เนปาลใกล้คลอดนโยบายเปิดทางค้าขายไฟฟ้าแก่เอกชน ขณะกฎการออกใบอนุญาตและส่งออกเริ่มเป็นรูปธรรม

11 บริษัทขอเข้าสู่ตลาดไฟฟ้าของเนปาล

เนปาลกำลังเตรียมอนุมัติเบื้องต้นให้ผู้ค้าไฟฟ้าภาคเอกชน โดยมี 11 บริษัทที่ยื่นขอหนังสือแสดงเจตจำนงแล้ว และรัฐบาลกำลังเร่งออกเอกสารก่อนเทศกาลดาเชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ทรัพยากรน้ำ และการชลประทาน บิราช ภักตะ เศรษฐะ กล่าวว่า การวางนโยบายอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย ควบคู่กับการปรับเปลี่ยนข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าและการขยายการเชื่อมโยงซื้อขายไฟฟ้ากับอินเดีย

ในการแถลงข่าวของกระทรวงเมื่อวันพุธที่กรุงกาฐมาณฑุ ซึ่งตรงกับวันที่ 28 อโศกตามปฏิทินเนปาล เศรษฐะทบทวนผลงานตลอดหกเดือนที่ผ่านมา เขาประกาศขยายกำหนดวันเริ่มดำเนินงานเชิงพาณิชย์ให้โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 27 โครงการ รวมกำลังผลิต 540.47 เมกะวัตต์ และเปิดเผยข้อตกลงกับอินเดียเพื่อเพิ่มกำลังนำเข้าไฟฟ้าจาก 1,000 เมกะวัตต์เป็น 1,400 เมกะวัตต์ และกำลังส่งออกจาก 1,100 เมกะวัตต์เป็น 1,650 เมกะวัตต์

บริษัทเอกชนจะมีช่องทางหาผู้ซื้อและขายไฟฟ้าได้ แทนที่จะต้องพึ่งพาการไฟฟ้าเนปาล (NEA) เป็นผู้รับซื้อผลผลิตเพียงรายเดียว กระทรวงกำลังเชื่อมโยงการผลิต ระบบส่ง การซื้อขาย และการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศ โดยมุ่งเปลี่ยนเงินลงทุนในโรงไฟฟ้าให้เป็นกระแสไฟฟ้าที่ส่งถึงลูกค้าซึ่งพร้อมชำระเงินได้

ขั้นตอนเร่งด่วนคือการออกหนังสือแสดงเจตจำนง (LOI) หรือหนังสือรับรองไม่มีข้อคัดค้าน (NOC) การออกใบอนุญาตซื้อขายฉบับเต็มจำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ. ไฟฟ้า และจัดทำกฎระเบียบรอง เมื่อได้รับใบอนุญาตแล้ว บริษัทจะต้องมีสิทธิใช้ระบบส่ง ข้อตกลงเชิงพาณิชย์ และในกรณีส่งออก ต้องได้รับอนุมัติตามกฎการซื้อขายไฟฟ้าข้ามพรมแดน

เป้าหมายของเศรษฐะคือการออกเอกสารเบื้องต้นก่อนเทศกาลดาเชน ส่วนการตัดสินใจเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าคาดว่าจะมีขึ้นภายในไม่กี่วัน ยังไม่มีการประกาศกำหนดแล้วเสร็จสำหรับการออกใบอนุญาตขั้นสุดท้ายและการเปิดทางส่งออก อันชู กีรัน ชาฮี กรรมการคณะกรรมการ NEA ประเมินว่า งานด้านกฎหมายและเทคนิคเพื่อให้เอกชนส่งออกไฟฟ้าอาจใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งถึงสองปี

คำมั่นด้านงบประมาณเดินหน้าสู่กระบวนการทางกฎหมาย

สวาร์นิม วาเกิล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประกาศเปิดทางให้เอกชนมีส่วนร่วมในการซื้อขายไฟฟ้าระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2026 ระหว่างนำเสนองบประมาณแผ่นดินสำหรับปีงบประมาณ 2026/27 ขณะนี้การเตรียมการของเศรษฐะมุ่งไปที่ขั้นตอนปฏิบัติซึ่งจำเป็นต่อการเปิดช่องทางให้บริษัทเข้าสู่ตลาดได้จริง

