เด็กหญิงที่หายไปของเวียดนาม: สัดส่วนเพศแรกเกิดที่ไม่สมดุลยังคงอยู่ ขณะที่จังหวัดทางเหนือมีเด็กชายเกือบ 120 คนต่อเด็กหญิง 100 คน

ช่องว่างที่ยืดเยื้อและผลกระทบยาวนานหลายทศวรรษ

รายงานแห่งชาติว่าด้วยการจดทะเบียนและสถิติพลเรือนของเวียดนามระบุว่า ในช่วงปี 2021 ถึง 2024 มีเด็กชายเกิด 109.8 คนต่อเด็กหญิง 100 คน และคาดการณ์ตัวเลขปี 2024 ไว้ที่ 110.7 คน ในจังหวัดบั๊กนิญ สัดส่วนที่รายงานอยู่ที่ 119.6 ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความไม่สมดุลระดับชาติรุนแรงขึ้นในบางพื้นที่ทางตอนเหนือ ซึ่งแรงกดดันให้มีลูกชายยังคงกำหนดการตัดสินใจเรื่องการมีบุตร

ตัวเลขอีกชุดหนึ่งจากสำนักงานสถิติระบุว่า สัดส่วนเพศแรกเกิดของเวียดนามในปี 2024 อยู่ที่เด็กชาย 111.4 คนต่อเด็กหญิง 100 คน ควรคงความแตกต่างระหว่างตัวเลขนี้กับค่าประมาณจากการจดทะเบียนพลเรือนไว้ ไม่ควรถือว่าเป็นตัวเลขเดียวที่ทุกฝ่ายยอมรับตรงกัน ทั้งสองตัวเลขสูงกว่าระดับปกติทางชีววิทยาที่ราวเด็กชาย 105 คนต่อเด็กหญิง 100 คน

กองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) ประเมินในปี 2020 ว่า เวียดนามมีเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิดประมาณ 40,800 คนต่อปี นี่เป็นค่าประมาณทางสถิติของจำนวนเด็กหญิงที่คาดว่าจะเกิดหากไม่มีการเลือกตามเพศ ไม่ใช่จำนวนการทำแท้งหรือการคัดเลือกตัวอ่อนที่มีการบันทึกเป็นรายกรณี

ผลกระทบปรากฏให้เห็นแล้วนอกเหนือจากหอผู้ป่วยคลอดบุตร การสำรวจสำมะโนประชากรระยะกลางของเวียดนามปี 2024 พบว่า ในกลุ่มอายุ 20 ถึง 39 ปี มีผู้ชายมากกว่าผู้หญิงราว 415,200 คน เจ้าหน้าที่เตือนว่าหากความไม่สมดุลยังดำเนินต่อไป ภายในปี 2034 อาจมีผู้ชายมากกว่าผู้หญิง 1.5 ล้านคนในกลุ่มอายุ 15 ถึง 49 ปี และเพิ่มเป็น 1.8 ล้านคนภายในปี 2059 การปรับสัดส่วนเพศในเด็กแรกเกิดไม่ได้ทำให้ความไม่สมดุลในกลุ่มคนที่เกิดมาแล้วหายไปทันที

ตัวเลขการเกิดที่แตกต่างกันบอกอะไร

ผลการจดทะเบียนพลเรือนนำเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการที่กรุงฮานอยเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2025 เหงียน ธิ แทง มาย รองหัวหน้ากรมสถิติและพลวัตประชากร ระบุว่าสัดส่วนในช่วงปี 2021 ถึง 2024 อยู่ที่ 109.8 และอธิบายว่าตัวเลข 110.7 ของปี 2024 เป็นค่าคาดการณ์ รายงานจัดทำโดยสำนักงานสถิติทั่วไปโดยใช้ฐานข้อมูลทะเบียนพลเรือนอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ โดยได้รับการสนับสนุนจาก UNFPA และองค์กรด้านสาธารณสุขแห่งหนึ่ง

