ฮานอยสั่งจัดทำแผนรื้อถอนโครงการ 12 แห่งของเมืองแทง ขณะที่ผู้อยู่อาศัยรอคำตัดสินเรื่องที่พัก

สร้างอพาร์ตเมนต์เกือบ 25,000 ห้อง ทั้งที่อนุมัติไว้ 6,759 ห้อง

ฮานอยอนุมัติกกรอบมาตรการพิเศษเพื่อจัดการการก่อสร้างและการใช้ที่ดินที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดใน 12 โครงการที่เชื่อมโยงกับเครือเมืองแทง โดยกำหนดให้ผู้พัฒนาโครงการเตรียมแผนรื้อถอนอย่างปลอดภัยภายใน 30 วันหลังคำสั่งรื้อถอนมีผล และให้อำนาจหน่วยงานท้องถิ่นบังคับใช้คำสั่งโดยเรียกเก็บค่าใช้จ่ายจากผู้พัฒนาโครงการ

สภาประชาชนฮานอยมีมติรับรองข้อมติเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 ตัวเลขของเมืองระบุว่า โครงการเหล่านี้มีอพาร์ตเมนต์ 24,943 ห้อง เทียบกับจำนวน 6,759 ห้องที่ได้รับอนุมัติตามเอกสารผังเมืองหรือใบอนุญาตก่อสร้าง เกินมา 18,184 ห้อง จำนวนจริงสูงกว่าที่อนุมัติไว้ราว 3.69 เท่า

สัญญาณแรกที่ชัดเจนว่ามาตรการนี้อาจส่งผลต่อครัวเรือนอย่างไร ปรากฏในการประชุมวันที่ 5 พฤศจิกายน ณ แขวงดิ่ญกง การตรวจสอบเบื้องต้นระบุอพาร์ตเมนต์ 246 ห้อง ขนาด 43 ถึง 74 ตารางเมตร ซึ่งคาดว่าผู้อยู่อาศัยจะต้องย้ายออกจากอาคาร 4 แห่งในโครงการกิมวัน-กิมลู

ฮานอยจะประเมินอาคารและพื้นที่แต่ละส่วนแยกกัน บางแห่งอาจคงอยู่ได้หลังตรวจสอบความปลอดภัย ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และดำเนินการแก้ไขอื่น ๆ ส่วนแห่งอื่นอาจต้องรื้อถอน หรือคืนพื้นที่ที่เดิมกำหนดไว้สำหรับร้านค้า อุปกรณ์ทางเทคนิค สถานรับเลี้ยงเด็ก หรือกิจกรรมชุมชนให้กลับไปใช้งานตามวัตถุประสงค์

ผู้พัฒนาโครงการต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการชดเชย การย้ายที่อยู่ การรื้อถอน และการซ่อมแซม นอกจากนี้ เมืองยังยึดหลักว่าผู้ซื้อที่ปฏิบัติตามกฎหมายและไม่มีส่วนรับผิดชอบต่อการฝ่าฝืน ไม่ควรต้องแบกรับความเสียหายที่เกิดขึ้น สำหรับผู้อยู่อาศัย ผลในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับคำวินิจฉัยโดยละเอียดเกี่ยวกับอพาร์ตเมนต์ของตน การชดเชย และที่พักทดแทน

โครงการใดบ้างที่อยู่ในขอบเขตมาตรการ

ข้อมติครอบคลุมธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเลแทงถาน ผ่านการเป็นผู้แทนทางกฎหมาย การบริหารจัดการ การถือครอง การร่วมลงทุน หรือความร่วมมือด้านการลงทุน ฮานอยมีแผนจัดทำแนวทางแก้ไข 12 ชุด แยกตามรายการโครงการ แทนการใช้แนวทางเดียวกันกับทุกโครงการ

รายชื่อประกอบด้วยเบเมส หรือที่รู้จักในชื่อ CT6 เกี๊ยนฮึง; ด่ายแทง; CT5 เตินเตรียว; ซาลา; โครงการที่อยู่อาศัย CT11 และ CT12 ในกิมวัน-กิมลู; VP3, VP5 และ VP6; รวมถึง HH1, HH2, HH3 และ HH4 ในลิงห์ด่าม รายการโครงการหนึ่งรายการอาจประกอบด้วยอาคารหลายหลัง จึงมีจำนวนอาคารสูงกว่า 12 แห่ง

