ญี่ปุ่นเปิดโครงการเงินอุดหนุนฟื้นฟูบ้านร้าง รับมือสังคมสูงวัย

เหตุใดญี่ปุ่นจึงอุดหนุนการปรับปรุงบ้านที่กำลังจะถูกทิ้งว่าง

ญี่ปุ่นจะเริ่มโครงการต้นแบบรูปแบบใหม่ในปีงบประมาณหน้า เพื่อป้องกันไม่ให้บ้านในและรอบเมืองใหญ่ถูกทิ้งว่าง กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยววางแผนอุดหนุนการปรับปรุงบ้าน เพื่อให้ที่อยู่อาศัยซึ่งรวมถึงบ้านที่คาดว่าผู้อยู่อาศัยสูงวัยจะย้ายออก สามารถกลับมาใช้เป็นบ้านสำหรับครอบครัว หรือปรับเป็นศูนย์ดูแลเด็กและสถานที่ชุมชนอื่น ๆ ได้ เจ้าของบ้านที่วางแผนย้ายที่อยู่หรือเข้าไปอยู่ในสถานดูแลผู้สูงอายุจะได้รับการสนับสนุนให้ปรับปรุงบ้านแทนการปล่อยทิ้งไว้ ผู้ซื้อบ้านว่างที่ตกลงจะปรับปรุงก็มีสิทธิ์ได้รับเงินอุดหนุนเช่นกัน โครงการนี้มีเป้าหมายสองประการ คือชะลอการเพิ่มขึ้นของบ้านว่างในเขตเมือง และช่วยให้คนวัยทำงานหาที่อยู่อาศัยได้ง่ายขึ้นในช่วงที่ค่าก่อสร้างสูง

ความท้าทายนี้มีขนาดใหญ่ ในปี 2023 ญี่ปุ่นมีบ้านว่างราว 9 ล้านหลัง หรือประมาณ 14 เปอร์เซ็นต์ของบ้านทั้งหมด แต่ไม่ใช่บ้านว่างทุกหลังที่อยู่ในสภาพทรุดโทรม เพราะบางหลังประกาศขายหรือใช้งานเป็นครั้งคราว อย่างไรก็ตาม บ้านส่วนหนึ่งที่ถูกปล่อยปละละเลยมานานกำลังมีจำนวนเพิ่มขึ้น ข้อมูลของรัฐบาลระบุว่า ในปี 2023 มีบ้านที่ไม่มีผู้อยู่อาศัยมาหลายปีและไม่ได้ประกาศให้เช่าหรือขายถึง 3.85 ล้านหลัง ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด บ้านว่างและทรุดโทรมอาจบั่นทอนความปลอดภัยและความน่าอยู่ของย่าน โดยเฉพาะพื้นที่ที่ประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

การคาดการณ์ด้านประชากรชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงจะยิ่งชัดเจนขึ้น กระทรวงคาดการณ์จากผลสำรวจว่า จำนวนบ้านและอพาร์ตเมนต์ที่มีผู้อยู่อาศัยเฉพาะผู้มีอายุ 85 ปีขึ้นไปจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงทศวรรษหน้า ในภูมิภาคโตเกียว (โตเกียวและจังหวัดใกล้เคียงอีกสามแห่ง) คาดว่าจำนวนดังกล่าวจะเพิ่มจากที่อยู่อาศัยราว 340,000 หลังในปี 2023 เป็นประมาณ 940,000 หลังในปี 2033 ส่วนภูมิภาคคันไซ ซึ่งมีโอซาก้าและเกียวโตเป็นศูนย์กลาง คาดว่าที่อยู่อาศัยในกลุ่มเดียวกันจะเพิ่มจากราว 210,000 หลังเป็นประมาณ 580,000 หลัง บ้านจำนวนมากมีแนวโน้มเข้าสู่ตลาดหรือถูกทิ้งว่าง เมื่อผู้อยู่อาศัยย้ายไปอยู่กับญาติหรือเข้ารับการดูแล เงินอุดหนุนใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อผลักดันให้การเปลี่ยนผ่านดังกล่าวนำไปสู่การปรับปรุง แทนการปล่อยบ้านทิ้ง

