เรือ 53 ลำกระจายอยู่ทั่วพื้นที่กว้างในแปซิฟิกตะวันตก
ไต้หวันเตือนถึงภัยคุกคามที่เกิดขึ้นพร้อมกันต่อไต้หวัน ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ หลังจากโจเซฟ อู๋ เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ เผยแพร่แผนที่แสดงตำแหน่งเรือของจีน ทั้งเรือรบและเรือทางการอื่น ๆ รวม 53 ลำ ในน่านน้ำที่ทอดยาวจากตอนใต้ของญี่ปุ่นไปจนถึงทางตะวันออกของฟิลิปปินส์
สารบัญ
แผนที่ดังกล่าวเผยแพร่บน X ในช่วงค่ำวันที่ 28 ตุลาคม 2026 ระบุเรือรบของกองทัพเรือ 34 ลำ และเรือยามฝั่งกับเรือทางการอื่น ๆ อีก 19 ลำ ในจำนวนนี้มีเรือบรรทุกเครื่องบินเหลียวหนิง ซึ่งปฏิบัติการพร้อมกองเรือคุ้มกันทางตะวันออกของฟิลิปปินส์ ส่วนกองเรือกลุ่มอื่น ๆ ประจำการอยู่นอกชายฝั่งตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้ของไต้หวัน ขณะที่ทางตอนใต้ของญี่ปุ่นมีกองเรือสามกลุ่ม
อู๋ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ความมั่นคงระดับสูงของไต้หวัน ระบุว่าความเคลื่อนไหวเหล่านี้เป็นข้อกังวลร่วมกันของทั้งสามพื้นที่ว่า:
เรากำลังติดตามกิจกรรมของพวกเขาอย่างใกล้ชิด ภัยคุกคามที่เกิดขึ้นพร้อมกันต่อไต้หวัน ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์นั้นเห็นได้ชัดเจน
ก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม กระทรวงกลาโหมจีนระบุว่าเหลียวหนิงกำลังฝึกซ้อมตามปกติ โดยไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศใดเป็นการเฉพาะ เวลลิงตัน กู รัฐมนตรีกลาโหมไต้หวัน ตอบโต้เมื่อวันที่ 29 ตุลาคมว่า ไต้หวันคัดค้านความพยายามแสดงแสนยานุภาพเพื่อยับยั้งทางทหาร ซึ่งอาจบั่นทอนสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก
คำอธิบายที่แตกต่างกันทำให้กิจกรรมทางเรือชุดเดียวกันกลายเป็นประเด็นใจกลางของข้อพิพาทที่กว้างขึ้น โดยปักกิ่งระบุว่าปฏิบัติการของเรือบรรทุกเครื่องบินเป็นการฝึกซ้อม ขณะที่ไทเปมองว่าเป็นแรงกดดันที่แผ่ขยายไปพร้อมกันในหลายพื้นที่ของภูมิภาค ไต้หวันระบุว่ากองทัพติดตามเรือเหล่านี้อยู่แล้วผ่านการเฝ้าระวังและแลกเปลี่ยนข่าวกรองกับประเทศพันธมิตร
แผนที่แสดงกองเรืออะไรบ้าง
เรือทั้ง 53 ลำไม่ได้มีเพียงเรือรบ เรือของกองทัพเรือมี 34 ลำ หรือราว 64 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด ส่วนอีก 19 ลำเป็นเรือยามฝั่งและเรือทางการอื่น ๆ สัดส่วนดังกล่าวมีความสำคัญ เพราะไต้หวันกำลังติดตามความเคลื่อนไหวของหน่วยงานทางทะเลหลายแขนงของจีน ไม่ใช่เพียงกองเรือกลุ่มเดียว
เหลียวหนิงและเรือที่ร่วมเดินทางอยู่ทางตะวันออกของฟิลิปปินส์ ขณะที่กลุ่มอื่น ๆ กระจายอยู่ไกลออกไปทางเหนือ รายงานเกี่ยวกับแผนภาพของอู๋ยังระบุว่ามีเรือรบและเรือยามฝั่งมากกว่าสิบลำทางตะวันออกของไต้หวัน และเรือรบหลายลำในน่านน้ำทางตะวันตกเฉียงใต้ของเกาะ
