ความแออัดที่หวงกั่งจุดกระแสเรียกร้องช่องทางรถบัส ขณะเซินเจิ้นทำสถิติการเดินทางผ่านแดน

ฝูงชนยามดึกสร้างแรงกดดันต่อด่านข้ามแดนแห่งใหม่

ด่านหวงกั่งแห่งใหม่ของฮ่องกงรองรับผู้เดินทาง 14,760 คน ระหว่างเที่ยงคืนถึงตี 2 ในช่วงสุดสัปดาห์ที่สองหลังเปิดให้บริการ ทำให้เกิดเสียงเรียกร้องให้จัดช่องทางเฉพาะสำหรับรถบัส หลังรถยนต์ส่วนตัวต่อแถวยาว และการเดินทางด้วยรถโค้ชบางเที่ยวจากจิมซาจุ่ยใช้เวลายืดจาก 35 นาทีเป็นราว 90 นาที

รัฐบาลฮ่องกงระบุว่า จำนวนผู้โดยสารในช่วงสองชั่วโมงดังกล่าวสูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันที่ด่านหวงกั่งและด่านหลกหม่าโจวเดิม 212% ในชั่วโมงที่หนาแน่นที่สุด มีรถยนต์ราว 1,200 คันมุ่งหน้าไปยังหวงกั่ง ซึ่งเป็นสองเท่าของระดับปกติในช่วงสุดสัปดาห์ ขณะที่ผู้มาเยือนเดินทางกลับเซินเจิ้นหลังร่วมกิจกรรมช่วงเทศกาลฮาโลวีนและชมคอนเสิร์ต

แรงกดดันยังต่อเนื่องไปถึงช่วงสุดสัปดาห์ฮาโลวีน ต่อมาเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองชายแดนเซินเจิ้นประกาศว่า เมืองมีผู้เดินทางข้ามแดน 1.145 ล้านครั้งในวันที่ 31 ตุลาคม โดยที่หวงกั่งทำสถิติสูงสุด 161,000 ครั้ง ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่ากิจกรรมบันเทิงในฮ่องกง การเดินทางช่วงสุดสัปดาห์ตามปกติ และการเดินทางที่เกี่ยวข้องกับงานแคนตันแฟร์ร่วมกันก่อให้เกิดความต้องการเดินทางที่สูงเป็นพิเศษ

ผู้ประกอบการขนส่งและสมาชิกสภานิติบัญญัติเรียกร้องให้ปรับปรุงถนนที่มุ่งสู่ด่าน พร้อมเพิ่มช่องตรวจคนเข้าเมืองและรถโดยสาร พวกเขากังวลถึงปัญหาในทางปฏิบัติว่า รถโค้ชที่รับผู้มาเยือนขากลับอาจติดอยู่ในแถวเดียวกับรถยนต์ส่วนตัว ทำให้ผู้โดยสารบนรถล่าช้า และผู้โดยสารกลุ่มถัดไปที่รออยู่ในเมืองต้องรอนานขึ้น

เกิดอะไรขึ้นในช่วงชั่วโมงที่หนาแน่นที่สุด?

ข้อมูลของรัฐบาลระบุว่า การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วที่สุดเกิดขึ้นระหว่างเที่ยงคืนถึงตี 1 โดยมีผู้โดยสารขาออกผ่านด่าน 9,375 คน เพิ่มขึ้น 176% จากช่วงเวลาเดียวกันก่อนหน้า เพียงชั่วโมงเดียวดังกล่าวคิดเป็นเกือบสองในสามของผู้เดินทาง 14,760 คนที่บันทึกได้ระหว่างเที่ยงคืนถึงตี 2

คลิปที่เผยแพร่ทางออนไลน์แสดงให้เห็นรถยนต์ส่วนตัวต่อแถวในพื้นที่พักรถด้านนอกอาคารตรวจร่วมเมื่อคืนวันเสาร์ การจราจรยังติดขัดบนถนนหลกหม่าโจวที่มุ่งหน้าสู่ด่านจากซานทิน โดยแถวรถยาวไปถึงทางแยกต่างระดับซานทิน

