ญี่ปุ่นมีชาวต่างชาติพำนักอาศัยทำสถิติสูงสุด

แรงงานต่างชาติเพิ่มขึ้น ขณะที่ญี่ปุ่นเผชิญภาวะขาดแคลนแรงงาน

ญี่ปุ่นมีประชากรชาวต่างชาติพำนักอาศัยสูงสุดเป็นประวัติการณ์ สะท้อนทั้งการเปลี่ยนแปลงนโยบายและความต้องการแรงงานเร่งด่วน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2025 มีชาวต่างชาติที่พำนักอย่างถูกกฎหมายในประเทศ 3,956,619 คน ตามข้อมูลของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้น 5 เปอร์เซ็นต์จากสิ้นปี 2024 หรือเพิ่มขึ้นราว 187,000 คนในเวลาเพียงครึ่งปี การเติบโตมาจากจำนวนผู้ถือวีซ่าแรงงานทักษะเฉพาะทางที่เริ่มใช้ในปี 2019 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเพิ่มขึ้น 18.2 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเวลาดังกล่าว หรือราว 51,000 คน ส่งผลให้มีทั้งหมด 336,196 คน ผู้ถือวีซ่าระดับ 2 ซึ่งเป็นระดับทักษะสูงกว่าในประเภทวีซ่านี้ เพิ่มจาก 832 คนเมื่อสิ้นปีก่อนเป็น 3,073 คนในเดือนมิถุนายน บ่งชี้ว่าชาวต่างชาติกลุ่มเล็กแต่กำลังเพิ่มจำนวนมีโอกาสเข้าสู่การพำนักระยะยาวได้รวดเร็วขึ้น

ผู้พำนักถาวรยังคงเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดที่ 932,090 คน รองลงมาคือ 458,109 คนในประเภทวิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์ และบริการระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นประเภทกว้างที่รวมทั้งล่ามและตำแหน่งงานสำนักงานจำนวนมาก จำนวนผู้ฝึกงานในโครงการฝึกงานด้านเทคนิค ซึ่งถูกวิจารณ์เรื่องสภาพการทำงานมาอย่างยาวนาน ลดลง 1.6 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 449,432 คน ก่อนที่โครงการจะถูกยกเลิกตามกำหนดในเดือนเมษายน 2027 เมื่อแยกตามสัญชาติ ชาวจีน เวียดนาม และเกาหลีใต้เป็นชุมชนขนาดใหญ่ที่สุด ส่วนผู้พำนักจากเมียนมาและเนปาลเพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงกว่า โดยเพิ่มขึ้น 19.2 เปอร์เซ็นต์และ 17.2 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับจากสิ้นปี 2024

สถิติสูงสุดครั้งใหม่นี้เกิดขึ้นขณะที่ญี่ปุ่นเผชิญแรงกดดันด้านประชากรที่รุนแรงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก จำนวนพลเมืองญี่ปุ่นลดลงอย่างต่อเนื่อง ขณะที่สัดส่วนประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปขยับเข้าใกล้ 30 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด ข้อมูลประชากรของรัฐบาลแสดงให้เห็นว่าจำนวนประชากรรวมลดลงต่อเนื่อง จากอัตราการเกิดที่ต่ำเป็นประวัติการณ์และจำนวนผู้เสียชีวิตที่สูง โดยมีเพียงไม่กี่จังหวัดที่มีประชากรเพิ่มขึ้นสุทธิ ความเป็นจริงด้านประชากรนี้เป็นปัจจัยหนุนให้มีการผ่อนคลายนโยบายตลาดแรงงานอย่างต่อเนื่อง และเกิดการยอมรับแรงงานต่างชาติมากขึ้นในหลายภาคส่วน ตั้งแต่สถานดูแลผู้สูงอายุไปจนถึงไซต์ก่อสร้าง

