ข้อตกลงด้านคมนาคมเดินหน้าก่อนสนธิสัญญาสันติภาพ
รัฐสภาอาร์เมเนียอนุมัติกรอบข้อตกลงกับสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 เพื่อสนับสนุนทางการเมืองแก่โครงการคมนาคมผ่านภาคใต้ของอาร์เมเนีย ซึ่งจะเชื่อมอาเซอร์ไบจานส่วนแผ่นดินใหญ่กับดินแดนนาคชีวันของอาเซอร์ไบจานที่ถูกแยกออกมา ข้อตกลงผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนน 63 ต่อ 32 โดยไม่มีผู้งดออกเสียง และได้รับเสียงสนับสนุนจากพรรคสัญญาประชาชน ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลเท่านั้น
สารบัญ
- ข้อตกลงด้านคมนาคมเดินหน้าก่อนสนธิสัญญาสันติภาพ
- อะไรจะวิ่งผ่านภาคใต้ของอาร์เมเนีย?
- ข้อตกลงเข้าสู่รัฐสภาได้อย่างไร
- ใครเป็นเจ้าของบริษัท และใครควบคุมดินแดน?
- การตรวจสอบชายแดนจะดำเนินการอย่างไร
- อาร์เมเนียคาดหวังว่าจะได้อะไร
- สันติภาพต้องมาก่อนการเปิดเส้นทางหรือไม่?
- ฝ่ายค้านเรียกร้องหลักประกันที่หนักแน่นขึ้น
- ต้นทุน การแข่งขัน และงานที่ยังต้องทำ
- ประเด็นสำคัญ
เส้นทางทรัมป์เพื่อสันติภาพและความรุ่งเรืองระหว่างประเทศ หรือ TRIPP จะดำเนินการพัฒนาภายใต้บริษัทที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าของ 74% และอาร์เมเนีย 26% ในช่วงแรก กรอบข้อตกลงกำหนดระยะเวลาเริ่มต้น 49 ปี พร้อมสงวนอำนาจด้านการควบคุมชายแดน ศุลกากร การบังคับใช้กฎหมาย และอำนาจอธิปไตยอื่น ๆ ไว้กับทางการอาร์เมเนีย
ข้อพิพาทสำคัญที่สุดอยู่ที่อาร์เมเนียจะได้รับอะไรตอบแทน และเมื่อใด อาเซอร์ไบจานจะได้เส้นทางเชื่อมไปยังดินแดนที่แยกจากแผ่นดินใหญ่ รัฐบาลอาร์เมเนียให้คำมั่นว่าจะเปิดทางเข้าถึงตลาดและเส้นทางคมนาคมผ่านอาเซอร์ไบจาน แต่รายละเอียดทางเทคนิคสำหรับการใช้เส้นทางดังกล่าวยังต้องเจรจากัน
อารารัต มีร์ซอยัน รัฐมนตรีต่างประเทศกล่าวว่าโครงการอาจเริ่มดำเนินการได้ก่อนอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจานลงนามสนธิสัญญาสันติภาพ ฝ่ายค้านต้องการให้ทั้งสองเรื่องเชื่อมโยงกัน พร้อมเตือนว่าอาเซอร์ไบจานอาจได้เส้นทางที่ต้องการ ขณะที่เลื่อนการบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายออกไป
ดังนั้น การลงมติครั้งนี้จึงผลักดันมากกว่าโครงการรถไฟหรือถนน แต่เป็นการผูกพันอาร์เมเนียกับความร่วมมือระยะยาวกับวอชิงตัน ขณะที่เอกสารด้านการค้า การเดินทางระหว่างกัน และกรอบเวลาสันติภาพยังไม่มีข้อยุติ
อะไรจะวิ่งผ่านภาคใต้ของอาร์เมเนีย?