ถนนซานทินไฮเวย์มีการจราจรหนาแน่นเป็นพิเศษระหว่าง 23.30 น. ถึง 01.30 น. ตำรวจเปิดพื้นที่พักรถเพื่อจัดการการจราจร ขณะที่เจ้าหน้าที่เปิดใช้ช่องทางเดินรถ ทางผ่าน และช่องตรวจทั้งหมดก่อนกำหนดที่ชั้น L1 สำหรับรถขาออก และชั้นตรวจ L1M สำหรับผู้ที่เดินทางด้วยรถยนต์

เมื่อเวลาประมาณ 00.30 น. รถยนต์ส่วนตัวใช้เวลาราว 45-50 นาทีเดินทางจากพื้นที่พักรถผ่านขั้นตอนตรวจปล่อย ต่อมาเวลารอลดลงเหลือประมาณ 30 นาที ส่วนผู้โดยสารที่ใช้โถงตรวจชั้น L1M รอประมาณ 15 นาที รัฐบาลระบุว่าแถวรถยนต์ในทั้งสองชั้นคลี่คลายหมดแล้วภายในตี 2

ตำรวจยังระบุว่า โดยเฉลี่ยแล้วใช้เวลาราว 25 นาทีกว่าจะถึงจุดรับส่งผู้โดยสาร และกล่าวว่าการจราจรของรถข้ามแดนกลับสู่ภาวะปกติก่อนตี 1 การชี้แจงของตำรวจกล่าวถึงการจราจรที่มุ่งเข้าสู่ด่าน ส่วนเวลาที่รัฐบาลแจ้งภายหลังครอบคลุมแถวรถภายในชั้นขาออก ดังนั้นผู้เดินทางจึงพบเวลารอแตกต่างกันไปตามจุดที่อยู่ในเส้นทาง

เหตุใดผู้ประกอบการจึงต้องการช่องทางรถบัส

ชอย ซุนไค รองผู้จัดการทั่วไปของบริษัทบริหารรถโดยสารข้ามแดน Cross Border Express กล่าวว่า จำนวนผู้โดยสารในคืนวันเสาร์สูงเป็นสองเท่าของช่วงเวลาเดียวกันตามปกติในวันสุดสัปดาห์ บริษัทเพิ่มเที่ยวรถจากทุก 15 นาทีเป็นทุก 5 นาที ทำให้ความถี่ตามตารางเพิ่มขึ้นสามเท่า

ชอยกล่าวว่าการจราจรเริ่มติดขัดราว 23.00 น. แถวรถที่มุ่งหน้าไปหยวนหลงบริเวณทางแยกต่างระดับซานทินยาวราวหนึ่งกิโลเมตร ขณะที่การเดินทางด้วยรถโค้ชจากจิมซาจุ่ยใช้เวลาประมาณหนึ่งชั่วโมงครึ่ง แทนที่จะเป็น 35 นาที หรือยาวนานกว่าปกติมากกว่าสองเท่าครึ่ง

รถโค้ชและรถยนต์ส่วนตัวใช้ช่องทางเข้าสู่ด่านร่วมกัน ชอยกล่าวว่าสิ่งนี้ทำให้รถบัสที่มุ่งหน้าไปยังด่านช้าลง และกลับไปยังจุดขึ้นรถในเขตเมืองได้ไม่ทัน การเพิ่มเที่ยวรถทำได้ยากขึ้นเมื่อรถคันเดิมใช้เวลาเดินทางแต่ละเที่ยวเพิ่มขึ้น

