาสา และเรือประมงที่ระดมผ่านเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพื่อปฏิบัติการเฉพาะกิจ

เจี๋ย จง นักวิจัยประจำสถาบัน ระบุว่าลักษณะที่อาจเป็นข้อสังเกตได้ ได้แก่ การออกปฏิบัติการในช่วงประกาศพักทำการประมงอย่างเป็นทางการ และการมีเสาอากาศสื่อสารมากกว่าที่มักพบในเรือประมง เขากล่าวว่าเรือเหล่านี้สามารถปฏิบัติภารกิจเฝ้าระวัง รวบรวมข่าวกรอง และตรวจจับใต้น้ำ

เจ้าหน้าที่ไต้หวันกล่าวว่า ขอบเขตของกิจกรรมนี้กว้างไกลกว่าเรือลำเดียวที่อยู่นอกฮวาเหลียน ฉาง จงหลง ผู้อำนวยการใหญ่หน่วยยามฝั่ง กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2023 มีเรือจีนมากกว่า 100 ลำที่ประเมินว่ามีความเชื่อมโยงกับกองกำลังอาสาปรากฏรอบไต้หวัน และถูกขึ้นบัญชีเฝ้าติดตาม ไช่ หมิงเยี่ยน ผู้อำนวยการใหญ่สำนักความมั่นคงแห่งชาติ ประเมินว่ากองเรืออาสาของจีนในภาพรวมมีจำนวนหลายพันลำ

โครงการริเริ่มเพื่อความโปร่งใสทางทะเลแห่งเอเชียประเมินว่า ในปี 2025 มีการส่งเรือกองกำลังอาสาทางทะเลของจีนออกปฏิบัติการในทะเลจีนใต้เฉลี่ยวันละ 241 ลำ ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดตามการประเมินของโครงการ กิจกรรมกระจุกตัวอยู่รอบพื้นที่พิพาท เช่น แนวปะการังเหม่ยจี๋และแนวปะการังเซียนปิน ตัวเลขนี้กล่าวถึงการส่งเรือปฏิบัติการในทะเลจีนใต้ ขณะที่ตัวเลขของไต้หวันนับเรือที่ติดตามได้รอบไต้หวันในช่วงหลายปี

ความสำคัญของชายฝั่งตะวันออกต่อการลำเลียงเสบียง

ชายฝั่งตะวันออกของไต้หวันเปิดออกสู่มหาสมุทรแปซิฟิก จึงเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการเดินเรือและลำเลียงเสบียง กิจกรรมของจีนที่เกิดขึ้นต่อเนื่องในพื้นที่อาจเพิ่มแรงกดดันต่อเส้นทางที่เจ้าหน้าที่ไต้หวันจำเป็นต้องรักษาให้ใช้งานได้ในช่วงวิกฤต

หน่วยยามฝั่งไต้หวันระบุว่า ปฏิบัติการประสานงานระหว่างภาคพลเรือน วิทยาศาสตร์ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย อาจช่วยสนับสนุนการเตรียมการทางทหารของจีน เจ้าหน้าที่ไต้หวันเชื่อว่าปักกิ่งกำลังฝึกซ้อมวิธีที่เรือทหาร กึ่งทหาร และพลเรือนจะทำงานร่วมกันได้ในกรณีเกิดการปิดล้อมทางทะเล

การปิดล้อมมีเป้าหมายจำกัดการเดินทางเข้าออกพื้นที่หนึ่ง ในกรณีไต้หวันอาจหมายถึงการขัดขวางเรือที่บรรทุกเชื้อเพลิง อาหาร วัตถุดิบอุตสาหกรรม หรือสินค้าจำเป็นอื่น ๆ การติดตามความเคลื่อนไหวของเรือและสังเกตการตอบสนองของหน่วยลาดตระเวนจะเป็นประโยชน์ต่อกองกำลังที่กำลังพิจารณาปฏิบัติการลักษณะนี้