คำตัดสินนี้สืบเนื่องจากแนวทางแก้ไขที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้สำหรับอพาร์ตเมนต์ส่วนเกิน 18,184 ห้องชุดเดิม ขณะนี้กระบวนการได้เปลี่ยนจากการร่างกลไกครอบคลุมทั้งเมือง มาสู่การพิจารณาว่าอาคารใดจะคงอยู่ได้ พื้นที่ใดต้องเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ และครัวเรือนใดต้องได้รับการชดเชยหรือย้ายที่อยู่

ดืองดึ๊กต๊วน รองประธานประจำคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวต่อสภาว่าการฝ่าฝืนมีขอบเขตกว้างขวางและดำเนินต่อเนื่องมาหลายปี เขาระบุว่ากระบวนการทางกฎหมายตามปกติไม่อาจแก้ไขสถานการณ์ได้อย่างเพียงพอ พร้อมกับคุ้มครองผู้อยู่อาศัยและรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม

อาคารต้องมีเงื่อนไขใดจึงจะคงอยู่ได้

กรอบมาตรการของฮานอยแบ่งอาคารออกเป็นสองประเภท ได้แก่ อาคารที่อนุญาตให้อยู่ต่อได้ภายใต้เงื่อนไข และอาคารที่ต้องรื้อถอน การประเมินทางเทคนิคและคำตัดสินของเมืองจะเป็นตัวกำหนดแนวทางจัดการอาคาร ส่วนประกอบ หรือพื้นที่แต่ละแห่ง

อาคารสูงที่มีผู้อยู่อาศัยจะคงอยู่ได้ก็ต่อเมื่อตรงตามข้อกำหนดด้านความแข็งแรงของโครงสร้าง การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และความปลอดภัยของอาคารข้างเคียง ความแข็งแรงของโครงสร้างหมายถึงฐานราก เสา และส่วนรองรับอื่น ๆ ของอาคารสามารถรับน้ำหนักได้อย่างปลอดภัย

ระบบน้ำ ไฟฟ้า ที่จอดรถ โรงเรียน และสิ่งอำนวยความสะดวกชุมชนต้องเป็นไปตามข้อกำหนด หรือมีแผนปรับปรุงที่ได้รับอนุมัติและดำเนินการได้จริง อาคารสูงต้องปฏิบัติตามกฎว่าด้วยระยะห่างระหว่างอาคาร และเคารพแนวเขตถนน พื้นที่ความปลอดภัยด้านคมนาคม และแนวพื้นที่คุ้มครองโครงสร้างพื้นฐาน

อาคารที่มีข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานอาจยังได้รับการพิจารณาให้คงอยู่ได้ หากผ่านเงื่อนไขอื่นและหน่วยงานอนุมัติแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ อาคารที่รับน้ำหนักได้ไม่เพียงพอ มีปัญหาความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่แก้ไขไม่ได้ หรือฝ่าฝืนแนวเขตบังคับ จะถูกจัดอยู่ในประเภทที่ต้องรื้อถอน

อาคารเตี้ยที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ต่อ ต้องปรับปรุงตามแผนที่ได้รับอนุมัติ สถานที่จำเป็น เช่น โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียน ต้องได้รับการปรับปรุงให้เป็นไปตามข้อกำหนดการดำเนินงานและความต้องการของท้องถิ่น

เหตุใดผู้อยู่อาศัยอาจต้องย้ายออกจากอาคารที่ยังคงอยู่

แม้อาคารสูงจะได้รับอนุญาตให้อยู่ต่อ แต่ผู้อยู่อาศัยในบางอพาร์ตเมนต์ก็ยังอาจต้องย้ายออก ฮานอยกำหนดให้เคลียร์พื้นที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นในบริเวณซึ่งมีวัตถุประสงค์การใช้งานอย่างอื่น รวมถึงชั้นฐาน ชั้นเทคนิค และพื้นที่ส่วนกลาง

ชั้นฐานคือส่วนล่างที่มีพื้นที่กว้างใต้อาคารสูง ซึ่งมักออกแบบไว้สำหรับร้านค้า บริการ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลาง การดัดแปลงพื้นที่ดังกล่าวเป็นอพาร์ตเมนต์ทำให้จำนวนครัวเรือนเพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันก็ลดสิ่งอำนวยความสะดวกที่ตั้งใจให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัย ตามข้อมติ พื้นที่ที่เคลียร์แล้วต้องกลับไปใช้งานตามวัตถุประสงค์ที่ได้รับอนุมัติ หรือปรับเป็นสถานที่สาธารณะที่เหมาะสมตามคำตัดสินของเมือง

