เรนา ลี จากสิงคโปร์ชิงเก้าอี้ผู้พิพากษาศาลโลก สร้างประวัติศาสตร์ ขณะยูเอ็นเตรียมลงมติเดือนพฤศจิกายน

ชิงตำแหน่งครั้งแรก พร้อมแรงสนับสนุนจาก 33 กลุ่ม

เรนา ลี เอกอัครราชทูตด้านกฎหมายระหว่างประเทศของสิงคโปร์ ได้รับการเสนอชื่อจากกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระดับชาติ 33 กลุ่ม ขณะลงชิงหนึ่งในห้าที่นั่งของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและคณะมนตรีความมั่นคงมีกำหนดลงมติที่นครนิวยอร์กในวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 เพื่อเลือกผู้พิพากษาสำหรับวาระปี 2027 ถึง 2036

นี่เป็นครั้งแรกที่สิงคโปร์ส่งผู้สมัครชิงตำแหน่งในองค์กรตุลาการหลักของยูเอ็น นับตั้งแต่เข้าเป็นสมาชิกในปี 1965 กลุ่มที่เสนอชื่อลีมาจากภูมิภาคทั้งห้าของยูเอ็น ทำให้การหาเสียงของเธอมีเครือข่ายสนับสนุนกว้างไกลเกินเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายอยู่ที่รัฐบาลต่าง ๆ ซึ่งจะลงคะแนนเลือกตั้ง

ลีเป็นหนึ่งในผู้สมัคร 10 คนที่ชิงตำแหน่ง 5 ที่นั่งในคณะผู้พิพากษา 15 คนของศาลที่กรุงเฮก เธอต้องได้คะแนนอย่างน้อย 97 เสียงในสมัชชาใหญ่ และ 8 เสียงในคณะมนตรีความมั่นคงจึงจะชนะ การได้รับเลือกจากองค์กรใดองค์กรหนึ่งเพียงแห่งเดียวไม่เพียงพอ

หากได้รับเลือก ลีจะเป็นผู้หญิงคนแรกจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษา ICJ การลงสมัครของเธอยังทำให้เกิดความสนใจต่อการมีตัวแทนจากรัฐขนาดเล็กที่จำกัดในศาล ซึ่งพิจารณาข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างประเทศที่มีขนาดและทรัพยากรแตกต่างกันอย่างมาก

เหตุใดสิงคโปร์จึงมองว่าศาลเป็นเรื่องความมั่นคง

เอ็ดวิน ตง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมาย กล่าวถึงจุดยืนของสิงคโปร์ในการอภิปรายรายงานประจำปีของ ICJ ในสมัชชาใหญ่แห่งยูเอ็นเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม เขากล่าวว่า สำหรับประเทศเล็ก ระบบระหว่างประเทศที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรมเป็นเรื่องของการอยู่รอด กฎเกณฑ์ช่วยให้ประเทศปกป้องอธิปไตยและคลี่คลายความเห็นต่างด้วยเหตุผลทางกฎหมาย แทนการใช้กำลัง

ตงกล่าวถึงความเสมอภาคที่ศาลมอบให้ประเทศต่าง ๆ ที่ขึ้นพิจารณาคดีว่า

รัฐทั้งปวง ไม่ว่าจะใหญ่หรือเล็ก เก่าหรือใหม่ ต่างได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันในฐานะรัฐเอกราชต่อหน้าศาล

การหาเสียงของสิงคโปร์เชื่อมโยงหลักการนี้เข้ากับการมีส่วนร่วมที่เป็นรูปธรรม โดยเสนอชื่อนักกฎหมายที่มีประสบการณ์เจรจาข้อตกลงระหว่างประเทศและให้คำปรึกษาแก่รัฐบาล วินเซนต์-โจเอล พรูล์กซ์ รองศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ กล่าวว่า การได้รับเลือกของลีจะช่วยเพิ่มตัวแทนจากประเทศขนาดเล็กและรัฐหมู่เกาะ พร้อมเสริมบทบาทของสิงคโปร์ในการระงับข้อพิพาทโดยสันติ

ผู้พิพากษา ICJ ปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระ หากได้รับเลือก หน้าที่ของลีคือการตีความและบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศอย่างเป็นกลาง รวมถึงเมื่อประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของประเทศตนเอง

