ห้องแล็บผลิตยาเสพติดในเกาหลีใต้กลับมาระบาด: วิกฤตเมทแอมเฟตามีนและการต่อสู้กับการผลิตยาเสพติดภายในประเทศ

การกลับมาของห้องแล็บผลิตยาเสพติดภายในประเทศในเกาหลีใต้

เกาหลีใต้เคยได้รับการยกย่องว่าเป็นประเทศที่แทบขจัดการผลิตยาเสพติดภายในประเทศได้หมดสิ้น แต่ขณะนี้กำลังเผชิญกับการกลับมาของห้องแล็บผลิตยาเสพติดในประเทศอย่างน่าวิตก หลังจากบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดมาหลายทศวรรษ และเคยเผชิญความอับอายในเวทีนานาชาติจากการเป็นผู้ส่งออกเมทแอมเฟตามีนในช่วงทศวรรษ 1980 สถานการณ์ยาเสพติดของประเทศกำลังเปลี่ยนแปลงอีกครั้ง ขณะที่ทางการเพิ่มความเข้มงวดในการปราบปรามตามแนวชายแดนเพื่อสกัดกั้นยาเสพติดลักลอบนำเข้า เครือข่ายอาชญากรรมก็หันมาผลิตยาเสพติดภายในประเทศมากขึ้น โดยใช้สารตั้งต้นทางเคมีที่นำเข้ามาผลิตเมทแอมเฟตามีนและยาเสพติดสังเคราะห์ชนิดอื่นภายในเกาหลีใต้

ข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานอัยการสูงสุดเผยว่า ในปี 2023 มีผู้ถูกจับกุมในคดีเกี่ยวกับยาเสพติด 23,022 คน ลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากสถิติสูงสุด 27,611 คนในปี 2022 แต่ยังสูงกว่าตัวเลข 1,190 คดีในปี 1985 ซึ่งเป็นปีแรกที่เริ่มบันทึกสถิติคดียาเสพติดถึง 20 เท่า จำนวนความผิดฐานผลิตยาเสพติด ซึ่งไม่รวมกัญชา ก็เพิ่มขึ้นแตะระดับสูงสุด โดยมีรายงาน 19 คดีในปี 2024 ซึ่งสูงที่สุดนับตั้งแต่เริ่มเก็บสถิติแยกตามประเภทในปี 2000

เหตุใดห้องแล็บยาเสพติดจึงกลับมาอีกครั้ง?

การกลับมาของห้องแล็บยาเสพติดภายในประเทศเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความสำเร็จของรัฐบาลในการควบคุมชายแดนให้เข้มงวดขึ้น ขณะที่ทางการเพิ่มความพยายามสกัดกั้นยาเสพติดลักลอบนำเข้า โดยยึดยาเสพติดได้มากกว่า 1,170 กิโลกรัม (2,579 ปอนด์) ในปีที่ผ่านมา องค์กรอาชญากรรมก็ปรับตัวด้วยการนำเข้าสารตั้งต้นทางเคมี ซึ่งหลายชนิดคล้ายกับส่วนผสมที่พบในยาแก้หวัดทั่วไป สารเหล่านี้มักนำเข้าและจำหน่ายได้อย่างถูกกฎหมาย จึงยากต่อการควบคุมและติดตาม

การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องปรับจุดเน้นจากการสกัดกั้นตามชายแดนไปสู่การเฝ้าระวังและสืบสวนภายในประเทศที่เข้มข้นขึ้น ความท้าทายยิ่งเพิ่มขึ้นจากความซับซ้อนของปฏิบัติการค้ายาเสพติดยุคใหม่ ซึ่งใช้เทคโนโลยี คริปโทเคอร์เรนซี และดาร์กเว็บเพื่อหลบเลี่ยงการตรวจจับและอำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรม

คดีล่าสุดที่สะท้อนแนวโน้มนี้

คดีสำคัญหลายคดีแสดงให้เห็นกลยุทธ์ที่เปลี่ยนแปลงไปของผู้ผลิตยาเสพติดในเกาหลีใต้:

• ห้องแล็บเมทแอมเฟตามีนในซูวอน: ชาวมาเลเซีย 2 คนถูกจับกุมในข้อหาผลิตเมทแอมเฟตามีน 9.4 กิโลกรัม (20.7 ปอนด์) ในอาคารใกล้สถานีซูวอน โดยขณะเจ้าหน้าที่บุกค้นยังมีเมทแอมเฟตามีนอีก 9.1 กิโลกรัม (20 ปอนด์) อยู่ระหว่างการผลิต
• การผลิตโคเคนในคังวอน: ชาวโคลอมเบียคนหนึ่งถูกสั่งฟ้องในข้อหาพยายามผลิตโคเคน 61 กิโลกรัม (135 ปอนด์) ในโกดังแห่งหนึ่งในเมืองฮเวงซอง จังหวัดคังวอน โดยใช้สารตั้งต้นที่จัดหามาล่วงหน้า
• ปฏิบัติการผลิตยาเสพติดสังเคราะห์ในโซล: เมื่อต้นปีนี้ มีการจับกุมกลุ่มหนึ่งที่ผสมสารตั้งต้นนำเข้ากับน้ำยาล้างเล็บและน้ำ เพื่อผลิตยาเสพติดสังเคราะห์ 3,420 มิลลิลิตร (116 ออนซ์ของเหลว) ในที่ซ่อนแห่งหนึ่งในเขตยองดึงโพของกรุงโซล

คดีเหล่านี้สะท้อนให้เห็นความสามารถในการปรับตัวของผู้ค้ายาเสพติด และความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของการผลิตยาเสพติดภายในเกาหลีใต้

รูปแบบการใช้และการกระจายยาเสพติดที่เปลี่ยนไป

ปัญหายาเสพติดของเกาหลีใต้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การผลิต รูปแบบการใช้และการกระจายยาเสพติดก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน โดยพบว่าคนหนุ่มสาวและชาวต่างชาติเข้ามาเกี่ยวข้องเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในปี 2023 ผู้ถูกจับกุมในคดียาเสพติดร้อยละ 60.8 มีอายุ 20 หรือ 30 ปี นับเป็นครั้งแรกที่คนในช่วงอายุนี้มีสัดส่วนเกินร้อยละ 60 ของผู้กระทำผิด จำนวนวัยรุ่นที่ถูกจับกุมในคดียาเสพติดลดลงอย่างมาก จาก 1,477 คนในปี 2022 เหลือ 649 คนในปี 2023 หลังเกิดเหตุการณ์ใหญ่ที่มีการผสมยาเสพติดในเครื่องดื่มในย่านโรงเรียนกวดวิชาคังนัม และมีการบังคับใช้กฎหมายเข้มงวดขึ้นตามมา

การค้ายาเสพติดและการเสพยาพึ่งพาแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและดาร์กเว็บมากขึ้น ทำให้ผู้ใช้เข้าถึงยาเสพติดได้ง่ายขึ้น ขณะที่ทางการติดตามธุรกรรมได้ยากขึ้น การชำระเงินด้วยคริปโทเคอร์เรนซีและแอปส่งข้อความเข้ารหัสอย่าง Telegram มักถูกใช้ในการนัดหมายซื้อขาย ยิ่งทำให้การบังคับใช้กฎหมายซับซ้อนขึ้น

การเข้าถึงและราคา

ยาเสพติดอย่างเมทแอมเฟตามีนและกัญชาเข้าถึงได้ง่ายขึ้นและมีราคาถูกลงในเกาหลีใต้ ตามข้อมูลจากตำรวจและผู้เชี่ยวชาญด้านการฟื้นฟูสมรรถภาพ เมทหนึ่งกรัมมีราคาเพียง 100,000 ถึง 300,000 วอน (ประมาณ 75 ถึง 225 ดอลลาร์สหรัฐ) ลดลงอย่างมากจากราคาหนึ่งล้านวอนเมื่อสิบปีก่อน ส่วนกัญชาถูกกว่า โดยมีราคากรัมละ 200,000 ถึง 300,000 วอน การซื้อขายอาจเสร็จสิ้นภายในไม่กี่นาที โดยบ่อยครั้งผู้ซื้อกับผู้ขายไม่ต้องพบหน้ากัน

อิม ซังฮยอน ผู้อำนวยการศูนย์ฟื้นฟูและบำบัดการเสพติดยาเสพติดคยองกี ระบุว่าราคาที่ลดลงและการเข้าถึงที่ง่ายขึ้นเป็นปัจจัยผลักดันให้คดียาเสพติดเพิ่มสูงขึ้น:

ในปี 2010 เมทหนึ่งกรัมราคาแพงถึงหนึ่งล้านวอน แต่ตอนนี้ซื้อได้ในราคา 100,000 ถึง 300,000 วอน หากเลือกซื้อยาเกรดต่ำ