ตัวเลขใหม่สะท้อนอะไร

ภาพรวมช่วงกลางปีชี้ให้เห็นแนวโน้มสำคัญสามประการ ประการแรก ชุมชนที่ตั้งถิ่นฐานมานานยังคงมีความมั่นคงสูง จำนวนผู้พำนักถาวรซึ่งเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดตามสถานะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย กลุ่มนี้รวมถึงผู้พำนักระยะยาวจำนวนมากที่สร้างครอบครัวและประกอบอาชีพในญี่ปุ่น ประการที่สอง ความต้องการผู้เชี่ยวชาญสายงานสำนักงานยังแข็งแกร่ง กลุ่มวิศวกรและผู้เชี่ยวชาญเพิ่มขึ้น 9.4 เปอร์เซ็นต์เป็น 458,109 คน สะท้อนการจ้างงานในภาคเทคโนโลยีสารสนเทศ การเงิน บริการวิชาชีพ และงานที่ต้องใช้ทักษะภาษาอย่างเข้มข้น

ประการที่สาม ระบบแรงงานทักษะเฉพาะทางมีการเปลี่ยนแปลงรวดเร็วที่สุด วีซ่าระดับ 1 ครอบคลุมงานภาคปฏิบัติในหลายอุตสาหกรรม เช่น การดูแลพยาบาล การผลิต เกษตรกรรม บริการอาหาร งานทำความสะอาด และการก่อสร้าง วีซ่านี้มีระยะเวลาจำกัด แต่ได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงานเฉพาะหน้า ส่วนวีซ่าระดับ 2 กำหนดให้มีทักษะขั้นสูงกว่า ต่ออายุได้ยาวนานกว่า และเป็นช่องทางที่อาจนำไปสู่การพำนักถาวร การเพิ่มขึ้นเป็น 3,073 คนของผู้ถือวีซ่าระดับ 2 แม้ยังมีจำนวนน้อยเมื่อเทียบในภาพรวม บ่งชี้ว่านายจ้างกำลังลงทุนเพื่อรักษาพนักงานต่างชาติที่มีประสบการณ์ไว้ในงานหลักขององค์กร

องค์ประกอบด้านสัญชาติก็ให้เบาะแสเช่นกัน ชาวจีนยังเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุด ตามด้วยชาวเวียดนามและเกาหลีใต้ จำนวนผู้พำนักจากเมียนมาและเนปาลที่เพิ่มขึ้นสะท้อนทั้งโอกาสในการทำงานและสภาพการณ์ในประเทศต้นทาง เครือข่ายในภูมิภาค โรงเรียนสอนภาษา และการเติบโตของอุตสาหกรรมที่จ้างแรงงานเริ่มต้น ช่วยอธิบายการเคลื่อนย้ายเหล่านี้ ณ วันที่ 1 กรกฎาคม จำนวนผู้ที่ถูกจัดเป็นผู้พำนักผิดกฎหมายอยู่ที่ 71,229 คน ลดลง 4.9 เปอร์เซ็นต์จากหกเดือนก่อน ชาวเวียดนามมีจำนวน 13,070 คน ตามด้วยชาวไทย 10,924 คน และชาวเกาหลีใต้ 10,286 คน

เหตุใดญี่ปุ่นจึงหันมาพึ่งพาแรงงานต่างชาติ

กำลังแรงงานของญี่ปุ่นกำลังหดตัว ธุรกิจทั่วประเทศระบุว่าไม่สามารถหาคนได้เพียงพอ โดยเฉพาะในภาคการดูแลผู้สูงอายุ การบริการ การแปรรูปอาหาร โลจิสติกส์ และการก่อสร้าง สังคมสูงวัยเพิ่มแรงกดดันต่อสถานดูแลและโรงพยาบาล ขณะที่การท่องเที่ยวฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว ทำให้ความต้องการพนักงานบริการที่ทำงานได้หลายภาษาเพิ่มขึ้น ผู้ผลิตและผู้รับเหมาก่อสร้างเผชิญกำหนดเวลาที่รัดตัวสำหรับโครงการสาธารณะขนาดใหญ่และการลงทุนภาคเอกชน ซึ่งยิ่งเพิ่มการแข่งขันในการจ้างงาน

