ความขัดแย้งระหว่างปากีสถานกับตาลีบันอัฟกานิสถานรุนแรงขึ้น ปม TTP จุดชนวนการสู้รบชายแดนและการโจมตีด้วยโดรน

เหตุปะทะชายแดนเผยรอยร้าวที่ขยายวง

กองทัพปากีสถานระบุว่า สมาชิก Tehreek e Taliban Pakistan (TTP) และกำลังพลตาลีบันอัฟกานิสถาน 12 คนเสียชีวิต ระหว่างความพยายามลอบข้ามแดนเข้าสู่เขตคูร์รัมเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2026 ทหารปากีสถานอีกหนึ่งนาย คือ นายทหารชั้นประทวน Hidayat Aman วัย 40 ปี จากเขตกีเซอร์ ก็เสียชีวิตด้วย กองทัพกล่าวหาว่าฐานทหารชายแดนของตาลีบันอัฟกานิสถานยิงใส่ทหารปากีสถานเพื่อสนับสนุนการลอบข้ามแดน แต่ยังไม่มีการตรวจสอบข้อกล่าวหานี้อย่างเป็นอิสระ

วันรุ่งขึ้น คณะรัฐมนตรีกลางของปากีสถานอนุมัติการประกาศภาวะฉุกเฉินในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควา ซึ่งเป็นพื้นที่ศูนย์กลางของความรุนแรงตามแนวชายแดนและการเผชิญหน้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างรัฐบาลกลางกับฝ่ายการเมืองคู่แข่งในแคว้น ประธานาธิบดี Asif Ali Zardari รับรองมติดังกล่าวตามมาตรา 232 และ 234 ของรัฐธรรมนูญปากีสถาน ตามข้อมูลจากสำนักงานประธานาธิบดี

พัฒนาการเหล่านี้สะท้อนให้เห็นว่าความสัมพันธ์เสื่อมถอยลงเพียงใด นับตั้งแต่ปากีสถานต้อนรับการกลับมาครองอำนาจของตาลีบันในกรุงคาบูลเมื่อเดือนสิงหาคม 2021 ความเป็นพันธมิตรที่ยืนยาวกว่าสามทศวรรษเปิดทางให้การโจมตีทางอากาศ การโจมตีด้วยโดรน ความพยายามลอบข้ามแดนที่มีข้อโต้แย้ง และการเจรจาที่ล้มเหลวเกี่ยวกับตาลีบันปากีสถาน หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า TTP

วิกฤตความมั่นคงของปากีสถานมีส่วนอธิบายแรงกดดันที่มีต่อกรุงคาบูล ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026 ปากีสถานบันทึกเหตุโจมตีของกลุ่มติดอาวุธ 1,232 ครั้ง มากกว่าจำนวนตลอดปี 2025 อยู่แล้ว 169 ครั้ง ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติประเมินว่ามีนักรบ TTP ราว 6,000 คนอยู่ในอัฟกานิสถาน ส่วนกรุงคาบูลปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ามีการใช้ดินแดนอัฟกานิสถานเพื่อคุกคามประเทศอื่น

ดังนั้น ข้อพิพาทหลักจึงมีขอบเขตกว้างกว่าคำถามว่าใครเป็นฝ่ายยิงก่อนในคูร์รัม อิสลามาบัดต้องการให้มีการดำเนินการที่ตรวจสอบได้ต่อกลุ่มติดอาวุธที่ปฏิบัติการจากอัฟกานิสถาน ขณะที่ทางการตาลีบันโต้แย้งข้อกล่าวหาของปากีสถานและปฏิเสธการแทรกแซงทางทหารในฐานะวิธีแก้ปัญหา

เหตุใด TTP จึงทำให้อดีตพันธมิตรแตกแยก

ตาลีบันอัฟกานิสถานกับ TTP เป็นคนละองค์กร ตาลีบันอัฟกานิสถานปกครองอัฟกานิสถาน ขณะที่ TTP ก่อการกบฏต่อรัฐปากีสถาน ชื่อที่คล้ายกันไม่ได้หมายความว่าปฏิบัติการของ TTP ทุกครั้งได้รับคำสั่งจากกรุงคาบูล และข้อกล่าวหาของปากีสถานเรื่องการช่วยเหลือโดยตรงจากตาลีบันจำเป็นต้องมีหลักฐานมากกว่าเพียงการมีอยู่ของกลุ่มติดอาวุธบนแผ่นดินอัฟกานิสถาน

อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติระบุว่า TTP มีเสรีภาพในการเคลื่อนไหวและได้รับการสนับสนุนจากทางการตาลีบันมากขึ้น ปากีสถานเห็นว่าสิ่งนี้เปิดทางให้กลุ่มจัดตั้งการโจมตีและเคลื่อนย้ายนักรบข้ามพรมแดน ส่วนผู้นำตาลีบันเรียกสมาชิก TTP ว่าผู้ลี้ภัยชาวปากีสถาน และปฏิเสธที่จะจัดกลุ่มดังกล่าวเป็นกลุ่มติดอาวุธ

ความแตกต่างในการปฏิบัติต่อกลุ่มดังกล่าวบั่นทอนความคาดหวังของปากีสถานที่ว่าอดีตพันธมิตรจะจัดการข้อกังวลด้านความมั่นคงให้ กรุงคาบูลเสนอให้ย้ายสมาชิก TTP ออกจากพื้นที่ใกล้ชายแดนปากีสถาน แต่อิสลามาบัดเห็นว่าการย้ายถิ่นฐานยังไม่เพียงพอ เพราะแนวชายแดนมีเส้นทางจำนวนมาก ภูมิประเทศทุรกันดาร และชุมชนที่เชื่อมโยงกันข้ามพรมแดน

ปากีสถานเรียกร้องให้มีหลักประกันเป็นลายลักษณ์อักษรว่ากลุ่มติดอาวุธจะไม่ใช้ดินแดนอัฟกานิสถานเป็นฐานเปิดฉากโจมตี ตาลีบันปฏิเสธข้อเรียกร้องดังกล่าว ซึ่งมีส่วนทำให้การเจรจาที่อิสตันบูลในเดือนพฤศจิกายน 2025 ล้มเหลว ความเห็นต่างนี้ครอบคลุมทั้งเรื่องการมีอยู่ของนักรบและสิ่งที่กรุงคาบูลพร้อมจะดำเนินการต่อพวกเขา

การเผชิญหน้าลุกลามเป็นสงครามเปิดได้อย่างไร

ความขัดแย้งในปัจจุบันเกิดขึ้นหลังการปะทะ นองเลือดตามแนวชายแดนระลอกก่อนในเดือนตุลาคม 2025 ซึ่งปากีสถานปิดจุดผ่านแดนหลัก และทั้งสองฝ่ายต่างเปิดเผยตัวเลขผู้เสียชีวิตที่แตกต่างกันอย่างมาก เหตุการณ์ครั้งนั้นแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์มีความเปราะบางและเสี่ยงยกระดับอยู่แล้ว ก่อนจะเกิดการเผชิญหน้าครั้งใหญ่ขึ้นในปี 2026

ในเดือนกุมภาพันธ์ การโจมตีของกลุ่มติดอาวุธภายในปากีสถานเพิ่มแรงกดดันให้ตอบโต้ทางทหาร เหตุระเบิดฆ่าตัวตายของกลุ่มรัฐอิสลามโคราซาน (ISKP) ที่มัสยิดแห่งหนึ่งในกรุงอิสลามาบัดเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ ทำให้ผู้มาละหมาดเสียชีวิตอย่างน้อย 31 คน และบาดเจ็บราว 170 คน การโจมตีด่านความมั่นคงในบาจาอูร์เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ทำให้ทหารเสียชีวิต 11 นายและเด็กหนึ่งคน โดย TTP อ้างความรับผิดชอบ ต่อมาเหตุโจมตีฆ่าตัวตายในบันนูเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ทำให้ทหารเสียชีวิตอีกสองนาย