ข้อเสนอแก้ปัญหาของเขาคือจัดช่องทางรถบัสบนถนนซานทินไฮเวย์ โดยเฉพาะในช่วงวันหยุดที่มีผู้เดินทางหนาแน่น การกันพื้นที่ถนนให้รถบัสจะช่วยให้รถที่บรรทุกผู้โดยสารจำนวนมากผ่านถนนทางเข้าอันแออัดได้สะดวกขึ้น มาตรการเตรียมการของรัฐบาลที่เปิดเผยจนถึงขณะนี้มุ่งเน้นการเพิ่มบริการ บุคลากร และขีดความสามารถในการตรวจปล่อย แต่ยังไม่มีการประกาศมติหรือกำหนดเปิดใช้ช่องทางเฉพาะ

รถยนต์ส่วนตัวและการบังคับใช้กฎหมายถูกจับตา

ชอยกล่าวว่า รถยนต์ส่วนตัวที่ได้รับอนุญาตให้ข้ามแดนที่ด่านอื่น เช่น อ่าวเซินเจิ้น อาจเปลี่ยนมาใช้ด่านหวงกั่งแห่งใหม่ นอกจากนี้เขายังสงสัยว่ารถบางคันในแถวกำลังให้บริการขนส่งผู้โดยสารข้ามแดนโดยไม่ได้รับอนุญาต

ในฮ่องกงบริการเหล่านี้มักเรียกกันว่า “รถป้ายขาว” หมายถึงรถส่วนตัวที่ใช้รับส่งผู้โดยสารโดยคิดค่าโดยสารแต่ไม่มีใบอนุญาตที่จำเป็น ไม่มีการเปิดเผยจำนวนรถต้องสงสัยว่าผิดกฎหมายในแถวที่ด่านหวงกั่ง

สมาชิกสภานิติบัญญัติ ฉง โฮฟุง เรียกร้องให้ตำรวจเพิ่มความเข้มงวดในการดำเนินการกับผู้ให้บริการที่โฆษณาบริการดังกล่าวบนแพลตฟอร์มโซเชียล นอกจากนี้เขายังเรียกร้องให้ติดป้ายบอกทางให้ชัดเจนขึ้นก่อนถึงอาคารตรวจร่วม เพื่อให้ผู้ขับรถส่วนตัวหาชั้นขาออกที่ถูกต้องได้โดยไม่เลี้ยวผิด

ฉงเห็นว่าการจัดช่องทางรถบัสเป็นมาตรการที่ทำได้ไม่ซับซ้อน และกล่าวว่าเจ้าหน้าที่ควรใช้ประสบการณ์ช่วงสุดสัปดาห์นี้เพื่อเตรียมรับมือกับกิจกรรมใหญ่ให้รอบคอบยิ่งขึ้น ข้อเสนอของเขามุ่งแก้ปัญหาความล่าช้าสองด้าน ได้แก่ รถที่ต้องใช้พื้นที่ถนนจำกัดร่วมกัน และผู้ขับขี่ที่ต้องหาทางภายในอาคารแห่งใหม่

เจ้าหน้าที่เพิ่มกำลังคนและขีดความสามารถด้านการขนส่ง

เอริก ชาน เลขาธิการบริหารสูงสุด ตรวจเยี่ยมด่านหวงกั่งและสั่งให้สำนักงานความมั่นคงเปิดช่องตรวจและช่องทางรถยนต์เพิ่มก่อนช่วงที่มีผู้เดินทางหนาแน่น นอกจากนี้ยังขอให้สำนักงานคมนาคมและโลจิสติกส์กำกับดูแลการเตรียมความพร้อมของผู้ประกอบการขนส่ง

กรมการขนส่งสั่งให้บริษัทเดินรถโค้ชข้ามแดนและรถโดยสารประจำทางที่ได้รับสัมปทานเพิ่มบริการรองรับคอนเสิร์ตใหญ่ที่ไคตั๊กสปอร์ตส์พาร์กและกิจกรรมฮาโลวีนทั่วฮ่องกง ผู้ประกอบการรถโดยสารประจำทางที่ได้รับสัมปทานต้องจัดรถและพนักงานเพิ่ม พร้อมปรับการจัดแถวและการขึ้นรถ