ตัวเลขรายปีที่รายงานอยู่ที่ 109.5 ทั้งในปี 2021 และ 2022, 109.7 ในปี 2023 และ 110.7 ในปี 2024 ตามมาตรวัดนี้ สัดส่วนเพิ่มขึ้น 1.2 คนต่อเด็กหญิง 100 คน ระหว่างปี 2021 ถึง 2024 ค่าประมาณอีกชุดหนึ่งของปี 2024 ที่ 111.4 สูงกว่าค่าคาดการณ์จากการจดทะเบียนพลเรือน 0.7 ยังไม่มีการเผยแพร่คำอธิบายที่ชี้ชัดว่าเหตุใดการวัดทั้งสองชุดจึงแตกต่างกันในรายงานผลเหล่านี้

สัดส่วนเพศแรกเกิดยังแตกต่างจากสัดส่วนเพศของประชากรทั้งช่วงอายุ ตัวเลขที่รายงานว่าเด็กชาย 109.7 คนต่อเด็กหญิง 100 คนในกลุ่มเด็กอายุ 0 ถึง 14 ปี เป็นการรวมคนที่เกิดในหลายช่วงปี และได้รับผลจากการรอดชีวิตกับการย้ายถิ่น จึงไม่ควรนำมาใช้แทนสัดส่วนเด็กแรกเกิดในปีใดปีหนึ่ง

เอกสารสรุปนโยบายปี 2018 ของ UNFPA ระบุว่าช่วงปกติทางชีววิทยาอยู่ที่เด็กชาย 102 ถึง 106 คนต่อเด็กหญิง 100 คน ดังนั้นจึงคาดว่าจะมีเด็กชายมากกว่าเด็กหญิงเล็กน้อยเมื่อแรกเกิด ปัญหาของเวียดนามคือจำนวนเด็กชายที่เกินช่วงดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่การคลาดเคลื่อนจากสัดส่วนที่เท่ากันพอดี คือเด็กชาย 100 คนต่อเด็กหญิง 100 คน

ภาคเหนือมีความไม่สมดุลมากที่สุด

ผลการจดทะเบียนพลเรือนแสดงให้เห็นว่า 10 ใน 11 พื้นที่ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงมีสัดส่วนสูงกว่า 110 จังหวัดบั๊กนิญอยู่ที่ 119.6 ตามด้วยจังหวัดวินห์ฟุกที่ 118.5 กรุงฮานอยที่ 118.1 และจังหวัดฮึงเอียนที่ 116.7 ตัวเลขเหล่านี้ชี้ว่าความไม่สมดุลกระจุกตัวอยู่รอบเมืองหลวงและจังหวัดใกล้เคียงทางตอนเหนือ ไม่ได้กระจายเท่ากันทั่วประเทศ

ยังมีรายงานสัดส่วนสูงในจังหวัดบั๊กซางที่ 116.3 เซินลาที่ 115 หลั่งเซินที่ 114.5 และฟู้เถาะที่ 113.6 โดยทั่วไป จังหวัดและเมืองทางตอนใต้มีตัวเลขอยู่ระหว่าง 105 ถึง 108 ซึ่งใกล้เคียงช่วงที่คาดหมายทางชีววิทยามากกว่า แม้บางพื้นที่ยังสูงกว่าช่วงดังกล่าว

ตัวเลขแยกตามภูมิภาคระบุว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงอยู่ที่ 113.2 และเขตภูเขาและที่ราบสูงตอนเหนืออยู่ที่ 115.3 ค่าเฉลี่ยระดับภูมิภาคกับสัดส่วนรายจังหวัดวัดประชากรคนละกลุ่ม จังหวัดที่มีตัวเลขใกล้ 120 จึงอาจอยู่ร่วมกับตัวเลขระดับภูมิภาคที่ต่ำกว่าได้ สำนักงานสถิติทั่วไปแนะนำให้ให้ความสำคัญกับภูมิภาคทางตอนเหนือในการกำหนดนโยบายเพื่อลดความไม่สมดุล

พัฒนาการของความไม่สมดุล

เวียดนามเริ่มเผชิญการเปลี่ยนแปลงนี้ค่อนข้างช้าเมื่อเทียบกับประเทศอื่นหลายแห่งในเอเชีย UNFPA ระบุว่าพบความไม่สมดุลครั้งแรกในปี 2004 และเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตั้งแต่ปี 2005 เอกสารสรุปปี 2018 บันทึกว่าสัดส่วนเพิ่มจากระดับปกติทางชีววิทยาในปี 2000 เป็น 110.5 ในปี 2009 และ 112.2 ในปี 2016