จากงานกฎหมายภาครัฐสู่สนธิสัญญาทะเลหลวง

ลีทำงานด้านกฎหมายระหว่างประเทศ การทูต และบริการสาธารณะมานานกว่าสามทศวรรษ เส้นทางอาชีพของเธอรวมถึงตำแหน่งในสำนักงานอัยการสูงสุดและกระทรวงกลาโหมของสิงคโปร์ ตลอดจนสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาสิงคโปร์ ซึ่งเธอดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหาร

ในฐานะทูตด้านมหาสมุทรของสิงคโปร์ระหว่างปี 2018 ถึง 2023 เธอนำการเจรจาข้อตกลงเพื่ออนุรักษ์และใช้ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเขตอำนาจรัฐ เธอเป็นประธานการประชุมระหว่างรัฐบาลของยูเอ็นที่ผลักดันให้การเจรจาดังกล่าวได้ข้อสรุป

ข้อตกลงนี้ซึ่งมักเรียกว่าสนธิสัญญาทะเลหลวงหรือข้อตกลง BBNJ เกี่ยวข้องกับสิ่งมีชีวิตทางทะเลในพื้นที่มหาสมุทรนอกเขตอำนาจรัฐ การเจรจาจำเป็นต้องอาศัยความเห็นพ้องของประเทศต่าง ๆ ต่อกฎเกณฑ์ร่วมกันสำหรับพื้นที่ที่ไม่มีรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่งมีอำนาจตัดสินใจได้ทุกเรื่องโดยลำพัง

ผลงานดังกล่าวทำให้ลีได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ รวมถึงได้รับเลือกให้อยู่ในรายชื่อบุคคลทรงอิทธิพล 100 คนของนิตยสาร Time ประจำปี 2024 ต่อมาเธอได้รับแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูตด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ประสบการณ์ด้านกฎหมายของเธอครอบคลุมกฎหมายทะเล กฎหมายสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และสิทธิมนุษยชน

ธรรมนูญ ICJ เปิดทางให้ผู้สมัครเข้าสู่ตำแหน่งผู้พิพากษาได้จากหลายเส้นทางวิชาชีพ ผู้สมัครต้องมีคุณธรรมสูง และต้องมีคุณสมบัติตามเกณฑ์สำหรับตำแหน่งตุลาการสูงสุดในประเทศของตน หรือเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่ได้รับการยอมรับ การลงสมัครของลีอาศัยประสบการณ์ในฐานะนักกฎหมายที่ปฏิบัติงานจริง ที่ปรึกษารัฐบาล และนักการทูต

ภูมิภาคที่เคยมีผู้พิพากษา ICJ เพียงคนเดียว

นับตั้งแต่ศาลเริ่มทำงานในปี 1946 เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีผู้พิพากษาใน ICJ เพียงคนเดียว คือ เซซาร์ เฟร์นันโด คาเบรรา เบงซอน อดีตประธานศาลฎีกาฟิลิปปินส์ ซึ่งดำรงตำแหน่งระหว่างปี 1967 ถึง 1976 หากลีได้รับเลือก ผู้พิพากษาจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะกลับมานั่งในศาลอีกครั้ง หลังห่างหายไปกว่าห้าทศวรรษ

รัฐขนาดเล็กก็มีตัวแทนในศาลจำกัดเช่นกัน นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติงาน มีผู้พิพากษาจากรัฐขนาดเล็กเพียง 20 คนที่เคยดำรงตำแหน่งในศาล ในจำนวนนี้มีแพทริก โรบินสัน จากจาเมกา จูเลีย เซบูทินเด จากยูกันดา และอับดุลกาวี ยูซุฟ จากโซมาเลีย

มาตรา 9 ของธรรมนูญ ICJ กำหนดให้องค์ประกอบโดยรวมของศาลเป็นตัวแทนของระบบกฎหมายหลักและอารยธรรมรูปแบบต่าง ๆ ของโลก ข้อกำหนดนี้ว่าด้วยองค์ประกอบของคณะผู้พิพากษาทั้งคณะ ขณะที่ผู้พิพากษาแต่ละคนยังคงมีหน้าที่ปฏิบัติงานอย่างเป็นอิสระ