บริษัทต่าง ๆ ปรับขึ้นค่าจ้างในหลายภาคส่วน แต่ยังคงประสบปัญหาในการเติมตำแหน่งงานนอกเมืองใหญ่ บัณฑิตหนุ่มสาวชาวญี่ปุ่นมุ่งหน้าไปยังเขตมหานครและงานสำนักงาน เศรษฐกิจภูมิภาค ซึ่งรวมถึงเมืองโรงงานและแหล่งท่องเที่ยว พึ่งพาแรงงานจากต่างประเทศมากขึ้นกว่าเดิม พลวัตนี้ทำให้แนวคิดทางการเมืองเกี่ยวกับวีซ่าเปลี่ยนไป นโยบายที่เคยมุ่งเน้นการพำนักระยะสั้น ปัจจุบันมุ่งสร้างเส้นทางที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการทำงานระยะยาว และในบางกรณีรวมถึงการใช้ชีวิตเป็นครอบครัวในญี่ปุ่น

ภาพรวมวีซ่า

ปัจจุบันระบบแรงงานทักษะเฉพาะทางเป็นกลไกสำคัญในการจัดหาแรงงาน วีซ่าระดับ 1 ครอบคลุมอาชีพที่ต้องใช้ทักษะภาคปฏิบัติและการสอบเฉพาะสาขา โดยทั่วไปให้สิทธิทำงานได้สูงสุดห้าปี การพาครอบครัวติดตามมามีข้อจำกัด และวีซ่านี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงานเฉพาะหน้า วีซ่าระดับ 2 เป็นสะพานสู่ความมั่นคง โดยมุ่งเป้าไปที่แรงงานทักษะขั้นสูงที่สามารถทำงานในระดับสูงกว่า ซึ่งมักต้องพิสูจน์ความสามารถภายใต้วีซ่าระดับ 1 มาก่อน และอนุญาตให้ต่ออายุได้พร้อมเส้นทางที่อาจนำไปสู่การพำนักถาวร การขยายขอบเขตวีซ่าระดับ 2 ไปยังภาคส่วนต่าง ๆ มากขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ ทำให้เส้นทางนี้น่าสนใจขึ้นสำหรับนายจ้างที่ต้องการรักษาพนักงานที่ผ่านการฝึกอบรมไว้

โครงการฝึกงานด้านเทคนิค ซึ่งริเริ่มขึ้นเมื่อหลายสิบปีก่อนเพื่อแบ่งปันทักษะกับประเทศกำลังพัฒนา จะถูกยกเลิกในเดือนเมษายน 2027 ผู้กำหนดนโยบายวางแผนแทนที่ด้วยระบบใหม่ที่เชื่อมโยงการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการแรงงานจริง และเปิดเส้นทางที่โปร่งใสเข้าสู่กรอบแรงงานทักษะเฉพาะทาง รัฐบาลยังพยายามกระจายช่องทางการเข้าประเทศให้หลากหลายขึ้น ด้วยมาตรการอย่างวีซ่าดิจิทัลโนแมดที่มุ่งเป้าไปยังผู้ทำงานทางไกลที่มีรายได้สูง ทุกความเคลื่อนไหวชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป จากการใช้แรงงานชั่วคราวเพียงอย่างเดียวไปสู่แนวทางที่เป็นระบบมากขึ้น ซึ่งช่วยให้แรงงานต่างชาติสร้างเส้นทางอาชีพได้

ผู้คนตั้งถิ่นฐานที่ใด

เขตมหานครขนาดใหญ่ดึงดูดผู้คนได้มากที่สุด โตเกียวมีประชากรชาวต่างชาติพำนักอาศัยมากที่สุดอย่างสม่ำเสมอ ตามด้วยโอซาก้า ไอจิ คานางาวะ และไซตามะ ศูนย์กลางการผลิตบริเวณนาโกยาและภูมิภาคคันไซจ้างแรงงานในโรงงานและห่วงโซ่อุปทาน ขณะเดียวกัน พื้นที่ตั้งถิ่นฐานก็กระจายออกไปกว้างขึ้น ทั้ง 47 จังหวัดรายงานว่ามีชาวต่างชาติพำนักอาศัยเพิ่มขึ้นในข้อมูลที่เผยแพร่ล่าสุด และเทศบาลในชนบทกับแหล่งท่องเที่ยวบางแห่งมีการเติบโตเป็นตัวเลขสองหลักจากฐานประชากรขนาดเล็ก

