โตเกียวหนุนยอดเกิดครึ่งปีแรกของญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นครั้งแรกในรอบ 11 ปี

โตเกียวมียอดเกิดเพิ่ม 1,864 ราย หนุนยอดรวมทั่วประเทศ

ญี่ปุ่นมีทารกสัญชาติญี่ปุ่นเกิดในประเทศ 320,458 ราย ระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 เพิ่มขึ้น 1,379 ราย หรือ 0.4% จากช่วงเดียวกันของปี 2025 ตัวเลขที่กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการเผยแพร่เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน เป็นการเพิ่มขึ้นครั้งแรกของยอดรวมครึ่งปีแรกทั่วประเทศนับตั้งแต่ปี 2015

ยอดเกิดที่เพิ่มขึ้นในโตเกียวสูงกว่ายอดเพิ่มขึ้นทั่วประเทศเสียอีก เมืองหลวงมีทารกเกิด 41,745 ราย เพิ่มขึ้น 1,864 ราย หรือ 4.7% ขณะที่อีก 46 จังหวัดรวมกันมียอดเกิดลดลง 485 ราย หากไม่นับยอดเพิ่มขึ้นของโตเกียว ตัวเลขทั่วประเทศก็จะลดลงอีกครั้ง

การปรับตัวดีขึ้นนี้เกิดขึ้นหลังยอดเกิดทำสถิติต่ำสุดรายปีต่อเนื่องมานานนับทศวรรษ และในขณะที่ญี่ปุ่นยังมีผู้เสียชีวิตมากกว่าจำนวนผู้เกิดอย่างมาก คาดว่ายอดเกิดตลอดปี 2026 จะยังใกล้เคียงกับราว 671,000 รายที่บันทึกไว้ในปี 2025 ทำให้ประเทศยังอยู่ใกล้ระดับต่ำสุดรายปีนับตั้งแต่เริ่มมีข้อมูลที่เปรียบเทียบกันได้ในปี 1899

เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบนโยบายเด็กของรัฐบาลกรุงโตเกียวกล่าวถึงส่วนสนับสนุนของเมืองหลวงว่า:

[การเพิ่มขึ้นของ] ยอดเกิดในโตเกียวกำลังขับเคลื่อนแนวโน้มทั่วประเทศ

ตัวเลขของโตเกียวยังสะท้อนให้เห็นว่าอัตราการเพิ่มขึ้นเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร ยอดเกิดในเมืองเพิ่มขึ้นเพียง 0.3% ในครึ่งแรกของปี 2025 ตามด้วย 1.7% ในครึ่งหลัง และ 4.7% ในครึ่งแรกของปี 2026 โดยแต่ละอัตราเป็นการเปรียบเทียบกับช่วงหกเดือนเดียวกันของปีก่อนหน้า

โตเกียวมียอดเพิ่มขึ้นต่อเนื่องสามช่วง

สำนักงานประสานงานนโยบายเด็กของโตเกียวบันทึกยอดเกิด 39,881 รายในครึ่งแรกของปี 2025 เพิ่มขึ้น 105 รายจากปีก่อนหน้า นับเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งแรกในช่วงเวลาดังกล่าวในรอบ 10 ปี ส่วนครึ่งหลังมีทารกเกิด 45,183 ราย เพิ่มขึ้น 754 ราย

ยอดเกิดระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 ทำให้โตเกียวมียอดเพิ่มขึ้นต่อเนื่องครบสามช่วง ช่วงละหกเดือน ยอดเกิดเพิ่มขึ้นในแต่ละเดือนตั้งแต่มีนาคมถึงมิถุนายน ทำให้เมืองหลวงมียอดเพิ่มขึ้นต่อเนื่องหลายเดือนก่อนถึงตัวเลขล่าสุด

โตเกียวมีสัดส่วนราว 13% ของยอดเกิดในกลุ่มสัญชาติญี่ปุ่นที่บันทึกทั่วประเทศในครึ่งแรกของปี 2026 คำนวณจาก 41,745 รายจากทั้งหมด 320,458 ราย ยอดเพิ่มขึ้น 1,864 รายของโตเกียวสูงกว่ายอดเพิ่มขึ้น 1,379 รายทั่วประเทศ เพราะยอดที่ลดลงในพื้นที่อื่นหักล้างการเพิ่มขึ้นของเมืองหลวงไปบางส่วน

ตัวเลขในช่วงที่ผ่านมาแสดงให้เห็นพัฒนาการของการฟื้นตัว:

• มกราคมถึงมิถุนายน 2025: โตเกียวมีทารกเกิด 39,881 ราย เพิ่มขึ้น 105 ราย หรือ 0.3% จากปีก่อนหน้า
• กรกฎาคมถึงธันวาคม 2025: โตเกียวมีทารกเกิด 45,183 ราย เพิ่มขึ้น 754 ราย หรือ 1.7%
• มีนาคมถึงมิถุนายน 2026: โตเกียวมียอดเกิดเพิ่มขึ้นต่อเนื่องสี่เดือน
• มกราคมถึงมิถุนายน 2026: โตเกียวมีทารกเกิด 41,745 ราย เพิ่มขึ้น 1,864 ราย หรือ 4.7%
• 4 พฤศจิกายน 2026: กระทรวงสาธารณสุขเผยแพร่ตัวเลขทั่วประเทศ และโตเกียวประกาศผลล่าสุด

ยอดเกิดเพิ่มขึ้นใน 24 จังหวัด โดยโตเกียวเป็นผู้นำ

ยอดเกิดเพิ่มขึ้นใน 24 จาก 47 จังหวัดของญี่ปุ่น และลดลงใน 23 จังหวัด พื้นที่เมืองหลายแห่ง รวมถึงไอจิและฟุกุโอกะ มียอดเพิ่มขึ้นเช่นเดียวกับโตเกียว โดยโตเกียวมีอัตราเพิ่มขึ้นสูงที่สุดในบรรดาจังหวัดต่าง ๆ

เมื่อรวมตัวเลขนอกเมืองหลวงแล้ว ยอดยังคงลดลง อีก 46 จังหวัดมีทารกเกิด 278,713 ราย เทียบกับ 279,198 รายในปีก่อนหน้า ลดลง 485 ราย หรือราว 0.2% ยอดที่เพิ่มขึ้นในบางพื้นที่ถูกหักล้างด้วยยอดที่ลดลงในพื้นที่อื่น

ดังนั้นยอดเพิ่มขึ้นทั่วประเทศของญี่ปุ่นจึงเกิดจากพัฒนาการสองด้าน ได้แก่ ยอดเพิ่มขึ้นในจังหวัดมากกว่าครึ่งเล็กน้อย และการเพิ่มขึ้นอย่างโดดเด่นเป็นพิเศษจากเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ยอดรวมทั่วประเทศที่เป็นบวกเกิดขึ้นได้พร้อมกับการลดลงอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ

การกระจุกตัวของยอดเกิดในโตเกียวยังสอดคล้องกับแนวโน้มประชากรในภาพกว้าง ผลสำมะโนประชากรปี 2025 ซึ่งมีรายละเอียดในข้อมูลประชากรล่าสุดพบว่าโตเกียวเป็นจังหวัดเดียวที่มีจำนวนผู้อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นในช่วงห้าปีก่อนหน้า จำนวนประชากรในแต่ละพื้นที่ได้รับอิทธิพลจากทั้งการเกิด การเสียชีวิต และการย้ายถิ่น

เหตุใดจึงมีตัวเลขยอดเกิดทั่วประเทศสองชุด

สถิติประชากรของกระทรวงสาธารณสุขมีตัวเลขหลายชุดที่ครอบคลุมประชากรต่างกัน ตัวเลข 320,458 รายนับทารกสัญชาติญี่ปุ่นที่เกิดในญี่ปุ่น ส่วนชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่าบันทึกยอดเกิด 342,068 รายระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 เพิ่มขึ้น 2,788 ราย หรือ 0.8% จาก 339,280 รายในปีก่อนหน้า

ชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่านี้รวมทั้งชาวต่างชาติที่เกิดในญี่ปุ่นและชาวญี่ปุ่นที่เกิดในต่างประเทศ ยอดรวมจึงสูงกว่าตัวเลขที่นับเฉพาะเด็กสัญชาติญี่ปุ่นที่เกิดในประเทศ คาดว่าจะมีการเผยแพร่ตัวเลขทางการเพิ่มเติมสำหรับข้อมูลเบื้องต้นชุดนี้ในภายหลัง แต่ยังไม่ได้กำหนดวันเผยแพร่

ตัวเลขทั้งสองชุดต่างแสดงให้เห็นว่ายอดเกิดระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายนเพิ่มขึ้นเป็นครั้งแรกในรอบ 11 ปี อย่างไรก็ตาม ยอดจากชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว่ายังคงต่ำกว่า 400,000 รายเป็นปีที่ห้าติดต่อกัน