ตงเชื่อมโยงความหลากหลายของผู้พิพากษากับการทำงานของศาล โดยกล่าวว่าประเพณีทางกฎหมาย ภูมิหลัง และมุมมองที่แตกต่างกันช่วยให้การใช้เหตุผลทางตุลาการรอบด้านขึ้น และเสริมความชอบธรรมให้คำวินิจฉัย สำหรับสิงคโปร์ เหตุผลคือศาลโลกจะได้ประโยชน์จากผู้พิพากษาที่มีประสบการณ์วิชาชีพครอบคลุมข้อกังวลของประเทศเล็ก ๆ เช่นเดียวกับมหาอำนาจ

จากการเสนอชื่อสู่การหาเสียงระดับนานาชาติ

มีการประกาศการลงสมัครของลีในปี 2024 และเสนอชื่ออย่างเป็นทางการในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 แม้รัฐบาลจะเป็นผู้หาเสียงสนับสนุนผู้สมัคร แต่การเสนอชื่ออย่างเป็นทางการมาจากกลุ่มนักกฎหมายอาวุโสและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระดับชาติ

แต่ละกลุ่มเสนอชื่อได้ไม่เกินสี่คน โดยมีผู้ถือสัญชาติของประเทศตนเองได้ไม่เกินสองคน ดังนั้นกลุ่มต่าง ๆ จึงสามารถสนับสนุนผู้สมัครจากประเทศอื่นได้ด้วย ซึ่งเปิดโอกาสให้ผู้สมัครได้รับการยอมรับข้ามภูมิภาคก่อนที่รัฐบาลต่าง ๆ จะเริ่มลงคะแนน

ลีได้รับการเสนอชื่อจากกลุ่มระดับชาติ 33 กลุ่ม ในบรรดาผู้สมัครคนอื่น ๆ ดาโป อาคานเด จากสหราชอาณาจักรได้รับ 43 กลุ่ม ฟรองซัวส์ อาลาบรูน จากฝรั่งเศส 40 กลุ่ม ฟีบี เอ็น โอโควา จากเคนยา 26 กลุ่ม และจิน-ฮยอน แพ็ก จากเกาหลีใต้ 21 กลุ่ม

อาคานเดได้คะแนนเสนอชื่อมากกว่าลี 10 กลุ่ม ส่วนลีได้มากกว่าแพ็ก 12 กลุ่ม ขั้นต่อไปเป็นการตัดสินใจอีกแบบหนึ่ง คือรัฐบาลต่าง ๆ ต้องเลือกว่าจะสนับสนุนใครในสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคง โดยเสียงข้างมากตามเกณฑ์จะเป็นตัวกำหนดผู้ชนะ

กลุ่มที่เสนอชื่อลีครอบคลุมภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก แอฟริกา ยุโรปตะวันออก ลาตินอเมริกาและแคริบเบียน ตลอดจนยุโรปตะวันตกและรัฐอื่น ๆ พรูล์กซ์กล่าวว่า ความตั้งใจของสิงคโปร์ที่จะเดินหน้าหาเสียงซึ่งต้องใช้ความพยายามทางการทูตอย่างมาก สะท้อนความเชื่อมั่นของประเทศที่มีต่อสถาบันกฎหมายระหว่างประเทศ

ผู้สมัคร 10 คนกับการแข่งขันระดับภูมิภาค

ผู้สมัครประกอบด้วยนักกฎหมาย นักการทูต และผู้พิพากษาจากยุโรป แอฟริกา เอเชีย และลาตินอเมริกา นอกจากลีแล้ว ยังมีดาโป อาคานเด จากสหราชอาณาจักร ฟรองซัวส์ อาลาบรูน จากฝรั่งเศส เตาฮีด โอลูเฟมี เอเลียส จากไนจีเรีย มาห์มูด ไดฟัลลาห์ ฮมูด จากจอร์แดน ลุซ เดล การ์เมน อิบาเญซ การ์รันซา จากเปรู ชาร์ลส์ เชอร์นอร์ จัลโลห์ จากเซียร์ราลีโอน ฟีบี เอ็น โอโควา จากเคนยา จิน-ฮยอน แพ็ก จากเกาหลีใต้ และมาร์เซโล วาซเกซ-เบอร์มูเดซ จากเอกวาดอร์

การเป็นตัวแทนระดับภูมิภาคเป็นปัจจัยที่คำนึงถึงกันมาในการเลือกตั้ง ICJ คาดว่าหนึ่งในห้าที่นั่งจะเป็นของผู้สมัครจากภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ซึ่งคู่แข่งสำคัญของลีคือฮมูด ผู้พิพากษา ICJ คนปัจจุบัน และแพ็ก อดีตผู้พิพากษาและประธานศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ ทั้งนี้ แนวคาดหมายด้านภูมิภาคไม่ใช่ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการ ผู้สมัครยังต้องได้คะแนนตามเกณฑ์จากองค์กรยูเอ็นทั้งสองแห่ง

