เวียดนามวางแผนสร้างกำลังคนจำนวนมาก รองรับการขยายรถไฟความเร็วสูง

เหตุใดเวียดนามจึงเร่งสร้างบุคลากรด้านรถไฟ

เวียดนามกำลังเร่งสร้างกำลังคนด้านรถไฟจำนวนมากที่มีทักษะสูง ขณะที่เตรียมเดินหน้าโครงการก่อสร้างทางรถไฟครั้งทะเยอทะยานที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ของประเทศ ร่างโครงการระดับชาติที่กระทรวงการก่อสร้างเป็นผู้นำกำหนดเป้าหมายฝึกอบรมบุคลากรมากกว่า 140,000 คนภายในปี 2045 สอดคล้องกับแผนขนาดใหญ่ที่ประกอบด้วยรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ และเส้นทางยุทธศาสตร์ใหม่ในภาคเหนือ เจ้าหน้าที่เตือนว่า หากขาดบุคลากรสำรองจำนวนมากทั้งวิศวกร ช่างเทคนิค พนักงานปฏิบัติการ และผู้จัดการ ประเทศอาจยังต้องพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญจากต่างชาติในด้านการออกแบบ การก่อสร้าง และการเดินรถ

รัฐบาลอนุมัติเส้นทางรถไฟใหม่ 9 สาย ปรับปรุงเส้นทางเดิมอีก 7 สาย และก่อสร้างรถไฟในเมือง 28 สายในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ โครงการทั้งหมดจะเพิ่มเส้นทางรวมกว่า 1,100 กิโลเมตรภายในปี 2045 โครงการเรือธงคือรถไฟด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะทางราว 1,540 กิโลเมตร ออกแบบให้มีความเร็ว 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ฝ่ายนิติบัญญัติรับรองนโยบายการลงทุนในช่วงปลายปี 2024 และตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในปี 2027 อีกหนึ่งโครงการสำคัญคือเส้นทางหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง ระยะทาง 420 กิโลเมตร ซึ่งจะเชื่อมการค้าชายแดนกับท่าเรือทางภาคเหนือ และรองรับทั้งผู้โดยสารและสินค้า โครงการเหล่านี้มีเป้าหมายเชื่อมเมืองที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ลดความแออัดบนถนน และเปลี่ยนการขนส่งสินค้าให้หันมาใช้ระบบรางที่สะอาดขึ้น

แผนฝึกอบรมระดับชาติตั้งเป้าอะไรไว้ภายในปี 2030 และ 2045

ร่างโครงการแบ่งการดำเนินงานเป็น 2 ระยะ ระหว่างปี 2025 ถึง 2030 จะฝึกอบรมบุคลากรราว 35,000 คนในสาขาเฉพาะทางด้านรถไฟที่เกี่ยวข้องกับรถไฟความเร็วสูง เส้นทางรถไฟระดับชาติระบบไฟฟ้า และระบบรถไฟฟ้าในเมือง กลุ่มผู้เข้ารับการฝึกอบรมประกอบด้วยนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา 1,000 คน ผู้สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย 14,000 คน ผู้เข้ารับการฝึกอบรมระดับวิทยาลัย 11,000 คน และแรงงานระดับกลาง 9,000 คน ในจำนวนนี้ราว 12,000 คนจะเน้นด้านการเดินรถและการบำรุงรักษา ทั้งในระบบรถไฟระดับชาติและระบบรถไฟในเมือง สาขาที่เปิดสอนมีตั้งแต่วิศวกรรมก่อสร้างและทางรถไฟ ไปจนถึงระบบไฟฟ้า ระบบอาณัติสัญญาณ เศรษฐศาสตร์การขนส่ง และการเดินรถไฟ

