หอชมวิว “ต้นไม้ใหญ่” แห่งชางวอน: ความทะเยอทะยาน กระแสต่อต้าน และอนาคตของแลนด์มาร์กเมืองในเกาหลีใต้

การผงาดขึ้นและข้อถกเถียงเกี่ยวกับหอชมวิวต้นไม้ใหญ่แห่งชางวอน

ในเมืองท่าชางวอนทางตะวันออกเฉียงใต้ของเกาหลีใต้ ความพยายามครั้งใหญ่ในการสร้างแหล่งท่องเที่ยวที่เป็นแลนด์มาร์กกลับจุดกระแสวิพากษ์วิจารณ์และถกเถียงในวงกว้าง หอชมวิวต้นไม้ใหญ่สูง 46.5 เมตร ซึ่งใช้งบก่อสร้าง 34,400 ล้านวอน (ประมาณ 24.8 ล้านดอลลาร์) ถูกวางแนวคิดให้เป็นหัวใจสำคัญที่จะพลิกโฉมสวนแทซัง โดยได้รับแรงบันดาลใจจากซูเปอร์ทรีอันโด่งดังในสวนการ์เดนส์ บาย เดอะ เบย์ของสิงคโปร์ ต้นไม้ใหญ่แห่งชางวอนตั้งใจดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ เพิ่มความหลากหลายให้ภูมิทัศน์การท่องเที่ยวของเกาหลีใต้ และเป็นศูนย์กลางของโครงการพัฒนาเมืองครั้งใหญ่ แต่เมื่อหอคอยใกล้สร้างเสร็จ ชาวเมืองและผู้สังเกตการณ์จำนวนมากกลับแสดงความผิดหวัง โดยมองว่าโครงการนี้ใช้งบประมาณสูงแต่ผิดพลาด และไม่อาจทำได้ตามความทะเยอทะยานที่ตั้งไว้

แนวคิดเบื้องหลังต้นไม้ใหญ่คืออะไร?

ชางวอนมีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคนเล็กน้อย เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและการขนส่งทางเรือใกล้ปลายสุดทางตะวันออกเฉียงใต้ของคาบสมุทรเกาหลี ในปี 2022 เมืองนี้ได้รับการกำหนดสถานะเป็น “เมืองพิเศษ” ตามกฎหมายเกาหลีใต้ ทำให้มีอำนาจในการดำเนินโครงการพัฒนามากขึ้น เจ้าหน้าที่เมืองหวังว่าต้นไม้ใหญ่จะกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวเด่นประจำเมือง และช่วยแก้ปัญหาที่การท่องเที่ยวของประเทศกระจุกตัวอยู่ในกรุงโซลมาอย่างยาวนาน สถาบันวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวเกาหลีระบุว่า ในปี 2024 นักท่องเที่ยวต่างชาติ 78 เปอร์เซ็นต์ใช้เวลาอยู่ในเมืองหลวง ขณะที่มีเพียง 16.5 เปอร์เซ็นต์ไปเยือนปูซาน 11.2 เปอร์เซ็นต์ไปจังหวัดคยองกี และ 10.9 เปอร์เซ็นต์ไปเกาะเชจู

ต้นไม้ใหญ่ได้รับการออกแบบให้เป็นหัวใจสำคัญของสวนแทซัง ซึ่งเป็นโครงการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) มูลค่าประมาณ 1 ล้านล้านวอน (720 ล้านดอลลาร์) ภายใต้รูปแบบนี้ ผู้พัฒนาเอกชนตกลงสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนใหญ่ของสวน รวมถึงต้นไม้ใหญ่ แล้วโอนให้เมือง โดยยังคงถือครองพื้นที่ประมาณ 12.7 เปอร์เซ็นต์เพื่อสร้างอพาร์ตเมนต์ 1,779 ยูนิตและอสังหาริมทรัพย์อื่นที่สร้างรายได้ แนวทางนี้ส่วนหนึ่งเป็นการตอบสนองต่อ “กฎหมายยกเลิกสถานะสวนสาธารณะในเมือง” ของเกาหลีใต้ปี 2020 ซึ่งมุ่งป้องกันไม่ให้พื้นที่สวนสาธารณะในเมืองที่ยังไม่ได้พัฒนาถูกนำไปใช้ประโยชน์โดยเอกชน ด้วยการสนับสนุนให้เทศบาลจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกในสวนผ่านโครงการ PPP