ลำดับพัฒนาการจะเข้าใจได้ง่ายขึ้นเมื่อแยกมาตรวัดและวันที่ออกจากกัน:

• ปี 2000: UNFPA ระบุว่าสัดส่วนเพศแรกเกิดของเวียดนามยังอยู่ในช่วงทางชีววิทยา
• ปี 2004 ถึง 2005: พบความไม่สมดุล ก่อนจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
• ปี 2009: สัดส่วนระดับชาติอยู่ที่เด็กชาย 110.5 คนต่อเด็กหญิง 100 คน
• ปี 2016: UNFPA บันทึกสัดส่วนระดับชาติไว้ที่ 112.2
• ปี 2019: แถลงการณ์ของ UNFPA อ้างตัวเลขสำมะโนประชากรที่ 111.5
• ปี 2021 ถึง 2024: ตัวเลขจากการจดทะเบียนพลเรือนเพิ่มจาก 109.5 เป็นค่าคาดการณ์ 110.7
• 25 เมษายน 2025: มีการนำเสนอรายงานการจดทะเบียนพลเรือนที่กรุงฮานอย

ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้แสดงถึงการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยไม่มีช่วงสะดุด ค่าคาดการณ์จากการจดทะเบียนพลเรือนสำหรับปี 2024 ต่ำกว่าตัวเลขปี 2016 ในเอกสารสรุปของ UNFPA ขณะที่ลำดับตัวเลขรายปีล่าสุดแสดงให้เห็นการเพิ่มขึ้น เนื่องจากข้อมูลแต่ละชุดมาจากระบบสถิติที่แตกต่างกัน จึงยืนยันได้อย่างชัดเจนกว่าว่าความไม่สมดุลยังคงอยู่ มากกว่าจะระบุขนาดการเปลี่ยนแปลงที่แน่นอนในแต่ละปี

เหตุใดการเกิดน้อยลงจึงเพิ่มแรงกดดันให้มีลูกชาย

งานวิจัยทางวิชาการระดับภูมิภาคระบุปัจจัยสามประการที่ส่งผลร่วมกันให้เกิดการเลือกเพศ ได้แก่ ความนิยมลูกชาย การเข้าถึงการตรวจเพศทารกก่อนคลอดและการทำแท้ง รวมถึงภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลง ครอบครัวที่มีขนาดเล็กลงไม่ได้เป็นต้นเหตุของความนิยมลูกชาย แต่ทำให้พ่อแม่มีโอกาสน้อยลงที่จะมีลูกชายโดยไม่แทรกแซง

งานวิจัยระบุว่าอัตราเจริญพันธุ์อยู่ที่ประมาณ 2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในสำมะโนประชากรปี 2019 รายงานล่าสุดระบุตัวเลขไว้ที่ 1.91 ซึ่งต่ำกว่าระดับทดแทนประชากร อัตราเจริญพันธุ์ระดับทดแทนคือค่าเฉลี่ยโดยประมาณที่จำเป็นต่อการทดแทนประชากรรุ่นหนึ่งในระยะยาว โดยไม่นับการย้ายถิ่น สำหรับครอบครัวที่ตั้งใจจะมีลูกชาย การตัดสินใจมีลูกเพียงหนึ่งหรือสองคนอาจเพิ่มแรงกดดันให้เลือกเพศของลูก

มาย ซวน เฟือง รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารและการศึกษาของกรมประชากร เชื่อมโยงแรงกดดันดังกล่าวกับความคาดหวังว่าลูกชายจะสืบสกุลและประกอบพิธีบูชาบรรพบุรุษ เฟืองยังกล่าวถึงการให้คุณค่าผู้หญิงในครอบครัวและสังคมต่ำ รวมถึงการเข้าถึงบริการที่ใช้ระบุหรือเลือกเพศของทารกในครรภ์ได้ง่าย