โครงการต้นแบบจะสนับสนุนค่าใช้จ่ายใดบ้าง และใครสมัครได้

โครงการจะดำเนินการในย่านที่อยู่อาศัยในและรอบเมืองใหญ่ ซึ่งสร้างขึ้นในช่วงเศรษฐกิจเติบโตสูงระหว่างทศวรรษ 1950 ถึง 1970 กระทรวงจะร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่นที่เข้าร่วม คัดเลือกพื้นที่เป้าหมายที่มีบ้านว่างแพร่หลายอยู่แล้วหรือคาดว่าจะเพิ่มขึ้น โครงการมุ่งเน้นย่านที่ยังเดินทางไปยังแหล่งงาน โรงเรียน และระบบขนส่งได้สะดวก แต่มีครัวเรือนที่มีผู้สูงอายุอาศัยอยู่เพียงลำพังเพิ่มขึ้น

ผู้มีสิทธิ์สมัครรวมถึงเจ้าของบ้านว่างในปัจจุบัน และเจ้าของบ้านสูงวัยที่คาดว่าบ้านจะว่างหลังจากย้ายไปอยู่บ้านญาติหรือสถานดูแล ผู้ที่ซื้อบ้านว่างในพื้นที่ที่กำหนดและปรับปรุงบ้านก็มีสิทธิ์เช่นกัน เงินอุดหนุนครอบคลุมการปรับปรุงภายในและภายนอก การซ่อมระบบประปา และงานจำเป็นอื่น ๆ เพื่อให้บ้านกลับมาอยู่ในสภาพปลอดภัยและใช้งานได้ รัฐบาลคาดว่าบ้านจำนวนมากจะกลับเข้าสู่ตลาดในฐานะบ้านสำหรับครอบครัว ส่วนบ้านอื่น ๆ อาจนำกลับมาใช้เป็นศูนย์ดูแลเด็ก ศาลาชุมชน สถานที่สนับสนุนการเลี้ยงดูบุตร หรือพื้นที่ทำงานขนาดเล็ก

โครงการนำร่องจะดำเนินต่อเนื่องหลายปี โดยมีเป้าหมายขยายไปยังภูมิภาคอื่นที่เผชิญสภาพคล้ายกัน กระทรวงได้ขอจัดสรรงบประมาณหลายร้อยล้านเยนในปีงบประมาณหน้าเพื่อเริ่มโครงการ คาดว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะจัดทำขั้นตอนเพื่อช่วยผู้สมัครดำเนินการตรวจสอบ ขอใบอนุญาต และเลือกผู้รับเหมา

โครงการจะมุ่งเน้นพื้นที่ใด และเหตุใดพื้นที่เหล่านั้นจึงสำคัญ

ย่านเป้าหมายหลายแห่งเริ่มต้นจากการเป็นเมืองใหม่และโครงการจัดสรรขนาดใหญ่ที่สร้างขึ้นเพื่อรองรับผู้เดินทางไปทำงานในช่วงที่ญี่ปุ่นเติบโตอย่างรวดเร็ว หลายสิบปีต่อมา ผู้ซื้อบ้านรุ่นแรกมีอายุมากขึ้นและยังคงอาศัยอยู่ที่เดิม ลูกหลานมักย้ายออก โรงเรียนควบรวมกิจการ และร้านค้าหัวมุมปิดตัวลง สภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นยังคงเดินทางด้วยระบบขนส่งและถนนได้สะดวก แต่ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่มีอายุมากขึ้น และบ้านหลายหลังมีขนาดใหญ่เกินความต้องการของครัวเรือนยุคใหม่ที่มีสมาชิกน้อยลง เมื่อบ้านในละแวกหนึ่งเริ่มว่างลง การเสื่อมถอยก็อาจยิ่งทวีความรุนแรง