โอโควากำลังลงสมัครเพื่อดำรงตำแหน่งเต็มวาระ หลังชนะการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน 2025 เพื่อมาดำรงตำแหน่งที่เหลือของอับดุลกาวี อาห์เหม็ด ยูซุฟ ซึ่งลาออก วาระปัจจุบันของเธอจะสิ้นสุดในปี 2027 ในการเลือกตั้งครั้งก่อน เธอเอาชนะจัลโลห์หลังการลงคะแนนสี่รอบ และทั้งคู่ลงสมัครอีกครั้งในคราวนี้

ประสบการณ์ของโอโควารวมถึงการทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาคดีต่อหน้า ICJ และการเป็นผู้หญิงแอฟริกันคนแรกในคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหน่วยงานของยูเอ็นที่ทำงานด้านการพัฒนาและจัดทำประมวลกฎหมายระหว่างประเทศ เส้นทางหาเสียงของเธอสะท้อนให้เห็นถึงประสบการณ์หลากหลายรูปแบบที่จะนำมาใช้พิจารณาเทียบกับประสบการณ์ด้านการทูตและกฎหมายของลี

บัตรลงคะแนนสองแห่ง เสียงข้างมากสองชุด และไม่มีสิทธิยับยั้ง

สมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงลงคะแนนแยกกันในเวลาเดียวกัน ผู้สมัครแต่ละคนต้องได้เสียงข้างมากเด็ดขาดจากทั้งสองแห่ง คืออย่างน้อย 97 เสียงจากสมาชิกสมัชชาใหญ่ 193 ประเทศ และ 8 เสียงจากสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง 15 ประเทศ

ผู้ลงคะแนนแต่ละคนเลือกผู้สมัครได้สูงสุดห้าคน ผู้สมัครที่ได้รับเสียงสนับสนุนมากพอในสมัชชาใหญ่อาจยังได้เสียงไม่ถึงเกณฑ์ในคณะมนตรีความมั่นคง หรือในทางกลับกัน จะได้รับเลือกก็ต่อเมื่อได้รับเลือกจากทั้งสององค์กร

สมาชิกถาวรห้าประเทศของคณะมนตรีความมั่นคง ได้แก่ จีน ฝรั่งเศส รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา การเลือกตั้งผู้พิพากษา ICJ ไม่อยู่ภายใต้สิทธิยับยั้งของสมาชิกถาวรเช่นเดียวกับมติคณะมนตรีความมั่นคงหลายเรื่อง ผู้สมัครต้องได้เสียงอย่างน้อย 8 เสียง โดยไม่มีกฎแยกต่างหากที่กำหนดให้สมาชิกถาวรต้องเห็นชอบ

ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าเหตุใดผู้สมัครจึงต้องได้รับการสนับสนุนสองรูปแบบ สมัชชาใหญ่ต้องอาศัยแนวร่วมกว้างจากสมาชิกยูเอ็น ส่วนคณะมนตรีความมั่นคงต้องได้เสียงข้างมากจากกลุ่มที่มีสมาชิกน้อยกว่ามาก ซึ่งอาจมีความต้องการแตกต่างกัน

พรูล์กซ์กล่าวว่า ประเทศต่าง ๆ อาจเจรจาแลกเปลี่ยนการสนับสนุนผู้สมัครในองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง รวมถึงผ่านการประชุมทางการทูตและการเยือนอย่างเป็นทางการ ข้อตกลงลักษณะนี้โดยทั่วไปเกิดขึ้นผ่านช่องทางส่วนตัว จึงวัดความถี่ได้ยาก ยอดคะแนนสาธารณะของลีจะยังไม่มีจนกว่าจะมีการลงคะแนน

จะเกิดอะไรขึ้นหากการลงคะแนนชะงักงัน

ICJ เลือกผู้พิพากษา 5 คนจากทั้งหมด 15 คนทุกสามปี แต่ละวาระเต็มมีระยะเวลาเก้าปี ทำให้ศาลยังคงมีผู้พิพากษาส่วนใหญ่ชุดเดิม ขณะปรับเปลี่ยนหนึ่งในสามของคณะผู้พิพากษา