ปากีสถานเริ่มโจมตีค่ายกลุ่มติดอาวุธต้องสงสัยในอัฟกานิสถานคืนวันที่ 21 กุมภาพันธ์ รายงานบางฉบับระบุว่าวันโจมตีหรือวันที่ประกาศปฏิบัติการคือ 22 กุมภาพันธ์ ปากีสถานระบุว่าเป้าหมายในนันการ์ฮาร์ ปักตีกา และคอสต์เป็นที่ตั้งของ TTP กลุ่มที่เกี่ยวข้อง และ ISKP เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานโต้แย้งข้อกล่าวหาเรื่องเป้าหมาย พร้อมรายงานว่ามีการโจมตีพื้นที่พลเรือน

กองกำลังตาลีบันอัฟกานิสถานตอบโต้ด้วยการโจมตีฐานทหารปากีสถานตามแนวชายแดน จากนั้นปากีสถานประกาศปฏิบัติการ Ghazab lil Haq และขยายการโจมตีไปยังโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของตาลีบัน รวมถึงเป้าหมายในกรุงคาบูล กันดาฮาร์ และปักเตีย การ ยกระดับความขัดแย้งเป็นสงครามในเดือนกุมภาพันธ์เป็นจุดเปลี่ยนจากการโจมตีที่อธิบายว่าเป็นปฏิบัติการต่อค่ายกลุ่มติดอาวุธ ไปสู่การสู้รบโดยตรงระหว่างปากีสถานกับกองกำลังปกครองอัฟกานิสถาน

รัฐมนตรีกลาโหมปากีสถานกล่าวถึงความสัมพันธ์ที่แตกหักเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ว่า

ความอดทนของเราสิ้นสุดลงแล้ว บัดนี้เป็นสงครามเปิดระหว่างเรา

คำประกาศดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าขอบเขตของความขัดแย้งเปลี่ยนไป เมื่อกองกำลังตาลีบันกับทหารปากีสถานโจมตีกันโดยตรง การทำลายค่าย TTP จึงไม่ใช่เป้าหมายทางทหารเพียงประการเดียวอีกต่อไป

ลำดับเหตุการณ์ของความพยายามหยุดการสู้รบที่ล้มเหลว

การแทรกแซงทางการทูตช่วยลดความถี่และขนาดของการปะทะบางครั้ง แต่ยังไม่สามารถแก้ข้อพิพาทเรื่องกิจกรรมของกลุ่มติดอาวุธได้ การไกล่เกลี่ยของจีนและการหยุดยิงชั่วคราวที่กาตาร์ช่วยจัดให้มีช่วงพักรบ แต่ไม่ได้นำไปสู่ข้อตกลงถาวร

• ตุลาคม 2025: การปะทะหนักตามแนวชายแดนทำให้ปากีสถานปิดจุดผ่านแดนหลัก
• พฤศจิกายน 2025: การเจรจาที่อิสตันบูลล้มเหลวท่ามกลางความเห็นต่างเรื่องหลักประกันเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อไม่ให้เกิดการโจมตีจากดินแดนอัฟกานิสถาน
• 21–27 กุมภาพันธ์ 2026: การโจมตีของปากีสถาน การตอบโต้ของตาลีบัน และปฏิบัติการ Ghazab lil Haq ขยายเป็นสงครามโดยตรง
• เมษายน 2026: จีนเป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการที่อุรุมชี แต่จบลงโดยไม่มีข้อตกลง
• ตลอดปี 2026: การหยุดยิงช่วงเทศกาลอีฎิลฟิตรีและอีฎิลอัฎฮาที่กาตาร์เป็นผู้ไกล่เกลี่ยไม่อาจยืนยาว
• 18 และ 26 กันยายน: การโจมตีในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควาทำให้มีผู้เสียชีวิตราว 44 คนและบาดเจ็บราว 138 คน ก่อนปากีสถานโจมตีทางอากาศตอบโต้
• 5 ตุลาคม: การประชุม Moscow Format ครั้งที่ 8 สิ้นสุดโดยไม่มีแถลงการณ์ร่วม
• 10 และ 11 ตุลาคม: ปากีสถานรายงานเหตุปะทะในคูร์รัมและอนุมัติภาวะฉุกเฉินในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควา

คูร์รัมเป็นจุดปะทะซ้ำแล้วซ้ำเล่า ระหว่างการ สู้รบในคูร์รัมเมื่อเดือนกรกฎาคม ปากีสถานระบุว่าโจมตีฐานตาลีบันหลังจากกองกำลังอัฟกานิสถานยิงใส่ที่ตั้งของตน ข้อกล่าวอ้างเกี่ยวกับเหตุการณ์ในสนามรบครั้งนั้นก็ไม่ได้รับการตรวจสอบเช่นกัน แสดงให้เห็นว่าการปะทะซ้ำ ๆ แทบไม่ทำให้ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ

การโจมตีด้วยโดรนขยายขอบเขตความขัดแย้ง

โดรนเพิ่มมิติใหม่ให้กับการเผชิญหน้า ปากีสถานรายงานว่ายิงโดรนตก 8 ลำเมื่อวันที่ 23 กันยายน โดย 4 ลำอยู่ใกล้ทอร์คัม และอีก 4 ลำอยู่ใกล้โคฮัตในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควา ปากีสถานระบุว่าตอบโต้ด้วยการโจมตี 10 จุดในอัฟกานิสถาน ซึ่งใช้ปล่อยหรือเก็บโดรน

รายงานอีกฉบับระบุว่ามีโดรน 8 ลำรุกเข้ามาในพื้นที่กุลิสถาน ก่อนจะเกิดการโจมตีทางอากาศของปากีสถานในคูนาร์และเฮลมานด์ แต่รายงานไม่ได้ยืนยันว่าเป็นเหตุการณ์เดียวกับการสกัดโดรนเมื่อวันที่ 23 กันยายน จึงไม่ควรนำสถานที่ที่แตกต่างกันมารวมเป็นลำดับเหตุการณ์เดียวที่ยืนยันแล้ว

ตาลีบันอัฟกานิสถานอ้างว่ามีการโจมตีด้วยโดรน 15 ครั้งในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควาและกรุงอิสลามาบัด ระหว่างวันที่ 27 กุมภาพันธ์ถึง 15 มีนาคม ข้อกล่าวอ้างดังกล่าวไม่ได้ยืนยันว่าโดรนทุกลำไปถึงเป้าหมายหรือสร้างความเสียหาย แต่แสดงให้เห็นว่าตาลีบันอ้างว่ามีขีดความสามารถในการโจมตีพื้นที่ที่อยู่ห่างจากชายแดนโดยตรง

มีรายงานว่ากองพันที่ 313 ของตาลีบัน ซึ่งเชื่อมโยงกับเครือข่ายฮักกานี ใช้โดรนที่ออกแบบมาให้พุ่งชนและระเบิดเป้าหมาย แทนที่จะบินกลับไปยังผู้ควบคุม มีรายงานว่าจุดปล่อยโดรนอยู่ในกันดาฮาร์ นันการ์ฮาร์ ปักเตีย และปักตีกา นอกจากนี้ยังมีรายงานว่ากองกำลังตาลีบันได้รับระบบต่อต้านโดรน โดยวางแผนติดตั้งใกล้กองพลที่ 205 ในกันดาฮาร์และสปินโบลดัก

โดรนขนาดเล็กสามารถติดตั้งกล้องหรือวัตถุระเบิด และตรวจจับได้ยากเมื่อบินต่ำเหนือภูมิประเทศภูเขา ปากีสถานเผชิญทั้งการโจมตีด้วยโดรนโดยตรงจากตาลีบันและความเป็นไปได้ที่กลุ่มติดอาวุธในเครือข่ายจะได้เทคโนโลยีแบบเดียวกัน อย่างไรก็ดี ยังไม่มีหลักฐานยืนยันว่ามีการถ่ายโอนเทคโนโลยีใด ๆ ให้ TTP จึงไม่ควรถือเรื่องนี้เป็นคำอธิบายที่ยืนยันแล้วสำหรับเหตุการณ์โดรนทุกครั้ง