ตั้งแต่ปี 2031 ถึง 2045 จะฝึกอบรมเพิ่มอีก 105,000 คน โดยเน้นการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และนวัตกรรมมากขึ้น พร้อมตั้งเป้าสร้างกลุ่มผู้เชี่ยวชาญหลักราว 5,000 คน เพื่อพัฒนาความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสำคัญ แผนดังกล่าวยังเรียกร้องให้มหาวิทยาลัย ภาคอุตสาหกรรม และรัฐบาลทำงานร่วมกันมากขึ้น จัดตั้งห้องปฏิบัติการและเครื่องจำลองที่ทันสมัย ตลอดจนสร้างแรงจูงใจเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรด้านวิศวกรรม การจัดการ และการวิจัย รูปแบบเงินทุนจะผสมผสานการสนับสนุนจากรัฐ งบประมาณโครงการ แผนงานของภาคธุรกิจ และความช่วยเหลือจากนานาชาติ โดยจะรวมค่าใช้จ่ายด้านการฝึกอบรมไว้ในงบประมาณของเส้นทางหลัก เพื่อให้ผู้เดินรถและผู้ดูแลบำรุงรักษาพร้อมก่อนเปิดให้บริการ

เวียดนามต้องการแรงงานจริงเท่าใด

เป้าหมายการฝึกอบรมเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภาพรวม การประเมินของการรถไฟเวียดนามระบุว่า ความต้องการแรงงานในภาคส่วนนี้ระหว่างปี 2025 ถึง 2030 อาจสูงถึงราว 338,000 คน ตัวเลขดังกล่าวรวมทีมบริหารโครงการ ที่ปรึกษา และทีมงานก่อสร้างขนาดใหญ่ เมื่อโครงการส่วนต่าง ๆ เข้าสู่ขั้นออกแบบและดำเนินงาน จะต้องใช้ผู้จัดการโครงการราว 9,200 คน และที่ปรึกษาเกือบ 13,000 คน เฉพาะช่วงก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงอาจต้องใช้คน 70,000 ถึง 80,000 คน รวมถึงวิศวกร ผู้จัดการโครงการ และหัวหน้างานหลายพันคน เมื่อเริ่มเปิดเส้นทางเดินรถ จะต้องการแรงงานทักษะสูงเพิ่มอีก 20,000 คนสำหรับการปฏิบัติงาน

ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้ขัดแย้งกับเป้าหมายฝึกอบรม 35,000 คนภายในปี 2030 โครงการระดับชาติมุ่งเน้นทักษะเฉพาะทางด้านรถไฟ และการสร้างบุคลากรสายเทคนิคที่สามารถรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี ก่อนขึ้นมานำงานเดินรถและบำรุงรักษา ส่วนตัวเลขความต้องการแรงงานที่กว้างกว่านั้นรวมทั้งแรงงานก่อสร้างทั่วไปและแรงงานเฉพาะทางที่ผู้รับเหมาใช้ในงานโยธา การวางราง และการก่อสร้างสะพาน อุโมงค์ และสถานี ผู้รับเหมาจะจ้างแรงงานจากตลาดก่อสร้างที่มีอยู่ ขณะที่โครงการฝึกอบรมจะมุ่งพัฒนาทักษะเฉพาะด้านรถไฟซึ่งเวียดนามยังขาดแคลนในปัจจุบัน

พัฒนาทักษะที่รถไฟสมัยใหม่ต้องการ

รถไฟความเร็วสูงและรถไฟระบบไฟฟ้าสมัยใหม่ต้องอาศัยทักษะที่นอกเหนือจากรถไฟดีเซลแบบเดิม ทีมวิศวกรรมโยธาออกแบบและก่อสร้างทางยกระดับ อุโมงค์ และคันทาง โดยต้องควบคุมค่าความคลาดเคลื่อนอย่างแม่นยำเพื่อให้การเดินรถราบรื่นและปลอดภัย วิศวกรทางรถไฟดูแลความมั่นคงของชั้นดินรอง คุณภาพหินโรยทาง ระบบรางแผ่นพื้นในจุดที่จำเป็น และแนวรางที่ได้มาตรฐาน ผู้เชี่ยวชาญด้านไฟฟ้าออกแบบและบำรุงรักษาระบบจ่ายไฟขับเคลื่อน สายส่งไฟฟ้าเหนือศีรษะ และสถานีไฟฟ้าย่อย ส่วนวิศวกรระบบอาณัติสัญญาณและสื่อสารจะติดตั้งและดูแลระบบควบคุมรถไฟ ระบบประสานสัมพันธ์ ระบบควบคุมรถไฟผ่านเครือข่ายสื่อสารสำหรับรถไฟฟ้าในเมือง และเครือข่ายรับส่งข้อมูล