หากมีผู้สมัครได้คะแนนตามเกณฑ์ไม่ถึงห้าคน จะมีการลงคะแนนรอบต่อไปเพื่อเติมตำแหน่งที่เหลือ หากองค์กรยูเอ็นทั้งสองแห่งเลือกผู้สมัครไม่ตรงกัน ก็จะลงคะแนนแยกกันต่อไปจนกว่าจะเลือกตรงกันสำหรับตำแหน่งที่ว่าง ตามแนวปฏิบัติที่ยึดถือกัน หากมีผู้สมัครได้คะแนนตามเกณฑ์เกินห้าคน จะไม่นับผลการลงคะแนนรอบนั้นและจัดให้มีการลงคะแนนใหม่

ธรรมนูญ ICJ กำหนดให้จัดการประชุมร่วม หากการประชุมสามครั้งยังไม่สามารถแก้ปัญหาตำแหน่งว่างที่เหลือได้ ไมเคิล อึ้ง อาจารย์อาวุโสจากมหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์สิงคโปร์ กล่าวว่า ยังไม่เคยใช้กลไกดังกล่าว แม้การเลือกตั้งครั้งก่อน ๆ จะเคยเกิดภาวะชะงักงัน

กำหนดการหาเสียงและการเลือกตั้งมีดังนี้

• 2024: สิงคโปร์ประกาศการลงสมัครของลี
• กุมภาพันธ์ 2026: เสนอชื่อลีอย่างเป็นทางการ
• 29 ตุลาคม 2026: ตงกล่าวต่อยูเอ็นเกี่ยวกับ ICJ และความมั่นคงทางทะเล
• 3 พฤศจิกายน 2026: สมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงมีกำหนดเลือกผู้พิพากษา 5 คนที่นครนิวยอร์ก
• 2027 ถึง 2036: ผู้พิพากษาที่ได้รับเลือกจะดำรงตำแหน่งในวาระใหม่

ตงเดินทางเยือนนครนิวยอร์กระหว่างวันที่ 28 ตุลาคมถึง 4 พฤศจิกายน เพื่อเข้าร่วมสัปดาห์กฎหมายระหว่างประเทศและการเลือกตั้ง ICJ โดยมีกำหนดเข้าร่วมการลงคะแนนในวันที่ 3 พฤศจิกายน

สิงคโปร์รู้ดีว่าศาลมีบทบาทในทางปฏิบัติอย่างไร

ICJ มีบทบาทโดยตรงต่อความสัมพันธ์ระหว่างสิงคโปร์กับประเทศเพื่อนบ้าน ในปี 2008 ศาลตัดสินให้อธิปไตยเหนือเปดราบรังกาเป็นของสิงคโปร์ และมิดเดิลร็อกส์เป็นของมาเลเซีย ส่วนอธิปไตยเหนือเซาท์เลดจ์ขึ้นอยู่กับว่าเกาะดังกล่าวอยู่ในน่านน้ำอาณาเขตของประเทศใด

มาเลเซียถอนคำร้องขอให้แก้ไขและตีความคำพิพากษาดังกล่าวในปี 2018 กระบวนการนี้เป็นตัวอย่างรูปธรรมที่แสดงให้เห็นว่ารัฐเพื่อนบ้านใช้ศาลระหว่างประเทศคลี่คลายข้อพิพาทเรื่องดินแดนได้อย่างไร

ICJ พิจารณาข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างรัฐที่ยอมรับอำนาจของศาลในการตัดสินคดี นอกจากนี้ยังให้ความเห็นเชิงปรึกษาในประเด็นทางกฎหมายที่หน่วยงานและองค์กรของยูเอ็นซึ่งมีอำนาจส่งเรื่องร้องขอ หน้าที่เหล่านี้ครอบคลุมตั้งแต่การระงับข้อขัดแย้งเฉพาะระหว่างประเทศ ไปจนถึงการอธิบายกฎหมายระหว่างประเทศให้ระบบยูเอ็น

ศาลอาญาระหว่างประเทศมีหน้าที่ต่างออกไป คือดำเนินคดีกับบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมระหว่างประเทศ ส่วน ICJ มุ่งพิจารณาความรับผิดชอบทางกฎหมายและข้อพิพาทของรัฐ ลีลงสมัครเพื่อเป็นผู้พิพากษาในศาลที่พิจารณาข้อพิพาทระหว่างรัฐแห่งนี้