สิ่งที่รายงานเดือนตุลาคมยืนยันและสิ่งที่ยังเป็นข้อโต้แย้ง

ฝ่ายประชาสัมพันธ์ระหว่างเหล่าทัพของปากีสถาน หรือ ISPR ซึ่งเป็นหน่วยงานสื่อของกองทัพ ระบุว่าเหตุพยายามลอบข้ามแดนในคูร์รัมเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม และเผยแพร่รายงานเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม โดยระบุว่าฐานทหารตาลีบันอัฟกานิสถานเปิดฉากยิงเพื่อสนับสนุนการข้ามแดน และทหารปากีสถานสังหารสมาชิก TTP และกำลังพลตาลีบันอัฟกานิสถานรวม 12 คน

รายงานบางฉบับระบุว่าทั้ง 12 คนเป็นกลุ่มติดอาวุธที่พยายามข้ามแดน ส่วนบางฉบับยังคงแยกตามที่กองทัพระบุว่าเป็นสมาชิก TTP กับกำลังพลตาลีบัน ยังไม่มีการแจกแจงที่ได้รับการยืนยันว่ามีกี่คนจากแต่ละกลุ่ม แต่รายงานของปากีสถานระบุสอดคล้องกันว่า Hidayat Aman เสียชีวิต

ISPR ยกเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นหลักฐานว่ากรุงคาบูลไม่สามารถป้องกันการโจมตีจากดินแดนอัฟกานิสถาน ในแถลงการณ์ กองทัพระบุว่า

ระบอบตาลีบันอัฟกานิสถานล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการปฏิบัติตามพันธกรณีต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

กรุงคาบูลยังไม่ได้ตอบโต้แถลงการณ์ดังกล่าวโดยตรงในทันที ขณะเดียวกัน กองพล 203 Mansouri ของตาลีบันรายงานการสู้รบใกล้เขตดันด์ปาตันในปักเตีย และกล่าวหาว่ากองกำลังปากีสถานยิงก่อน รายงานระบุช่วงเวลาของการปะทะแตกต่างกันไปว่าเกิดขึ้นในเย็นวันศุกร์ เย็นวันเสาร์ หรือมีการรายงานเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม

กองพลยังกล่าวหาว่าปากีสถานใช้ขีปนาวุธวิถีโค้ง 14 ลูกและโดรนหลายลำ Abdul Haq Fida โฆษกของกองพลระบุว่าการสู้รบยุติลงโดยไม่มีผู้เสียชีวิตในหมู่กำลังพลของตน ขณะมีการรายงานข้อกล่าวหา ปากีสถานยังไม่ได้แสดงความเห็นต่อข้อกล่าวหาเหล่านี้โดยเฉพาะต่อสาธารณะ

ดังนั้น จึงไม่ควรถือว่าข้อกล่าวอ้างเรื่องผู้เสียชีวิตในคูร์รัมกับรายงานของตาลีบันเกี่ยวกับดันด์ปาตันเป็นคำอธิบายของเหตุปะทะเดียวกันที่มีข้อมูลครบถ้วนโดยอัตโนมัติ ทั้งข้อกล่าวหาเรื่องการใช้ขีปนาวุธและรายงานที่ขัดแย้งกันว่าใครเริ่มยิงก่อนยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นอิสระ

พลเรือนแบกรับผลกระทบนอกเหนือจากข้อกล่าวอ้างทางทหาร

คณะผู้ช่วยเหลือแห่งสหประชาชาติประจำอัฟกานิสถาน (UNAMA) ระบุว่า การโจมตีของปากีสถานในคูนาร์และเฮลมานด์เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ทำให้พลเรือนเสียชีวิตอย่างน้อย 10 คน และบาดเจ็บ 9 คน ปากีสถานระบุว่าโจมตีที่ซ่อนของกลุ่มติดอาวุธ ขณะที่เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานกล่าวหาว่าโจมตีพื้นที่พลเรือน

รายงานอีกฉบับที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 กันยายนบรรยายถึงการโจมตีบ้านเรือนพลเรือนในจังหวัดเดียวกันเมื่อวันนั้น และการประณามจากรองโฆษกของฝ่ายบริหารตาลีบัน อดีตเจ้าหน้าที่ และประชาชน วันที่ในรายงานแตกต่างกัน จึงไม่อาจยืนยันได้ว่ากล่าวถึงการโจมตีครั้งเดียวกันหรือเป็นคนละเหตุการณ์