บ้านว่างอาจจุดชนวนวงจรที่ส่งผลเสีย บ้านที่มืดและไม่มีคนอยู่ทำให้ผู้ซื้อกังวลและลดแรงจูงใจให้เพื่อนบ้านลงทุนดูแลตามปกติ อาคารที่ถูกปล่อยปละละเลยอาจกลายเป็นแหล่งทิ้งขยะ เป็นที่อาศัยของสัตว์รบกวน และเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้ ในประเทศที่เผชิญแผ่นดินไหวบ่อยครั้งและพายุรุนแรง อาคารที่ไม่ได้รับการดูแลยังอาจเป็นอันตรายต่อผู้อยู่อาศัยใกล้เคียง การปรับบ้านว่างให้กลับมาเป็นบ้านที่มีคนอยู่อาศัยหรือเป็นสถานที่ที่ใช้ประโยชน์ได้ จะช่วยสร้างเสถียรภาพให้ถนนและทำให้ชีวิตประจำวันดำเนินต่อไป

เหตุใดบ้านว่างระลอกใหญ่จึงกำลังจะเกิดขึ้น

ครัวเรือนในเขตเมืองรอบนอกที่มีเฉพาะผู้สูงอายุมากกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เมื่อเจ้าของย้ายไปอยู่ในสถานดูแลระยะยาวหรือเสียชีวิต บ้านที่ทิ้งไว้เบื้องหลังอาจไม่มีคนใช้ ประกันภัยและค่าบำรุงรักษาอาจขาดช่วง ระบบสาธารณูปโภคถูกตัด และบ้านก็ทรุดโทรมเร็วขึ้น การคาดการณ์ของกระทรวงสำหรับโตเกียวและคันไซชี้ว่าจำนวนบ้านลักษณะนี้จะเพิ่มขึ้นอย่างมากจนถึงปี 2033 การลงมือแต่เนิ่น ๆ ด้วยการปรับปรุงและขายมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าการปล่อยให้บ้านเสื่อมโทรมจนต้องปิดตายหรือรื้อถอนในภายหลัง

อธิบายคำว่าอะกิยะ และวิธีที่ญี่ปุ่นนับบ้านว่าง

บ้านว่างในญี่ปุ่นมักเรียกว่าอะกิยะ (akiya) การสำรวจที่อยู่อาศัยระดับชาติจะนับที่อยู่อาศัยว่างทุกประเภท รวมถึงบ้านที่ประกาศขาย บ้านให้เช่าที่ยังหาผู้เช่าไม่ได้ บ้านหลังที่สอง และบ้านที่ว่างด้วยเหตุผลอื่น ๆ ในจำนวนรวมดังกล่าว มีบ้านส่วนสำคัญที่ว่างมานานและไม่ได้ใช้งานในตลาด บ้านที่ถูกปล่อยปละละเลยเหล่านี้เป็นเป้าหมายของข้อบัญญัติท้องถิ่นหลายแห่ง และขณะนี้เป็นเป้าหมายของมาตรการเงินอุดหนุนใหม่ในเขตเมือง

ปัจจัยเชิงโครงสร้างหลายประการเป็นแรงผลักดันให้เกิดปรากฏการณ์นี้ ประชากรญี่ปุ่นกำลังลดลงและสูงวัยขึ้น ทายาทจำนวนมากอาศัยอยู่ที่อื่นและไม่ต้องการรับมรดกเป็นบ้านเก่าที่มีค่าใช้จ่ายในการดูแลสูง การรื้อถอนอาจมีค่าใช้จ่ายมาก และบางครั้งกฎภาษีก็ทำให้การปล่อยอาคารตั้งอยู่ต่อไปมีต้นทุนต่ำกว่า แม้จะไม่มีคนอาศัยอยู่ก็ตาม ตลาดบ้านเก่ามีขนาดเล็ก เพราะผู้ซื้อมักเลือกบ้านสร้างใหม่ ซึ่งเป็นความนิยมที่ได้รับอิทธิพลจากความกังวลเรื่องความปลอดภัยจากแผ่นดินไหวและแนวปฏิบัติด้านการก่อสร้างที่ให้ความสำคัญกับของใหม่มากกว่าของเก่ามานานหลายทศวรรษ