นักวางผังเมืองได้รับแรงบันดาลใจจากซูเปอร์ทรีของสิงคโปร์ โดยหวังสร้างสิ่งปลูกสร้างโดดเด่นในลักษณะเดียวกัน ซึ่งเปิดมุมมองกว้างไกลไปยังท่าเรือมาซัน เกาะโดตซอม และภูเขามูฮักซัน นอกจากนี้ หอคอยยังคาดว่าจะเป็นสัญลักษณ์ของความมุ่งหวังของชางวอนที่จะเป็นเมืองที่มีชีวิตชีวาและมีความสำคัญทางวัฒนธรรมมากขึ้น

เหตุใดจึงเกิดกระแสต่อต้านจากประชาชน?

แม้จะมีวิสัยทัศน์ยิ่งใหญ่ แต่ต้นไม้ใหญ่ในความเป็นจริงกลับไม่เป็นไปตามที่ชาวเมืองจำนวนมากคาดหวัง เมื่อการก่อสร้างใกล้เสร็จ สื่อท้องถิ่นและประชาชนเริ่มแสดงความผิดหวังต่อรูปลักษณ์และการดำเนินงานของหอคอย คำวิจารณ์ที่พบบ่อยที่สุด ได้แก่

• การออกแบบไม่น่าประทับใจ: สัดส่วนที่ดูเตี้ยป้อมและพุ่มใบไม้ประดิษฐ์ที่มีอยู่น้อย ทำให้หอคอยดูไม่น่าตื่นตาและเหมือนสร้างไม่เสร็จ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับซูเปอร์ทรีอันเขียวชอุ่มและล้ำสมัยของสิงคโปร์
• ความสวยงามที่ดูประดิษฐ์: ประติมากรรมต้นไม้ภายในและองค์ประกอบตกแต่งถูกวิจารณ์ว่าดูปลอมอย่างเห็นได้ชัด โดยมีเพียงต้นไม้เทียมสมจริงไม่กี่ต้นที่ดึงดูดความสนใจได้ชั่วครู่
• ของตกแต่งไม่เข้ากัน: รูปปั้นสัตว์ประดับและองค์ประกอบอื่น ๆ ทำให้หลายคนรู้สึกว่าไม่เข้ากับสถานที่และขาดความกลมกลืน
• เปลี่ยนไปจากแผนเดิม: ความกังวลด้านความปลอดภัยทำให้ต้องปรับแบบครั้งใหญ่ รวมถึงยกเลิกต้นไม้กลางที่วางแผนให้สูง 20 เมตร และต้นไม้ประดิษฐ์ขนาดเล็กส่วนใหญ่ จนกลายเป็นสิ่งปลูกสร้างที่หลายคนมองว่าเป็นเพียงภาพเลียนแบบจืดจางของแนวคิดเดิม

รายงานของสื่อท้องถิ่นและความเห็นจากประชาชนมีเนื้อหารุนแรง ชาวชางวอนคนหนึ่งให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ระดับภูมิภาคเพื่อสรุปความรู้สึกว่า

พวกเขาสัญญาว่าจะสร้างแลนด์มาร์กที่สวยงาม แต่สิ่งที่เราได้กลับมาดูเหมือนสร้างไม่เสร็จและเป็นของปลอม น่าผิดหวัง โดยเฉพาะเมื่อรู้ว่าใช้เงินไปมากแค่ไหน

ตามรายงานของ mk.co.kr จางกึมยง นายกเทศมนตรีรักษาการของเมือง ยอมรับคำวิจารณ์และให้คำมั่นว่าจะรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อนำไปปรับปรุง:

เราจะจัดทำมาตรการเพิ่มเติมเพื่อสะท้อนความคิดเห็นของประชาชน

โครงการหลุดจากแนวทางเดิมได้อย่างไร?