สำหรับหน่วยยามฝั่งไต้หวัน กลุ่มเรือหลายประเภททำให้ต้องตัดสินใจหลายเรื่องพร้อมกัน ได้แก่ เรือใดควรเฝ้าสังเกตอย่างใกล้ชิด กิจกรรมใดเข้าข่ายต้องบังคับใช้กฎหมายหรือไม่ และจะตอบสนองอย่างไรหากเรือหน่วยยามฝั่งจีนเข้าแทรกแซงเพื่อช่วยเรือประมง การต้องจัดเตรียมกำลังพลและอุปกรณ์ลาดตระเวนกับเฝ้าระวังให้พร้อมในหลายพื้นที่ยังเพิ่มภาระด้านทรัพยากร

ดังนั้น แรงกดดันในทางปฏิบัติจึงเริ่มขึ้นก่อนเกิดการเผชิญหน้าทางทหาร การส่งเรือแต่ละครั้งทำให้ทางการต้องระบุเรือ ติดตามความเคลื่อนไหว และตัดสินใจว่าจะส่งเรือไปยังพื้นที่นั้นหรือไม่

การอ้างสิทธิที่แข่งขันกันในน่านน้ำเศรษฐกิจซึ่งทับซ้อนกัน

เขตเศรษฐกิจจำเพาะ หรือ EEZ อาจขยายออกไปได้ไกลถึง 200 ไมล์ทะเลจากชายฝั่ง เขตดังกล่าวให้สิทธิแก่หน่วยงานชายฝั่งในการจัดการทรัพยากร เช่น ประมงและแหล่งแร่ใต้ทะเล พร้อมด้วยความรับผิดชอบและเขตอำนาจบางประการ เรือจากประเทศอื่นยังคงมีสิทธิเดินเรือ ดังนั้น สิทธิในทรัพยากรกับสิทธิในการแล่นผ่านพื้นที่จึงเป็นคนละเรื่องกัน

เมื่อแนวชายฝั่งอยู่ใกล้กันจนเขตที่แต่ละฝ่ายอ้างสิทธิทับซ้อนกัน รัฐบาลอาจเจรจาเพื่อกำหนดเขตแดน ญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์กำลังหารือเกี่ยวกับกระบวนการนี้ หน่วยยามฝั่งไต้หวันระบุว่า กิจกรรมของจีนที่เพิ่มขึ้นในน่านน้ำทับซ้อนดังกล่าวสร้างแรงกดดันต่อการบริหารงานของทั้งสามฝ่าย

เหมา หนิง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีนกล่าวว่า จีนมีเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปทางตะวันออกของไต้หวัน และมองว่ากิจกรรมในพื้นที่เป็นการใช้สิทธิอธิปไตยและเขตอำนาจโดยชอบธรรม ปักกิ่งอ้างว่าไต้หวันเป็นดินแดนของตน และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังเพื่อเข้าควบคุม

รัฐบาลไต้หวันปฏิเสธการอ้างสิทธิดังกล่าว และระบุว่าประชาชนบนเกาะควรเป็นผู้ตัดสินอนาคตของตนเอง โจเซฟ อู๋ เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวในเวทีที่ไทเปเมื่อวันที่ 20 ตุลาคมว่า จีนไม่มีสิทธิทางกฎหมายเหนือผืนน้ำนอกชายฝั่งตะวันออกของไต้หวัน ไต้หวันยังระบุด้วยว่าจีนไม่มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายกับเรือที่เดินทางอย่างถูกกฎหมายภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของไต้หวัน

การลาดตระเวนมีจุดประสงค์ทางการเมืองควบคู่ไปกับบทบาทในทางปฏิบัติ การที่เรือรัฐบาลออกปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายซ้ำ ๆ สามารถสื่อว่ารัฐบาลของตนควบคุมพื้นที่นั้น นี่คือเหตุผลที่ไทเปคัดค้านการปรากฏตัวดังกล่าว แม้เรือจะยังอยู่นอกเขตน่านน้ำจำกัด