ทีมปฏิบัติการและความปลอดภัยทำให้เครือข่ายเดินรถได้แบบเรียลไทม์ พนักงานควบคุมการเดินรถประสานการเคลื่อนขบวนรถจากศูนย์ควบคุม พนักงานขับรถและพนักงานประจำขบวนต้องผ่านการฝึกอบรมและการจำลองสถานการณ์อย่างเข้มข้นเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยในการเดินรถด้วยความเร็วสูง เจ้าหน้าที่บำรุงรักษาดูแลขบวนรถ ทางรถไฟ สายส่งไฟฟ้าเหนือศีรษะ และระบบอาณัติสัญญาณ โดยใช้วิธีบำรุงรักษาเชิงพยากรณ์และติดตามสภาพระบบ ทักษะดิจิทัลมีความสำคัญไม่แพ้กันในปัจจุบัน การสร้างแบบจำลองสารสนเทศอาคาร แบบจำลองดิจิทัลเสมือนจริง และการวิเคราะห์ข้อมูลช่วยประสานงานด้านการออกแบบและจัดการสินทรัพย์ตลอดอายุการใช้งาน นักศึกษาและผู้ประกอบวิชาชีพช่วงกลางของอาชีพจะต้องได้ใช้งานเครื่องมือเหล่านี้ควบคู่กับความรู้วิศวกรรมพื้นฐาน นอกจากนี้ การปลูกฝังวัฒนธรรมความปลอดภัย ความเข้าใจปัจจัยด้านมนุษย์ และการฝึกตอบสนองเหตุฉุกเฉินยังเป็นสิ่งสำคัญในทุกระดับ

จากห้องเรียนสู่ระบบรถไฟจริง

การฝึกอบรมด้านรถไฟสมัยใหม่ผสานทั้งทฤษฎี การจำลองสถานการณ์ และการฝึกปฏิบัติจริง แผนระดับชาติวางแนวทางให้มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเฉพาะทางมีห้องปฏิบัติการด้านอิเล็กทรอนิกส์กำลัง ระบบควบคุม และระบบอาณัติสัญญาณ เครื่องจำลองการขับรถไฟ การควบคุมการเดินรถ และการบำรุงรักษาจะช่วยให้ผู้เรียนฝึกฝนขั้นตอนต่าง ๆ ก่อนลงปฏิบัติงานจริง ความร่วมมือกับผู้ให้บริการรถไฟเปิดโอกาสให้นักศึกษาได้ประสบการณ์ในสถานที่ก่อสร้าง โรงซ่อมบำรุง และห้องควบคุม การรับรองคุณวุฒิตามมาตรฐานสากลจะช่วยให้ภาคส่วนนี้ขยายตัวได้โดยไม่ลดทอนความปลอดภัย

ใครฝึกอบรมใคร ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

การรถไฟเวียดนามเริ่มโครงการนำร่องร่วมกับพันธมิตรต่างชาติแล้ว เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน วิทยาลัยการรถไฟเปิดหลักสูตรฝึกอบรมด้านรถไฟความเร็วสูงเป็นครั้งแรก โดยร่วมมือกับสถาบันการรถไฟของจีนในเมืองหลิ่วโจวและคุนหมิง แรงงานและช่างเทคนิคกว่า 200 คนจากหน่วยงานบำรุงรักษาและระบบอาณัติสัญญาณเริ่มเข้าร่วมโครงการสองระยะ ซึ่งประกอบด้วยการเรียนทฤษฎีในเวียดนามเป็นเวลา 3 ถึง 4 เดือน โดยผู้เชี่ยวชาญรับเชิญเป็นผู้สอน จากนั้นไปฝึกปฏิบัติจริงในจีนราว 3 เดือน วิชาแรกประกอบด้วยโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและสารสนเทศระบบอาณัติสัญญาณ โดยมีแผนขยายไปสู่การขับรถไฟและการควบคุมการจราจรทางรถไฟ