TRIPP จะพาดผ่านจังหวัดซูนิกทางตอนใต้ของอาร์เมเนีย โดยใช้ทางรถไฟยาวประมาณ 43 กิโลเมตรเชื่อมอาเซอร์ไบจานกับนาคชีวัน ดินแดนส่วนแยกคือพื้นที่ของประเทศที่ถูกแยกออกจากดินแดนหลัก โครงการยังวางแผนสร้างทางหลวง โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และการเชื่อมต่อสื่อสารดิจิทัลด้วย
อาเซอร์ไบจานเรียกร้องมาเป็นเวลานานให้มีเส้นทางเชื่อมต่อที่เรียกว่า “ระเบียงซานเกซูร์” อาร์เมเนียปฏิเสธคำเรียกนี้ เพราะกังวลว่าสื่อถึงเส้นทางที่อยู่นอกการควบคุมของอาร์เมเนีย กรอบข้อตกลงนี้ระบุให้โครงสร้างพื้นฐานอยู่ภายใต้อธิปไตยและเขตอำนาจของอาร์เมเนีย โดยสหรัฐฯ เข้าร่วมในฐานะหุ้นส่วนทางธุรกิจ
สำหรับอาเซอร์ไบจาน โครงการนี้เป็นเส้นทางเชื่อมที่สั้นที่สุดระหว่างแผ่นดินใหญ่กับนาคชีวัน ส่วนผลประโยชน์ที่อาร์เมเนียคาดหวังคือการเข้าถึงประเทศอื่น ๆ ผ่านอาเซอร์ไบจานได้กว้างขวางขึ้น ควบคู่กับการเปิดเส้นทางคมนาคมในภูมิภาคอีกครั้ง
เหตุผลของรัฐบาลตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าการเดินทางต้องเกิดขึ้นได้ทั้งสองทิศทาง เส้นทางเชื่อมไปนาคชีวันจะตอบโจทย์เฉพาะของอาเซอร์ไบจาน ส่วนผลประโยชน์ของอาร์เมเนียขึ้นอยู่กับเส้นทาง ขั้นตอนชายแดน และเงื่อนไขทางการค้าที่อาร์เมเนียเจรจาได้สำหรับผู้โดยสารและสินค้าของตน
ข้อตกลงเข้าสู่รัฐสภาได้อย่างไร
โครงการนี้เกิดขึ้นจากการประชุมสุดยอดที่กรุงวอชิงตันในเดือนสิงหาคม 2025 ซึ่งอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจานลงนามย่อในสนธิสัญญาสันติภาพ แต่ยังไม่ได้ลงนามอย่างเป็นทางการ การลงนามย่อเป็นการบันทึกว่าตกลงในเนื้อหาแล้ว ส่วนการลงนามเป็นขั้นตอนทางการเพิ่มเติม กรอบข้อตกลงทวิภาคีระหว่างอาร์เมเนียกับสหรัฐฯ จัดทำขึ้นในปี 2026
ขั้นตอนสำคัญมีดังนี้:
- 8 สิงหาคม 2025: การประชุมสุดยอดที่กรุงวอชิงตันจัดทำข้อตกลงทางการเมืองสำหรับ TRIPP และมีการลงนามย่อในสนธิสัญญาสันติภาพอาร์เมเนีย–อาเซอร์ไบจาน
- 26 พฤษภาคม 2026: มีการลงนามย่อในกรอบข้อตกลง TRIPP ระหว่างการเยือนเยเรวานของมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ฉบับสมบูรณ์ลงนามทางไกลในอีกไม่กี่วันต่อมา
- 27 ตุลาคม 2026: รัฐสภาอภิปรายเรื่องการให้สัตยาบันในการประชุมที่จำกัดเวลาไว้สองชั่วโมง
- 28 ตุลาคม 2026: สมาชิกสภาลงมติให้สัตยาบันกรอบข้อตกลงด้วยคะแนน 63 ต่อ 32
คณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัฐสภาอนุมัติข้อตกลงนี้เมื่อสัปดาห์ก่อน ในการอภิปรายวันที่ 27 ตุลาคม มีสมาชิกสภา 27 คนลงชื่อขอซักถามมีร์ซอยัน แต่มีเพียงสามคนที่ได้ถามก่อนหมดเวลา ส.ส.ฝ่ายค้านคัดค้านโอกาสอันจำกัดในการตรวจสอบข้อผูกพันที่มีระยะเวลายาวนานหลายทศวรรษ
ใครเป็นเจ้าของบริษัท และใครควบคุมดินแดน?
