มองโกเลียวางแผนสร้างบ้าน 100,000 หลังภายในปี 2030 เพิ่มสินเชื่อบ้านและให้ความสำคัญกับพื้นที่เกอร์

แผนที่อยู่อาศัยซึ่งครอบคลุมบ้าน สินเชื่อ และที่ดิน

มองโกเลียวางแผนดำเนินโครงการบ้าน 100,000 หลังทั่วประเทศ ระหว่างปี 2027 ถึง 2030 โดยผสานการพัฒนาที่อยู่อาศัยเข้ากับการขยายสินเชื่อจำนองอย่างมาก รัฐบาลตั้งเป้าเพิ่มสินเชื่อบ้านรายปีจาก 9,000 เป็น 25,000 ราย และลดจำนวนปล่องไฟของครัวเรือนในพื้นที่เกอร์ลง 50,000 ปล่อง ผ่านการปรับพื้นที่และพัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่

ตั้งแต่ปี 2027 รัฐบาลมีแผนระดมทุน 1.8 ล้านล้านทูกริกมองโกเลีย (MNT) ร่วมกับภาคเอกชน เพื่อให้ครัวเรือนเพิ่มอีก 16,000 ครัวเรือนเข้าถึงสินเชื่อจำนอง ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เกอร์ของกรุงอูลานบาตอร์จะได้รับสิทธิพิจารณาจัดสรรที่อยู่อาศัยเป็นลำดับแรก ขณะที่ทางเลือกในการชำระเงินจะพิจารณาจากรายได้และความสามารถในการจ่ายของครัวเรือน

โครงการที่เสนอแบ่งบ้าน 100,000 หลังเป็น 40,000 หลังที่ได้รับการสนับสนุนผ่านการมีส่วนร่วมของรัฐ และ 60,000 หลังที่พัฒนาโดยภาคเอกชน นอกจากนี้ยังรวมบ้านเช่า 567 หลังสำหรับข้าราชการใน 56 ซูม ซึ่งเป็นเขตการปกครองท้องถิ่นของมองโกเลีย

สำหรับครอบครัว จุดสำคัญคือทางเลือกที่หลากหลายกว่าการซื้อบ้านด้วยสินเชื่อจำนองแบบทั่วไป แผนดังกล่าวครอบคลุมบ้านเช่า รูปแบบเช่าแล้วซื้อ การถือกรรมสิทธิ์ร่วม และบ้านที่จัดสรรผ่านการปรับพื้นที่ ครัวเรือนในกลุ่มเป้าหมายที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์อาจซื้อบ้านที่พัฒนาโดยรัฐมีส่วนร่วมได้โดยไม่ต้องวางเงินดาวน์

เหตุใดพื้นที่เกอร์จึงเป็นเป้าหมายสำคัญ

โครงการที่อยู่อาศัยก่อนหน้านี้ให้ผลลัพธ์อยู่บ้าง แต่เหตุผลที่รัฐบาลระบุว่าต้องใช้แนวทางใหม่คือ จำนวนปล่องไฟในพื้นที่เกอร์ไม่ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และสัดส่วนครัวเรือนที่มีที่อยู่อาศัยก็ไม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โครงการใหม่นี้มุ่งเชื่อมโยงการก่อสร้างและการจัดหาเงินทุนเข้ากับผลลัพธ์ดังกล่าวโดยตรงยิ่งขึ้น

พื้นที่เกอร์ประกอบด้วยที่อยู่อาศัยทรงกลมแบบดั้งเดิมและบ้านประเภทอื่นบนแปลงที่ดินส่วนบุคคล เป้าหมายเรื่องจำนวนปล่องไฟของโครงการเชื่อมโยงการพัฒนาพื้นที่ใหม่เข้ากับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมในย่านเหล่านี้ นั่นคือการย้ายครัวเรือนจากที่พักอาศัยเดิมไปยังบ้านที่จัดหาให้ผ่านโครงการ

เป้าหมายลดปล่องไฟของครัวเรือน 50,000 ปล่อง เท่ากับครึ่งหนึ่งของเป้าหมายบ้าน 100,000 หลังในเชิงตัวเลข อย่างไรก็ตาม ทั้งสองเป็นตัวชี้วัดคนละด้าน ตัวแรกเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในพื้นที่เกอร์ ส่วนตัวที่สองครอบคลุมโครงการที่อยู่อาศัยทั่วประเทศ รวมถึงโครงการของเอกชนและที่พักอาศัยนอกเมืองหลวง

ผู้พักอาศัยที่สละที่ดินจะเป็นกลุ่มหนึ่งที่ได้รับข้อเสนอให้จัดหาที่อยู่อาศัยผ่านกระบวนการพัฒนาพื้นที่ใหม่ สำหรับครัวเรือนเหล่านี้ การดำเนินการในทางปฏิบัติเกี่ยวข้องทั้งกับที่อยู่ใหม่และที่ดินที่ครอบครองอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้นเงื่อนไขการจัดสรรจึงเป็นหัวใจสำคัญต่อการดำเนินโครงการ