หน่วยงานรัฐบาลส่งเจ้าหน้าที่ไปฝึกอบรมเทคนิคการก่อสร้างและการบริหารโครงการ ผู้รับเหมาเอกชนก็ลงทุนพัฒนาบุคลากรเช่นกัน กลุ่มธุรกิจเวียดนามส่งวิศวกรไปเรียนรู้การใช้งานเครื่องเจาะอุโมงค์และเทคนิคก่อสร้างทางรถไฟขั้นสูง พร้อมจัดตั้งสายการผลิตหมอนรองรางและรางรถไฟ กระทรวงการก่อสร้างและมหาวิทยาลัยหลายแห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีดานัง กำลังประสานงานจัดหลักสูตรใหม่สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างทางรถไฟและรถไฟฟ้าในเมือง ข้อเสนอเชิงนโยบายที่อยู่ระหว่างพิจารณา ได้แก่ หลักสูตรปริญญาร่วมกับมหาวิทยาลัยต่างประเทศ ทุนการศึกษาสำหรับสาขาที่มีความสำคัญ ห้องปฏิบัติการที่ใช้ร่วมกัน และการจัดตั้งสถาบันเฉพาะทางด้านรถไฟความเร็วสูง เพื่อประสานมาตรฐานและหลักสูตรทั่วประเทศ

พันธมิตรอุตสาหกรรมจากต่างประเทศกำลังจับตาตลาดและเสนอความร่วมมือด้านการฝึกอบรมและถ่ายทอดเทคโนโลยี การหารือกับฮุนได โรเทม บริษัทจากเกาหลีใต้ มุ่งเน้นการผลิตขบวนรถ ระบบควบคุม และความเป็นไปได้ในการพัฒนาการบำรุงรักษาและการผลิตชิ้นส่วนในประเทศ กลุ่มบริษัทอัลสตอมของฝรั่งเศสแสดงความสนใจในความร่วมมือที่ครอบคลุมการฝึกอบรมและแบ่งปันความเชี่ยวชาญ การสนับสนุนจากญี่ปุ่นต่อยอดจากความสัมพันธ์ด้านการขนส่งที่ยาวนานหลายทศวรรษ ขณะที่สถาบันของจีนเปิดหลักสูตรและจัดประสบการณ์ภาคสนามอยู่แล้ว ความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นช่องทางนำเข้าความรู้ความเชี่ยวชาญ ควบคู่กับการพัฒนาขีดความสามารถภายในประเทศ

เงินทุน การกำกับดูแล และแรงจูงใจ

การดำเนินแผนพัฒนาบุคลากรต้องอาศัยเงินทุนต่อเนื่องและการประสานงานอย่างรอบคอบ ข้อเสนอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจัดสรรงบประมาณกว่า 40.5 ล้านล้านดอง หรือประมาณ 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับการฝึกอบรมและยกระดับทักษะแรงงานจนถึงปี 2030 แนวทางนี้ผสมผสานเงินสนับสนุนจากงบประมาณรัฐสำหรับสถาบันของรัฐและเจ้าหน้าที่ เข้ากับการฝึกอบรมพนักงานที่บริษัทเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย คาดว่าผู้เรียนและนายจ้างจะแบ่งรับภาระค่าใช้จ่ายบางส่วน งบฝึกอบรมจะรวมอยู่ในงบประมาณของโครงการขนาดใหญ่ เพื่อให้ทีมงานพร้อมเมื่อเริ่มเปิดใช้ระบบ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน รวมถึงความร่วมมือกับธนาคารเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ สามารถเสริมเงินทุนในประเทศสำหรับสถานที่ฝึกอบรม ห้องปฏิบัติการ และการพัฒนาคณาจารย์