ข้อมูลเชิงวิทยาศาสตร์: การวิเคราะห์น้ำเสียและแนวโน้มการใช้ยาเสพติด

เพื่อทำความเข้าใจขอบเขตการใช้ยาเสพติดให้ดียิ่งขึ้น ทางการเกาหลีใต้หันมาใช้ระบาดวิทยาจากน้ำเสีย ซึ่งเป็นวิธีทางวิทยาศาสตร์ที่วิเคราะห์ตัวอย่างน้ำเสียเพื่อประเมินการบริโภคยาเสพติดในชุมชน ผลการศึกษาล่าสุดตรวจพบเมทแอมเฟตามีนในโรงบำบัดน้ำเสียทุกแห่งที่สำรวจ บ่งชี้ว่ามีการใช้แพร่หลายทั่วประเทศ แม้ปริมาณสารตกค้างจากยาเสพติดโดยรวมในน้ำเสียจะลดลงต่อเนื่องเป็นปีที่ 4 แต่เมทแอมเฟตามีนยังคงเป็นยาเสพติดผิดกฎหมายที่ตรวจพบมากที่สุด รองลงมาคือแอมเฟตามีนและยาอี (MDMA)

ที่น่าสนใจคือ พื้นที่ที่มีแรงงานต่างชาติกระจุกตัวสูง เช่น อินชอนและเมืองชีฮึงในจังหวัดคยองกี มีอัตราการใช้เมทแอมเฟตามีนอยู่ที่ร้อยละ 141 ของค่าเฉลี่ยทั่วประเทศ แนวโน้มทางประชากรนี้สะท้อนอยู่ในจำนวนชาวต่างชาติที่ถูกจับกุมในคดียาเสพติด ซึ่งเพิ่มจาก 2,573 คนในปี 2022 เป็น 3,232 คนในปี 2023

ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่า ปริมาณสารตกค้างจากยาเสพติดโดยรวมที่ลดลงอาจเกิดจากการเปลี่ยนไปใช้สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดอื่นหรือชนิดใหม่ ทำให้กระทรวงความปลอดภัยอาหารและยาขยายการวิเคราะห์ให้ครอบคลุมสารมากกว่า 200 ชนิด รวมถึงยาใช้ทางการแพทย์และยาออกแบบ

บทบาทของเทคโนโลยีและอาชญากรรม организованная

ยุคดิจิทัลได้เปลี่ยนโฉมการค้ายาเสพติดในเกาหลีใต้ องค์กรอาชญากรรมใช้แอปส่งข้อความเข้ารหัส คริปโทเคอร์เรนซี และดาร์กเว็บในการดำเนินธุรกิจ ทำให้ทางการดักจับการสื่อสารและติดตามธุรกรรมทางการเงินได้ยากขึ้นเรื่อย ๆ มีรายงานด้วยว่านักเรียนมัธยมปลายบางคนทำหน้าที่เป็นหัวหน้าเครือข่าย โดยจ้างผู้ใหญ่ให้กระจายยาเสพติดและใช้แผนฟอกเงินที่ซับซ้อนเพื่อปกปิดผลกำไร

คดีหนึ่งที่เป็นที่จับตาเกี่ยวข้องกับกลุ่มที่ดำเนินฟาร์มกัญชาในฝั่งตะวันตกของกรุงโซล โดยใช้เว็บไซต์คริปโทเคอร์เรนซีผิดกฎหมายรับชำระเงินและฟอกเงิน การเชื่อมโยงระหว่างยาเสพติด ดาร์กเว็บ และคริปโทเคอร์เรนซีเป็นเรื่องน่ากังวลมากขึ้นสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งขณะนี้ต้องรับมือกับทั้งด้านกายภาพและดิจิทัลของการค้ายาเสพติด

มุมมองจากผู้เชี่ยวชาญ

อิม จุนแท ศาสตราจารย์ด้านตำรวจและกระบวนการยุติธรรมทางอาญาจากมหาวิทยาลัยทงกุก กล่าวถึงความหลากหลายและความถี่ที่เพิ่มขึ้นของคดียาเสพติดว่า:

อาชญากรรมสะท้อนให้เห็นว่าปัจจุบันเข้าถึงยาเสพติดได้ง่าย

ยุน แฮซอง นักวิจัยจากสถาบันอาชญาวิทยาและกระบวนการยุติธรรมเกาหลี เน้นย้ำถึงความจำเป็นของการสนับสนุนเชิงระบบและการสืบสวนทางดิจิทัล:

ขณะนี้อาชญากรรมลุกลามไปถึงผู้เยาว์ เพราะปัญหาการค้ายาเสพติดไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม จำเป็นต้องมีการสนับสนุนเชิงระบบ เช่น การเปิดทางให้มีการสืบสวนทางดิจิทัล ซึ่งถูกขัดขวางด้วยเหตุผลว่าละเมิดความเป็นส่วนตัว

คิม กีบอม ศาสตราจารย์ด้านนิติวิทยาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยซองกยุนกวัน เรียกร้องให้หน่วยงานต่าง ๆ ร่วมมือกัน:

จำเป็นต้องแสวงหาความร่วมมือเพื่อจัดทำมาตรการรับมืออาชญากรรมรูปแบบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด แม้แต่กระทรวงต่าง ๆ ของรัฐบาลก็ต้องร่วมมือกับหน่วยงานสืบสวนเพื่อกำหนดนโยบาย

บริบทระดับภูมิภาคและประวัติศาสตร์: คาบสมุทรเกาหลีและพื้นที่โดยรอบ

ไม่อาจมองความท้าทายด้านยาเสพติดในปัจจุบันของเกาหลีใต้อย่างแยกขาดจากบริบทอื่น คาบสมุทรเกาหลีมีประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อนเกี่ยวกับการผลิตและการค้ายาเสพติด ในช่วงทศวรรษ 1980 เกาหลีใต้ถูกประณามในเวทีนานาชาติจากการเป็นผู้ส่งออกเมทแอมเฟตามีน แต่การกวาดล้างของรัฐบาลทำให้ห้องแล็บในประเทศส่วนใหญ่ต้องปิดตัวลง ขณะเดียวกัน เกาหลีเหนือถูกสงสัยมาเป็นเวลานานว่ารัฐสนับสนุนการผลิตยาเสพติด รวมถึงเมทแอมเฟตามีนและฝิ่น โดยมีรายงานว่ารัฐบาลเข้าไปเกี่ยวข้องย้อนไปถึงทศวรรษ 1970 แม้รัฐบาลเกาหลีเหนือปฏิเสธว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมยาเสพติดผิดกฎหมาย แต่ผู้แปรพักตร์และหน่วยงานระหว่างประเทศได้บันทึกข้อมูลการใช้และการค้ายาเสพติดอย่างแพร่หลาย ซึ่งบางส่วนอาจส่งผลต่อสถานการณ์ยาเสพติดในเกาหลีใต้

ในระดับภูมิภาค สงครามกลางเมืองในเมียนมาทำให้การค้ายาเสพติดข้ามพรมแดนเพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะเมทแอมเฟตามีนและเฮโรอีน ส่งผลกระทบต่อประเทศเพื่อนบ้านอย่างไทย การขยายตัวของ "ซูเปอร์แล็บ" ในเมียนมาและราคายาบ้าที่ลดลงทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ บ่งชี้ว่าตลาดยาเสพติดของเกาหลีใต้ได้รับอิทธิพลจากพลวัตระดับภูมิภาคที่กว้างกว่า ทั้งด้านการจัดหาสารตั้งต้นและเส้นทางลำเลียง

การตอบสนองของรัฐบาลและมาตรการเชิงนโยบาย

เพื่อตอบสนองต่อการกลับมาของการผลิตยาเสพติดภายในประเทศและรูปแบบอาชญากรรมยาเสพติดที่เปลี่ยนแปลงไป ทางการเกาหลีใต้กำลังดำเนินมาตรการหลายด้าน:

• ความร่วมมือระหว่างประเทศ: อัยการกำลังขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ ด้วยการส่งเจ้าหน้าที่สืบสวนคดียาเสพติดไปยังประเทศผู้ส่งออกรายสำคัญ ภายใต้ระบบ "โจมตีเชิงป้องกัน"
• ชุดสืบสวนพิเศษ: รัฐบาลจัดตั้งชุดสืบสวนพิเศษราว 800 คน ซึ่งประกอบด้วยอัยการและตำรวจ เพื่อปราบปรามคดียาเสพติด โดยเฉพาะคดีที่มุ่งเป้าไปยังผู้เยาว์
• ปฏิบัติการปราบปรามเฉพาะจุด: หน่วยเฉพาะกิจร่วมดำเนินปฏิบัติการเจาะจงในพื้นที่ที่มีประชากรต่างชาติจำนวนมากและสถานที่ที่มีความเสี่ยง
• เพิ่มการเฝ้าระวัง: ทางการเพิ่มการใช้การสืบสวนทางดิจิทัลและวิทยาการข้อมูลเพื่อติดตามรูปแบบการกระจายและการใช้ยาเสพติด
• รณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน: กระทรวงความปลอดภัยอาหารและยาเรียกร้องให้ประชาชนร่วมมือกันขจัดการใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย และขยายการเฝ้าระวังให้ครอบคลุมสารหลากหลายชนิดยิ่งขึ้น