ขนาดของการเพิ่มขึ้นขึ้นอยู่กับประชากรที่นำมานับ โดยอยู่ที่ 0.4% สำหรับยอดเกิดของชาวญี่ปุ่นในญี่ปุ่น และ 0.8% สำหรับชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่า การระบุคำจำกัดความกำกับตัวเลขเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดจึงมีการกล่าวถึงยอดทั้งสองชุดเมื่อพูดถึงช่วงหกเดือนเดียวกัน

การแต่งงานที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลต่อยอดเกิด

จำนวนการแต่งงานเพิ่มขึ้นในปี 2024 และ 2025 ซึ่งอาจเป็นคำอธิบายหนึ่งของการปรับตัวดีขึ้นของยอดเกิดในช่วงที่ผ่านมา รูปแบบการแต่งงานอาจส่งผลต่อยอดเกิดในเดือนถัด ๆ มา เมื่อคู่สมรสเริ่มสร้างครอบครัวหรือมีบุตรเพิ่ม

สถิติเบื้องต้นชุดที่ครอบคลุมกว่านี้บันทึกการแต่งงาน 238,979 คู่ในครึ่งแรกของปี 2026 เทียบกับ 238,561 คู่ในปีก่อนหน้า เพิ่มขึ้น 418 คู่ หรือ 0.2% ซึ่งน้อยกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของยอดเกิดในชุดข้อมูลเดียวกันมาก

ควรพิจารณาตัวเลขการเกิดและการแต่งงานคนละช่วงเวลา เพราะงานแต่งงานกับการเกิดของบุตรมักเกิดขึ้นต่างเวลากัน การแต่งงานที่เพิ่มขึ้นในปี 2024 และ 2025 อาจเชื่อมโยงกับยอดเกิดที่บันทึกไว้ในช่วงต้นปี 2026

จำนวนการหย่าร้างในสถิติเบื้องต้นชุดที่ครอบคลุมกว่าลดลงจาก 93,755 คู่ เหลือ 90,177 คู่ ตัวเลขการแต่งงานและการหย่าร้างร่วมกันสะท้อนการเปลี่ยนแปลงด้านการสร้างครอบครัวเล็กน้อย ขณะที่ตัวเลขการเกิดแสดงให้เห็นยอดเพิ่มขึ้นเล็กน้อยทั่วประเทศ ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในโตเกียวเป็นอย่างมาก

โตเกียวมีมาตรการสนับสนุนอะไรบ้าง?

สำนักงานนโยบายเด็กของโตเกียวกล่าวถึงมาตรการต่าง ๆ เช่น การยกเว้นค่าธรรมเนียมรับเลี้ยงเด็กสำหรับบุตรคนแรกอายุ 0 ถึง 2 ปี และโครงการสนับสนุน 018 ซึ่งจ่ายเงินเดือนละ ¥5,000 สำหรับเด็กอายุ 0 ถึง 18 ปี

เด็กที่มีสิทธิจะได้รับเงินเดือนละ ¥5,000 รวมเป็น ¥60,000 ตลอดทั้งปี การยกเว้นค่าธรรมเนียมรับเลี้ยงเด็กช่วยลดค่าใช้จ่ายประจำอีกส่วนหนึ่งสำหรับครอบครัวที่ใช้บริการดูแลเด็ก โดยเฉพาะเมื่อพ่อแม่กลับไปทำงานหลังคลอดบุตร

รัฐบาลกรุงโตเกียวจัดมาตรการเหล่านี้ไว้ในนโยบายที่ครอบคลุมตั้งแต่ความสัมพันธ์ การแต่งงาน การมีบุตร การเลี้ยงดูบุตร ไปจนถึงการทำงานควบคู่กับชีวิตครอบครัว มาตรการระดับชาติยังขยายเงินอุดหนุนบุตรและการสนับสนุนทางการเงินระหว่างการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรด้วย

ยอดที่เพิ่มขึ้นในโตเกียวช่วงหลังทำให้นโยบายเหล่านี้เห็นผลเป็นรูปธรรม โดยมีทารกเกิดมากขึ้นหลังจากยอดเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยมาระยะหนึ่ง ตัวเลขที่เผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายนไม่ได้ระบุว่ามาตรการแต่ละโครงการมีส่วนช่วยมากน้อยเพียงใด รูปแบบการแต่งงาน จำนวนผู้ที่มีโอกาสเป็นพ่อแม่ และสถานการณ์ของครัวเรือนก็ส่งผลต่อจำนวนการเกิดเช่นกัน

