ญี่ปุ่นเรียกร้องให้รัสเซียยกเลิกการเข้าควบคุมกิจการของ Japan Tobacco

หน่วยธุรกิจ 4 แห่งของรัสเซียถูกให้อยู่ภายใต้การบริหารโดยผู้จัดการท้องถิ่น

ญี่ปุ่นเรียกร้องให้มอสโกถอนกฤษฎีกาของประธานาธิบดีที่กำหนดให้หน่วยธุรกิจ 4 แห่งของ Japan Tobacco ในรัสเซียอยู่ภายใต้การบริหารโดยผู้จัดการท้องถิ่น ส่งผลให้ธุรกิจซึ่งคิดเป็นรายได้ราว 10% และกำไรจากการดำเนินงานประมาณ 25% ของกลุ่มบริษัท อยู่นอกเหนือการควบคุมโดยตรงของบริษัท

วลาดิเมียร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย สั่งให้กิจการเหล่านี้อยู่ภายใต้การบริหารชั่วคราวของ Industrial Assets บริษัทสัญชาติรัสเซีย Japan Tobacco มีพนักงานราว 4,000 คนในโรงงานผลิต 4 แห่งทั่วรัสเซีย ซึ่งบริษัทดำเนินธุรกิจมาตั้งแต่ปี 1999

คิมิทาเกะ นากามูระ อธิบดีสำนักกิจการยุโรป กระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น ยื่นประท้วงต่อนิโคไล โนซเดรฟ เอกอัครราชทูตรัสเซีย และเรียกร้องให้ถอนกฤษฎีกาดังกล่าว ซัตสึกิ คาตายามะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวด้วยว่า โตเกียวขอให้มอสโกยกเลิกมาตรการนี้

การเปลี่ยนแปลงในทันทีเกี่ยวข้องกับผู้ที่เข้ามาบริหารกิจการ โดยผู้จัดการที่รัสเซียแต่งตั้งจะเข้าควบคุมการบริหาร ขณะที่กรรมสิทธิ์ทางกฎหมายไม่ได้โอนเปลี่ยนมือโดยอัตโนมัติ สำหรับ Japan Tobacco นั่นหมายถึงการสูญเสียอำนาจควบคุมกิจการขนาดใหญ่ แม้ข้อตกลงนี้จะถูกระบุว่าเป็นมาตรการชั่วคราว

ไม่มีการเปิดเผยเหตุผลของกฤษฎีกา การดำเนินการนี้เกิดขึ้นหลังจากรัสเซียเข้าแทรกแซงธุรกิจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเทศซึ่งคว่ำบาตรมอสโกจากกรณีรุกรานยูเครน

โตเกียวยื่นประท้วงผ่านช่องทางการทูต

คาตายามะกล่าวว่า รัฐบาลจะติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและประสานการตอบสนองกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและ Japan Tobacco โดยเธอเน้นย้ำถึงการคุ้มครองธุรกิจและพลเมืองญี่ปุ่น

ซัตสึกิ คาตายามะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในการแถลงข่าวว่า

ญี่ปุ่นเรียกร้องให้รัสเซียคุ้มครองผลประโยชน์อันชอบธรรมของพลเมืองและธุรกิจญี่ปุ่นมาโดยตลอด

มิโนรุ คิฮาระ เลขาธิการคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น ประกาศการยื่นประท้วงอย่างเป็นทางการในการแถลงข่าวช่วงเช้าวันที่ 6 พฤศจิกายน เขากล่าวว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เดินทางเยือนรัสเซีย รวมถึงผู้แทนจากกระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม และสำนักกิจการยุโรปของกระทรวงการต่างประเทศ ได้ร่วมกับเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นเข้าหารือกับทางการรัสเซีย

คิฮาระกล่าวถึงข้อเรียกร้องที่เจ้าหน้าที่ซึ่งเดินทางเยือนและเอกอัครราชทูตยื่นต่อรัสเซียว่า

เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่กำลังเยือนรัสเซีย พร้อมด้วยเอกอัครราชทูตของเรา ได้ยื่นประท้วงต่อรัฐบาลรัสเซียและเรียกร้องให้ถอนมาตรการดังกล่าวโดยทันที