เนปาลผลักดันการเปลี่ยนแปลงนี้มาหลายปีแล้ว ในเดือนพฤษภาคม 2022 กระทรวงพลังงานกำลังหาทางแก้ไขกฎหมาย เนื่องจาก พ.ร.บ. ไฟฟ้า ปี 1992 ไม่อนุญาตให้เอกชนซื้อขายไฟฟ้า กระทรวงกฎหมายปฏิเสธความพยายามก่อนหน้านี้ที่จะเดินหน้าผ่านคำสั่งและแนวทางด้านระบบส่ง โดยให้เหตุผลว่ากฎหมายไม่มีอำนาจรองรับที่จำเป็น

มาตรา 29 ของร่างกฎหมายแก้ไขและบูรณาการกฎหมายไฟฟ้าที่มีอยู่ จะเปิดทางให้บริษัทเอกชนเนปาลซื้อขายไฟฟ้าทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ ในเวลานั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวรอการพิจารณาในสภาสูงมาตั้งแต่กลางเดือนกรกฎาคม 2020 กระทรวงยังพิจารณาช่องทางแก้ไขกฎหมายอีกแนวทางหนึ่งและการออกกฤษฎีกาด้วย

นโยบายนี้พัฒนาผ่านหลายขั้นตอน:

• กุมภาพันธ์ 2021: อินเดียประกาศขั้นตอนที่กำหนดให้บริษัทเนปาลซึ่งต้องการขายไฟฟ้าในอินเดียต้องขอใบอนุญาตส่งออกจากเนปาล
• พฤษภาคม 2022: กระทรวงพลังงานเนปาลผลักดันการแก้ไขกฎหมาย หลังแนวทางที่เสนอให้ออกคำสั่งถูกปฏิเสธ
• มิถุนายน 2025: คณะกรรมการกำกับดูแลการไฟฟ้าอนุมัติร่างคำสั่งว่าด้วยการเปิดให้เข้าถึงโครงข่าย
• 29 พฤษภาคม 2026: งบประมาณแผ่นดินประกาศให้เอกชนมีส่วนร่วมในการซื้อขายไฟฟ้าระหว่างประเทศ
• ก่อนเทศกาลดาเชน: เศรษฐะตั้งเป้าออกเอกสารเบื้องต้นให้ผู้ค้าเอกชนที่สนใจ

กระบวนการแก้ไข พ.ร.บ. ไฟฟ้าในรัฐสภามีความคืบหน้าแล้ว กรมพัฒนาการไฟฟ้ากำลังรับคำขอ LOI โดยไม่จำกัดจำนวนหรือโควตา ขณะที่รัฐบาลกำลังสรุปข้อกำหนดด้านเงินทุนขั้นต่ำ หนังสือค้ำประกันธนาคาร และเงื่อนไขเชิงพาณิชย์ บริษัทในเครือของ NEA ได้รับอนุมัติให้ซื้อขายไฟฟ้าแล้ว และบริษัทเอกชนกำลังหาช่องทางขอใบอนุญาตของตนเอง

กฎของอินเดียจะกำหนดทิศทางการส่งออกไฟฟ้าของเอกชน

อินเดียเป็นหัวใจสำคัญของแผนส่งออกไฟฟ้าของเนปาล รวมถึงการขายที่มีเป้าหมายไปยังบังกลาเทศ เนื่องจากไฟฟ้าต้องส่งผ่านโครงข่ายระบบส่งของอินเดีย ผู้ค้าเอกชนจึงต้องจัดทำข้อตกลงทั้งในเนปาลและอินเดีย ครอบคลุมการรับรองบริษัทผู้ค้า การเข้าถึงโครงข่าย และการอนุญาตให้ทำธุรกรรม