งานวิจัยทางวิชาการกล่าวถึงขนบครอบครัวที่คู่แต่งงานอาศัยอยู่กับครอบครัวฝ่ายสามี คาดหวังให้ลูกชายดูแลพ่อแม่ยามชรา และส่งต่อทรัพย์สินหรืออัตลักษณ์ของครอบครัวผ่านสายผู้ชาย สิ่งเหล่านี้เป็นความคาดหวังทางสังคม ไม่ใช่หลักฐานว่าลูกสาวไม่สามารถดูแลหรือให้การสนับสนุนได้ ความคงอยู่ของความคาดหวังเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการเข้าถึงการแพทย์สมัยใหม่จึงไม่ได้ทำให้ความนิยมลูกชายหมดไปโดยอัตโนมัติ

เทคโนโลยีและค่าประมาณจำนวนเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิด

แพทย์ระบุว่ามีคู่สมรสเข้ารับบริการด้านการเจริญพันธุ์เพื่อเลือกตัวอ่อนเพศชาย รวมถึงระหว่างการรักษาภาวะมีบุตรยากด้วยการปฏิสนธินอกร่างกาย (IVF) IVF คือการปฏิสนธิไข่นอกร่างกายก่อนย้ายตัวอ่อนไปยังมดลูก การตรวจคัดกรองโครโมโซมของตัวอ่อนสามารถระบุโครโมโซมเพศได้ จึงเปิดโอกาสให้มีการเลือกเพศเมื่อนำผลตรวจไปใช้เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว

รายงานระบุว่าความต้องการลักษณะนี้พบมากกว่าในภาคเหนือของเวียดนาม แต่ก็มีกรณีในภาคใต้ด้วย อย่างไรก็ตาม รายงานไม่ได้ระบุว่าสัดส่วนความไม่สมดุลระดับชาติมากน้อยเพียงใดเกิดจากการเลือกตัวอ่อน เทียบกับการยุติการตั้งครรภ์หลังทราบเพศทารกในครรภ์ ดังนั้น การถือว่าจำนวนที่ขาดหายไปทั้งหมดตามค่าประมาณเป็นประเด็น IVF จึงบิดเบือนสิ่งที่ทราบอยู่

แถลงการณ์เปิดตัวปี 2020 ของ UNFPA ระบุค่าประมาณเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิด 40,800 คนต่อปี ควบคู่กับสัดส่วนจากสำมะโนประชากรที่ 111.5 ควรเข้าใจตัวเลขนี้ว่าเป็นค่าประมาณที่เผยแพร่ในเวลานั้น ไม่ใช่ยอดรวมที่ตรวจสอบใหม่สำหรับปี 2024 หรือ 2025

การเปรียบเทียบระหว่างประเทศก็ต้องใช้ความระมัดระวังเช่นกัน งานวิจัยปี 2019 ประเมินว่าจีนมีเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิด 11.9 ล้านคน และอินเดีย 10.6 ล้านคน ในช่วงปี 1970 ถึง 2017 ค่าประมาณทั่วโลกของ UNFPA ในปี 2020 ที่ 140 ล้านคน ครอบคลุมทั้งการเลือกเพศและการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการละเลยอย่างรุนแรง ตัวเลขสะสมเหล่านี้ไม่สามารถนำมาเปรียบเทียบโดยตรงกับค่าประมาณรายปีของเวียดนามเกี่ยวกับจำนวนเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิด

การคาดการณ์ว่าจะฟื้นตัวไม่ใช่หลักประกัน

งานวิจัยแบบจำลองระดับภูมิภาค รวบรวมข้อสังเกต 526 รายการ ครอบคลุมบันทึกการเกิดอย่างน้อย 2,933,093 รายการ ตั้งแต่ปี 1972 ถึง 2019 โดยใช้ข้อมูลจากสำมะโนประชากร การสำรวจประชากรและสุขภาพ การสำรวจกลุ่มตัวชี้วัดพหุ และการสำรวจประชากรกับการวางแผนครอบครัว เพื่อประเมินแนวโน้มระดับภูมิภาคและคาดการณ์ไปจนถึงปี 2050