รัฐและผู้พัฒนาโครงการจะจัดหาอะไรบ้าง

บทบาทของรัฐบาลในการสนับสนุนบ้าน 40,000 หลังผ่านการมีส่วนร่วมของรัฐจะมุ่งจัดหาที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค จากนั้นบริษัทเอกชนจะดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเป็นระยะบนพื้นที่ที่วางแผนไว้และมีโครงสร้างพื้นฐานรองรับแล้ว

โครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภคหมายถึงระบบพื้นฐานที่ทำให้อาคารใช้งานได้ เช่น ระบบน้ำ ระบบระบายน้ำเสีย และการเชื่อมต่อไฟฟ้า การจัดหาระบบเหล่านี้เป็นงานคนละส่วนกับการก่อสร้างอาคารชุด แต่ทั้งสองอย่างจำเป็นก่อนที่ครอบครัวจะย้ายเข้าอยู่ในบ้านที่พร้อมใช้งานได้

บ้านอีก 60,000 หลังจะมาจากโครงการของภาคเอกชน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากนโยบายที่มุ่งขยายการเข้าถึงสินเชื่อจำนองและกำลังซื้อของผู้ซื้อ การแบ่งสัดส่วนที่วางแผนไว้ทำให้บ้านร้อยละ 40 อยู่ในกลุ่มที่รัฐมีส่วนร่วม และร้อยละ 60 เป็นโครงการพัฒนาโดยเอกชน

มาตรการด้านการเงินและการก่อสร้างมีเป้าหมายให้ทำงานควบคู่กัน ผู้พัฒนาต้องการผู้ซื้อที่มีกำลังชำระเงิน ขณะที่ครัวเรือนต้องการบ้านที่จ่ายไหว การมีสินเชื่อให้เลือกมากขึ้นจะช่วยสนับสนุนการซื้อ การขาย และการลงทุน ส่วนมาตรการด้านที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานจะช่วยเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัย

การเข้าถึงสินเชื่อจำนองจะขยายตัวแค่ไหน

เป้าหมายสินเชื่อจำนองรายปีจะเพิ่มขึ้น 16,000 สัญญา จาก 9,000 เป็น 25,000 สัญญา คิดเป็นการเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 178 หรือเกือบ 2.8 เท่าของจำนวนสินเชื่อรายปีในปัจจุบันตามที่ระบุไว้ในแผน สินเชื่อจำนองคือเงินกู้เพื่อซื้อบ้าน ซึ่งโดยทั่วไปจะชำระคืนเป็นเวลาหลายปี โดยใช้บ้านเป็นหลักประกันแก่ผู้ให้กู้

ครัวเรือนเพิ่มอีก 16,000 ครัวเรือนที่ระบุไว้ในข้อเสนอด้านการเงิน ตรงกับส่วนต่างระหว่างจำนวนสินเชื่อจำนองรายปีในปัจจุบันกับเป้าหมายใหม่ ความพยายามระดมทุน 1.8 ล้านล้าน MNT ซึ่งวางแผนร่วมกับภาคเอกชนตั้งแต่ปี 2027 มีเป้าหมายเพื่อรองรับการขยายตัวดังกล่าว

รัฐบาลยังวางแผนสนับสนุนสินเชื่อสำหรับที่อยู่อาศัยประหยัดพลังงานและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในทางปฏิบัติ บ้านที่มีประสิทธิภาพด้านพลังงานหมายถึงบ้านที่ใช้พลังงานน้อยลงเพื่อให้ความร้อนหรือบริการอื่น ๆ ในระดับเดิม ซึ่งอาจช่วยลดค่าใช้จ่ายในการอยู่อาศัยของประชาชน

เงินทุนสำหรับสินเชื่อจำนองจะเพิ่มขึ้นนอกกรุงอูลานบาตอร์ด้วย เพื่อให้ประชาชนในภูมิภาคมีโอกาสยื่นขอสินเชื่อบ้านมากขึ้น โครงการจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่เกอร์ในเมืองหลวง ควบคู่กับการขยายการเข้าถึงแหล่งเงินทุนทั่วมองโกเลีย

ทางเลือกการชำระเงินที่หลากหลายขึ้นสำหรับครอบครัว

รายได้ต่อเดือนและความสามารถในการชำระเงินของครัวเรือนจะเป็นแนวทางกำหนดทางเลือกด้านที่อยู่อาศัยภายใต้โครงการ เรื่องนี้มีความสำคัญ เพราะครอบครัวที่สามารถจ่ายค่าที่อยู่อาศัยเป็นประจำได้ อาจยังมีปัญหาในการเก็บเงินก้อนใหญ่ซึ่งมักต้องใช้ในช่วงเริ่มต้นของการซื้อ