รายงานจากพื้นที่เกี่ยวกับการสู้รบตามแนวชายแดนในเดือนตุลาคมยังกล่าวถึงการยิงอาวุธหนักในเขตอารีโยบซาซีของปักเตีย การกล่าวหาว่ามีการโจมตีหมู่บ้าน และประชาชนที่หลบหนีออกจากบ้าน จำนวนผู้เสียชีวิตที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ดังกล่าวยังไม่ชัดเจน

การต่อต้านการโจมตีของปากีสถานเกิดขึ้นในพื้นที่ห่างไกลจากชายแดนด้วย ตามวิดีโอที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนตุลาคม นักวิชาการศาสนาและประชาชนในบามิยันออกมาประท้วงหลังการละหมาดวันศุกร์ที่มัสยิดหลายแห่ง การประท้วงเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความไม่พอใจต่อการโจมตีขยายออกไปนอกเขตที่เกิดการสู้รบ แต่ไม่ได้ยืนยันว่าความคิดเห็นดังกล่าวแพร่หลายเพียงใดทั่วอัฟกานิสถาน

เหตุใดประเทศเพื่อนบ้านจึงไม่สนับสนุนการโจมตีของปากีสถาน

การประชุม Moscow Format เมื่อวันที่ 5 ตุลาคมมีผู้แทนที่ดูแลความสัมพันธ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ และความมั่นคงของอัฟกานิสถานเข้าร่วม แต่ไม่สามารถออกแถลงการณ์ร่วมได้ เนื่องจากผู้แทนปากีสถานและอัฟกานิสถานเห็นต่างกันเรื่องถ้อยคำเกี่ยวกับการก่อการร้าย ตาลีบันคัดค้านการกล่าวถึงความเชื่อมโยงระหว่างการก่อการร้ายกับอัฟกานิสถานซ้ำแล้วซ้ำเล่า

Zamir Kabulov ทูตพิเศษของรัสเซียประจำอัฟกานิสถานกล่าวว่า ผู้แทนอัฟกานิสถานเคยยอมรับถ้อยคำลักษณะเดียวกันในปีก่อน เขาคาดว่าความสัมพันธ์ที่เสื่อมถอยกับปากีสถานอาจเป็นเหตุให้จุดยืนเปลี่ยนไป

ไม่มีประเทศเพื่อนบ้านของอัฟกานิสถานประเทศใดสนับสนุนการโจมตีทางอากาศของปากีสถานต่อสาธารณะ จีน รัสเซีย และอิหร่านเรียกร้องให้ยับยั้งชั่งใจและเสนอไกล่เกลี่ย ส่วนอุซเบกิสถานเรียกร้องให้แก้ปัญหาทางการทูต การไม่สนับสนุนการตอบโต้ทางทหารไม่ได้หมายความว่าประเทศเหล่านี้ยอมรับการโจมตีที่มีต้นทางจากอัฟกานิสถาน

ภูมิศาสตร์ชายแดนช่วยอธิบายความแตกต่างในการประเมินสถานการณ์ มีการระบุว่าแนวชายแดนปากีสถานยาวราว 2,640 กิโลเมตร เทียบกับจีนที่ยาวประมาณ 92 กิโลเมตร และอุซเบกิสถาน 144 กิโลเมตร จากตัวเลขดังกล่าว ชายแดนปากีสถานยาวเกือบ 29 เท่าของจีน และมากกว่า 18 เท่าของอุซเบกิสถาน รายงานก่อนหน้านี้ระบุความยาวชายแดนปากีสถานไว้ที่ 2,611 กิโลเมตร หรือราว 2,600 กิโลเมตร สะท้อนว่าตัวเลขการวัดที่รายงานมีความแตกต่างกัน

แนวชายแดนจีนอยู่ในระเบียงวาคานอันห่างไกล ขณะที่ชายแดนอุซเบกิสถานส่วนใหญ่ทอดตามแม่น้ำอามูดาร์ยา โดยการเดินทางเข้าออกเป็นประจำกระจุกตัวอยู่ที่จุดผ่านแดนเทอร์เมซและไฮราตันซึ่งมีการรักษาความปลอดภัย ทาจิกิสถานมีแนวชายแดนยาว 1,374 กิโลเมตรที่รับมือได้ยากกว่า การโจมตีสองครั้งจากจังหวัดบาดักชานของอัฟกานิสถานทำให้แรงงานชาวจีนในทาจิกิสถานเสียชีวิต 5 คนเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025