เวียดนามยังต้องมีนโยบายที่ทำให้ภาคส่วนรถไฟเป็นทางเลือกที่น่าสนใจสำหรับนักศึกษาชั้นนำและผู้ประกอบวิชาชีพช่วงกลางของอาชีพ ซึ่งรวมถึงอัตราค่าตอบแทนที่แข่งขันได้สำหรับทักษะที่ตลาดต้องการสูง เส้นทางความก้าวหน้าในสายงานปฏิบัติการและวิศวกรรมที่ชัดเจน และทุนการศึกษาสำหรับสาขาสำคัญ เช่น ระบบอาณัติสัญญาณ อิเล็กทรอนิกส์กำลัง วัสดุศาสตร์ และโลหะวิทยา องค์กรภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนการร่วมทุนที่เปิดโอกาสให้ผู้รับเหมาเวียดนามได้รับงานในสัดส่วนสูง พร้อมกำหนดเป้าหมายสัดส่วนแรงงานท้องถิ่นในพื้นที่โครงการ เป้าหมายไม่ใช่การกีดกันพันธมิตรต่างชาติ แต่เพื่อให้แน่ใจว่าความร่วมมือช่วยสร้างขีดความสามารถในเวียดนามและสร้างอาชีพในภาคส่วนรถไฟที่มั่นคงในระยะยาว

เดิมพันทางอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจที่ไกลกว่าการขนส่ง

รถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการด้านการขนส่ง แต่ยังเป็นโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ด้วย กระทรวงการก่อสร้างศึกษาตัวอย่างจากญี่ปุ่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี เกาหลีใต้ จีน และสเปน การสร้างอุตสาหกรรมรถไฟความเร็วสูงภายในประเทศอย่างครบวงจรมีต้นทุนสูงมาก จำเป็นต้องมีตลาดขนาดใหญ่ ความเชี่ยวชาญลึกซึ้งด้านโลหะวิทยา เครื่องมือกล และระบบควบคุม รวมถึงเครือข่ายผู้จัดหาที่ครอบคลุม เวียดนามยังไม่มีขนาดตลาดและศักยภาพเพียงพอที่จะทำซ้ำรูปแบบดังกล่าวได้ทั้งหมด ถึงกระนั้น ผู้นำประเทศมองว่านี่เป็นโอกาสหาได้ยากในการขยับขึ้นสู่กิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น ในระยะใกล้จะเน้นการประกอบหัวรถจักรและตู้โดยสารสำหรับเส้นทางระดับชาติและในเมือง ตลอดจนพัฒนาความเชี่ยวชาญด้านการเดินรถ การบำรุงรักษา และการซ่อมแซม

บุคลากรที่มีทักษะจะทำให้การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นได้ ผู้จัดหาชิ้นส่วนในประเทศสามารถขยายกิจการในด้านต่าง ๆ เช่น ตู้ไฟฟ้า ชุดสายไฟ การตกแต่งภายใน โครงสร้างโยธา และเครื่องมือบำรุงรักษา เมื่อเวลาผ่านไป การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการร่วมทุนจะช่วยเพิ่มการผลิตชิ้นส่วนขบวนรถและระบบย่อยของระบบอาณัติสัญญาณภายในประเทศ การพัฒนาพื้นที่รอบสถานีโดยเน้นระบบขนส่งมวลชนสามารถสร้างงานใหม่ในภาคก่อสร้าง อสังหาริมทรัพย์ ค้าปลีก และโลจิสติกส์ กลุ่มธุรกิจเอกชนกลุ่มหนึ่งเสนอให้ควบรวมการลงทุนทางรถไฟเข้ากับการพัฒนาพื้นที่ขนาดใหญ่รอบสถานี เพื่อแบ่งปันความเสี่ยงและเพิ่มรายได้ที่ไม่ใช่ค่าโดยสาร หากวางโครงสร้างโครงการอย่างเหมาะสม ก็จะช่วยเร่งการฟื้นฟูเมือง เพิ่มผลิตภาพ และกระจายประโยชน์จากระบบรางออกไปไกลกว่าพื้นที่แนวเส้นทาง