การสนับสนุนครอบครัวยังครอบคลุมมากกว่าเงินและค่าธรรมเนียมดูแลเด็ก ในฮอกไกโดคาเฟ่สำหรับคุณแม่ที่ต้องรับมือกับการร้องไห้ยามค่ำคืนเปิดพื้นที่ให้คุณแม่ที่เหนื่อยล้าได้พัก ขณะที่อาสาสมัครช่วยดูแลเด็ก บริการเหล่านี้ช่วยแบ่งเบาภาระในชีวิตประจำวันของการเลี้ยงทารก โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ไม่มีบริการช่วยเหลือทั่วไป

ยอดเกิดเพิ่มขึ้น ขณะที่อัตราเจริญพันธุ์ยังอยู่ในระดับต่ำ

กระทรวงสาธารณสุขระบุว่า อัตราเจริญพันธุ์รวมของญี่ปุ่นลดลงสู่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 1.14 ในปี 2025 จาก 1.15 ในปี 2024 อัตรานี้ประมาณจำนวนบุตรที่ผู้หญิงคนหนึ่งจะมีตลอดชีวิต หากรูปแบบการเกิดที่วัดได้ในปีนั้นยังคงดำเนินต่อไป

จำนวนการเกิดและอัตราเจริญพันธุ์เป็นตัวชี้วัดคนละอย่าง จำนวนการเกิดบอกว่ามีทารกเกิดกี่คนในช่วงเวลาหนึ่ง ส่วนอัตราเจริญพันธุ์เชื่อมโยงการเกิดกับผู้หญิงในช่วงอายุต่าง ๆ การเปลี่ยนแปลงของจำนวนผู้หญิงในแต่ละช่วงอายุ หรือช่วงเวลาที่พวกเธอมีบุตร อาจส่งผลต่อตัวชี้วัดทั้งสองแตกต่างกัน

อัตราเจริญพันธุ์ในปี 2025 ต่ำกว่าระดับทดแทนประชากร 2.07 ที่อ้างอิงสำหรับญี่ปุ่นมาก ระดับดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการที่ประชากรหนึ่งรุ่นทดแทนตัวเองได้ในระยะยาวโดยไม่อาศัยการย้ายถิ่น โดยมีช่องว่างอยู่ที่ 0.93 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน

ตัวเลขอัตราเจริญพันธุ์ครอบคลุมตลอดปี 2025 ขณะที่ยอดเกิดที่เพิ่มขึ้นล่าสุดครอบคลุมเพียงหกเดือนแรกของปี 2026 อัตราเจริญพันธุ์ตลอดปี 2026 จะเป็นตัวชี้วัดในระยะต่อไปว่ารูปแบบการมีบุตรเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

ทุกจังหวัดยังมีผู้เสียชีวิตมากกว่าผู้เกิด

ญี่ปุ่นมีผู้เสียชีวิต 766,746 รายในครึ่งแรกของปี 2026 ตามชุดตัวเลขที่ใช้ประกอบยอดเกิดของชาวญี่ปุ่นในประเทศ เทียบกับ 778,982 รายในชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่า ส่วนในตัวเลขชุดที่นับเฉพาะในประเทศ จำนวนผู้เสียชีวิตสูงกว่ายอดเกิดในทุกจังหวัด

เมื่อนำยอดผู้เสียชีวิต 766,746 รายมาลบด้วยยอดเกิด 320,458 รายในชุดตัวเลขที่นับเฉพาะในประเทศ จะได้ส่วนต่าง 446,288 ราย ส่วนในชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่า ผู้เสียชีวิต 778,982 รายมีจำนวนมากกว่าผู้เกิด 342,068 รายอยู่ 436,914 ราย

ส่วนต่างนี้เรียกว่าประชากรลดลงตามธรรมชาติ คือจำนวนผู้เสียชีวิตลบด้วยจำนวนผู้เกิด ส่วนการย้ายถิ่นจะนับแยกต่างหากเมื่อนำมาคำนวณการเปลี่ยนแปลงของประชากรที่อาศัยอยู่ในประเทศทั้งหมด

ชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว้างกว่าแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้เสียชีวิตลดลง 6.9% จาก 836,818 รายในครึ่งแรกของปี 2025 การลดลงตามธรรมชาติของประชากรแคบลงจาก 497,538 ราย เหลือ 436,914 ราย หรือลดลง 60,624 ราย การปรับตัวดีขึ้นส่วนใหญ่มาจากจำนวนผู้เสียชีวิตที่ลดลง ขณะที่ยอดเกิดที่เพิ่มขึ้น 2,788 รายมีส่วนช่วยน้อยกว่า