นโยบายกำลังปรับเปลี่ยนเพื่อรับมือกับปัญหาเหล่านี้ กฎหมายมาตรการพิเศษว่าด้วยบ้านว่างให้อำนาจเทศบาลระบุบ้านที่เป็นอันตรายหรือถูกปล่อยปละละเลยอย่างร้ายแรง และสั่งให้ซ่อมแซมหรือรื้อถอน เมื่อบ้านถูกจัดประเภทดังกล่าว หน่วยงานท้องถิ่นยังสามารถยกเลิกสิทธิประโยชน์ด้านภาษีทรัพย์สินที่อาจเป็นแรงจูงใจให้เจ้าของไม่รื้อถอน การปฏิรูปที่มีผลบังคับใช้ในปี 2024 ทำให้การจดทะเบียนมรดกอสังหาริมทรัพย์เป็นข้อบังคับ ช่วยรัดกุมระบบเพื่อลดกรณีทรัพย์สินตกหล่นเพราะความเป็นเจ้าของไม่ชัดเจน และทำให้ติดต่อผู้รับผิดชอบได้ง่ายขึ้น

การปรับปรุงบ้านน่าสนใจขึ้นแทนการสร้างใหม่ เมื่อค่าใช้จ่ายสูงขึ้น

ต้นทุนการก่อสร้างที่สูงทำให้ครัวเรือนทั่วไปที่มีบุตรเล็กในเขตเมืองซื้อบ้านใหม่ได้ยากขึ้น ราคาวัสดุ การขาดแคลนแรงงาน และความล่าช้าของห่วงโซ่อุปทาน ล้วนทำให้ราคาบ้านสร้างใหม่สูงขึ้น รัฐบาลหวังว่าการจัดสรรเงินไปสนับสนุนการปรับปรุงจะช่วยเพิ่มจำนวนบ้านที่พร้อมเข้าอยู่ในระดับราคาที่ครอบครัวรับไหว

การปรับปรุงอาคารเดิมให้ประโยชน์มากกว่าเรื่องค่าใช้จ่าย ช่วยให้กลับมาใช้งานได้เร็วกว่าการรื้อแล้วสร้างใหม่ รักษาเอกลักษณ์ของย่าน และลดขยะจากการก่อสร้าง การปรับปรุงด้านพลังงาน เพิ่มฉนวน และติดตั้งอุปกรณ์ทันสมัย ช่วยให้บ้านเก่าประหยัดพลังงานและอยู่สบายขึ้นได้โดยไม่ต้องเริ่มสร้างใหม่ตั้งแต่ต้น

โครงการต้นแบบยังสนับสนุนการปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ให้สอดคล้องกับความต้องการในท้องถิ่น บ้านที่ไม่เหมาะกับครอบครัวเดี่ยวอีกต่อไปอาจปรับเป็นห้องดูแลเด็กขนาดเล็ก พื้นที่กิจกรรมหลังเลิกเรียน สำนักงานสนับสนุนผู้ปกครอง หรือพื้นที่ทำงานเงียบ ๆ สำหรับผู้ทำงานทางไกล การนำบ้านกลับมาใช้ในลักษณะนี้ช่วยให้มีผู้คนสัญจรบนถนน และทำให้บริการในชีวิตประจำวันกลับมาอยู่ในระยะเดินถึง