ความเสี่ยง อุปสรรค และแผนลดปัญหาของเวียดนาม

ความเสี่ยงสำคัญที่สุดในระยะใกล้คือการขาดแคลนวิศวกรและช่างเทคนิคที่มีคุณสมบัติเหมาะสม โดยเฉพาะในสาขาที่เผชิญปัญหาดึงดูดนักศึกษามานานหลายปี หลักสูตรวัสดุศาสตร์และโลหะวิทยามีนักศึกษาลงทะเบียนน้อยมากเป็นพิเศษ หลักสูตรสะพานและถนนก็ประสบปัญหาการรับสมัครเช่นกัน หากไม่มีนักศึกษาและคณาจารย์เพิ่มขึ้น มหาวิทยาลัยก็ไม่สามารถขยายจำนวนรับหรือจัดห้องปฏิบัติการเฉพาะทางให้ดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง แผนฝึกอบรมจึงมุ่งแก้ปัญหานี้ด้วยทุนการศึกษา การประชาสัมพันธ์แบบเจาะกลุ่ม การปรับปรุงหลักสูตร และความร่วมมือที่ช่วยให้นักศึกษาเห็นโอกาสในการทำงานอย่างชัดเจน

การกำหนดมาตรฐานให้สอดคล้องกันเป็นความท้าทายข้อที่สอง เวียดนามจำเป็นต้องมีกรอบสมรรถนะและระบบรับรองคุณวุฒิร่วมกันสำหรับพนักงานขับรถ พนักงานควบคุมการเดินรถ ช่างบำรุงรักษาระบบอาณัติสัญญาณ ช่างสายส่งไฟฟ้าเหนือศีรษะ และผู้ตรวจสอบงานโยธา สิ่งนี้จะช่วยให้หน่วยงานและผู้ให้บริการเอกชนคัดเลือกบุคลากรได้ตามมาตรฐานเดียวกัน และรักษาความปลอดภัยเมื่อเปิดเส้นทางใหม่ การฝึกภาษาเป็นสิ่งสำคัญเช่นกันในช่วงถ่ายทอดเทคโนโลยี เนื่องจากมาตรฐานและคู่มือจำนวนมากเป็นภาษาอังกฤษ ญี่ปุ่น เกาหลี หรือจีน วัฒนธรรมความปลอดภัยต้องได้รับการปลูกฝังอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ห้องเรียนไปจนถึงห้องควบคุม ท้ายที่สุด แรงกดดันด้านกำหนดเวลาจะสูงมาก การลงทุนพัฒนาบุคลากรตั้งแต่เนิ่น ๆ และอย่างต่อเนื่องจะลดความเสี่ยงที่จะเกิดความล่าช้า เมื่อโครงการพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่มีจำนวนจำกัดมากเกินไป

กำหนดเวลาและหมุดหมายถัดไป

หมุดหมายสำคัญเริ่มชัดเจนขึ้นแล้ว สมัชชาแห่งชาติอนุมัตินโยบายการลงทุนในโครงการสายเหนือ-ใต้ช่วงปลายปี 2024 โดยตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในปี 2027 ทางภาคเหนือ คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างเส้นทางหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟองภายในปลายปี 2025 วิทยาลัยการรถไฟเวียดนามเปิดหลักสูตรฝึกอบรมด้านรถไฟความเร็วสูงเป็นครั้งแรกในเดือนมิถุนายน และมีแผนขยายจำนวนรับกับสาขาที่เปิดสอนในช่วงหลายเดือนข้างหน้า ภายในปี 2030 รัฐบาลตั้งเป้าฝึกอบรมบุคลากรด้านรถไฟราว 35,000 คน โดยคนรุ่นแรกจะพร้อมสนับสนุนงานก่อสร้างระยะแรก การทดสอบและเปิดเดินรถไฟฟ้าในเมือง รวมถึงช่วงแรกของเส้นทางระดับชาติ ส่วนเป้าหมายภายในปี 2045 คือกำลังคนด้านรถไฟ 140,000 คน และกลุ่มนักวิจัยหลักราว 5,000 คนที่สามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีสำคัญได้