เส้นทางอันติดขัดของต้นไม้ใหญ่จากแนวคิดสู่ความเป็นจริงสะท้อนความท้าทายของโครงการศิลปะสาธารณะและแลนด์มาร์กที่มีความทะเยอทะยาน ในตอนแรก หอคอยถูกวางแผนให้เป็นโครงสร้างสูงตระหง่านคล้ายต้นไม้ มีใบไม้ประดิษฐ์หนาแน่นและ “ลำต้น” กลางที่โดดเด่น แต่ในระหว่างกระบวนการออกแบบและพิจารณา ความกังวลด้านความปลอดภัย โดยเฉพาะความเสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทำให้คณะกรรมการพิจารณาภูมิทัศน์ของเมืองเรียกร้องให้ปรับแบบ ต้นไม้กลางสูง 20 เมตรที่วางแผนไว้ถูกยกเลิก และต้นไม้ประดิษฐ์ขนาดเล็กส่วนใหญ่ก็ถูกตัดออก ผลที่ได้คือโครงสร้างทรงกระบอกที่สะดุดตาน้อยลง ซึ่งหลายคนมองว่าเป็นการประนีประนอมมากกว่าการแสดงจุดยืนที่โดดเด่น

การปรับเปลี่ยนแบบเช่นนี้ไม่ใช่เรื่องแปลกในโครงการสาธารณะขนาดใหญ่ โดยเฉพาะเมื่อความปลอดภัย งบประมาณ และข้อกำกับดูแลต้องมาเผชิญกับความทะเยอทะยานเชิงสร้างสรรค์ อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างระหว่างภาพจำลองในช่วงแรกกับผลงานที่สร้างเสร็จได้จุดกระแสไม่พอใจในหมู่ประชาชน บางคนเรียกหอคอยนี้ในเชิงเยาะเย้ยว่า “ดีโมทรี” (คำผสมระหว่าง “การรื้อถอน” กับ “ต้นไม้”) หรือ “ดรัมโฟน” (เล่นคำจาก “กลอง” กับ “โทรศัพท์” สื่อถึงสิ่งที่กลวงเปล่าหรือไร้ประโยชน์)

การที่เมืองตัดสินใจใช้ซูเปอร์ทรีของสิงคโปร์ ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ได้รับการยอมรับและชื่นชอบทั่วโลกเป็นต้นแบบ ยิ่งทำให้ความคาดหวังสูงขึ้น ซูเปอร์ทรีไม่ได้โดดเด่นเพียงรูปลักษณ์เท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นสวนแนวตั้งและกลไกด้านสิ่งแวดล้อม โดยผสานแผงพลังงานแสงอาทิตย์และระบบเก็บน้ำฝนไว้ด้วย ในทางตรงกันข้าม ต้นไม้ใหญ่แห่งชางวอนถูกวิจารณ์ว่าไม่มีทั้งประโยชน์ด้านนิเวศวิทยาและแรงดึงดูดทางสุนทรียะเหมือนต้นแบบ

บริบทที่กว้างขึ้นของศิลปะสาธารณะและแลนด์มาร์กในชางวอนคืออะไร?

ชางวอนไม่ใช่เมืองหน้าใหม่สำหรับโครงการศิลปะสาธารณะและวัฒนธรรมที่มีความทะเยอทะยาน เมืองนี้เป็นเจ้าภาพจัดงานชางวอนสกัลป์เจอร์เบียนนาเล ซึ่งเป็นนิทรรศการประติมากรรมที่จัดขึ้นเป็นประจำและมีขนาดใหญ่ที่สุดในเกาหลีใต้ โดยรวบรวมศิลปินนานาชาติมาสำรวจจุดตัดระหว่างศิลปะ วิทยาศาสตร์ และสังคม ตัวอย่างเช่น งานเบียนนาเลปี 2022 นำเสนอผลงานจัดวางที่เชื่อมโยงกับประเด็นเรื่องแสง สสาร และสิ่งแวดล้อม พร้อมส่งเสริมการแลกเปลี่ยนเชิงสร้างสรรค์ระหว่างศิลปินกับชุมชนท้องถิ่น

กิจกรรมเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของชางวอนในการสร้างนวัตกรรมทางวัฒนธรรม และความต้องการที่จะวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นมากกว่าศูนย์กลางอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม ข้อถกเถียงเรื่องต้นไม้ใหญ่เผยให้เห็นความท้าทายในการเปลี่ยนความทะเยอทะยานทางศิลปะให้เป็นแลนด์มาร์กสาธารณะที่ประสบความสำเร็จและได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ขณะที่ผลงานจัดวางชั่วคราวในเบียนนาเลมักได้รับคำชื่นชมในด้านความคิดสร้างสรรค์และการมีส่วนร่วม สิ่งปลูกสร้างถาวรอย่างต้นไม้ใหญ่ต้องเผชิญกับความคาดหวังและการตรวจสอบที่เข้มข้นกว่า

ศิลปะสาธารณะและโครงการแลนด์มาร์กมีบทบาทสำคัญในการกำหนดอัตลักษณ์ของเมือง ดึงดูดนักท่องเที่ยว และสร้างความภาคภูมิใจให้พลเมือง แต่ก็เสี่ยงจะกลายเป็นสัญลักษณ์ของการใช้งบประมาณสิ้นเปลืองหรือการบริหารจัดการที่ผิดพลาด หากไม่สามารถสร้างความรู้สึกร่วมกับประชาชนหรือทำตามคำมั่นสัญญาได้ ชะตากรรมของต้นไม้ใหญ่ตอกย้ำถึงความสำคัญของการวางแผนที่โปร่งใส การมีส่วนร่วมของชุมชน และการตั้งความคาดหวังอย่างสมจริงในโครงการลักษณะนี้

จากนี้จะเกิดอะไรขึ้น? การตอบสนองและแผนในอนาคตของเมือง

เพื่อตอบสนองต่อกระแสต่อต้าน เจ้าหน้าที่ชางวอนประกาศแผนปรับปรุงโครงสร้างส่วนบนของต้นไม้ใหญ่ โดยจะคัดเลือกแบบใหม่ผ่านการประกวดระดับประเทศและการปรึกษาหารือกับประชาชน เพื่อสร้างแลนด์มาร์กที่ดึงดูดใจและมีความหมายมากขึ้น อย่างไรก็ตาม คาดว่ากระบวนการนี้จะใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งปี และการก่อสร้างตามแบบปรับปรุงอาจเริ่มได้ไม่เร็วกว่าครึ่งหลังของปี 2026

เพื่อจัดการข้อกังวลเฉพาะหน้าและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เมืองตัดสินใจไม่เก็บค่าเข้าชมเมื่อหอคอยเริ่มเปิดให้บริการอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 ตุลาคม มาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้ผู้คนเข้าถึงแหล่งท่องเที่ยวได้ง่ายขึ้น และรวบรวมความคิดเห็นจากผู้มาเยือนเพื่อนำไปประกอบการปรับแบบ

ขณะเดียวกัน องค์ประกอบอื่น ๆ ของการพัฒนาสวนแทซังก็กำลังเผชิญปัญหาเช่นกัน “เขตปลอดภัยสำหรับคุณแม่” (Mom’s Free Zone) ซึ่งเป็นอาคารขนาด 5,000 ตารางเมตรที่ตั้งใจให้เป็นพื้นที่ในร่มที่ปลอดภัยสำหรับแม่และเด็ก ยังคงเป็นเพียงอาคารเปล่า โดยไม่มีแผนชัดเจนว่าจะใช้ทำอะไรหรือให้ใครเป็นผู้ดำเนินการ เดิมทีอาคารแห่งนี้ถูกคิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความกังวลของประชาชนเรื่องมลพิษฝุ่นละอองขนาดเล็ก และควรมีพื้นที่เล่น ห้องพักผ่อน และพื้นที่วัฒนธรรมสำหรับครอบครัวที่มีเด็กเล็ก แต่เกือบห้าปีนับจากวันที่เสนอแนวคิด อาคารยังคงไม่ได้ใช้งาน และเมืองได้ขยายกำหนดแล้วเสร็จไปจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ซึ่งช้ากว่ากำหนดเปิดอพาร์ตเมนต์ที่อยู่ติดกันมาก