ภาพรวมประชากรในระยะยาวยังคงเป็นการหดตัวและเข้าสู่สังคมสูงวัย สำมะโนประชากรปี 2025 ของญี่ปุ่นนับผู้อยู่อาศัยได้ราว 122.97 ล้านคน รวมชาวต่างชาติ ลดลง 2.5% จากปี 2020 ผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปมีสัดส่วนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 29.4% หรือเกือบ 3 ใน 10 ของผู้อยู่อาศัยทั้งหมด

การฟื้นตัวเล็กน้อยหลังยอดลดลงมากกว่าหลายเท่า

ญี่ปุ่นมีทารกเกิดราว 2.09 ล้านรายในปี 1973 ส่วนในปี 2025 ยอดเกิดในกลุ่มผู้อยู่อาศัยสัญชาติญี่ปุ่นลดลงเหลือ 671,236 ราย ซึ่งเป็นยอดรายปีต่ำสุดในชุดข้อมูลที่เปรียบเทียบกันได้ เมื่อคำนวณจากตัวเลขดังกล่าว ยอดเกิดรายปีลดลงราว 68% จากระดับในปี 1973

ยอดเกิดรายปีลดลงต่ำกว่า 800,000 รายในปี 2022 และต่ำกว่า 700,000 รายในปี 2024 การปรับตัวดีขึ้นในครึ่งแรกของปี 2026 เกิดขึ้นหลังยอดลดลงมากเหล่านั้น โดยคาดว่ายอดตลอดทั้งปีจะยังใกล้เคียงกับปี 2025 แทนที่จะกลับไปอยู่ในระดับเมื่อไม่กี่ปีก่อน

สถาบันวิจัยประชากรและความมั่นคงทางสังคมแห่งชาติคาดการณ์ในปี 2023 ว่ายอดเกิดรายปีจะอยู่ในช่วง 670,000 รายราวปี 2040 แต่ตัวเลขปี 2025 แตะระดับดังกล่าวเร็วกว่าคาดราว 15 ปี แสดงให้เห็นว่าการลดลงเกิดขึ้นรวดเร็วเพียงใดก่อนที่ยอดจะเพิ่มขึ้นล่าสุด

ทางการระบุว่าช่วงเวลาจนถึงต้นทศวรรษ 2030 เป็นโอกาสสุดท้ายในการแก้ไขวิกฤตการเกิด สำหรับครอบครัว ประเด็นในทางปฏิบัติรวมถึงรายได้ ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็ก การลาออกจากงาน และความช่วยเหลือในการดูแลเด็กในชีวิตประจำวัน ส่วนแนวโน้มประชากรของญี่ปุ่นจะวัดกันต่อไปว่ายอดที่เพิ่มขึ้นในโตเกียวและพื้นที่เมืองอื่น ๆ จะดำเนินต่อไปตลอดช่วงที่เหลือของปี 2026 และขยายไปยังพื้นที่อื่นมากขึ้นหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• ญี่ปุ่นมีทารกสัญชาติญี่ปุ่นเกิดในประเทศ 320,458 ราย ระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 เพิ่มขึ้น 0.4% และเป็นการเพิ่มขึ้นครั้งแรกในช่วงเวลาดังกล่าวในรอบ 11 ปี
• โตเกียวมีทารกเกิด 41,745 ราย เพิ่มขึ้น 1,864 ราย หรือ 4.7% ส่วนอีก 46 จังหวัดรวมกันมียอดเกิดลดลง 485 ราย
• ชุดข้อมูลเบื้องต้นที่ครอบคลุมกว่านับยอดเกิดได้ 342,068 ราย เพิ่มขึ้น 0.8% และรวมชาวต่างชาติที่เกิดในญี่ปุ่นกับชาวญี่ปุ่นที่เกิดในต่างประเทศ
• ยอดเกิดเพิ่มขึ้นใน 24 จังหวัดและลดลงใน 23 จังหวัด ขณะที่ทุกจังหวัดมีผู้เสียชีวิตมากกว่าผู้เกิด
• อัตราเจริญพันธุ์ของญี่ปุ่นลดลงเหลือ 1.14 ในปี 2025 และคาดว่ายอดเกิดตลอดปี 2026 จะยังใกล้เคียงกับราว 671,000 รายที่บันทึกไว้เมื่อปีที่แล้ว