นักวิจัยพบหลักฐานความไม่สมดุลใน 4 จาก 6 ภูมิภาคของเวียดนาม ได้แก่ เขตภูเขาและที่ราบสูงตอนเหนือ เขตชายฝั่งตอนกลางเหนือและตอนกลาง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และภาคตะวันออกเฉียงใต้ แบบจำลองประเมินว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงเพิ่มขึ้นเร็วที่สุด โดยขึ้นถึงจุดสูงสุดที่เด็กชาย 114.6 คนต่อเด็กหญิง 100 คนในปี 2013 ช่วงความน่าเชื่อถือ 95% ของงานวิจัยอยู่ที่ 112.9 ถึง 116.3 ซึ่งแสดงถึงความไม่แน่นอนของค่าประมาณดังกล่าว

แบบจำลองคาดการณ์ว่าสัดส่วนระดับชาติจะกลับสู่ค่าฐาน 106.3 ภายในกลางทศวรรษ 2030 โดยสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและภาคตะวันออกเฉียงใต้จะกลับถึงระดับดังกล่าวในปี 2034 ค่าฐานนี้ต่างจากเกณฑ์ 105 ที่มักอ้างถึง เพราะเป็นค่าอ้างอิงเฉพาะที่แบบจำลองใช้

แบบจำลองเบย์เชียนผสานข้อสังเกตกับสมมติฐานเพื่อประเมินความไม่แน่นอน ในกรณีนี้ นักวิจัยจำลองการเพิ่มขึ้น ช่วงทรงตัว และการลดลงในที่สุด ดังนั้นการฟื้นตัวที่คาดการณ์จึงเป็นผลทางสถิติ ไม่ใช่คำมั่นหรือผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นแล้ว ตัวเลขการจดทะเบียนพลเรือนล่าสุดที่เพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2024 หมายความว่าต้องตรวจสอบความคืบหน้าสู่การลดลงที่คาดการณ์ไว้ด้วยข้อมูลใหม่กว่า

ความไม่สมดุลในวัยผู้ใหญ่จะคงอยู่นานกว่าการเปลี่ยนแปลงในอัตราเกิด

จัน วัน ถ่วน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวถึงปัญหานี้ในงานเปิดเดือนรณรงค์แห่งชาติด้านประชากรเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2024 โดยกล่าวถึงแรงกดดันทางประชากรที่เวียดนามกำลังเผชิญว่า:

อัตราการเกิดลดลง ผู้ชายมีจำนวนเกิน และผู้หญิงขาดแคลน

ถ่วนเตือนว่า หากความไม่สมดุลยังอยู่ในระดับสูง ภายในปี 2034 เวียดนามอาจมีผู้ชายมากกว่าผู้หญิง 1.5 ล้านคนในกลุ่มอายุ 15 ถึง 49 ปี และเพิ่มเป็น 1.8 ล้านคนภายในปี 2059 ช่วงอายุนี้มีความสำคัญ เพราะการคาดการณ์หมายถึงประชากรกลุ่มกว้าง ไม่ใช่จำนวนผู้ชายที่จะต้องเป็นโสดตลอดไป

ส่วนเกินของผู้ชายที่มีอยู่แล้วราว 415,200 คนในกลุ่มอายุ 20 ถึง 39 ปีเป็นอีกมาตรวัดหนึ่ง ครอบคลุมช่วงอายุที่แคบกว่า ณ เวลาใดเวลาหนึ่งก่อนหน้า จึงไม่สามารถนำไปหักออกจากตัวเลขคาดการณ์ปี 2034 โดยตรง เพื่อคำนวณจำนวนผู้ชายที่ยังไม่ได้แต่งงานซึ่งเวียดนามจะมีเพิ่มขึ้น

คำเตือนเรื่องความยากลำบากในการหาคู่ การแต่งงานล่าช้าหรือการไม่แต่งงาน ความรุนแรงต่อผู้หญิง และการค้ามนุษย์ กล่าวถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ รูปแบบการแต่งงานยังขึ้นอยู่กับการย้ายถิ่น ส่วนต่างของอายุระหว่างคู่รัก และการตัดสินใจส่วนบุคคล ข้อเท็จจริงทางประชากรที่สำคัญนั้นเรียบง่ายกว่า คือคนรุ่นที่เกิดมาพร้อมกับจำนวนเด็กหญิงที่น้อยเกินสัดส่วน จะนำความไม่สมดุลนี้ติดตัวไปสู่วัยผู้ใหญ่ แม้สัดส่วนการเกิดในเวลาต่อมาจะดีขึ้นก็ตาม