การนำบ้านกลับมาใช้ใหม่จะช่วยให้บริการกลับสู่ย่านสูงวัยได้หรือไม่

ญี่ปุ่นเคยทดลองระบบสนับสนุนชุมชนที่เชื่อมโยงบริการทางการแพทย์ สังคม และชีวิตประจำวันเข้าด้วยกันใกล้กับที่พักอาศัย ตัวอย่างหนึ่งจากชานเมืองโตเกียว ซึ่งมักเรียกว่าแนวทางการดูแลแบบบูรณาการโดยชุมชนของนากายามะ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลท้องถิ่น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร และภาคธุรกิจสามารถร่วมมือกันสนับสนุนผู้สูงอายุและรักษาความมีชีวิตชีวาของชุมชนได้อย่างไร บทเรียนคือสถานที่ขนาดไม่ใหญ่ที่ตั้งอยู่ในจุดเหมาะสมสามารถเป็นหลักยึดให้ชุมชนได้

เงินอุดหนุนใหม่อาจช่วยนำแนวคิดนี้ไปใช้จริงในเขตเมืองที่กำลังมีบ้านว่างเพิ่มขึ้น การปรับบ้านว่างบางส่วนเป็นสถานที่ดูแลเด็ก จัดประชุมชุมชน และสนับสนุนการเลี้ยงดูบุตร อาจช่วยลดเวลาเดินทางของครอบครัวและทำให้เพื่อนบ้านสูงวัยมีส่วนร่วมต่อไป เมื่อคนต่างวัยใช้ถนนและสถานที่เดียวกัน ความผูกพันทางสังคมจะแน่นแฟ้นขึ้น และถนนก็รู้สึกปลอดภัยยิ่งขึ้น

งานวิจัยด้านเมืองในเมืองบริวารแห่งหนึ่งของโตเกียวชี้ให้เห็นความเชื่อมโยงระหว่างการเข้าถึงพื้นที่กับความสะดวกสบายและจำนวนบ้านว่าง พื้นที่ที่เชื่อมต่อกับถนนได้ดีกว่ามักมีบ้านว่างน้อยกว่า ขณะที่ความไม่สอดคล้องระหว่างพื้นที่พักอาศัยกับพื้นที่ค้าปลีกบางประเภทสัมพันธ์กับอัตราบ้านว่างที่สูงขึ้น การลงทุนเพื่อให้ชีวิตประจำวันสะดวกขึ้น ตั้งแต่ถนนที่ปลอดภัยกว่าไปจนถึงสวนสาธารณะและบริการใกล้บ้าน อาจช่วยเพิ่มผลกระทบของเงินทุนสนับสนุนการปรับปรุง

ข้อดีและข้อเสียในทางปฏิบัติสำหรับผู้ซื้อและเจ้าของบ้าน

เจ้าของบ้านที่อาจยอมทิ้งบ้านทรุดโทรมสามารถใช้เงินอุดหนุนเพื่อจ่ายค่าซ่อมแซมที่จำเป็น แล้วจึงขายหรือปล่อยเช่าได้ ผู้ซื้อสามารถหาบ้านขนาดเหมาะกับครอบครัวใกล้แหล่งงานและโรงเรียน โดยมักมีราคาต่ำกว่าบ้านสร้างใหม่ เมื่อมีบ้านหลายหลังในถนนเดียวกันได้รับการปรับปรุง ความเชื่อมั่นก็เพิ่มขึ้นและตามมาด้วยการใช้จ่ายจากภาคเอกชน ซึ่งอาจช่วยหยุดวงจรเสื่อมถอยได้

อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรค บ้านเก่าหลายหลังต้องเสริมความแข็งแรงเพื่อรับมือแผ่นดินไหว เปลี่ยนหลังคา ซ่อมระบบประปาและไฟฟ้า และเพิ่มฉนวน บ้านบางหลังมีประวัติการรับมรดกซับซ้อนและกรรมสิทธิ์ไม่ชัดเจนเพราะมีทายาทหลายคน การขอใบอนุญาตและตรวจสอบใช้เวลา และการเปลี่ยนบ้านเป็นสถานที่ให้บริการต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านอาคารและอัคคีภัยอย่างเคร่งครัด ผู้ซื้อยังต้องตรวจสอบกฎท้องถิ่นเกี่ยวกับการประกอบกิจการ หากวางแผนจะให้บริการต่าง ๆ