ประชาชนในกลุ่มเป้าหมายจะได้รับโอกาสซื้อบ้านที่พัฒนาโดยรัฐมีส่วนร่วมโดยไม่ต้องวางเงินดาวน์ แม้เส้นทางสู่การมีบ้านของพวกเขายังคงต้องชำระค่าบ้าน แต่จะไม่ต้องใช้เงินสดก้อนแรก

โครงการระบุรูปแบบหลักไว้ 4 แบบ:

• บ้านเช่า ให้ครัวเรือนเข้าอยู่อาศัยโดยจ่ายค่าเช่า
• บ้านรูปแบบเช่าแล้วซื้อ เปิดทางจากการเช่าสู่การเป็นเจ้าของภายใต้ข้อตกลงการชำระเงิน
• การถือกรรมสิทธิ์ร่วม เปิดให้แบ่งสัดส่วนความเป็นเจ้าของ แทนที่ครัวเรือนจะต้องซื้อบ้านทั้งหลังในคราวเดียว
• บ้านที่จัดสรรผ่านการปรับพื้นที่ เชื่อมโยงการพัฒนาที่ดินซึ่งมีผู้อยู่อาศัยเข้ากับการจัดหาที่พักให้ประชาชนที่ได้รับผลกระทบ

ทางเลือกที่เสนอรองรับสภาพการณ์ที่แตกต่างกันของแต่ละครัวเรือน การเช่าอาจเหมาะกับผู้ที่ต้องการที่พักอาศัยโดยยังไม่ต้องซื้อทันที รูปแบบที่นำไปสู่การเป็นเจ้าของช่วยกระจายขั้นตอนออกไปตามเวลา ส่วนบ้านที่จัดหาผ่านการปรับพื้นที่รองรับประชาชนซึ่งที่ดินเดิมเป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาพื้นที่

ใครจะเป็นผู้คัดเลือกผู้สมัคร

รัฐบาลระบุว่าการคัดเลือกผู้สมัครเข้าที่อยู่อาศัยจะใช้ระบบอัจฉริยะอัตโนมัติ เพื่อให้การสมัครและการตัดสินใจโปร่งใส และลดการพึ่งพาเจ้าหน้าที่รายบุคคล กระบวนการที่ตั้งใจไว้จะตัดการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐบาลในการคัดเลือกผู้สมัคร

สำหรับโครงการโซลองโก 1 และโซลองโก 2 ธนาคารพาณิชย์จะดูแลการลงทะเบียนและการคัดเลือกโดยใช้เกณฑ์ที่กำหนดไว้และความต้องการที่อยู่อาศัยจริงของประชาชน ธนาคารจะรับผิดชอบดำเนินกระบวนการอย่างเปิดเผยและเป็นธรรม โดยรัฐบาลไม่มีส่วนร่วมในการคัดเลือก

ข้อเสนอการคัดเลือกแบบอัตโนมัติในภาพรวมและบทบาทเฉพาะที่มอบหมายให้ธนาคาร สะท้อนแนวทางที่รัฐบาลตั้งใจใช้บริหารการเข้าถึงที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ผู้สมัครยังต้องมีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ของทางเลือกด้านที่อยู่อาศัยหรือการเงินที่เกี่ยวข้อง

แผนที่ประกาศยังไม่ได้ระบุเกณฑ์รายได้ อัตราดอกเบี้ยสินเชื่อจำนอง ระยะเวลาชำระคืน วันเปิดรับสมัคร และเงื่อนไขชดเชยที่ดินอย่างละเอียด รายละเอียดเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าครัวเรือนใดมีคุณสมบัติ และต้องรับภาระชำระเงินรายเดือนเท่าใด

บ้านเช่าสำหรับข้าราชการนอกเมืองหลวง

โครงการนี้รวมบ้านเช่า 567 หลังสำหรับข้าราชการใน 56 ซูม ซึ่งเป็นส่วนเฉพาะของโครงการระดับชาติที่มุ่งจัดหาที่พักให้พนักงานภาครัฐที่ทำงานในชุมชนท้องถิ่น

เป้าหมายที่ระบุไว้คือช่วยให้ข้าราชการทำงานในตำแหน่งของตนต่อไปได้ง่ายขึ้น และสนับสนุนความพยายามลดการกระจุกตัวของประชากรในเมืองหลวง การมีที่อยู่อาศัยอาจเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับพนักงานที่กำลังตัดสินใจว่าจะรับงานหรือทำงานต่อในเขตใดเขตหนึ่ง