มีรายงานว่าตาลีบันให้ความร่วมมือในการสอบสวนและจับกุมผู้ต้องสงสัยหลังเกิดการโจมตีที่ส่งผลกระทบต่อประเทศเพื่อนบ้านทางตอนเหนือบางครั้ง นอกจากนี้ การย้ายสมาชิกขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออกออกจากชายแดนจีนตามรายงาน ยังแตกต่างจากข้อพิพาทเรื่อง TTP กับปากีสถาน ความแตกต่างเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดรัฐบาลอื่นจึงสนับสนุนการเจรจา โดยไม่ยอมรับแนวทางทางทหารของอิสลามาบัด

วิกฤตความมั่นคงกลายเป็นการเผชิญหน้าภายในประเทศ

การประกาศภาวะฉุกเฉินในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควาที่ได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม ทำให้ความขัดแย้งภายนอกเข้ามาพัวพันกับข้อพิพาทภายในปากีสถานที่กำลังทวีความรุนแรง นายกรัฐมนตรี Shehbaz Sharif เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี ซึ่งเจ้าหน้าที่กล่าวหาว่ารัฐบาลแคว้นจงใจถอนตัวจากความพยายามต่อต้านการก่อการร้าย

แคว้นนี้ปกครองโดยพรรค Pakistan Tehreek e Insaf และ Sohail Afridi มุขมนตรีแคว้นกำลังนำขบวนประท้วงมุ่งหน้าไปยังเมืองหลวงของรัฐบาลกลาง ข้อกล่าวหาของรัฐบาลกลางที่ว่ามีการดำเนินการต่อกลุ่มติดอาวุธไม่เพียงพอนั้นเป็นข้อกล่าวอ้างทางการเมือง ไม่ใช่คำอธิบายที่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นอิสระถึงสาเหตุที่สถานการณ์ความมั่นคงเลวร้ายลง

อย่างไรก็ดี ความรุนแรงมีตัวเลขที่วัดได้ สถาบันเพื่อการศึกษาเรื่องความขัดแย้งและความมั่นคงของปากีสถานบันทึกเหตุโจมตีของกลุ่มติดอาวุธทั่วประเทศ 225 ครั้งในเดือนกันยายน เพิ่มจาก 199 ครั้งในเดือนสิงหาคม หรือเพิ่มขึ้น 26 ครั้ง คิดเป็นราว 13 เปอร์เซ็นต์ และเป็นการเพิ่มขึ้นต่อเนื่องเดือนที่สาม

ยอดโจมตี 1,232 ครั้งในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน เมื่อคำนวณย้อนจากส่วนต่าง 169 ครั้งที่รายงาน หมายความว่าตลอดปี 2025 มีเหตุโจมตี 1,063 ครั้ง ดังนั้น ใน 9 เดือนแรกของปี 2026 จำนวนเหตุโจมตีจึงสูงกว่ายอดรวมของปีก่อนหน้าทั้งปีราว 16 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขระดับประเทศเหล่านี้นับความรุนแรงจากกลุ่มติดอาวุธทั่วปากีสถาน ไม่ใช่จำนวนการโจมตีจากอัฟกานิสถานที่ได้รับการยืนยัน

กองทัพปากีสถานยังรายงานว่าปฏิบัติการในวาซิริสถานเหนือเมื่อสองวันก่อนเหตุปะทะในคูร์รัมสังหารกลุ่มติดอาวุธ 7 คน ปฏิบัติการดังกล่าวสะท้อนภาระคู่ขนานของกองกำลังปากีสถาน ทั้งการรับมือกลุ่มกบฏภายในประเทศและการสู้รบพร้อมยับยั้งการโจมตีข้ามแนวชายแดนอัฟกานิสถาน