ญี่ปุ่นจึงดำเนินการทั้งการเข้าพบเอกอัครราชทูตรัสเซียประจำญี่ปุ่นและการติดต่อกับทางการในรัสเซีย เป้าหมายที่โตเกียวระบุคือให้ถอนมาตรการดังกล่าว ซึ่งจะเปิดทางให้บริษัทกลับมาควบคุมการบริหารได้

คำสั่งของรัสเซียเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

กฤษฎีกาครอบคลุมธุรกิจของ JT International ซึ่งเป็นบริษัทย่อยที่รวมกิจการระหว่างประเทศของ Japan Tobacco ผู้จัดการที่ได้รับมอบหมายคือ JSC Industrial Assets หรือที่เรียกอีกชื่อว่า Industrial Assets

หน่วยธุรกิจที่ได้รับผลกระทบมีชื่อว่า Donskoy Tabak, Pereslavl-Tabak, JTI Yelets และ Kres Neva โดยมีคำสั่งให้หุ้นของหน่วยธุรกิจเหล่านี้อยู่ภายใต้การบริหารชั่วคราวของบริษัทสัญชาติรัสเซีย อย่างไรก็ตาม รายชื่ออีกฉบับที่เผยแพร่ระบุชื่อ Petro แทน Pereslavl-Tabak และใช้ชื่อ JTI Donskoy Tabak โดย Japan Tobacco ยืนยันว่ามีหน่วยธุรกิจ 4 แห่งอยู่ในข่าย

การบริหารชั่วคราวแยกกรรมสิทธิ์ออกจากอำนาจบริหารบริษัท เจ้าของอาจยังคงมีสิทธิทางกฎหมาย ขณะที่ผู้จัดการที่ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ใช้อำนาจบริหารธุรกิจ ประเด็นในทางปฏิบัติสำหรับ Japan Tobacco คือใครมีอำนาจกำกับกิจการในรัสเซียและตัดสินใจเกี่ยวกับกิจการเหล่านั้น

ในปี 2023 รัสเซียจัดตั้งกลไกที่เปิดทางให้รัฐบาลรัสเซียหรือบริษัทในประเทศเข้าบริหารสินทรัพย์ชั่วคราวของบริษัทจากประเทศที่รัสเซียมองว่าไม่เป็นมิตร เครมลินใช้คำอธิบายดังกล่าวเมื่อกล่าวถึงการเข้าแทรกแซงธุรกิจยุโรปในลักษณะเดียวกัน

Japan Tobacco ยังไม่ได้ประกาศมาตรการตอบสนองทางการเงิน ระยะเวลาของข้อตกลงนี้ หรือแนวทางใด ๆ ในการกลับมาควบคุมกิจการ

เหตุใดรัสเซียจึงมีความสำคัญต่อ Japan Tobacco อย่างมาก

รัสเซียสร้างรายได้ให้ Japan Tobacco ราวหนึ่งในสิบของรายได้ทั้งหมด แต่คิดเป็นกำไรจากการดำเนินงานประมาณหนึ่งในสี่ กำไรจากการดำเนินงานคือรายได้ที่ธุรกิจทำได้จากการดำเนินงานหลังหักต้นทุนดำเนินงาน แต่ก่อนหักรายการต่าง ๆ เช่น ดอกเบี้ยและภาษี

ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดธุรกิจในรัสเซียจึงมีความสำคัญมากกว่ายอดขายเพียงอย่างเดียว สัดส่วนกำไรจากการดำเนินงานของกลุ่มบริษัทที่รายงานไว้ที่ 25% สูงกว่าสัดส่วนรายได้ 10% ราวสองเท่าครึ่ง กิจการนี้จึงมีน้ำหนักต่อผลกำไรของกลุ่มมากกว่าที่สัดส่วนยอดขายอาจบ่งชี้

Japan Tobacco เริ่มดำเนินธุรกิจในรัสเซียเมื่อปี 1999 และขึ้นเป็นบริษัทผู้ผลิตยาสูบรายใหญ่ที่สุดของประเทศภายในปี 2007 โรงงานผลิตทั้ง 4 แห่งตั้งอยู่ในหลายพื้นที่ รวมถึงแคว้นเลนินกราดและแคว้นลีเปตสค์

มีพนักงานราว 4,000 คนทำงานในโรงงานเหล่านี้ สำหรับพวกเขา ประเด็นเฉพาะหน้าคือการเปลี่ยนแปลงผู้มีอำนาจกำกับกิจการ Japan Tobacco ระบุว่าพนักงานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ เป็นหัวใจสำคัญของการตอบสนองของบริษัท