ข้อเสนอด้านความมั่นคงมุ่งรักษาเส้นทางให้เปิดใช้งานได้

แรนดัลล์ ชไรเวอร์ ประธานคณะกรรมาธิการทบทวนเศรษฐกิจและความมั่นคงสหรัฐฯ-จีน และสถาบันความมั่นคงอินโด-แปซิฟิก กล่าวถึงความเสี่ยงดังกล่าวในเวทีเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม เขามองว่าการลาดตระเวนอย่างต่อเนื่องของหน่วยยามฝั่งจีนเป็นวิธีกดดันเพื่ออ้างอธิปไตย โดยใช้เรือที่นำเสนอว่าเป็นหน่วยบังคับใช้กฎหมายแทนที่จะเป็นกองกำลังทางเรือ

ชไรเวอร์เตือนถึงการที่ปักกิ่งนำบทบาทบังคับใช้กฎหมายที่อ้างไว้มาปฏิบัติจริง:

เรื่องนี้บั่นทอนเสถียรภาพอย่างยิ่ง หากพวกเขายังคงนำบทบาทด้านการบังคับใช้กฎหมายนี้ไปปฏิบัติจริง

ชไรเวอร์เสนอให้พิจารณาการฝึกซ้อมระหว่างไต้หวันกับญี่ปุ่นเพื่อฝึกตอบโต้การปิดล้อม รวมถึงแนวทางจัดตั้งเส้นทางเดินเรือระหว่างจีหลงทางตอนเหนือของไต้หวันกับเกาะโยนางุนิของญี่ปุ่น เขานำเสนอเรื่องเหล่านี้ในฐานะข้อเสนอเพื่อเตรียมความพร้อม ไม่ใช่ปฏิบัติการร่วมที่ประกาศแล้ว

เขายังเรียกร้องให้จัดระบบป้องกันหลายชั้นเพื่อต้านขีปนาวุธทิ้งตัว ขีปนาวุธร่อน และโดรน ข้อเสนอของเขาเชื่อมโยงการเข้าถึงทางทะเลเข้ากับการป้องกันภัยจากการโจมตีเหนือทะเล กล่าวคือ การรักษาเส้นทางให้เปิดใช้งานได้จำเป็นต้องให้เรือเดินทางได้อย่างปลอดภัย และโครงสร้างพื้นฐานที่สนับสนุนการเดินเรือต้องทำงานได้ต่อเนื่อง

ชไรเวอร์เตือนว่า แนวคิดของสหรัฐฯ ในการใช้ระบบไร้คนขับจำนวนมากเพื่อขัดขวางการรุกรานยังต้องพัฒนาต่อไป คำกล่าวของเขาชี้ว่าการวางแผนปฏิบัติการควรเป็นเรื่องสำคัญควบคู่กับการจัดซื้ออุปกรณ์

เหตุเผชิญหน้าก่อนหน้านี้และโครงสร้างพื้นฐานที่เปราะบาง

ก่อนหน้านี้เคยมีกรณีต้องสงสัยว่าเป็นกิจกรรมของกองกำลังอาสาใกล้เส้นทางเข้าสู่ไต้หวันทางตะวันออก เจี๋ยกล่าวถึงเหตุการณ์เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2021 ซึ่งไต้หวันขับไล่เรือประมงจีนขนาดใหญ่สองลำ คือ ฉยงซานหยู 72107 และฉยงซานหยู 72108 ใกล้เกาะหลานอวี่ ซึ่งอยู่ห่างจากชายฝั่งราว 10 ไมล์ทะเล