บ้าน 567 หลังใน 56 ซูมจะเฉลี่ยประมาณเขตละ 10 หลัง แม้ยอดรวมที่ประกาศจะไม่ได้ระบุการแบ่งจำนวนในแต่ละพื้นที่ บ้านเช่ากลุ่มนี้คิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของเป้าหมายระดับประเทศ แต่ตอบโจทย์ความต้องการด้านการจ้างงานในท้องถิ่นโดยเฉพาะ

กำหนดการดำเนินงานครอบคลุมปี 2027 ถึง 2030

รัฐบาลกำหนดระยะเวลาดำเนินงานไว้ 4 ปี การขยายสินเชื่อมีกำหนดเริ่มในปีเดียวกับโครงการที่อยู่อาศัย ทำให้การปล่อยสินเชื่อและการพัฒนาโครงการอยู่ในกรอบเวลาเดียวกัน

• ก่อนเริ่มโครงการใหม่: จำนวนสินเชื่อจำนองรายปีที่ระบุในแผนอยู่ที่ 9,000 สัญญา
• ตั้งแต่ปี 2027: รัฐบาลวางแผนระดมทุน 1.8 ล้านล้าน MNT ร่วมกับภาคเอกชน เพื่อขยายการเข้าถึงสินเชื่อจำนองให้ครัวเรือนเพิ่มอีก 16,000 ครัวเรือน
• ตั้งแต่ปี 2027 ถึง 2030: โครงการบ้าน 100,000 หลังที่เสนอจะผสานการมีส่วนร่วมของรัฐ การพัฒนาโดยเอกชน การพัฒนาพื้นที่เกอร์ใหม่ และบ้านเช่าในซูม

หากกระจายเป้าหมายอย่างสม่ำเสมอตลอด 4 ปี จะเฉลี่ยปีละ 25,000 หลัง ตัวเลขดังกล่าวช่วยให้เห็นขนาดของโครงการ แต่แนวทางที่ประกาศระบุว่าจะทยอยดำเนินโครงการเป็นระยะ

ครัวเรือนจะได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างไร

สำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เกอร์ ข้อเสนอนี้เปิดโอกาสให้เข้าถึงที่อยู่อาศัยเป็นลำดับแรก และอาจมีช่องทางย้ายจากแปลงที่ดินเดิมเข้าสู่บ้านหลังใหม่ ส่วนผู้ซื้อในพื้นที่อื่น การเปลี่ยนแปลงสำคัญคือเงินทุนสินเชื่อจำนองที่เพิ่มขึ้นและรูปแบบการชำระเงินที่หลากหลายกว่าเดิม

ความสำเร็จของโครงการจะเห็นได้จากผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมหลายด้าน ได้แก่ จำนวนบ้านที่สร้างเสร็จ ครัวเรือนที่สามารถชำระเงินได้ การพัฒนาที่ดินใหม่ และจำนวนปล่องไฟของครัวเรือนในพื้นที่เกอร์ที่ลดลง เป้าหมายบ้าน 100,000 หลังใช้วัดการก่อสร้างและการจัดหาที่อยู่อาศัย ส่วนเป้าหมายด้านสินเชื่อจำนองและปล่องไฟใช้ติดตามผลด้านอื่น ๆ ของความพยายามเดียวกัน

ดังนั้น ข้อเสนอของมองโกเลียจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การสร้างอาคารชุด แต่ผนวกรวมที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การปล่อยสินเชื่อ และทางเลือกในการชำระเงินของครัวเรือนไว้ในโครงการเดียว โดยมีเป้าหมายเปลี่ยนอุปทานที่อยู่อาศัยที่เพิ่มขึ้นให้เป็นที่พักอาศัยที่ครอบครัวเข้าถึงได้จริง

ประเด็นสำคัญ

• มองโกเลียวางแผนดำเนินโครงการบ้าน 100,000 หลังทั่วประเทศ ระหว่างปี 2027 ถึง 2030
• ข้อเสนอแบ่งเป็นบ้าน 40,000 หลังที่ได้รับการสนับสนุนผ่านการมีส่วนร่วมของรัฐ และ 60,000 หลังจากโครงการพัฒนาโดยเอกชน
• สินเชื่อจำนองรายปีจะเพิ่มจาก 9,000 เป็น 25,000 สัญญา
• รัฐบาลวางแผนระดมทุน 1.8 ล้านล้าน MNT ร่วมกับภาคเอกชนตั้งแต่ปี 2027
• ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เกอร์จะได้รับสิทธิพิจารณาเป็นลำดับแรก โดยตั้งเป้าลดปล่องไฟของครัวเรือนลง 50,000 ปล่อง
• ทางเลือกในการชำระเงินประกอบด้วยการเช่า รูปแบบเช่าแล้วซื้อ การถือกรรมสิทธิ์ร่วม และการจัดหาที่อยู่อาศัยผ่านการปรับพื้นที่
• โครงการรวมบ้านเช่า 567 หลังสำหรับข้าราชการใน 56 ซูม