โอ ยูคยอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความปลอดภัยอาหารและยา เน้นย้ำถึงความร้ายแรงของปัญหานี้ว่า:

การตรวจพบยาเสพติดผิดกฎหมายในโรงบำบัดน้ำเสียทุกแห่งติดต่อกัน 5 ปีเป็นปัญหาร้ายแรงที่ไม่อาจมองข้ามได้ รัฐบาลจะเดินหน้าหามาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหานี้

ผลกระทบในวงกว้างและแนวทางข้างหน้า

การกลับมาของห้องแล็บผลิตยาเสพติดในเกาหลีใต้เป็นสัญญาณว่าการต่อสู้กับยาเสพติดที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่องของประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ ความสามารถในการปรับตัวขององค์กรอาชญากรรม บทบาทของเทคโนโลยี และข้อมูลประชากรผู้ใช้ยาเสพติดที่เปลี่ยนแปลงไป ล้วนเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับผู้กำหนดนโยบายและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ขณะที่รัฐบาลเพิ่มความพยายามปราบปรามทั้งการผลิตในประเทศและการลักลอบค้าระหว่างประเทศ ความจำเป็นในการใช้ยุทธศาสตร์ใหม่ ความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน และการมีส่วนร่วมของสาธารณชนก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น

แม้สถิติล่าสุดแสดงว่าจำนวนผู้กระทำผิดคดียาเสพติดลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า แต่แนวโน้มระยะยาวชี้ว่าภัยคุกคามยังคงอยู่และเปลี่ยนแปลงต่อไป ประสบการณ์ในทศวรรษ 1980 เป็นบทเรียนเตือนใจให้เกาหลีใต้ตระหนักถึงความสำคัญของการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่องและการปรับตัวรับมือกับแนวโน้มยาเสพติดที่เปลี่ยนไป

สรุป

• ห้องแล็บผลิตยาเสพติดภายในประเทศในเกาหลีใต้กลับมาเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะการผลิตเมทแอมเฟตามีน หลังลดลงมานานหลายทศวรรษ
• การควบคุมชายแดนที่เข้มงวดขึ้นผลักดันให้เครือข่ายอาชญากรรมนำเข้าสารตั้งต้นทางเคมีและผลิตยาเสพติดภายในประเทศ
• เทคโนโลยีเอื้อให้เกิดคดียาเสพติดมากขึ้น โดยมีโซเชียลมีเดีย ดาร์กเว็บ และคริปโทเคอร์เรนซีเป็นเครื่องมือสำคัญ
• คนหนุ่มสาวและชาวต่างชาติเข้ามาเกี่ยวข้องกับคดียาเสพติดมากขึ้น โดยพบการใช้เมทแอมเฟตามีนสูงเป็นพิเศษในพื้นที่ที่มีแรงงานต่างชาติจำนวนมาก
• การวิเคราะห์น้ำเสียยืนยันว่ามีการใช้เมทแอมเฟตามีนแพร่หลาย แม้ปริมาณสารตกค้างจากยาเสพติดโดยรวมจะลดลง
• รัฐบาลตอบสนองด้วยการเพิ่มการเฝ้าระวัง ความร่วมมือระหว่างประเทศ และปฏิบัติการปราบปรามเฉพาะจุด แต่ความสามารถในการปรับตัวของผู้ค้ายาเสพติดยังเป็นความท้าทายสำคัญ
• พลวัตระดับภูมิภาค รวมถึงการผลิตยาเสพติดในเกาหลีเหนือและเมียนมา ส่งผลต่อสถานการณ์ยาเสพติดในเกาหลีใต้
• ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้มีการสนับสนุนเชิงระบบ การสืบสวนทางดิจิทัล และความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน เพื่อรับมือกับภัยคุกคามที่เปลี่ยนแปลงไป