โรงเรียนและบริการท้องถิ่นกำลังปรับตัว โรงเรียนประถมนิชิคาซาอิ ในเขตเอโดงาวะของโตเกียว มีนักเรียนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ยูคะ มุรามัตสึ รองผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า โรงเรียนกำลังก้าวเข้าสู่ภาวะปกติแบบใหม่ ขณะที่ขยายการสนับสนุนด้านภาษาญี่ปุ่นให้แก่นักเรียนและครอบครัว

การเห็นเด็กจากต่างประเทศที่โรงเรียนของเราเป็นเรื่องปกติอย่างยิ่ง

มุรามัตสึกล่าวว่าโรงเรียนจัดตั้งห้องเรียนเฉพาะสำหรับการสอนภาษาญี่ปุ่น เพื่อให้นักเรียนที่ย้ายมาในช่วงกลางปีการศึกษาหรือมีทักษะภาษาจำกัดรู้สึกสบายใจในชั้นเรียน

เราหวังว่าเด็ก ๆ ที่อาจเคยกังวลเพราะไม่เข้าใจภาษาญี่ปุ่น จะสามารถมาโรงเรียนได้โดยไม่ต้องเป็นห่วง

เมืองในภูมิภาคที่พึ่งพาโรงงานหรือการท่องเที่ยวก็กำลังเปลี่ยนแปลงเช่นกัน โออิซูมิในจังหวัดกุนมะ ซึ่งเป็นแหล่งผลิตชิ้นส่วนรถยนต์มาอย่างยาวนาน มีสัดส่วนชาวต่างชาติพำนักอาศัยสูงที่สุดแห่งหนึ่งในบรรดาเมืองต่าง ๆ คุตชังในฮอกไกโด ใกล้พื้นที่เล่นสกีนิเซโกะ มีชาวต่างชาติพำนักอาศัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในปีที่ผ่านมา ขณะที่โรงแรม ร้านอาหาร และผู้ประกอบการกีฬากลางแจ้งเร่งจ้างพนักงานรองรับฤดูกาลที่ยาวนาน ชุมชนเหล่านี้มีจุดให้ข้อมูลหลายภาษา การปฐมนิเทศด้านวัฒนธรรม และบริการสนับสนุนชีวิตประจำวัน

ผู้นำท้องถิ่นยินดีต่อพลังที่ผู้อยู่อาศัยรายใหม่เข้ามาเติมเต็ม จังหวัดมิยางิ เมืองโอซากิเปิดโรงเรียนสอนภาษาญี่ปุ่นเพื่อช่วยให้นักเรียนและผู้เรียนวัยผู้ใหญ่ตั้งหลักและหางานทำ ยาสุชิ อิโต นายกเทศมนตรี กล่าวถึงความคาดหวังอย่างชัดเจนในพิธีเปิด

ผมหวังว่าหลังเรียนจบแล้ว คุณจะมีส่วนช่วยฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่น

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าความสำเร็จขึ้นอยู่กับการบูรณาการที่ก้าวไกลไปกว่าสถานที่ทำงาน มาซาโอะ มันโจเมะ ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยโทไกผู้ศึกษาการย้ายถิ่นของแรงงานระหว่างประเทศ เรียกร้องให้เทศบาลมองผู้อยู่อาศัยเป็นเพื่อนบ้าน ไม่ใช่เพียงแรงงาน

การส่งเสริมการอยู่ร่วมกันในสังคมพหุวัฒนธรรมในพื้นที่ภูมิภาคเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการป้องกันความเหลื่อมล้ำและความแตกแยก นอกเหนือจากการรับคนเหล่านี้เข้ามาเป็นแรงงานแล้ว ยังต้องให้การสนับสนุนอย่างละเอียดในฐานะผู้อยู่อาศัย ทั้งด้านการดูแลเด็ก การศึกษา และการแพทย์