เจี๋ยสงสัยว่าเรือเหล่านี้มีบทบาทรวบรวมข่าวกรอง เพราะอยู่ห่างจากท่าเรือต้นทางในช่วงที่จีนประกาศพักทำการประมง และติดตั้งเสาอากาศสื่อสารผ่านดาวเทียมจำนวนมาก ขณะนั้นมีการทดสอบอาวุธบริเวณจิ่วเผิงของไต้หวัน การพบเห็นในเดือนสิงหาคมทำให้เหตุการณ์ก่อนหน้านี้กลับมาได้รับความสนใจอีกครั้ง รวมถึงชี้ให้เห็นความยากในการระบุจุดประสงค์ของเรือประมงจากรูปลักษณ์ภายนอก

ความกังวลของไต้หวันยังครอบคลุมถึงโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเล รายงานของสำนักความมั่นคงแห่งชาติระบุว่า สายเคเบิลใต้น้ำรอบเกาะได้รับความเสียหายเฉลี่ยประมาณเจ็ดถึงแปดครั้งต่อปีในช่วงสามปีก่อนหน้า โดยสัดส่วนเหตุที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมของมนุษย์เพิ่มขึ้น

ในคดีที่เกิดจากความเสียหายต่อสายเคเบิลไต้หวัน-เผิงหูหมายเลข 3 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2025 กัปตันชาวจีนของเรือหงไท่ 58 ถูกพิพากษาจำคุกสามปีตามกฎหมายการบริหารโทรคมนาคมของไต้หวัน การคุ้มครองสายเคเบิลจึงเป็นภารกิจเพิ่มเติมในการเฝ้าระวังการเดินเรือ ควบคู่กับการจับตาเส้นทางลำเลียงเสบียงและตอบสนองต่อการรุกล้ำ

การตอบสนองในทันทีของไต้หวันต่อเรือหมินฝูติ้งอวี๋ 07902 คือการติดตามต่อเนื่องผ่านบัญชีเฝ้าระวังเป็นพิเศษ กระทรวงกลาโหมจีนและกระทรวงกลาโหมกับกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ยังไม่ได้ตอบคำขอความเห็นเกี่ยวกับคำเตือนเมื่อวันที่ 23 ตุลาคมในทันที ส่วนหน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นปฏิเสธที่จะแสดงความเห็นในทันที

ประเด็นสำคัญ

• ไต้หวันระบุว่าเรือหมินฝูติ้งอวี๋ 07902 เป็นเรือประมงต้องสงสัยว่าเป็นของกองกำลังอาสา ซึ่งปฏิบัติการร่วมกับเรือหน่วยยามฝั่งจีนและเรือวิจัยนอกชายฝั่งตะวันออกของไต้หวัน
• เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม เรือดังกล่าวแล่นเข้าใกล้เขตน่านน้ำจำกัดในระยะประมาณ 2.7 ไมล์ทะเล ไต้หวันส่งเรือตรวจการณ์ไปยังพื้นที่และเพิ่มชื่อเรือลงในบัญชีเฝ้าระวังเป็นพิเศษ
• ไต้หวันตรวจพบเรือหน่วยยามฝั่ง เรือวิจัย และเรือประเภทอื่นของจีน 244 ลำในเดือนกรกฎาคม เพิ่มจาก 55 ลำในเดือนมิถุนายน โดยตัวเลขดังกล่าวไม่รวมเรือรบ
• ไต้หวันเตือนว่าการส่งเรือปฏิบัติการร่วมกันอาจสนับสนุนการเตรียมการทางทหารและเพิ่มแรงกดดันต่อเส้นทางลำเลียงเสบียงในมหาสมุทรแปซิฟิก
• จีนอ้างสิทธิทางทะเลทางตะวันออกของไต้หวัน ส่วนไทเปปฏิเสธอำนาจของปักกิ่งในการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ดังกล่าว
• ข้อเสนอที่หารือกันในเวทีที่ไทเปเมื่อวันที่ 20 ตุลาคมมีทั้งการฝึกซ้อมร่วมกับญี่ปุ่นเพื่อเตรียมรักษาเส้นทางเดินเรือให้เปิดใช้งานได้ในช่วงการปิดล้อม