ประเด็นที่ข้อตกลงยังต้องหาทางแก้

ปากีสถานระบุว่าจะปฏิบัติการต่อไปจนกว่าทางการตาลีบันจะดำเนินการที่ตรวจสอบได้ต่อกลุ่มติดอาวุธบนแผ่นดินอัฟกานิสถาน กรุงคาบูลปฏิเสธข้อกล่าวหาและระบุว่าควรจัดการข้อกังวลด้านความมั่นคงผ่านการเจรจาทางการเมือง แทนการโจมตีอัฟกานิสถาน

ความเห็นต่างมีความชัดเจน อิสลามาบัดต้องการคำมั่นที่ตรวจสอบได้ ส่วนกรุงคาบูลปฏิเสธหลักประกันเป็นลายลักษณ์อักษรและเสนอให้ย้ายกลุ่มติดอาวุธแทน การย้ายนักรบออกจากแนวชายแดนเพียงอย่างเดียวไม่ได้แสดงให้เห็นว่าการรับสมัครสมาชิก การวางแผน หรือการเคลื่อนย้ายได้ยุติลงแล้ว

ข้อตกลงที่ยั่งยืนจะต้องมีกลไกตรวจสอบเหตุลอบข้ามแดนที่ถูกกล่าวหา แยกแยะกิจกรรมของกลุ่มติดอาวุธออกจากปฏิบัติการทางทหารโดยตรง และสื่อสารกันเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่มีข้อโต้แย้ง สิ่งเหล่านี้เป็นข้อกำหนดที่ชี้ให้เห็นจากปัญหาซึ่งเกิดซ้ำ ไม่ใช่มาตรการที่ทั้งสองฝ่ายตกลงนำไปใช้แล้ว

ยังไม่มีการกำหนดวันเจรจาหรือเส้นตายใหม่ การเจรจาที่อุรุมชีซึ่งไม่ประสบผล การออกแถลงการณ์มอสโกที่ล้มเหลว และการหยุดยิงชั่วคราวช่วงวันหยุดเทศกาล ทำให้ความสัมพันธ์ยังไม่มีกลไกที่พิสูจน์แล้วว่าสามารถป้องกันไม่ให้การโจมตีครั้งถัดไปจุดชนวนการตอบโต้ ความเป็นพันธมิตรในอดีตระหว่างปากีสถานกับตาลีบันยังคงเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์ แต่ไม่ใช่พื้นฐานความร่วมมือที่เชื่อถือได้อีกต่อไป

ประเด็นสำคัญ

• ปากีสถานระบุว่าสมาชิก TTP และกำลังพลตาลีบันอัฟกานิสถาน 12 คนเสียชีวิตในการปะทะที่คูร์รัมเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม และทหารปากีสถานเสียชีวิตอีกหนึ่งนาย
• ข้อกล่าวหาว่าฐานทหารตาลีบันสนับสนุนความพยายามลอบข้ามแดนยังไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ
• ปากีสถานอนุมัติภาวะฉุกเฉินในแคว้นไคเบอร์ปัคตูนควาเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม ท่ามกลางความตึงเครียดด้านความมั่นคงและการเมือง
• ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติประเมินว่ามีนักรบ TTP ราว 6,000 คนอยู่ในอัฟกานิสถาน
• ปากีสถานบันทึกเหตุโจมตีของกลุ่มติดอาวุธ 1,232 ครั้งใน 9 เดือนแรกของปี 2026 มากกว่ายอดรวมตลอดปี 2025 อยู่ 169 ครั้ง
• การโจมตีด้วยโดรนและการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของตาลีบันทำให้ความขัดแย้งขยายวงออกไปไกลกว่าค่ายกลุ่มติดอาวุธต้องสงสัย
• UNAMA รายงานว่าการโจมตีในคูนาร์และเฮลมานด์เมื่อวันที่ 1 ตุลาคมทำให้พลเรือนเสียชีวิตอย่างน้อย 10 คนและบาดเจ็บ 9 คน
• การไกล่เกลี่ยในภูมิภาคยังไม่ทำให้เกิดข้อตกลงต่อข้อเรียกร้องของปากีสถานที่ต้องการให้ดำเนินการต่อกลุ่มติดอาวุธอย่างตรวจสอบได้