สำนักงานความมั่นคง กรมตรวจคนเข้าเมือง กรมศุลกากรและสรรพสามิต ตำรวจ และหน่วยงานอื่นได้รับมอบหมายให้ติดตามจำนวนผู้โดยสารและรถยนต์ ส่วนกรมการขนส่งจะประสานงานจัดสรรรถและบุคลากรตามความต้องการ

วินนี ซี วิงยี กรรมาธิการการขนส่ง ตรวจเยี่ยมจุดเปลี่ยนถ่ายการขนส่งสาธารณะสถานีเอ็กซิบิชันเซ็นเตอร์ในหว่านไจ๋ ป้ายรถบัสข้ามแดนฝั่งตรงข้ามโกลเดนพลาซาบนถนนอาร์รานในย่านปรินซ์เอ็ดเวิร์ด และสถานีรถโค้ชบนถนนออสตินในย่านจอร์แดน ผู้ประกอบการเตรียมรถสำรองและคนขับผลัดเปลี่ยน เพื่อเพิ่มบริการได้เมื่อแถวผู้โดยสารยาวขึ้น

เจ้าหน้าที่ยังตรวจแถวรถแท็กซี่ และสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่อำนวยความสะดวกแท็กซี่ให้คำแนะนำการเดินทางและช่วยผู้โดยสารเข้าแถว ชานขอให้ผู้มาเยือนวางแผนล่วงหน้า หลีกเลี่ยงช่วงเวลาที่หนาแน่นที่สุด หรือพักค้างคืนในฮ่องกงหลังร่วมงานกิจกรรม

อ่าวเซินเจิ้นเป็นอีกเส้นทางหนึ่งในยามดึก

อ่าวเซินเจิ้นขยายเวลาตรวจปล่อยผู้โดยสารจนถึงตี 2 เป็นเวลาสองคืนในช่วงสุดสัปดาห์ฮาโลวีน ซึ่งช้ากว่าปกติสองชั่วโมง รถโค้ชข้ามแดนที่ออกจากคอสเวย์เบย์ หว่านไจ๋ เซ็นทรัล จิมซาจุ่ย และมงก๊ก กำหนดเที่ยวสุดท้ายไปอ่าวเซินเจิ้นไว้เวลา 00.30 น.

ซิตี้บัสยังจัดรถพิเศษเที่ยวกลางคืนสาย B13S ระหว่างเซ็นทรัลกับด่านหวงกั่ง ซึ่งเปิดให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง โดยมีกำหนดให้บริการในช่วงเช้ามืดของวันเสาร์และวันอาทิตย์

ในย่านเซ็นทรัล ผู้ประกอบการจัดป้ายและพนักงานเพื่อดูแลการขึ้นรถ ณ จุดที่กำหนดบนถนนคอนนอตต์เซ็นทรัล ด้านนอกอาคารธนาคารวิงลุง ใกล้ถนนจูบิลี และข้างวิงออนเซ็นเตอร์ มาตรการเหล่านี้รองรับผู้ที่เดินทางออกจากสถานบันเทิงยามค่ำคืนและกิจกรรมริมน้ำหลังพ้นช่วงเวลาการเดินทางปกติในตอนกลางวัน

บริการยามดึกมีขึ้นพร้อมกับฝูงชนที่ลานไควฟง เทศกาลไวน์แอนด์ไดน์บริเวณเซ็นทรัลฮาร์เบอร์ฟรอนต์และสวนสาธารณะทามาร์ ตลอดจนคอนเสิร์ตของเดอะวีกเอนด์ นักร้องชาวแคนาดา ที่ไคตั๊ก เมื่อกิจกรรมจัดขึ้นในหลายย่าน ความต้องการเดินทางจึงกระจายอยู่ตามจุดขึ้นรถหลายแห่ง ก่อนจะมารวมกันที่ชายแดน