เหวียน ต๊วน แอง ประธานแขวงดิ่ญกง กล่าวว่า การตรวจสอบ CT11, CT12A, CT12B และ CT12C พบการใช้พื้นที่ชั้นล่างผิดวัตถุประสงค์ และการดัดแปลงพื้นที่ชั้น 2 ถึง 4 พื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับบริการเชิงพาณิชย์ สถานรับเลี้ยงเด็ก และกิจกรรมชุมชน ถูกเปลี่ยนเป็นอพาร์ตเมนต์ นอกจากนี้ ผู้พัฒนาโครงการยังเปลี่ยนการจัดสรรพื้นที่อพาร์ตเมนต์ตามชั้นที่ได้รับอนุมัติ ตั้งแต่ชั้น 4 ขึ้นไป

บัญชีรายชื่อเบื้องต้นมีอพาร์ตเมนต์ 246 ห้องที่คาดว่าจะต้องย้ายออก หน่วยงานแขวงมีแผนเผยแพร่รายชื่อและกำหนดการดำเนินงาน ตรวจสอบต่อเนื่อง และกำหนดการใช้พื้นที่ว่างในอนาคต ส่วนโครงการ HH ลิงห์ด่าม ยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบเพื่อระบุอพาร์ตเมนต์และชั้นที่ต้องย้ายออกโดยเฉพาะ

เหวียน ต๊วน แอง ประธานแขวง กล่าวถึงแนวทางของหน่วยงานในการประชุมวันที่ 5 พฤศจิกายนว่า:

แนวทางของเมืองและแขวงคือจัดการกับการฝ่าฝืนอย่างเข้มงวด พร้อมรับประกันสิทธิและสวัสดิการทางสังคมของผู้อยู่อาศัยที่ได้รับผลกระทบให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

การเพิ่มชั้นและดัดแปลงพื้นที่ทำให้ความหนาแน่นสูงขึ้น

ผลการตรวจสอบโครงการ HH ลิงห์ด่ามแสดงให้เห็นว่าการก่อสร้างแตกต่างจากแผนที่อนุมัติไว้มากเพียงใด โครงการได้รับอนุญาตให้สร้างสูง 27 ชั้น แต่ HH4 สูงถึง 36 ชั้น ขณะที่ HH1, HH2 และ HH3 สูงถึง 41 ชั้น สูงเกินกำหนดตั้งแต่ 9 ถึง 14 ชั้น

โครงการ HH ลิงห์ด่ามเริ่มเปิดใช้งานในปี 2015 และมีอพาร์ตเมนต์ประมาณ 10,000 ห้อง ประชากรประมาณ 40,000 คน ขนาดของโครงการทำให้การตัดสินใจเรื่องการรื้อถอน การซ่อมแซม และการย้ายที่อยู่เป็นเรื่องยากเป็นพิเศษ เพราะผู้อยู่อาศัยใช้ลิฟต์ ระบบไฟฟ้า ระบบน้ำ และระบบป้องกันอัคคีภัยร่วมกัน

โครงการ VP6 ที่อยู่ใกล้เคียงสูงจาก 25 ชั้นตามที่อนุมัติเป็น 37 ชั้น ขณะที่จำนวนอพาร์ตเมนต์เพิ่มจาก 138 เป็น 840 ห้อง หรือราว 6.1 เท่าของแผนเดิม VP3 สูง 32 ชั้นแทนที่จะเป็น 29 ชั้น โดยจำนวนอพาร์ตเมนต์เพิ่มจาก 192 เป็น 451 ห้อง ส่วน VP5 สูง 33 ชั้น เกินจากที่อนุมัติ 4 ชั้น และมีอพาร์ตเมนต์เพิ่มจาก 216 เป็น 805 ห้อง

ที่ CT6 เกี๊ยนฮึง การตรวจสอบของแขวงนับได้ 1,584 ห้อง เทียบกับแผน 231 ห้อง ขณะที่มีการระบุจำนวนอพาร์ตเมนต์ของโครงการไว้ที่ 1,602 ห้องด้วย แขวงพบว่ามีอาคารสูง 3 หลังแทน 2 หลัง มี 32 ชั้นแทน 31 ชั้น และมีชั้นใต้ดิน 1 ชั้นแทน 2 ชั้น นอกจากนี้ยังพบว่ามีการเปลี่ยนส่วนโรงแรมตามแผนเป็นที่อยู่อาศัย