บริษัทพัฒนา TRIPP จะกำกับดูแลการพัฒนาและดำเนินโครงการ อาร์เมเนียจะให้สิทธิแต่เพียงผู้เดียวแก่บริษัทในการใช้และพัฒนาที่ดินในพื้นที่ที่จัดสรรให้โครงการเป็นเวลา 49 ปี
ในช่วงแรก สหรัฐฯ จะถือหุ้นเกือบสามเท่าของอาร์เมเนีย คือ 74% ต่อ 26% หากขยายความร่วมมือออกไปอีก 50 ปีหลังครบระยะเวลาเริ่มต้น สัดส่วนการถือหุ้นของอาร์เมเนียจะเพิ่มเป็น 49% หรือเพิ่มขึ้น 23 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อรวมสองช่วงเวลาแล้วอาจยาวนานถึง 99 ปี
ภายใต้กรอบข้อตกลง การเป็นเจ้าของบริษัทกับอำนาจรัฐมีหน้าที่แตกต่างกัน บริษัทจะบริหารการพัฒนาโครงการและบริการตามสัญญา ส่วนอาร์เมเนียจะยังคงมีอำนาจด้านนิติบัญญัติ กฎระเบียบ และตุลาการ รวมทั้งควบคุมความมั่นคงแห่งชาติ การรักษาความสงบ การตัดสินใจด้านชายแดน ภาษี และอากรศุลกากร
กฎบัตรบริษัทและสัญญาผู้ถือหุ้นยังต้องจัดทำให้เสร็จ เอกสารเหล่านี้กำหนดวิธีบริหารบริษัทและวิธีที่เจ้าของใช้สิทธิของตน ส.ส.ฝ่ายค้านเรียกร้องคำชี้แจงเรื่องสัดส่วนการถือหุ้น รายได้ที่คาดว่าจะได้รับ และมาตรการคุ้มครองอาร์เมเนียตลอดระยะเวลายาวนานของข้อตกลง
การตรวจสอบชายแดนจะดำเนินการอย่างไร
กรอบข้อตกลงเสนอระบบสำนักงานส่วนหน้าและส่วนหลัง ผู้ให้บริการเอกชนที่บริษัทพัฒนาโครงการว่าจ้างจะรับผิดชอบงานที่ต้องติดต่อกับประชาชน รวมถึงการเก็บเอกสารและค่าธรรมเนียม ตลอดจนดำเนินการชำระเงินของผู้ที่เดินทางเข้าอาร์เมเนียจากอาเซอร์ไบจาน
ทางการอาร์เมเนียจะยังคงรับผิดชอบการตัดสินใจ ในทางปฏิบัติ ผู้ให้บริการเอกชนจะรับข้อมูลและจัดการงานธุรการ ขณะที่หน่วยงานรัฐใช้อำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ศุลกากร และความมั่นคง
การจัดการนี้ดูเหมือนมุ่งตอบสนองข้อเรียกร้องของอิลฮัม อาลีเยฟ ประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจาน ที่ต้องการไม่ให้ชาวอาเซอร์ไบจานต้อง “เห็นหน้า” เจ้าหน้าที่ชายแดนอาร์เมเนีย โดยจะแยกการติดต่อโดยตรงกับผู้เดินทางออกจากการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่อาร์เมเนีย
ลิลิต กัลสตยัน ส.ส.ฝ่ายค้านและประธานคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนและกิจการสาธารณะของรัฐสภา ตั้งคำถามว่าการแยกหน้าที่ดังกล่าวจะทำได้จริงอย่างไร เธอเรียกร้องให้กำหนดขอบเขตทางภูมิศาสตร์ให้ชัดเจนขึ้น แบ่งหน้าที่ระหว่างผู้ให้บริการเอกชนกับหน่วยงานรัฐให้แม่นยำกว่าเดิม และเพิ่มข้อกำหนดให้แก้ไขเงื่อนไขหรือระงับข้อพิพาทได้
อาร์เมเนียคาดหวังว่าจะได้อะไร
มีร์ซอยันเสนอว่า TRIPP เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์สันติภาพของอาร์เมเนียและเป็นโครงการเศรษฐกิจด้วย เขากล่าวว่าโครงการอาจสนับสนุนเส้นทางรถไฟผ่านแนวเหนือ–ใต้ การค้ากับอาเซอร์ไบจาน และการเข้าถึงตลาดในประเทศอื่นผ่านดินแดนอาเซอร์ไบจาน