นักท่องเที่ยวกับผู้พำนักอาศัยไม่ใช่กลุ่มเดียวกัน

ญี่ปุ่นยังมีแนวโน้มทำสถิติจำนวนนักท่องเที่ยวขาเข้าสูงสุดในปี 2025 มีผู้เดินทางเข้าประเทศมากกว่า 21 ล้านคนในช่วงครึ่งแรกของปี และยอดรายเดือนจนถึงปลายฤดูร้อนยังคงแข็งแกร่ง เดือนสิงหาคมเพียงเดือนเดียวมีนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศประมาณ 3.43 ล้านคน และจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศตั้งแต่เดือนมกราคมถึงสิงหาคมรวมมากกว่า 28 ล้านคน ตามประมาณการที่องค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่นเผยแพร่ หากยังรักษาระดับนี้ได้ จำนวนผู้มาเยือนตลอดทั้งปีอาจแตะหรือเกิน 40 ล้านคน สถิติการท่องเที่ยวแยกจากจำนวนประชากรชาวต่างชาติพำนักอาศัย โดยนับการพำนักระยะสั้นเพื่อการท่องเที่ยวและธุรกิจ ซึ่งไม่เท่ากับการตั้งถิ่นฐาน

จำนวนนักท่องเที่ยวที่สูงชี้ให้เห็นว่าภาคการเดินทางฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว ธุรกิจบริการที่รองรับนักท่องเที่ยว ตั้งแต่โรงแรมไปจนถึงร้านค้าปลีก กลายเป็นนายจ้างรายใหญ่ของพนักงานที่มีทักษะด้านภาษา ความแตกต่างนี้สำคัญต่อนโยบาย นักท่องเที่ยวไม่ได้รับสิทธิทำงานหรือพำนักโดยอัตโนมัติ ขณะที่วีซ่าพำนักอาศัยเชื่อมโยงกับงาน การทดสอบทักษะ และในบางกรณีสถานะครอบครัว สามารถดูข้อมูลการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการได้ที่พอร์ทัลสถิติขององค์การส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งประเทศญี่ปุ่นผ่านลิงก์นี้

ผู้พำนักผิดกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

แม้จำนวนชาวต่างชาติที่พำนักอย่างถูกกฎหมายจะเพิ่มขึ้น แต่จำนวนผู้ที่ถูกบันทึกว่าเป็นผู้พำนักผิดกฎหมายลดลงเหลือ 71,229 คน ณ วันที่ 1 กรกฎาคม ลดลง 4.9 เปอร์เซ็นต์ในช่วงหกเดือน ชาวเวียดนาม ไทย และเกาหลีใต้เป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดในประเภทนี้ ญี่ปุ่นแก้ไขกฎหมายควบคุมคนเข้าเมืองและรับรองผู้ลี้ภัยในปี 2024 กฎที่ปรับปรุงใหม่มีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาการควบคุมตัวเป็นเวลานานและเร่งการพิจารณาคำขอลี้ภัยซ้ำ ณ สิ้นปี 2024 ทางการรายงานว่ามีการส่งกลับประเทศภายใต้ข้อกำหนดใหม่จำนวนไม่มาก ขณะที่ผู้ขอลี้ภัยหลายร้อยคนได้รับอนุญาตให้อาศัยอยู่ในชุมชนภายใต้การกำกับดูแล แทนที่จะอยู่ในสถานควบคุมตัว มาตรการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการควบคุมชายแดนกับการคำนึงถึงมนุษยธรรม

ในช่วงปลายปี 2023 ญี่ปุ่นยังเพิ่มช่องทางการคุ้มครองเสริมสำหรับผู้ที่หลบหนีจากความขัดแย้งแต่ไม่เข้าเกณฑ์อันเข้มงวดของสถานะผู้ลี้ภัย ชาวยูเครนเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดที่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศภายใต้มาตรการนี้ ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมยังมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของประชากรชาวต่างชาติพำนักอาศัย แต่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงนโยบายไปสู่การตอบสนองต่อวิกฤตที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