ชั้นฐานของ CT6 ขยายจาก 5,586 เป็น 6,071 ตารางเมตร พื้นที่บ้านพักอาศัยเตี้ยเพิ่มจากบ้าน 15 หลัง สูงหลังละ 3 ชั้น เป็น 38 หลัง สูงหลังละ 5 ชั้น ส่วนที่ด่ายแทง อาคารสูงที่อนุมัติไว้ 29 ชั้นกลับสูงถึง 31 ชั้น และมีการขายชั้นใต้หลังคาเพิ่มให้ผู้อยู่อาศัย

ปัญหาความปลอดภัยส่งผลต่อชีวิตประจำวันแล้ว

ผู้อยู่อาศัยประสบเหตุขัดข้องที่ทำให้การประเมินความปลอดภัยไม่ใช่เพียงขั้นตอนด้านเอกสาร เมื่อเกิดเพลิงไหม้บนชั้น 36 ของ CT12A ในโครงการกิมวัน-กิมลูช่วงปลายเดือนธันวาคม 2024 ลิฟต์ทั้ง 4 ตัวที่ให้บริการชั้น 25 ถึง 45 หยุดทำงาน ไม่ถึงครึ่งเดือนต่อมา ผู้อยู่อาศัยรายงานว่าลิฟต์ขัดข้องเพิ่มเติมอีก 2 ครั้ง

ที่ CT8A ด่ายแทง เมื่อต้นปี 2025 มีคนราว 20 คนติดอยู่ในลิฟต์ขนของ PL5 ประมาณ 45 นาที ส่วนโครงการซาลาเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่ CT5B และ CT4A ในเดือนกันยายนและตุลาคม 2015 เหตุเพลิงไหม้ในชั้นใต้ดินของ CT4A บังคับให้คนหลายร้อยคนต้องอพยพ

เจิ่นฮวา ผู้อยู่อาศัยใน HH ลิงห์ด่ามตั้งแต่ปี 2015 เล่าว่าเคยต้องเดินลงบันได 30 ชั้นพร้อมเด็กเล็กเมื่อลิฟต์หยุดทำงาน ส่วนเหวียนฮุง ผู้อยู่อาศัยที่ CT12A เรียกร้องให้ทางการแจ้งประกาศอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครัวเรือนที่ต้องย้ายออกจัดการเรื่องงานและชีวิตครอบครัวได้

สถาปนิกเจิ่น ต๊วน แอง จากสมาคมผังเมืองและการพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า การประเมินควรตรวจสอบคุณภาพอาคารจริงควบคู่กับเอกสารทางกฎหมาย เขาระบุว่าลิฟต์ ปั๊มน้ำ ระบบไฟฟ้า สัญญาณเตือนภัย อุปกรณ์ดับเพลิงอัตโนมัติ และบันไดหนีไฟ เป็นสิ่งสำคัญต่อความปลอดภัยในชีวิตประจำวันและการรับมือเหตุฉุกเฉิน

บุ่ย จุง ยุง อดีตผู้อำนวยการสำนักงานบริหารกิจการก่อสร้าง เสนอให้พิจารณาว่าชั้นบางส่วนสามารถปรับเป็นพื้นที่หลบภัยฉุกเฉินหรือพื้นที่ส่วนกลางได้หรือไม่ หากเงื่อนไขทางเทคนิคเอื้ออำนวย ข้อเสนอนี้จะช่วยลดความหนาแน่นของที่อยู่อาศัย พร้อมพยายามให้ครัวเรือนจำนวนมากยังอยู่ในย่านที่คุ้นเคยได้

ใครต้องจัดการรื้อถอนและเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่าย

ประธานแขวงและประธานตำบลจะออกคำสั่งรื้อถอนและกำกับดูแลการดำเนินงาน ภายใน 30 วันหลังคำสั่งมีผล ผู้พัฒนาโครงการต้องเลือกที่ปรึกษา จัดหาเงินทุน และเผยแพร่แผนการย้ายที่อยู่และการรื้อถอน