การคัดเลือกนักลงทุนสำหรับสัญญางานสำคัญจะดำเนินควบคู่ไปกับโครงการพัฒนาบุคลากร ความสนใจจากนานาชาติอยู่ในระดับสูง โดยมีพันธมิตรพร้อมสนับสนุนการฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และเงินทุน การผสมผสานระหว่างการลงทุนภาครัฐ การฝึกอบรมโดยภาคธุรกิจ และความร่วมมือกับต่างประเทศ มีเป้าหมายสร้างขีดความสามารถที่ต่อยอดได้หลังเส้นทางแรกเปิดให้บริการ หากเวียดนามรักษาแรงขับเคลื่อน ฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญได้เพียงพอ และรักษาบุคลากรให้อยู่ในภาคส่วนนี้ได้ ก็จะมีคนที่มีทักษะพร้อมสร้าง เดินรถ และพัฒนาเครือข่ายรถไฟสมัยใหม่ที่เชื่อมเมือง ท่าเรือ และพรมแดน

ประเด็นสำคัญ

• เวียดนามวางแผนฝึกอบรมบุคลากรด้านรถไฟมากกว่า 140,000 คนภายในปี 2045 โดยตั้งเป้า 35,000 คนในช่วงปี 2025 ถึง 2030
• แผนก่อสร้างประกอบด้วยเส้นทางใหม่ 9 สาย ปรับปรุงเส้นทางเดิม 7 สาย และโครงการรถไฟในเมือง 28 โครงการ รวมระยะทางเพิ่มกว่า 1,100 กิโลเมตรภายในปี 2045
• เส้นทางสำคัญเร่งด่วน ได้แก่ รถไฟด่วนสายเหนือ-ใต้ และเส้นทางหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง
• ระหว่างปี 2025 ถึง 2030 ความต้องการแรงงานในภาคส่วนนี้อาจสูงถึงราว 338,000 คน ครอบคลุมงานบริหารโครงการ ที่ปรึกษา และก่อสร้าง
• ผู้เข้ารับการฝึกอบรมราว 12,000 คนในระยะแรกจะเน้นการเดินรถและบำรุงรักษาระบบรถไฟระดับชาติและในเมือง
• ความร่วมมือกับสถาบันในจีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และฝรั่งเศสจะสนับสนุนการฝึกอบรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี
• ข้อเสนองบประมาณ 40.5 ล้านล้านดองจะสนับสนุนการฝึกอบรมและยกระดับทักษะ โดยรวมค่าใช้จ่ายไว้ในงบประมาณโครงการ
• มหาวิทยาลัยมีแผนเปิดหลักสูตรใหม่ จัดตั้งห้องปฏิบัติการที่ใช้ร่วมกัน และเปิดหลักสูตรปริญญาร่วม ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมผลักดันมาตรฐานรับรองคุณวุฒิที่ชัดเจน
• กลุ่มธุรกิจเอกชนเชื่อมโยงการลงทุนทางรถไฟกับการพัฒนาพื้นที่รอบสถานี เพื่อขยายประโยชน์ทางเศรษฐกิจและเพิ่มรายได้ที่ไม่ใช่ค่าโดยสาร
• เจ้าหน้าที่ตั้งเป้าสร้างกลุ่มนักวิจัยและผู้เชี่ยวชาญหลักราว 5,000 คนภายในปี 2045 เพื่อลดการพึ่งพาความเชี่ยวชาญจากต่างชาติ