บริษัทดำเนินธุรกิจในรัสเซียต่อไปหลังการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบในปี 2022 ขณะที่บริษัทญี่ปุ่นรายอื่นถอนตัวออกไป ขณะนี้กฤษฎีกาดังกล่าวทำให้การบริหารธุรกิจที่ยังดำเนินอยู่ตกอยู่ในมือผู้จัดการชาวรัสเซีย

ราคาหุ้นสะท้อนปฏิกิริยาตลาดที่รุนแรง

ราคาหุ้น Japan Tobacco ที่มีการชี้นำ ณ เวลา 11.30 น. ตามเวลาญี่ปุ่นในวันศุกร์อยู่ที่ 6,269 เยน เทียบกับราคาปิดสูงสุดเป็นประวัติการณ์เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 7,769 เยน ส่วนต่างอยู่ที่ 1,500 เยน หรือ 19.3%

ตัวเลขดังกล่าวคำนวณจากราคาเสนอซื้อและราคาเสนอขาย ซึ่งแสดงราคาที่ผู้ซื้อและผู้ขายเสนอ ราคาอ้างอิงอาจบ่งชี้ถึงการเคลื่อนไหวที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอย่างรุนแรง ก่อนที่จะมีการซื้อขายจริงในระดับราคานั้น

ตลาดหุ้นญี่ปุ่นโดยรวมก็ปรับตัวลงเช่นกัน โดยดัชนีนิกเคอิ 225 ลดลง 5.7% ในช่วงเที่ยง หมายความว่าเปอร์เซ็นต์การลดลงของราคาอ้างอิงหุ้น Japan Tobacco มากกว่าการร่วงลงของดัชนีตลาดโดยรวมกว่า 3 เท่า

ความเสี่ยงจากกำไรของ Japan Tobacco ที่พึ่งพาธุรกิจในรัสเซียช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดจึงเกิดความกังวลทางการเงินในระดับนี้ บริษัทยังคงประเมินผลกระทบต่อกิจการ ทำให้นักลงทุนยังไม่มีตัวเลขประมาณการจากบริษัทเกี่ยวกับกำไรที่อาจสูญเสียหรือค่าใช้จ่ายทางบัญชีที่อาจเกิดขึ้น

Japan Tobacco ประเมินทางเลือกต่าง ๆ

Japan Tobacco ยืนยันในแถลงการณ์ที่ออกเมื่อวันศุกร์ว่า กฤษฎีกาครอบคลุมหน่วยธุรกิจในรัสเซีย 4 แห่ง บริษัทระบุว่ากำลังตรวจสอบคำสั่ง แนวทางตอบสนองที่เป็นไปได้ และผลกระทบต่อกลุ่มบริษัท

ในแถลงการณ์ดังกล่าว Japan Tobacco ระบุว่า

กำลังตรวจสอบรายละเอียดของเรื่องนี้ ทางเลือกที่เราสามารถดำเนินการได้ และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อกลุ่มบริษัทของเรา

บริษัทยังแสดงความกังวลต่อบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจในรัสเซีย โดย Japan Tobacco ระบุว่า

เรากำลังประเมินสถานการณ์และแนวทางดำเนินการที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตอย่างใกล้ชิด โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับพนักงานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ

สำหรับกลุ่มบริษัท การทบทวนครั้งนี้ครอบคลุมประเด็นในทางปฏิบัติหลายด้าน ได้แก่ การบริหารโรงงาน ผลประโยชน์ของพนักงาน และผลตอบแทนทางการเงินจากธุรกิจในรัสเซีย ขณะเดียวกัน โตเกียวก็ดำเนินความพยายามทางการทูตควบคู่ไปกับการประเมินของบริษัท

ข้อพิพาทท่ามกลางความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ลง

ญี่ปุ่นคว่ำบาตรรัสเซียจากสงครามในยูเครน ขณะที่มอสโกเพิ่มการใช้มาตรการบริหารชั่วคราวกับธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับประเทศซึ่งสนับสนุนมาตรการคว่ำบาตรเหล่านั้น