ขั้นตอนที่ผู้สมัครควรพิจารณา ได้แก่:

• ตรวจสอบกรรมสิทธิ์และสถานะการจดทะเบียนตั้งแต่เนิ่น ๆ โดยเฉพาะทรัพย์สินที่ได้รับมรดก
• ว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบโครงสร้าง ระบบน้ำ ก๊าซ และไฟฟ้า
• ขอใบเสนอราคาเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้รับเหมาที่ได้รับอนุญาต และยืนยันว่างานที่กำหนดเป็นไปตามข้อบังคับสำหรับการใช้งานตามแผน
• ตรวจสอบข้อจำกัดในท้องถิ่นเกี่ยวกับการใช้สถานที่และเวลาเปิดให้บริการ หากวางแผนจัดกิจกรรมดูแลเด็กหรือกิจกรรมชุมชน
• สำรองเงินสำหรับการบำรุงรักษาต่อเนื่อง ประกันภัย และภาษีทรัพย์สินหลังการปรับปรุง

เจ้าหน้าที่กล่าวถึงเป้าหมายอย่างไร

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวอธิบายเจตนารมณ์เบื้องหลังโครงการต้นแบบไว้อย่างตรงไปตรงมา

ต้นทุนการก่อสร้างที่พุ่งสูงทำให้ครอบครัวทั่วไปที่มีบุตรเล็กซื้อบ้านสร้างใหม่ได้ยาก ผ่านโครงการฟื้นฟูนี้ เรามุ่งลดการเพิ่มขึ้นของบ้านว่างและสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่สะดวกสบายให้ครอบครัวที่มีเด็ก

นักวิเคราะห์มักชี้ว่าตลาดภายในประเทศให้คุณค่ากับบ้านใหม่มากกว่าบ้านที่ปรับปรุงมานานแล้ว ความนิยมดังกล่าวมีรากฐานมาจากความเสี่ยงด้านภัยพิบัติและแนวปฏิบัติด้านการก่อสร้างในอดีตที่เน้นการสร้างทดแทน นโยบายที่ช่วยลดความไม่แน่นอน รับรองคุณภาพ และแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนจากภาครัฐต่อการนำบ้านกลับมาใช้ใหม่ อาจช่วยให้ความต้องการหันไปสู่บ้านเดิมที่ได้รับการปรับปรุงอย่างดี

แนวโน้มนี้เชื่อมโยงกับการท่องเที่ยวและธุรกิจขนาดเล็กอย่างไร

ทั่วประเทศ มีการปรับบ้านว่างบางส่วนเป็นเกสต์เฮาส์ โรงแรมขนาดเล็ก พื้นที่ทำงานร่วมกัน และศูนย์กลางชุมชน บ้านไม้แบบดั้งเดิมที่เรียกว่าโคมิงกะ (kominka) ดึงดูดนักท่องเที่ยวที่ต้องการสัมผัสย่านและทิวทัศน์ชนบทแบบดั้งเดิม ในเขตเมือง การให้เช่าระยะสั้นมักถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ดังนั้นการนำบ้านกลับมาใช้ส่วนใหญ่จึงยังเป็นที่อยู่อาศัยหรือสถานที่ให้บริการชุมชน ถึงกระนั้น พื้นที่ทำงานขนาดเล็ก ห้องสนับสนุนเด็ก และศาลาอเนกประสงค์ก็ช่วยสร้างกิจกรรมในแต่ละวันและกระตุ้นการใช้จ่ายในท้องถิ่นได้

เทศบาลหลายแห่งมีรายการออนไลน์ที่เรียกว่าอะกิยะบังก์ (akiya banks) เพื่อจับคู่ผู้ซื้อกับผู้ขาย และบางแห่งมีเงินช่วยเหลือจำนวนเล็กน้อยหรือลดหย่อนภาษี เงินอุดหนุนใหม่สำหรับเขตเมืองใหญ่ไม่ได้มาแทนที่มาตรการเหล่านี้ แต่มีเป้าหมายกระตุ้นการปรับปรุงในย่านเมืองที่มีความต้องการบ้านสำหรับครอบครัว และการเปลี่ยนบ้านบางส่วนเป็นสถานที่ชุมชนอาจช่วยสนับสนุนผู้ปกครองที่ทำงาน