เขายกตัวอย่างเส้นทางขนส่งสินค้าที่ตรงกว่าเดิมระหว่างอาร์เมเนียกับจีน และกล่าวด้วยว่าหุ้นส่วนจากสหรัฐฯ จะรับภาระการลงทุนหลัก
รัฐมนตรีต่างประเทศให้เหตุผลว่า ประเทศที่มีผลประโยชน์ทางการเงินจากการขนส่งที่ไม่สะดุดย่อมมีเหตุผลในทางปฏิบัติที่จะรักษาความสัมพันธ์ให้มั่นคง ระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา เขาอธิบายว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันเป็นหลักประกันสันติภาพ:
ต้องการหลักประกันหรือ? หลักประกันที่แท้จริงคือผลประโยชน์ เรา [หมายถึงอาร์เมเนีย] ควรมีผลประโยชน์ และอาเซอร์ไบจานก็ควรมีผลประโยชน์เช่นกัน
รัฐบาลให้เหตุผลว่า การหยุดชะงักจะสร้างต้นทุนให้ผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่าย ไม่ใช่เพียงฝ่ายเดียว อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน และประเทศอื่น ๆ ที่ใช้เส้นทางนี้ต่างมีสิ่งที่จะสูญเสียหากการขนส่งสินค้าและการค้าสะดุด
อาร์ตูร์ คาชาตรียัน ส.ส.จากกลุ่มพันธมิตรอาร์เมเนีย ตั้งข้อสงสัยว่าข้อตกลงนี้กำหนดพันธกรณีที่เท่าเทียมกันจากอาเซอร์ไบจานหรือไม่ เขาต้องการความชัดเจนว่าอาร์เมเนียจะใช้เส้นทางใดของอาเซอร์ไบจานได้บ้าง การคมนาคมภายในอาร์เมเนียจะใช้โครงสร้างพื้นฐาน TRIPP ได้หรือไม่ และอาร์เมเนียจะเข้าถึงเครือข่ายพลังงานและการสื่อสารอย่างไร รายละเอียดเหล่านี้สำคัญ เพราะเป็นตัวกำหนดว่าธุรกิจและผู้เดินทางกลุ่มใดจะได้รับประโยชน์จริง
สันติภาพต้องมาก่อนการเปิดเส้นทางหรือไม่?
นาเร็ก คาราเปตยัน ผู้นำพรรคอาร์เมเนียเข้มแข็ง ให้เหตุผลว่าการเริ่มโครงการ TRIPP ก่อนลงนามสนธิสัญญาสันติภาพอาจทำให้จุดยืนในการเจรจาของอาร์เมเนียอ่อนแอลง เขาเตือนว่าเมื่ออาเซอร์ไบจานได้เส้นทางเชื่อมไปนาคชีวันแล้ว ก็อาจเลื่อนสนธิสัญญาออกไปหรือเสนอเงื่อนไขเพิ่มเติม รวมถึงเรียกร้องให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ
มีร์ซอยันเห็นต่าง โดยกล่าวว่าความร่วมมืออาจช่วยผลักดันให้การบรรลุสนธิสัญญาใกล้เข้ามา เขายืนยันว่าการที่อาเซอร์ไบจานใช้ดินแดนอาร์เมเนียจะทำให้มีผลประโยชน์ในการเปิดเส้นทางคมนาคมให้กว้างขวางขึ้น
รูเบน รูบิญัน รองประธานรัฐสภาก็สนับสนุนให้เดินหน้าโดยไม่ต้องรอสนธิสัญญา เขามองว่าเส้นทางดังกล่าว รวมถึงการกำหนดและปักปันเขตแดนอย่างต่อเนื่อง เป็นองค์ประกอบเชิงปฏิบัติของสันติภาพ การกำหนดเขตแดนหมายถึงการตกลงว่าแนวชายแดนอยู่ที่ใด ส่วนการปักปันคือการทำเครื่องหมายแนวเขตแดนลงบนพื้นที่จริง
รูบิญันปฏิเสธข้อเสนอที่ว่าอาร์เมเนียควรชะลอโครงการเพื่อแลกกับการลงนามสนธิสัญญา:
หากคุณโต้แย้งว่าเราไม่ควรดำเนินโครงการนี้เพื่อให้ได้มาซึ่งการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ เท่ากับว่าคุณกำลังบอกว่า TRIPP เป็นความริเริ่มที่ไม่ดีสำหรับอาร์เมเนีย แต่ TRIPP ไม่ใช่ความริเริ่มที่ไม่ดีสำหรับอาร์เมเนียเลย
ความเห็นต่างอยู่ที่ลำดับของข้อผูกพัน รัฐบาลต้องการให้ความร่วมมือด้านคมนาคมช่วยสร้างสันติภาพ ฝ่ายคัดค้านต้องการให้มีข้อตกลงสันติภาพที่ลงนามแล้ว เพื่อเป็นฐานที่มั่นคงกว่าสำหรับความร่วมมือด้านคมนาคม
ฝ่ายค้านเรียกร้องหลักประกันที่หนักแน่นขึ้น
ทั้งกลุ่มพันธมิตรอาร์เมเนียและกลุ่มอาร์เมเนียเข้มแข็งลงคะแนนคัดค้านการให้สัตยาบัน อันนา กริกอร์ยัน หัวหน้ากลุ่มพันธมิตรอาร์เมเนียในรัฐสภา ให้เหตุผลว่าข้อตกลงทวิภาคีกับวอชิงตันสะท้อนผลประโยชน์ของอาเซอร์ไบจานโดยตรงกว่าผลประโยชน์ของอาร์เมเนีย
กริกอร์ยันกล่าวว่าสหรัฐฯ จะได้เข้ามามีบทบาทในพื้นที่ยุทธศาสตร์สำคัญใกล้อิหร่าน ขณะที่อาเซอร์ไบจานจะได้เส้นทางเชื่อมไปนาคชีวันที่ทั้งบากูและตุรกีต้องการ เธอตั้งคำถามว่าคำมั่นเรื่องการเปิดเส้นทางคมนาคมของอาร์เมเนียได้รับการสนับสนุนด้วยข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมหรือไม่
ติกรัน อับราฮัมยัน เลขาธิการกลุ่มอาร์เมเนียเข้มแข็งกล่าวว่า การดำเนินโครงการต้องมีผู้ค้ำประกันมากกว่าหนึ่งฝ่าย เมื่อถูกถามว่ากลุ่มของเขาจะสนับสนุนโครงการนี้หรือไม่หากรัสเซียเป็นผู้ค้ำประกัน เขากลับเน้นว่าควรพิจารณา TRIPP และข้อตกลงสันติภาพร่วมกัน
อับราฮัมยันอธิบายเงื่อนไขที่อาจทำให้จุดยืนของกลุ่มเปลี่ยนไป:
เราเชื่อว่าควรอภิปรายข้อตกลงสันติภาพ [กับอาเซอร์ไบจาน] และโครงการ TRIPP ร่วมกันในรัฐสภา หากมีการลงนามข้อตกลงสันติภาพและเสนอให้รัฐสภาพิจารณาพร้อมกับ TRIPP กลุ่มของเราคงลงคะแนนต่างออกไป
อาเรกา โฮฟเซเปียน ส.ส.ร่วมกลุ่มอาร์เมเนียเข้มแข็ง เรียกร้องให้มีผู้ค้ำประกันหลายฝ่ายสนับสนุนการลงนามข้อตกลงสันติภาพเช่นกัน เธอมองว่าสนธิสัญญาที่ลงนามแล้วเป็นหลักประกันที่ดีที่สุดสำหรับ TRIPP โดยให้ความสำคัญกับข้อผูกพันทางกฎหมายและการทูตมากกว่าการพึ่งพาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันตามแนวทางรัฐบาล
ต้นทุน การแข่งขัน และงานที่ยังต้องทำ
ฝ่ายคัดค้านยังตั้งคำถามถึงความคุ้มค่าทางธุรกิจของโครงการ อาร์เมน อาช็อตยัน รองประธานพรรครีพับลิกันยกตัวเลขประมาณการว่าค่าใช้จ่ายสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ทางหลวง พลังงาน และท่อส่งจะสูงกว่า 2.4 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขนี้มาจากฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของโครงการ ไม่ใช่งบประมาณที่รัฐบาลอนุมัติแล้ว