อู๋ระบุว่ากองเรือหลายกลุ่ม รวมถึงกองเรือบรรทุกเครื่องบิน กำลังฝึกซ้อมทางตะวันออกของแนวเกาะลูกโซ่ที่หนึ่ง ซึ่งเป็นคำเรียกทางภูมิศาสตร์ของแนวเกาะที่ทอดจากญี่ปุ่น ผ่านไต้หวันไปยังฟิลิปปินส์ การปฏิบัติการทางตะวันออกของแนวเกาะนี้ทำให้เรืออยู่ในพื้นที่กว้างของแปซิฟิกตะวันตก พ้นจากน่านน้ำระหว่างจีนกับหมู่เกาะเหล่านั้นโดยตรง
การกระจายกำลังเช่นนี้อธิบายได้ว่าเหตุใดอู๋จึงกล่าวเตือนถึงสามพื้นที่ แทนที่จะพูดถึงไต้หวันเพียงแห่งเดียว แผนที่รวบรวมกิจกรรมของจีนใกล้ตอนใต้ของญี่ปุ่น นอกชายฝั่งไต้หวัน และทางตะวันออกของฟิลิปปินส์ไว้ในภาพระดับภูมิภาคเดียวกัน
ญี่ปุ่นติดตามเส้นทางผ่านออกสู่แปซิฟิก
กระทรวงกลาโหมญี่ปุ่นเปิดเผยรายละเอียดเฉพาะเกี่ยวกับเรือจีนที่เคลื่อนผ่านบริเวณตอนเหนือของพื้นที่ดังกล่าว เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม กระทรวงระบุว่าเรือรบจีนสามลำและเรือยามฝั่งหนึ่งลำแล่นผ่านช่องแคบโอสุมิเมื่อวันก่อนหน้า มุ่งหน้าเข้าสู่มหาสมุทรแปซิฟิก
ช่องแคบดังกล่าวอยู่นอกชายฝั่งคิวชู ซึ่งเป็นเกาะหลักที่อยู่ใต้สุดในบรรดาสี่เกาะของญี่ปุ่น บทบาทของช่องแคบนี้ในรายงานดังกล่าวตรงไปตรงมา คือเป็นเส้นทางที่เรือทั้งสี่ลำใช้เดินทางจากน่านน้ำใกล้ญี่ปุ่นออกสู่มหาสมุทรแปซิฟิก
คำอธิบายของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการผ่านช่องแคบช่วยระบุความเคลื่อนไหวที่เกิดขึ้นในวันที่แน่นอน ประกอบกับภาพรวมการวางกำลังในภูมิภาคที่ไต้หวันนำเสนอ เรือรบสามลำและเรือยามฝั่งหนึ่งลำคือกลุ่มที่ญี่ปุ่นติดตามผ่านช่องแคบ ส่วนแผนที่ของอู๋แสดงกองเรือหลายกลุ่มในพื้นที่กว้างกว่ามาก
กระทรวงกลาโหมของจีน ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ยังไม่ตอบคำขอให้แสดงความเห็นต่อคำเตือนของไต้หวันในทันที อย่างไรก็ตาม รายงานที่ญี่ปุ่นเผยแพร่เกี่ยวกับการผ่านช่องแคบ และคำแถลงก่อนหน้านี้ของจีนเกี่ยวกับเหลียวหนิง ต่างสะท้อนจุดยืนอย่างเป็นทางการของแต่ละฝ่าย
ไต้หวันระบุว่ารู้ความเคลื่อนไหวล่วงหน้า
กูระบุเมื่อวันที่ 29 ตุลาคมว่า กองทัพไต้หวันติดตามเหลียวหนิง กองเรือกลุ่มอื่น ๆ เรือทางการ และเรือยามฝั่งอยู่ก่อนแล้ว เขากล่าวระหว่างเดินทางไปเข้าร่วมประชุมคณะกรรมาธิการนิติบัญญัติในกรุงไทเปว่า การเฝ้าระวังและการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับประเทศพันธมิตรเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามดังกล่าว
กูกล่าวว่าไต้หวันใช้การข่าว การเฝ้าระวัง และการลาดตระเวนร่วมกัน กล่าวอย่างง่าย ๆ คือการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมทางทหาร เฝ้าติดตามความเคลื่อนไหว และนำข้อมูลมาประกอบกันเพื่อทำความเข้าใจว่ากองกำลังต่าง ๆ กำลังทำอะไร การแลกเปลี่ยนข่าวกรองยังรวมถึงข้อมูลที่รัฐบาลประเทศพันธมิตรแบ่งปันด้วย
กู รัฐมนตรีกลาโหมไต้หวัน อธิบายเหตุผลที่คัดค้านกิจกรรมของจีนว่า:
เราไม่เห็นด้วยกับความพยายามใด ๆ ที่จะแสดงแสนยานุภาพเพื่อยับยั้ง ซึ่งอาจบั่นทอนสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก
การยับยั้งหมายถึงความพยายามห้ามปรามอีกฝ่ายไม่ให้ลงมือ ด้วยการแสดงให้เห็นว่าจะต้องเผชิญกับผลเสียร้ายแรง กูใช้คำนี้อธิบายแรงกดดันที่ไต้หวันมองเห็นจากปฏิบัติการของจีน เขายังกล่าวด้วยว่าไต้หวันจะรักษาความพร้อมรบ เตรียมรับมืออย่างเหมาะสม และเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันตนเอง
เหตุใดไต้หวันจึงเปิดเผยตำแหน่งเรือ
ไต้หวันกำลังเพิ่มการเผยแพร่รายละเอียดและแผนที่แสดงตำแหน่งปฏิบัติการของเรือรบและเรือยามฝั่งจีน อู๋เคยเผยแพร่แผนที่ลักษณะเดียวกันในเดือนพฤษภาคม ทำให้แผนที่ในเดือนตุลาคมเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามต่อเนื่องที่จะเปิดเผยความเคลื่อนไหวเหล่านี้ต่อสาธารณชน
แผนที่เดือนตุลาคมนำเสนอกิจกรรมเหล่านี้ในภาพระดับภูมิภาค โดยแสดงทั้งเรือบรรทุกเครื่องบินทางตะวันออกของฟิลิปปินส์ เรือใกล้ไต้หวัน และกองเรือนอกชายฝั่งตอนใต้ของญี่ปุ่นพร้อมกัน แทนที่จะปรากฏเป็นเหตุการณ์แยกกันในน่านน้ำคนละแห่ง
ความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ย่ำแย่ลงในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ปักกิ่งคัดค้านการสนับสนุนไต้หวันของญี่ปุ่น ขณะที่จีนกับฟิลิปปินส์เผชิญหน้ากันอย่างตึงเครียดขึ้นในทะเลจีนใต้ ข้อพิพาทเหล่านี้ทำให้แต่ละตำแหน่งบนแผนที่มีบริบททางการเมืองแตกต่างกัน
สำหรับไต้หวัน การเผยแพร่ภาพรวมนี้ยังช่วยสนับสนุนสาระสำคัญที่อู๋ต้องการสื่อว่า ข้อกังวลด้านความมั่นคงไม่ได้จำกัดอยู่แค่บนเกาะ คำเตือนของเขาเอ่ยถึงญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ควบคู่กับไต้หวันอย่างชัดเจน ขณะที่กูกล่าวถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อสันติภาพและเสถียรภาพทั่วภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก
ลำดับเหตุการณ์ก่อนคำเตือน
คำเตือนที่เผยแพร่ต่อสาธารณชนเกิดขึ้นหลังพัฒนาการหลายอย่างในช่วงสามวัน ลำดับเหตุการณ์เชื่อมโยงความเคลื่อนไหวในทะเล แถลงการณ์ด้านการวางแผนทางทหารของสหรัฐฯ และการตอบสนองของไต้หวันเข้าด้วยกัน:
- 27 ตุลาคม: เรือรบจีนสามลำและเรือยามฝั่งหนึ่งลำแล่นผ่านช่องแคบโอสุมิเข้าสู่มหาสมุทรแปซิฟิก ตามข้อมูลของกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น
- 27 ตุลาคม: โรนัลด์ คลาร์ก ผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ภาคพื้นแปซิฟิก กล่าวในเวทีเสวนาที่ฮาวายถึงการเตรียมพร้อมรับมือความเป็นไปได้ที่จีนจะเคลื่อนไหวต่อไต้หวัน
- 28 ตุลาคม: ญี่ปุ่นประกาศเรื่องเรือที่ผ่านช่องแคบ และอู๋เผยแพร่แผนที่เรือจีน 53 ลำในช่วงค่ำวันเดียวกัน
- 29 ตุลาคม: กูกล่าวถึงการติดตามสถานการณ์ การแลกเปลี่ยนข่าวกรอง และการเตรียมความพร้อมด้านกลาโหมของไต้หวันที่กรุงไทเป