บริการสังคมและชีวิตประจำวัน

มักมีความกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายด้านสวัสดิการและแรงกดดันต่อบริการท้องถิ่น งานวิจัยทางวิชาการล่าสุดที่ตรวจสอบข้อมูลระดับประเทศและจังหวัดตลอดหนึ่งทศวรรษพบว่า แม้ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติเข้าเกณฑ์จะใช้ความช่วยเหลือสาธารณะในอัตราสูงกว่าพลเมืองญี่ปุ่น แต่ผลกระทบทางการคลังโดยรวมมีขนาดเล็ก งานวิจัยยังรายงานว่าไม่พบความเชื่อมโยงอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติระหว่างการเพิ่มขึ้นของชาวต่างชาติที่เพิ่งเข้ามาและไม่มีคุณสมบัติรับสิทธิ กับรายจ่ายสวัสดิการที่สูงขึ้นในระดับจังหวัด งานวิจัยกลุ่มนี้ชี้ว่าการเพิ่มขึ้นของชาวต่างชาติพำนักอาศัยไม่ได้สร้างภาระให้ระบบสวัสดิการของญี่ปุ่น

ในทางปฏิบัติ เทศบาลหลายแห่งกำลังปรับตัวเพื่อรองรับประชากรที่หลากหลายมากขึ้น การสอนภาษากำลังขยายตัวในโรงเรียนรัฐ เมืองและเทศบาลเผยแพร่คำแนะนำเกี่ยวกับชีวิตประจำวัน กฎการทิ้งขยะ และความปลอดภัยในหลายภาษา ตัวอย่างเช่น โทมิซาโตะในจังหวัดชิบะจัดทำคู่มือมารยาทการใช้ชีวิตเป็นภาษาอังกฤษและเวียดนามเพื่ออธิบายธรรมเนียมท้องถิ่น เมืองอิเซซากิในจังหวัดกุนมะเปิดโต๊ะให้ความช่วยเหลือที่ตอบคำถามเป็นภาษาต่าง ๆ เช่น ภาษาสเปนและเวียดนาม เครื่องมือเหล่านี้ช่วยให้ผู้อยู่อาศัยรายใหม่จัดการเรื่องต่าง ๆ ตั้งแต่การเช่าที่พักไปจนถึงการนัดหมายรับบริการสุขภาพ

การสนับสนุนจากชุมชนช่วยให้ครอบครัวตั้งหลักอยู่ได้ บริการรับเลี้ยงเด็กและกิจกรรมนอกเวลาเรียนช่วยให้พ่อแม่ทำงานเต็มเวลา นายจ้างที่จัดการฝึกอบรมภาษาและเส้นทางความก้าวหน้าในอาชีพช่วยรักษาพนักงานให้อยู่กับองค์กรนานขึ้น รัฐบาลท้องถิ่นที่ร่วมมือกับองค์กรไม่แสวงหากำไรเพื่อให้คำปรึกษาด้านกฎหมายและจัดหาผู้ประสานงานด้านวัฒนธรรมช่วยลดความเข้าใจผิด มาตรการที่นำไปปฏิบัติได้เหล่านี้เพิ่มโอกาสที่แรงงานต่างชาติจะกลายเป็นเพื่อนบ้านระยะยาว ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อโรงเรียน ธุรกิจ และฐานภาษี

ความหมายต่อเศรษฐกิจ

จำนวนชาวต่างชาติพำนักอาศัยในญี่ปุ่นที่ทำสถิติสูงสุดเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเติบโตของอุตสาหกรรมบริการและความต้องการที่ต่อเนื่องในภาคการผลิตและก่อสร้าง แรงงานที่เพิ่มขึ้นช่วยให้ร้านค้าและโรงแรมกลับมาเปิดบริการ และช่วยให้โรงงานดำเนินงานตามกำหนด ในหลายภูมิภาค ชาวต่างชาติเข้ามาทำงานที่หากไม่มีพวกเขาก็จะไม่มีผู้ทำ ช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กอยู่รอดและสนับสนุนการส่งออก