กฎทางทะเลเชื่อมโยงผลงานของลีกับข้อกังวลของสิงคโปร์

ภารกิจของตงเมื่อวันที่ 29 ตุลาคมยังแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนกฎหมายระหว่างประเทศของสิงคโปร์เชื่อมโยงกับการเดินเรือ การค้า และเทคโนโลยีอย่างไร ในการอภิปรายเรื่องความมั่นคงทางทะเลของคณะมนตรีความมั่นคง เขาเป็นตัวแทนของกลุ่ม Oceans Four ซึ่งเป็นแนวร่วมอย่างไม่เป็นทางการระหว่างฟิจิ จาเมกา มอลตา และสิงคโปร์

ทั้งสี่ประเทศมีส่วนช่วยเจรจาอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่วางกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางทะเล บทบาทนำของลีในการเจรจาสนธิสัญญาทะเลหลวงก็เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศแขนงเดียวกัน

ตงกล่าวว่าปัญญาประดิษฐ์อาจช่วยพัฒนาการนำทาง การสื่อสาร และระบบเตือนภัยล่วงหน้า แต่เตือนด้วยว่าโดรน เรือไร้คนขับ และการโจมตีทางไซเบอร์อาจทำให้การเดินเรือหยุดชะงัก สร้างความเสียหายแก่สายเคเบิลใต้น้ำ กระทบระบบนำทาง หรือรบกวนการดำเนินงานของท่าเรือ

กลุ่ม Oceans Four แสดงความยินดีกับประมวลแนวปฏิบัติโดยสมัครใจว่าด้วยเรือผิวน้ำไร้คนขับขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ และสนับสนุนการผลักดันไปสู่กฎเกณฑ์ที่มีผลผูกพัน กฎดังกล่าวจะกำกับการนำเรือพาณิชย์ที่ควบคุมจากระยะไกลหรือใช้ระบบอัตโนมัติมาใช้อย่างปลอดภัย

ตงยังเรียกร้องให้คุ้มครองสิทธิการผ่านช่องแคบ ซึ่งเป็นสิทธิของเรือและอากาศยานในการผ่านช่องแคบที่ใช้สำหรับการเดินเรือระหว่างประเทศภายใต้ UNCLOS พร้อมเตือนว่าไม่ควรมีการจำกัดสิทธิโดยมิชอบด้วยกฎหมายจนเป็นการปฏิเสธหรือขัดขวางการผ่านทางดังกล่าว

สำหรับสิงคโปร์ ประเด็นเหล่านี้เป็นเหตุผลที่ชัดเจนในการลงทุนกับสถาบันที่พัฒนา ตีความ และบังคับใช้กฎระหว่างประเทศ การหาเสียงของลีเชื่อมโยงผลประโยชน์ของชาติด้านนี้เข้ากับหน้าที่ตุลาการที่อาจได้รับในอนาคต นั่นคือการนำความเชี่ยวชาญทางกฎหมายไปสนับสนุนศาล ซึ่งผู้พิพากษาต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระจากรัฐบาลของตน

ประเด็นสำคัญ

• เรนา ลีเป็นผู้สมัครจากสิงคโปร์คนแรกที่ชิงตำแหน่งใน ICJ นับตั้งแต่ประเทศเข้าเป็นสมาชิกยูเอ็นในปี 1965
• ผู้สมัคร 10 คนกำลังชิงห้าที่นั่งสำหรับวาระปี 2027 ถึง 2036 โดยมีกำหนดลงคะแนนในวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026
• ลีได้รับการเสนอชื่อจากกลุ่มระดับชาติ 33 กลุ่ม ครอบคลุมภูมิภาคทั้งห้าของยูเอ็น
• การได้รับเลือกต้องได้คะแนนอย่างน้อย 97 เสียงในสมัชชาใหญ่ และ 8 เสียงในคณะมนตรีความมั่นคง สมาชิกถาวรไม่มีสิทธิยับยั้งในการเลือกตั้งครั้งนี้
• ลีเป็นผู้นำการเจรจาสนธิสัญญาความหลากหลายทางชีวภาพในทะเลหลวง และมีประสบการณ์ด้านกฎหมายและบริการสาธารณะมากกว่าสามทศวรรษ
• หากได้รับเลือก เธอจะเป็นผู้พิพากษาหญิงคนแรกของ ICJ จากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และจะปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นอิสระ ไม่ใช่เป็นตัวแทนของสิงคโปร์