ผู้พัฒนาโครงการต้องจัดให้มีการตรวจสอบและอนุมัติแบบ วิธีการก่อสร้าง การกำกับดูแล และขั้นตอนการตรวจรับตามที่กำหนด การรื้อถอนต้องคุ้มครองผู้คน ทรัพย์สิน อาคารข้างเคียง และสิ่งแวดล้อม ผู้อยู่อาศัยและทรัพย์สินของพวกเขาต้องออกจากพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบก่อนเริ่มงาน

หน่วยงานท้องถิ่นสามารถเข้าดำเนินการรื้อถอนแทนได้ หากผู้พัฒนาโครงการไม่ปฏิบัติตาม โดยผู้พัฒนาโครงการต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด หากการรื้อถอนโครงสร้างทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ปลอดภัยหรือทำไม่ได้ในทางเทคนิค หน่วยงานท้องถิ่นต้องประสานการประเมินและเสนอทางเลือกให้เมืองพิจารณา

ผู้พัฒนาโครงการต้องจ่ายค่าชดเชย ค่าช่วยเหลือ ค่าย้ายที่อยู่ ค่าปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และค่าใช้จ่ายในการคืนพื้นที่ให้ใช้ตามวัตถุประสงค์เดิม อีกทั้งต้องชำระภาระผูกพันด้านที่ดินและคืนผลประโยชน์จากการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย การชดเชยและเงินช่วยเหลือด้านการตั้งถิ่นฐานใหม่ต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญก่อนการชำระผลประโยชน์ที่ได้มาโดยมิชอบและภาระผูกพันด้านที่ดิน

ฮานอยสามารถใช้ทรัพยากรที่เป็นหลักประกันภาระผูกพันของผู้พัฒนาโครงการ หรือสั่งบังคับกับทรัพย์สิน หากไม่มีการปฏิบัติตามความรับผิดชอบ ทั้งนี้ เงินสาธารณะไม่ได้มีไว้สำหรับชดเชยค่าใช้จ่ายที่ผู้พัฒนาโครงการต้องรับผิดชอบ เว้นแต่กฎหมายกำหนดข้อยกเว้นไว้

ทางเลือกด้านที่พักทดแทนและค่าชดเชย

แผนดำเนินงานของฮานอยระบุให้แทงห่าฝั่ง A, แทงห่าฝั่ง B และหมีฮุง เป็นพื้นที่สำคัญสำหรับการย้ายและตั้งถิ่นฐานใหม่ แนวทางที่เสนอรวมถึงการย้ายผู้อยู่อาศัยไปยังที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมหรือที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในแทงห่า หรือจัดค่าชดเชยเพื่อให้ครัวเรือนหาที่พักแห่งใหม่

สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างกระบวนการทางอาญา แผนระบุให้ผู้พัฒนาโครงการเจรจาซื้ออพาร์ตเมนต์ที่ได้รับผลกระทบ หลังทางการกำหนดมูลค่าชดเชยตามราคาตลาด นอกจากนี้ ผู้พัฒนาโครงการยังต้องเจรจาเรื่องเงินช่วยเหลือค่าเช่าระหว่างที่ผู้อยู่อาศัยรอบ้านทดแทน

เอกสารนำเสนอต่อสภาระบุว่าจะจ่ายค่าชดเชยภายใน 90 วันแก่ผู้อยู่อาศัยที่ต้องย้ายออก ประกาศและคำตัดสินเกี่ยวกับแต่ละครัวเรือนต้องระบุกำหนดการจ่ายเงินที่ใช้บังคับ ครัวเรือนที่มีสิทธิ์อาจได้รับสิทธิพิเศษในการซื้อหรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยไม่ต้องจับสลาก การเช่าซื้อเปิดโอกาสให้ผู้อยู่อาศัยทยอยชำระเงินเพื่อเป็นเจ้าของในระยะยาว

แผนดำเนินงานฉบับก่อนระบุว่าจะเปิดให้เข้าถึงที่พักทดแทนได้กว้างขึ้น โดยไม่ต้องจับสลากหรือคัดกรองผู้ได้รับสิทธิ์ แต่เอกสารนำเสนอต่อสภาและคำอธิบายนโยบายในภายหลังเชื่อมโยงสิทธิพิเศษด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเข้ากับคุณสมบัติตามกฎหมายที่อยู่อาศัย ดังนั้น คำตัดสินเรื่องการย้ายแต่ละครัวเรือนจึงมีความสำคัญต่อครอบครัวที่กำลังพิจารณาทางเลือกของตน