แรงกดดันเพิ่มขึ้นอย่างไร

เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองคาดว่าผู้โดยสารขาเข้าจะหนาแน่นที่สุดในเช้าวันเสาร์ ส่วนขาออกจะยังคงคึกคักตั้งแต่วันศุกร์ไปจนถึงช่วงเช้ามืดวันอาทิตย์ การคาดการณ์ดังกล่าวสอดคล้องกับรูปแบบการเดินทางช่วงสุดสัปดาห์ ซึ่งผู้มาเยือนอาจเดินทางมาทำกิจกรรมช่วงกลางวัน อยู่ชมความบันเทิงในตอนเย็น และเดินทางกลับหลังเที่ยงคืน

เหตุการณ์สำคัญเกิดขึ้นในช่วงปลายเดือนตุลาคมต่อเนื่องถึงต้นเดือนพฤศจิกายน:

• ในช่วงสุดสัปดาห์ที่สองหลังด่านแห่งใหม่เปิดให้บริการ มีผู้เดินทางผ่านด่าน 14,760 คนระหว่างเที่ยงคืนถึงตี 2 ของวันอาทิตย์ โดยถนนทางเข้ามีแถวรถหนาแน่น
• รายงานสภาพการจราจรของตำรวจที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 26 ตุลาคมระบุว่า ผู้เดินทางใช้เวลาเฉลี่ยราว 25 นาทีกว่าจะถึงจุดรับส่งผู้โดยสาร และมีการใช้มาตรการจัดการฝูงชนและการจราจร
• เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ชิง โหวหมก รองผู้อำนวยการกรมตรวจคนเข้าเมือง ตรวจเยี่ยมด่านหวงกั่งและอ่าวเซินเจิ้นก่อนช่วงที่มีผู้เดินทางหนาแน่นในเทศกาลฮาโลวีน
• เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม หวงกั่งรองรับการเดินทางข้ามแดน 161,000 ครั้ง ขณะที่ยอดรวมของเซินเจิ้นอยู่ที่ 1.145 ล้านครั้ง
• เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองชายแดนเซินเจิ้นประกาศสถิติประจำวันที่ 31 ตุลาคม

ระหว่างการตรวจเยี่ยมของชิง กรมตรวจคนเข้าเมืองระบุว่า โถงผู้โดยสารขาเข้าและขาออกที่ด่านทั้งสองแห่งดำเนินงานได้อย่างราบรื่นในช่วงดึก เจ้าหน้าที่จะปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องตลอดช่วงที่คาดว่าจะมีผู้เดินทางหนาแน่น และแนะนำให้ผู้เดินทางหลีกเลี่ยงช่วงที่มีคนมากที่สุดหากทำได้

ตัวเลขสถิติสะท้อนอะไร

ยอดรวมของเซินเจิ้นเมื่อวันที่ 31 ตุลาคมประกอบด้วยการเดินทางข้ามแดนขาเข้า 599,000 ครั้ง และขาออก 546,000 ครั้ง ยอดรวม 1.145 ล้านครั้งสูงกว่าสถิติเดิมที่ 1.1377 ล้านครั้ง ซึ่งทำไว้เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม อยู่ 7,300 ครั้ง หรือราว 0.6% นับเป็นครั้งที่สี่ในปีนั้นที่สถิติรายวันของเมืองถูกทำลาย

ด่านทางบกระหว่างเซินเจิ้นกับฮ่องกงรองรับการเดินทางของผู้โดยสาร 1.115 ล้านครั้งในวันนั้น ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดเช่นกัน คิดเป็นประมาณ 97.4% ของยอดรวมเซินเจิ้น ส่วนการเดินทาง 161,000 ครั้งที่หวงกั่งคิดเป็นราว 14.4% ของยอดผ่านด่านทางบก