ก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม กระทรวงกลาโหมจีนระบุว่าปฏิบัติการของเหลียวหนิงเป็นการฝึกซ้อมตามปกติ แถลงการณ์ต่าง ๆ ไม่ได้ระบุวันสิ้นสุดการฝึกของเรือบรรทุกเครื่องบิน หรือกำหนดเวลาที่กองเรือกลุ่มต่าง ๆ จะออกจากพื้นที่ที่แสดงในแผนที่ของอู๋
ความหมายของกรอบการวางแผนปี 2027
คำกล่าวของคลาร์กทำให้ประเด็นอีกเรื่องเข้ามาอยู่ในการตอบสนองของไต้หวัน นั่นคือกองกำลังทหารควรเตรียมพร้อมรับมือปฏิบัติการที่อาจเกิดขึ้นจากจีนเร็วเพียงใด ผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ภาคพื้นแปซิฟิกระบุว่า กองกำลังได้เตรียมความพร้อมในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกโดยตั้งสมมติฐานว่าจีนอาจเคลื่อนไหวต่อไต้หวันได้เร็วที่สุดในปี 2027
สำหรับนักวางแผนทางทหาร สมมติฐานเช่นนี้เป็นการกำหนดกรอบเวลาที่เร็วที่สุดของเหตุการณ์ฉุกเฉินที่ต้องเตรียมรับมือ คำกล่าวของคลาร์กกล่าวถึงความพร้อมสำหรับความเป็นไปได้นั้น ส่วนการตอบสนองของกูมุ่งเน้นการเตรียมความพร้อมของไต้หวันเอง โดยระบุว่าเกาะกำลังเสริมสร้างศักยภาพในการยับยั้งและป้องกันตนเอง
กูชี้ถึงจุดยืนของปักกิ่งเกี่ยวกับการใช้กำลัง เพื่ออธิบายว่าเหตุใดไต้หวันจึงยังเตรียมพร้อมต่อไป:
จีนไม่เคยละทิ้งการใช้กำลังเพื่อผนวกไต้หวัน
ปักกิ่งระบุว่าต้องการรวมชาติอย่างสันติ แต่ไม่เคยสละสิทธิ์ในการใช้กำลังเพื่อให้ไต้หวันอยู่ภายใต้การควบคุมของตน จีนไม่ยอมรับไต้หวันในฐานะรัฐอธิปไตยที่แยกต่างหาก รัฐบาลไต้หวันระบุว่ามีเพียงประชาชนบนเกาะเท่านั้นที่ตัดสินอนาคตของตนได้ และปักกิ่งไม่มีสิทธิ์อ้างสิทธิ์เหนือไต้หวัน
การตอบสนองเฉพาะหน้าที่ไต้หวันกล่าวถึงมุ่งเน้นการติดตามกองกำลังจีน แบ่งปันข้อมูลกับประเทศพันธมิตร และรักษาความพร้อมรบ ส่วนข้อพิพาทในวงกว้างยังคงอยู่ที่ว่าใครมีสิทธิตัดสินอนาคตของไต้หวัน โดยการวางกำลังทางเรือทำให้ความขัดแย้งดังกล่าวมีมิติทางทหารที่มองเห็นได้ชัดเจนขึ้น
ประเด็นสำคัญ
- แผนที่ของโจเซฟ อู๋ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม แสดงเรือจีน 53 ลำ ได้แก่ เรือรบของกองทัพเรือ 34 ลำ และเรือยามฝั่งกับเรือทางการอื่น ๆ 19 ลำ
- เหลียวหนิงและกองเรือที่ร่วมเดินทางอยู่ทางตะวันออกของฟิลิปปินส์ ส่วนกองเรือกลุ่มอื่น ๆ อยู่ใกล้ไต้หวันและทางตอนใต้ของญี่ปุ่น
- ญี่ปุ่นระบุว่าเรือรบจีนสามลำและเรือยามฝั่งหนึ่งลำแล่นผ่านช่องแคบโอสุมิเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม
- จีนระบุว่ากิจกรรมของเหลียวหนิงเป็นการฝึกซ้อมตามปกติ ซึ่งไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศใดเป็นการเฉพาะ
- ไต้หวันระบุว่ากำลังติดตามเรือเหล่านี้ผ่านการเฝ้าระวังและแลกเปลี่ยนข่าวกรองกับประเทศพันธมิตร
- โรนัลด์ คลาร์ก ผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ภาคพื้นแปซิฟิก กล่าวถึงการเตรียมพร้อมรับมือความเป็นไปได้ที่จีนจะเคลื่อนไหวต่อไต้หวันได้เร็วที่สุดในปี 2027