บทเรียนจากต้นไม้ใหญ่: การพัฒนาเมือง ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการมีส่วนร่วมของพลเมือง

กรณีต้นไม้ใหญ่ให้บทเรียนสำคัญแก่เมืองต่าง ๆ ทั่วเกาหลีใต้และที่อื่น ๆ ขณะที่เขตเมืองพยายามปรับโฉมตัวเองและดึงดูดนักท่องเที่ยว แรงกดดันให้สร้างแลนด์มาร์กโดดเด่นและดำเนินโครงการพัฒนาครั้งใหญ่ก็มีสูง ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างโครงการสวนแทซังสามารถเปิดทางให้มีทรัพยากรใหม่และเร่งการพัฒนา แต่ก็เพิ่มความซับซ้อนและผลประโยชน์ที่แข่งขันกัน

บทเรียนสำคัญประการหนึ่งคือ ความจำเป็นของการเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายตลอดกระบวนการวางแผนและออกแบบ แม้ขณะนี้เจ้าหน้าที่ชางวอนให้คำมั่นว่าจะให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการปรับแบบต้นไม้ใหญ่ แต่การปรึกษาหารือที่เกิดขึ้นเร็วกว่านี้และมีเนื้อหาสาระมากกว่านี้ อาจช่วยให้โครงการสอดคล้องกับความคาดหวังของชุมชน และหลีกเลี่ยงกระแสต่อต้านบางส่วนในปัจจุบันได้

อีกบทเรียนหนึ่งคือความจำเป็นของความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการใช้เงินสาธารณะ โครงการขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถทำตามคำมั่นสัญญาได้อาจบั่นทอนความไว้วางใจของประชาชนและเพิ่มความเคลือบแคลงต่อรัฐบาลและการพัฒนา การสื่อสารเป้าหมาย ข้อจำกัด และการเปลี่ยนแปลงของโครงการอย่างชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นต่อการรักษาแรงสนับสนุนจากสาธารณชน

ท้ายที่สุด ข้อถกเถียงเรื่องต้นไม้ใหญ่ชี้ให้เห็นความท้าทายของการใช้แลนด์มาร์กระดับโลกเป็นต้นแบบโดยไม่ปรับให้เข้ากับบริบทท้องถิ่นอย่างรอบด้าน แม้แรงบันดาลใจจากโครงการที่ประสบความสำเร็จในต่างประเทศจะเป็นประโยชน์ แต่การเลียนแบบโดยตรงอาจส่งผลย้อนกลับ หากผลงานที่ได้ขาดคุณลักษณะหรือประโยชน์เฉพาะตัวที่ทำให้ต้นแบบประสบความสำเร็จ

สรุป

• หอชมวิวต้นไม้ใหญ่ในชางวอนตั้งใจให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับแลนด์มาร์ก แต่เผชิญเสียงวิจารณ์อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการออกแบบและการดำเนินงาน
• หอคอยแห่งนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากซูเปอร์ทรีของสิงคโปร์ ใช้งบ 34,400 ล้านวอน (24.8 ล้านดอลลาร์) และสร้างขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชนขนาดใหญ่
• ชาวเมืองวิจารณ์รูปลักษณ์ที่ดูประดิษฐ์ พุ่มใบไม้ที่มีน้อย และการเปลี่ยนแปลงจากแผนเดิม ส่งผลให้เมืองประกาศกระบวนการปรับแบบใหม่
• ข้อถกเถียงนี้สะท้อนความท้าทายของโครงการศิลปะสาธารณะที่มีความทะเยอทะยาน ความสำคัญของการมีส่วนร่วมจากชุมชน และความเสี่ยงของการใช้แลนด์มาร์กระดับโลกเป็นต้นแบบโดยไม่ปรับให้เข้ากับท้องถิ่น
• เจ้าหน้าที่ชางวอนวางแผนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปรับแบบ และจะเปิดให้เข้าชมหอคอยฟรีเมื่อเริ่มดำเนินการ โดยหวังฟื้นฟูความไว้วางใจและสร้างแลนด์มาร์กที่มีความหมายยิ่งขึ้นในอนาคต