ตัวเลขเหล่านี้นับจำนวนครั้งที่ข้ามแดน ดังนั้นคนที่เดินทางเข้าและออกในวันเดียวกันจะถูกนับเป็นสองครั้ง เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองชายแดนเซินเจิ้นระบุว่า ยอดที่เพิ่มขึ้นเป็นผลจากกิจกรรมเฉลิมฉลองและคอนเสิร์ตขนาดใหญ่ในฮ่องกง การเดินทางช่วงสุดสัปดาห์ที่คึกคัก และการเปิดงานแคนตันแฟร์เฟสสาม

แถวรถที่หวงกั่งแสดงให้เห็นว่าเหตุใดตัวเลขรวมรายวันจึงสะท้อนภาพการขนส่งได้เพียงบางส่วน ผู้โดยสารหลายพันคนเดินทางมาถึงด่านในช่วงเวลาสั้น ๆ หลังเสร็จกิจกรรมยามเย็น ทำให้ถนนทางเข้า กองรถบัส และด่านตรวจต้องรองรับความต้องการที่กระจุกตัวพร้อมกัน

สิ่งที่ผู้เดินทางต้องเผชิญที่ด่าน

ผู้โดยสารที่เดินทางกลับเซินเจิ้นควรเผื่อเวลาสำหรับการเดินทางตลอดเส้นทาง ตั้งแต่ไปยังจุดขึ้นรถ รอรถ เดินทางผ่านถนนทางเข้า และผ่านการตรวจชายแดน ในช่วงที่หนาแน่นที่สุด การรอ 15 นาทีภายในโถงตรวจเกิดขึ้นควบคู่กับความล่าช้าบนถนนที่ยาวนานกว่ามากสำหรับการเดินทางบางเที่ยว

ตำรวจขอให้ผู้เดินทางเผื่อเวลาให้เพียงพอ อดทนรอ และปฏิบัติตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย สำหรับผู้ที่ใช้บริการช่วงดึกชั่วคราวของอ่าวเซินเจิ้น รถโค้ชเที่ยวสุดท้ายตามตารางเวลา 00.30 น. ออกก่อนเวลาปิดตรวจปล่อยตอนตี 2

มาตรการตอบสนองของฮ่องกงประกอบด้วยการเพิ่มบริการขนส่ง เปิดใช้สถานตรวจล่วงหน้า และติดตามสถานการณ์ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ข้อเสนอเรื่องช่องทางรถบัสจะช่วยแก้ปัญหาถนนทางเข้าที่ใช้ร่วมกัน ซึ่งผู้ประกอบการระบุว่าความแออัดทำให้รถโค้ชเดินทางไม่ทันรอบและกลับมารับผู้โดยสารที่รออยู่ไม่ได้

ประเด็นสำคัญ

• หวงกั่งรองรับผู้เดินทาง 14,760 คนระหว่างเที่ยงคืนถึงตี 2 ในช่วงสุดสัปดาห์ที่สองหลังเปิดให้บริการ สูงกว่าระดับเดิมในช่วงเวลาเดียวกัน 212%
• มีรถยนต์ราว 1,200 คันมุ่งหน้าไปยังด่านในชั่วโมงที่หนาแน่นที่สุด ซึ่งเป็นสองเท่าของปริมาณปกติในช่วงสุดสัปดาห์
• ผู้ประกอบการรถโค้ชระบุว่า การเดินทางจากจิมซาจุ่ยยืดจาก 35 นาทีเป็นราว 90 นาที และเรียกร้องให้จัดช่องทางรถบัส
• เจ้าหน้าที่เพิ่มกำลังคน บริการขนส่ง และขีดความสามารถในการตรวจปล่อยชายแดนเพื่อรองรับฝูงชนช่วงฮาโลวีน
• อ่าวเซินเจิ้นขยายเวลาตรวจปล่อยจนถึงตี 2 เป็นเวลาสองคืน ขณะที่ซิตี้บัสจัดรถสาย B13S ช่วงกลางคืนไปยังหวงกั่ง
• เซินเจิ้นบันทึกการเดินทางข้ามแดน 1.145 ล้านครั้งเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม โดยที่หวงกั่งทำสถิติสูงสุด 161,000 ครั้ง