ปรับทัศนคติและเพิ่มการกำกับดูแล

เป้าหมายที่รัฐบาลรายงานคือทำให้สัดส่วนต่ำกว่าเด็กชาย 109 คนต่อเด็กหญิง 100 คนภายในปี 2030 แม้ถ้อยแถลงบางฉบับจะอธิบายว่าเป็นการกลับสู่ระดับธรรมชาติ แต่ค่า 109 ยังสูงกว่าช่วงทางชีววิทยา 102 ถึง 106 ที่ UNFPA ระบุ การสื่อสารของรัฐบาลอีกส่วนหนึ่งอธิบายเป้าหมายปี 2030 ว่าเป็นการฟื้นฟูสัดส่วนตามธรรมชาติ โดยไม่ได้ระบุเกณฑ์ตัวเลข ทั้งสองถ้อยความไม่ควรถูกถือว่ามีความหมายเหมือนกัน

งานวิจัยระดับภูมิภาคกล่าวถึงกฎหมายความเสมอภาคทางเพศปี 2006 ยุทธศาสตร์ด้านอนามัยการเจริญพันธุ์ปี 2011 ถึง 2020 และระเบียบด้านสาธารณสุขที่เริ่มใช้ในปี 2013 และ 2014 แต่ไม่ได้ระบุว่ามาตรการเหล่านี้มีประสิทธิผลเพียงใด ข้อเสนอแนะในปัจจุบันรวมถึงการติดตามการตรวจคัดกรองโครโมโซมของตัวอ่อน การควบคุมการรายงานผล และการใช้มาตรการกำกับดูแลกับบทลงโทษเพื่อป้องกันการนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อเลือกเพศ

การสื่อสารกับสาธารณชนเป็นอีกส่วนหนึ่งของการรับมือ รายงานระบุว่าการแข่งขันออนไลน์ของกระทรวงสาธารณสุขจัดขึ้นระหว่างวันที่ 20 สิงหาคมถึง 20 กันยายน 2026 มีผู้เข้าร่วม 94,752 คน และมีผลงานที่ถูกต้อง 86,715 ชิ้น โด ซวน เตวียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า เนื้อหาถูกเผยแพร่บนสื่อสังคมออนไลน์เกือบ 16 ล้านครั้ง ตัวเลขเหล่านี้แสดงจำนวนผู้เข้าร่วมและการเข้าถึง ไม่ใช่หลักฐานว่าการเลือกเพศลดลงอย่างวัดผลได้

ลา ธิ เฮว ผู้ชนะที่มีรายงานว่าเป็นเจ้าหน้าที่ด้านประชากรในฮว่านห์โม ตำบลชายแดนของจังหวัดกว๋างนิญ กล่าวถึงแรงกดดันที่มารดาต้องเผชิญในการมีลูกชาย และการต้อนรับที่ไม่เท่าเทียมซึ่งเด็กหญิงบางคนได้รับเมื่อเกิด เฮวยังกล่าวถึงพ่อที่แสดงความภาคภูมิใจในลูกสาวมากขึ้น ประสบการณ์ในพื้นที่นี้สะท้อนการตัดสินใจในชีวิตประจำวันของครอบครัว ซึ่งเป้าหมายระดับชาติต้องการเปลี่ยนแปลง

นาโอมิ คิตาฮาระ ผู้แทน UNFPA ประจำเวียดนามในช่วงเปิดตัวโครงการปี 2020 เรียกร้องให้ผู้ชายรับผิดชอบต่อการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม:

ฉันขอเรียกร้องให้ผู้ชายเวียดนามยกระดับคุณค่าของเด็กหญิง และเรียกร้องให้มีการปฏิบัติและสิทธิที่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องการให้ผู้ชายและเด็กชายร่วมสนับสนุนความพยายามนี้