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา รัสเซียดำเนินการในลักษณะคล้ายกันกับบริษัทในยุโรป รวมถึงธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ Nestle กลุ่มอาหารสัญชาติสวิส เมื่อเดือนกันยายน การเข้าแทรกแซง Japan Tobacco ทำให้แรงกดดันดังกล่าวขยายมาถึงกิจการสำคัญของบริษัทญี่ปุ่น

ความสัมพันธ์ระหว่างโตเกียวกับมอสโกยังย่ำแย่ลงจากข้อพิพาทด้านดินแดนและความมั่นคง ปูตินเดินทางเยือนเกาะเอโตโรฟุเมื่อเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นเกาะที่รัสเซียควบคุมและญี่ปุ่นอ้างสิทธิ์ว่าเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนทางเหนือ

สำนักงานความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมตัวนักข่าวจากหนังสือพิมพ์ Hokkaido Shimbun เมื่อเดือนตุลาคม ในข้อสงสัยว่าจารกรรม การควบคุมตัวดังกล่าวและการเยือนเกาะเป็นส่วนหนึ่งของบรรยากาศทางการทูตที่ตึงเครียด ซึ่งญี่ปุ่นกำลังเรียกร้องให้คืนอำนาจบริหารให้ Japan Tobacco

ลำดับเหตุการณ์

การดำเนินธุรกิจในรัสเซียมาอย่างยาวนานของ Japan Tobacco และกฎการบริหารสินทรัพย์ที่มอสโกออกมาในระยะหลัง เป็นกรอบลำดับเวลาของข้อพิพาทนี้ เหตุการณ์สำคัญมีดังนี้

• 1999: Japan Tobacco เริ่มดำเนินธุรกิจในรัสเซีย
• 2007: บริษัทขึ้นเป็นผู้ประกอบการธุรกิจยาสูบรายใหญ่ที่สุดในตลาดรัสเซีย
• 2022: รัสเซียเริ่มรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบ ตามมาด้วยการคว่ำบาตรของญี่ปุ่น
• 2023: รัสเซียเปิดทางให้มีการบริหารสินทรัพย์ชั่วคราวของบริษัทจากประเทศที่รัสเซียมองว่าไม่เป็นมิตร
• 5 พฤศจิกายน: คำอธิบายหนึ่งระบุว่ากฤษฎีกาลงวันที่ 5 พฤศจิกายน ขณะที่คำอธิบายอื่นระบุว่าปูตินออกคำสั่งเมื่อวันพฤหัสบดี
• 6 พฤศจิกายน: มิโนรุ คิฮาระ เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ประกาศการประท้วงอย่างเป็นทางการของญี่ปุ่นและเรียกร้องให้ถอนมาตรการโดยทันที
• วันศุกร์: Japan Tobacco ยืนยันว่ามีหน่วยธุรกิจ 4 แห่งได้รับผลกระทบ ขณะที่ซัตสึกิ คาตายามะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่าโตเกียวเรียกร้องให้ยกเลิกมาตรการ

ประเด็นสำคัญคือการโอนอำนาจบริหาร ข้อเรียกร้องของญี่ปุ่นให้ถอนมาตรการ และการทบทวนแนวทางตอบสนองของบริษัท กระบวนการเหล่านี้จะกำหนดว่าธุรกิจในรัสเซียซึ่งจ้างพนักงานหลายพันคนจะดำเนินต่อไปอย่างไรภายในกิจการของ Japan Tobacco

ประเด็นสำคัญ

• รัสเซียให้หน่วยธุรกิจ 4 แห่งของ Japan Tobacco อยู่ภายใต้การบริหารชั่วคราวของ Industrial Assets
• ญี่ปุ่นเรียกร้องให้ถอนมาตรการผ่านการติดต่อทางการทูตทั้งในโตเกียวและรัสเซีย
• ธุรกิจในรัสเซียคิดเป็นรายได้ของกลุ่มบริษัทประมาณ 10% และกำไรจากการดำเนินงาน 25%
• Japan Tobacco มีพนักงานราว 4,000 คนในโรงงานผลิต 4 แห่งทั่วรัสเซีย
• ราคาอ้างอิงหุ้นในเช้าวันศุกร์ต่ำกว่าราคาปิดครั้งก่อน 19.3%
• Japan Tobacco กำลังทบทวนทางเลือกและผลกระทบทางการเงิน โดยให้ความสำคัญกับพนักงานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