อาช็อตยันระบุโครงการอีกสี่แห่งที่แข่งขันกับ TRIPP เพื่อดึงดูดการขนส่งสินค้าระหว่างตะวันออกกับตะวันตก ได้แก่ ท่าเรือน้ำลึกอนาคเลียของจอร์เจีย ทางรถไฟบากู–ทบิลิซี–คาร์สที่เปิดใช้งานแล้ว เส้นทางอารัสผ่านอิหร่านที่เชื่อมอาเซอร์ไบจานกับนาคชีวัน และทางรถไฟเติร์กเมนิสถาน–อิหร่าน–ตุรกี ประเด็นสำคัญในเชิงพาณิชย์คือเส้นทางใหม่ต้องมีลูกค้าที่เลือกใช้แทนทางเลือกอื่น
ส.ส.ฝ่ายค้านกล่าวว่ายังไม่มีการนำเสนอการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม ปริมาณสินค้าที่คาดว่าจะขนส่ง รายได้ และผลตอบแทนทางการเงินที่อาร์เมเนียจะได้รับ เป็นข้อมูลที่พวกเขาต้องการก่อนยอมรับข้อผูกพันระยะยาว
ศาสตราจารย์กาฟาร์ ชาห์มัคลี ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการอาร์เมเนีย มองว่าการให้สัตยาบันเป็นขั้นตอนสำคัญของงานเตรียมการ เขากล่าวว่ามีการจัดตั้งบริษัทและจัดสรรทรัพยากรทางการเงินแล้ว แต่กฎบัตรบริษัทและสัญญาผู้ถือหุ้นยังรอการตกลงขั้นสุดท้าย เขายังระบุว่าท่อส่งน้ำมันและก๊าซเป็นส่วนหนึ่งของแผน และกล่าวว่าจำเป็นต้องประสานงานกับอาเซอร์ไบจาน
ชาห์มัคลีเห็นว่าการดำเนินโครงการก่อนมีสนธิสัญญาสันติภาพเป็นไปได้ แต่เตือนว่าการเปิดเส้นทางโดยไม่มีข้อตกลงขั้นสุดท้ายอาจก่อปัญหาร้ายแรงในอนาคต ยังไม่มีการระบุวันเปิดเส้นทางหรือวันลงนามสนธิสัญญา งานในขั้นต่อไปได้แก่การจัดทำเอกสารบริษัทให้เสร็จ และเจรจาเรื่องการเดินทางผ่านอาเซอร์ไบจานของอาร์เมเนีย รวมถึงข้อตกลงชายแดนสำหรับพลเมืองอาร์เมเนียที่เดินทางผ่านนาคชีวัน
ประเด็นสำคัญ
- อาร์เมเนียให้สัตยาบันกรอบข้อตกลง TRIPP กับสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 ด้วยคะแนน 63 ต่อ 32 โดยไม่มีผู้งดออกเสียง
- โครงการจะเชื่อมอาเซอร์ไบจานส่วนแผ่นดินใหญ่กับนาคชีวันผ่านภาคใต้ของอาร์เมเนีย โดยใช้ทางรถไฟยาวประมาณ 43 กิโลเมตรและโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ
- ในช่วงแรก สหรัฐฯ จะเป็นเจ้าของบริษัทพัฒนาโครงการ 74% และอาร์เมเนีย 26% ขณะที่อาร์เมเนียยังคงมีอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนของตน
- ข้อตกลงเริ่มต้นมีระยะเวลา 49 ปี การต่ออายุที่เป็นไปได้อีก 50 ปีจะเพิ่มสัดส่วนการถือหุ้นของอาร์เมเนียเป็น 49%
- รัฐบาลระบุว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันช่วยเสริมสร้างสันติภาพ ฝ่ายค้านเรียกร้องหลักประกันที่หนักแน่นขึ้นและต้องการให้มีการลงนามสนธิสัญญาสันติภาพควบคู่กับโครงการ
- เอกสารกำกับดูแลบริษัท ข้อตกลงการเดินทางผ่านอาเซอร์ไบจานของอาร์เมเนีย และกำหนดเปิดเส้นทางยังไม่มีข้อยุติ