สิ่งที่ควรติดตามต่อไป

โครงการต้นแบบมีกำหนดเริ่มในปีงบประมาณหน้า ซึ่งเริ่มวันที่ 1 เมษายนในญี่ปุ่น กระทรวงได้ยื่นคำขอจัดสรรงบประมาณหลายร้อยล้านเยนเพื่อเป็นทุนเริ่มโครงการ รัฐบาลท้องถิ่นที่เข้าร่วมจะระบุพื้นที่นำร่อง ประกาศเกณฑ์คุณสมบัติ และเปิดรับสมัครจากเจ้าของและผู้ซื้อที่พร้อมปรับปรุงบ้าน

ผลลัพธ์ในปีแรกจะมีความสำคัญ ตัวชี้วัดที่น่าสนใจ ได้แก่ จำนวนบ้านที่ได้รับการปรับปรุงและมีผู้อยู่อาศัย จำนวนบ้านที่ถูกปล่อยปละละเลยมานานในพื้นที่นำร่องที่ลดลง จำนวนที่นั่งสำหรับดูแลเด็กและพื้นที่ชุมชนที่สร้างขึ้น รวมถึงระยะเวลาที่ใช้ดำเนินโครงการให้เสร็จ หลักฐานจากพื้นที่นำร่องในระยะแรกจะช่วยกำหนดแนวทางขยายโครงการไปยังภูมิภาคอื่นที่เผชิญบ้านว่างระลอกใหญ่ในลักษณะคล้ายกัน

ประเด็นสำคัญ

• ญี่ปุ่นจะเริ่มอุดหนุนการปรับปรุงบ้านในปีงบประมาณหน้า เพื่อลดบ้านว่างในเมืองและสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัว
• โครงการมุ่งเป้าย่านรอบเมืองใหญ่ที่สร้างขึ้นระหว่างทศวรรษ 1950 ถึง 1970 ซึ่งมีครัวเรือนที่มีเฉพาะผู้สูงอายุเพิ่มขึ้น
• เจ้าของบ้าน ผู้สูงอายุที่บ้านกำลังจะว่าง และผู้ซื้อที่ปรับปรุงบ้าน สามารถมีสิทธิ์ได้รับเงินสนับสนุน
• เงินอุดหนุนครอบคลุมงานภายในและภายนอกบ้าน รวมถึงการซ่อมระบบประปา โดยบ้านอาจกลับมาเป็นที่อยู่อาศัยหรือสถานที่อย่างศูนย์ดูแลเด็กและศาลาชุมชน
• ในปี 2023 ญี่ปุ่นมีบ้านว่างราว 9 ล้านหลัง หรือประมาณ 14 เปอร์เซ็นต์ของบ้านทั้งหมด รวมถึงบ้านที่ถูกปล่อยปละละเลยมานาน 3.85 ล้านหลัง
• คาดว่าบ้านที่มีผู้อยู่อาศัยเฉพาะผู้มีอายุ 85 ปีขึ้นไปจะเพิ่มขึ้นอย่างมากภายในปี 2033 ในภูมิภาคโตเกียวและคันไซ
• ค่าก่อสร้างที่สูงทำให้การปรับปรุงเป็นทางเลือกที่ใช้ได้จริงสำหรับครอบครัวที่มีบุตรและกำลังหาบ้านใกล้แหล่งงานและโรงเรียน
• กฎที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับบ้านว่างที่เป็นอันตรายและการบังคับจดทะเบียนมรดก มีเป้าหมายลดการปล่อยบ้านทิ้งและเร่งการนำกลับมาใช้ใหม่