ต้องมีข้อมูลที่ดีขึ้นเพื่อวัดความคืบหน้า

รายงานการจดทะเบียนพลเรือนระบุว่า ในปี 2024 มีการจดทะเบียนการเกิดภายใน 60 วันคิดเป็น 84.9% นั่นหมายความว่าอีก 15.1% ไม่อยู่ในหมวดจดทะเบียนทันเวลา แต่ไม่ได้หมายความว่าไม่เคยจดทะเบียนเลย มีรายงานว่าการจดทะเบียนล่าช้าสูงถึง 56% ในกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยบางกลุ่ม

ความทันเวลามีความสำคัญต่อการตีความสถิติรายปี การเกิดที่จดทะเบียนล่าช้าอาจเข้าสู่ระบบทะเบียนหลังช่วงเวลาที่เกิด ขึ้นอยู่กับวิธีจัดทำสถิติ นักวิจัยทางวิชาการก็เตือนเช่นกันว่า การจดทะเบียนการเกิดที่ไม่ครบถ้วนและความแตกต่างระหว่างสำมะโนประชากรกับการสำรวจทำให้การประมาณการซับซ้อน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่กลุ่มตัวอย่างมีขนาดเล็ก

รายงานเสนอให้ปรับปรุงทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ทะเบียนท้องถิ่น เพิ่มการเข้าถึงสำหรับกลุ่มเปราะบาง และเชื่อมโยงทะเบียนพลเรือนกับฐานข้อมูลด้านประชากร สาธารณสุข และการศึกษา มาตรการเหล่านี้จะช่วยแยกแยะการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของจำนวนการเกิดออกจากความเปลี่ยนแปลงด้านความรวดเร็วในการบันทึกเหตุการณ์

เป้าหมายนโยบายหลักถัดไปที่ระบุไว้คือปี 2030 ตามด้วยการคาดการณ์ของแบบจำลองระดับภูมิภาคว่าจะกลับสู่ค่าฐานในช่วงกลางทศวรรษ 2030 ยังไม่มีคำอธิบายที่ชัดเจนสำหรับตัวเลขระดับชาติปี 2024 ที่ขัดแย้งกัน ไม่มีการระบุสัดส่วนที่วัดได้ว่าเกิดจาก IVF มากน้อยเพียงใด และไม่มีหลักฐานยืนยันว่าการแข่งขันด้านการสื่อสารที่รายงานส่งผลต่อสัดส่วนเพศแรกเกิด การติดตามช่องว่างเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นในการประเมินว่าเวียดนามกำลังลดการเลือกเพศจริงหรือเพียงเปลี่ยนวิธีวัดหรือพูดถึงปัญหา

ประเด็นสำคัญ

• ข้อมูลการจดทะเบียนพลเรือนระบุว่าสัดส่วนเพศแรกเกิดของเวียดนามในช่วงปี 2021 ถึง 2024 อยู่ที่เด็กชาย 109.8 คนต่อเด็กหญิง 100 คน โดยคาดการณ์ตัวเลขปี 2024 ไว้ที่ 110.7
• ตัวเลขอีกชุดหนึ่งจากสำนักงานสถิติระบุว่าปี 2024 อยู่ที่ 111.4 แต่ยังไม่มีการหาข้อสรุปถึงความแตกต่างดังกล่าว
• สัดส่วนที่รายงานในจังหวัดบั๊กนิญซึ่งอยู่ที่ 119.6 แสดงให้เห็นความไม่สมดุลที่รุนแรงกว่าในจังหวัดทางตอนเหนือ
• UNFPA ประเมินว่าเวียดนามมีเด็กหญิงที่ไม่ได้เกิดปีละ 40,800 คนในปี 2020
• เจ้าหน้าที่เตือนว่า หากความไม่สมดุลยังอยู่ในระดับสูง ภายในปี 2034 อาจมีผู้ชายส่วนเกิน 1.5 ล้านคนในกลุ่มอายุ 15 ถึง 49 ปี
• เป้าหมายที่รายงานไว้ว่าให้ต่ำกว่า 109 ภายในปี 2030 ยังคงสูงกว่าช่วงทางชีววิทยา 102 ถึง 106 ของ UNFPA
• การกำกับดูแลทางการแพทย์ การปฏิบัติต่อลูกสาวอย่างเท่าเทียม และการจดทะเบียนการเกิดให้ทันเวลามากขึ้น เป็นหัวใจสำคัญของแนวทางรับมือที่เสนอ