ผู้อยู่อาศัยอาจอยู่ต่อได้ชั่วคราวจนกว่าทางการจะออกประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการรื้อถอนหรือเปลี่ยนการใช้พื้นที่ ผู้ที่มีรายได้เพียงทางเดียวจากกิจการในพื้นที่ชั้นฐานซึ่งกำลังจะเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ อาจได้รับความช่วยเหลือเพื่อประคองอาชีพและรายได้

โด ดึ๊ก นาม ผู้อยู่อาศัยใน HH ลิงห์ด่าม ตั้งคำถามว่าแทงห่าจะมีบ้านเพียงพอสำหรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบหรือไม่ และเงินชดเชยจะซื้ออพาร์ตเมนต์ที่เทียบเท่ากันได้หรือไม่ในราคาปัจจุบัน ส่วนเจี่ยว กวาง ซวน เพื่อนผู้อยู่อาศัย ชี้ให้เห็นว่าการย้ายอาจสร้างความปั่นป่วนแก่เด็กที่กำลังเรียนอยู่ในโรงเรียนท้องถิ่น

เอกสารกรรมสิทธิ์ยังขึ้นอยู่กับการแก้ไขปัญหา

อพาร์ตเมนต์บางส่วนใน VP3, VP5, CT6 เกี๊ยนฮึง และ CT5 เตินเตรียว ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดกับที่ดินแล้ว ส่วน VP6 และ HH1 ถึง HH4 ยังไม่ได้รับหนังสือรับรอง

ภายใต้กรอบมาตรการของฮานอย อพาร์ตเมนต์ที่เข้าเกณฑ์และได้รับอนุญาตให้อยู่ต่อสามารถดำเนินการขอหนังสือรับรองได้ หลังชำระภาระผูกพันทางการเงินและดำเนินมาตรการแก้ไขที่กำหนดครบถ้วน ผู้อยู่อาศัยที่ยังอยู่ในบ้านสามารถทำสัญญาต่อได้โดยไม่ต้องจ่ายค่าปรับแก้ไขของผู้พัฒนาโครงการ

ฟาน จั๊ญ เยือง ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ เคยเสนอให้แยกการคุ้มครองผู้ซื้อที่ไม่มีส่วนรับผิดออกจากการแก้ไขการฝ่าฝืนของผู้พัฒนาโครงการ รวมถึงหาทางออกเพื่อออกเอกสารกรรมสิทธิ์ให้เร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม แนวทางที่ฮานอยรับรองยังคงกำหนดให้ดำเนินการตามภาระผูกพันและมาตรการแก้ไขที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จ

โครงการอควาซิตี้ในด่งนายเป็นกรณีเปรียบเทียบเรื่องเอกสารที่ล่าช้า มีการส่งมอบทาวน์เฮาส์และวิลล่ามากกว่า 1,100 ยูนิตภายในเดือนเมษายน 2026 และผู้อยู่อาศัยกลุ่มแรกได้รับหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม แผนที่ประกาศในเดือนเมษายนคาดว่าจะออกหนังสือรับรองราว 752 ฉบับในปี 2026 สำหรับโครงการย่อยซันฮาร์เบอร์ 2 และเอเวอร์กรีน 1

ทนายความฮว่างฮา จากเนติบัณฑิตยสภานครโฮจิมินห์ เรียกร้องให้จ่ายค่าชดเชยตามสัญญา กฎหมายที่ใช้บังคับ และความเสียหายที่พิสูจน์ได้ พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบและกำกับดูแลเมื่อเกิดการฝ่าฝืนขึ้น สมาชิกสมัชชาแห่งชาติจิ่ญ ซวน อัน เสนอให้เพิ่มการคุ้มครองในกฎหมายที่อยู่อาศัยและมีหลักประกันทางการเงินรองรับภาระการชดเชย รวมถึงกรณีผู้พัฒนาโครงการล้มละลาย

กำหนดการและงานที่ยังต้องดำเนินการ

แผนก่อนหน้านี้ของฮานอยตั้งเป้าเสนอข้อมติพิเศษก่อนวันที่ 30 กันยายน 2026 แต่ขั้นตอนการอนุมัติตามเอกสารดำเนินต่อเนื่องตลอดเดือนตุลาคม ตามด้วยการประชุมและตรวจสอบในระดับท้องถิ่น ขั้นตอนและเป้าหมายหลักมีดังนี้:

• 22 ตุลาคม 2026: กรมยุติธรรมประเมินร่างข้อมติตามรายงานเลขที่ 547/BC-STP
• 23 ตุลาคม: ผู้นำเมืองเห็นชอบทิศทางนโยบาย
• 25 ตุลาคม: คณะกรรมการประชาชนยื่นข้อเสนอเลขที่ 428/TTr-UBND
• 28 ตุลาคม: สภาประชาชนรับรองข้อมติ
• 30 ตุลาคม: กำหนดเส้นตายของกรมก่อสร้างสำหรับการตรวจสอบอพาร์ตเมนต์ในพื้นที่
• 5 พฤศจิกายน: แขวงดิ่ญกงหารือเรื่องอพาร์ตเมนต์ 246 ห้องเบื้องต้นที่คาดว่าต้องย้ายออก
• ตุลาคมและพฤศจิกายน 2026: กำหนดการตรวจสอบและจัดประเภท
• 2027: เมืองตั้งเป้าดำเนินการย้ายที่อยู่ให้เสร็จ
• 2027 ถึง 2028: วางแผนดำเนินงานรื้อถอนในพื้นที่ที่กำหนด โดยเมืองตั้งเป้าให้แล้วเสร็จในปี 2028

เอกสารที่ขาดหายยังเป็นอุปสรรคในทางปฏิบัติ กั๋น ถิ เวียด ฮา สมาชิกสภา เรียกร้องให้หาทางแก้กรณีไม่มีเอกสารที่ดิน แบบแสดงการก่อสร้างที่แล้วเสร็จ และสัญญา ดืองดึ๊กต๊วนกล่าวว่าหน่วยงานจะประเมินสภาพปัจจุบัน ค้นหาแฟ้มต้นฉบับ และชี้แจงความรับผิดชอบของผู้พัฒนาโครงการและหน่วยงานรัฐในการเก็บรักษาและจัดส่งเอกสาร

กรมก่อสร้างจะเป็นหน่วยงานหลักในการตรวจสอบการฝ่าฝืนด้านการก่อสร้างและผังเมือง กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะตรวจสอบเรื่องที่ดิน หนังสือรับรอง และภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง ส่วนกรมการคลังจะประเมินขั้นตอนการลงทุนและภาระหนี้สินทางการเงิน

สถาปนิกหลิว กวาง ฮุย ผู้อำนวยการสถาบันผังการก่อสร้างฮานอย กล่าวว่าแนวทางเฉพาะต้องคำนึงถึงอาชีพและการศึกษาในพื้นที่ย้ายถิ่น ในการประชุมของดิ่ญกง ตัวแทนผู้อยู่อาศัยเจิ่น ลาน เฟือง เรียกร้องให้ประเมินและหารืออย่างรอบคอบ ขณะที่เอือง วัน เกือง หัวหน้าคณะกรรมการบริหาร CT12C กล่าวว่า ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากต้องการอยู่ต่อ และคาดหวังให้มีการจัดการอย่างเป็นธรรม หากหลีกเลี่ยงการย้ายไม่ได้

ประเด็นสำคัญ

• ฮานอยอนุมัติกรอบมาตรการพิเศษเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2026 ครอบคลุม 12 โครงการที่เกี่ยวข้องกับเมืองแทง
• โครงการเหล่านี้มีอพาร์ตเมนต์ 24,943 ห้อง เทียบกับจำนวนที่อนุมัติ 6,759 ห้อง เกินมา 18,184 ห้อง
• อาคารและพื้นที่แต่ละส่วนจะได้รับการประเมินเพื่อพิจารณาให้อยู่ต่อแบบมีเงื่อนไข รื้อถอน หรือคืนให้ใช้ตามวัตถุประสงค์เดิม
• การตรวจสอบเบื้องต้นของแขวงดิ่ญกงระบุอพาร์ตเมนต์ 246 ห้องที่คาดว่าต้องย้ายออก
• ผู้พัฒนาโครงการต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการชดเชย การย้ายที่อยู่ การรื้อถอน และการแก้ไข โดยสามารถบังคับใช้คำสั่งได้หากไม่ปฏิบัติตาม
• ฮานอยตั้งเป้าดำเนินการย้ายที่อยู่ในปี 2027 และรื้อถอนให้แล้วเสร็จในปี 2028