ยังมีความท้าทาย อุปสรรคทางภาษาทำให้การฝึกอบรมช้าลงและลดผลิตภาพในช่วงแรก ที่พักในเมืองใหญ่มีจำกัด พื้นที่ชนบทจำเป็นต้องมีบริการขนส่งและการแพทย์ที่สอดคล้องกับเวลาทำงานเป็นกะและตารางชีวิตครอบครัว การคุ้มครองแรงงานยังคงเป็นเรื่องสำคัญ แผนยกเลิกโครงการฝึกงานด้านเทคนิคมีเป้าหมายแก้ข้อกังวลเรื่องการเอารัดเอาเปรียบและทำให้การฝึกอบรมสอดคล้องกับงานจริง นายจ้างที่ลงทุนด้านความปลอดภัย ค่าจ้างเป็นธรรม และการรับรองทักษะ น่าจะเปลี่ยนสัญญาระยะสั้นให้เป็นตำแหน่งงานทักษะเฉพาะทางได้ง่ายขึ้น ซึ่งจะสร้างเส้นทางสู่การขอวีซ่าระดับ 2 และทีมงานที่มีประสบการณ์และมั่นคง

ประชากรญี่ปุ่นจะยังคงสูงวัยต่อไปอีกหลายทศวรรษ ประชากรชาวต่างชาติพำนักอาศัยซึ่งขณะนี้มีมากกว่า 3.95 ล้านคนเล็กน้อย ยังเป็นสัดส่วนไม่มากของประชากรประเทศ การออกแบบวีซ่าอย่างรอบคอบ การสนับสนุนการบูรณาการในท้องถิ่น และสถานที่ทำงานที่เป็นธรรม จะช่วยให้สถิติสูงสุดครั้งนี้เป็นมากกว่าหมุดหมายเชิงตัวเลข และอาจเป็นแรงขับเคลื่อนการฟื้นฟูภูมิภาคและแนวทางปฏิบัติเพื่อรับมือกับการขาดแคลนแรงงานที่ยังไม่คลี่คลายในเร็ววัน ผู้อ่านที่ต้องการภาพรวมแนวโน้มประชากรเพิ่มเติม สามารถดูสถิติทางการที่รวบรวมโดยสำนักงานสถิติแห่งญี่ปุ่นได้ที่พอร์ทัลภาษาอังกฤษ

สรุปตัวเลขสำคัญ

• ชาวต่างชาติที่พำนักอย่างถูกกฎหมายในญี่ปุ่นมีจำนวน 3,956,619 คน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2025 เพิ่มขึ้น 5 เปอร์เซ็นต์จากสิ้นปี 2024
• แรงงานทักษะเฉพาะทางมีทั้งหมด 336,196 คน เพิ่มขึ้นราว 51,000 คนในหกเดือน โดยผู้ถือวีซ่าระดับ 2 เพิ่มขึ้นเป็น 3,073 คน
• ผู้พำนักถาวรเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดที่ 932,090 คน ส่วนวิศวกรและผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์มี 458,109 คน
• ผู้ฝึกงานในโครงการฝึกงานด้านเทคนิคลดลงเหลือ 449,432 คน ก่อนโครงการถูกยกเลิกในเดือนเมษายน 2027
• สัญชาติที่มีจำนวนมากที่สุดคือจีน เวียดนาม และเกาหลีใต้ ส่วนผู้พำนักจากเมียนมาและเนปาลเพิ่มขึ้นเร็วที่สุดจากสิ้นปี 2024
• ผู้พำนักผิดกฎหมายลดลงเหลือ 71,229 คน ณ วันที่ 1 กรกฎาคม โดยชาวเวียดนาม ไทย และเกาหลีใต้เป็นกลุ่มใหญ่ที่สุด
• จำนวนนักท่องเที่ยวมีแนวโน้มทำสถิติสูงสุดในปี 2025 แยกจากจำนวนผู้พำนักอาศัย และตัวเลขช่วงฤดูร้อนยังแข็งแกร่ง
• สังคมสูงวัยและการขาดแคลนแรงงานเป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เปิดเส้นทางการพำนักระยะยาวชัดเจนขึ้น