ชาฮีกล่าวว่า ปัจจุบันกฎของอินเดียรับรอง NEA เป็นหน่วยงานซื้อขายไฟฟ้าที่ได้รับอนุญาตของเนปาล บริษัทเอกชนเนปาลต้องได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการก่อนจึงจะขายไฟฟ้าให้อินเดียหรือส่งผ่านอินเดียไปยังประเทศอื่นได้ เขาระบุว่าจำเป็นต้องมีการเจรจาระหว่างรัฐบาลทั้งสองประเทศเพื่อให้ได้สิทธิเข้าถึงดังกล่าว

กระทรวงเริ่มหารือเบื้องต้นกับหน่วยงานคู่เจรจาของอินเดียแล้ว ขณะเดียวกัน ผู้ค้าที่สนใจสามารถหาผู้ซื้อและเตรียมแผนธุรกิจผ่านกระบวนการ LOI ได้ การซื้อขายจะต้องมีการตัดสินใจแยกต่างหากเกี่ยวกับปริมาณไฟฟ้า กำลังส่ง การเข้าถึงโครงข่าย และการอนุมัติข้ามพรมแดน ตลอดจนข้อตกลงที่ระบุผู้ซื้อไฟฟ้าและวิธีรับประกันการชำระเงิน

ก่อนหน้านี้ บริษัทเอกชนเคยวางแผนโดยอาศัยการอนุญาตเหล่านี้ บริษัท Nepal Power Exchange Limited ลงนามข้อตกลงกับ Manikaran Power Limited ของอินเดียเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2022 โดย Manikaran ตกลงรับซื้อไฟฟ้า 500 เมกะวัตต์และเป็นพันธมิตรด้านการลงทุน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการได้รับใบอนุญาตส่งออก

กาเนช การ์กี ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานสมาคมผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระแห่งเนปาล (IPPAN) อธิบายว่าเหตุใดใบอนุญาตจึงสำคัญต่อการเจรจากับลูกค้าต่างประเทศ:

ผู้ซื้อต่างชาติจะไม่เชื่อใจเราหากเราไม่มีใบอนุญาตส่งออก

ธนาคารโครงสร้างพื้นฐานเนปาลยังเคยเสนอให้จัดตั้งบริษัทในเครือเพื่อซื้อขายไฟฟ้า และหารือการเป็นพันธมิตรกับบริษัทอินเดียและบังกลาเทศในปี 2022 การเตรียมออกใบอนุญาตในปัจจุบันตอบสนองความต้องการทางการค้าที่มีมาหลายปีแล้ว นั่นคือบริษัทต่าง ๆ ต้องการอำนาจในการเจรจาขายและรับผิดชอบหาตลาดสำหรับไฟฟ้าของตน

ค่าใช้จ่ายที่ผู้ค้าต้องจ่ายเพื่อใช้โครงข่าย

คณะกรรมการกำกับดูแลการไฟฟ้ากำหนดค่าธรรมเนียมการเข้าถึงโครงข่ายสำหรับปีงบประมาณ 2026/27 ไว้ที่ 413,000 รูปีเนปาลต่อเมกะวัตต์ต่อเดือน สำหรับการใช้ระยะกลางและระยะยาว และ 0.57 รูปีเนปาลต่อหน่วย สำหรับการใช้ระยะสั้น หนึ่งหน่วยหมายถึงหนึ่งกิโลวัตต์ชั่วโมง หรือปริมาณไฟฟ้าที่อุปกรณ์ซึ่งใช้กำลังหนึ่งกิโลวัตต์ใช้ไปในหนึ่งชั่วโมง

ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เรียกว่าค่าผ่านระบบส่ง โดยเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการส่งไฟฟ้าผ่านโครงข่ายระบบส่ง ผู้ผลิตเอกชนและลูกค้าสามารถตกลงซื้อขายกันโดยใช้โครงข่ายเดิมส่งไฟฟ้าระหว่างกัน แทนการสร้างสายส่งเฉพาะสำหรับทุกธุรกรรม

ร่างเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 เสนออัตราที่ต่ำกว่า ได้แก่ 39 ปัยสาต่อหน่วยสำหรับการใช้ระยะสั้น และ 283,842 รูปีเนปาลต่อเมกะวัตต์ต่อเดือนสำหรับการใช้ระยะกลางและระยะยาว อัตราที่ประกาศภายหลังสูงขึ้นราว 46 เปอร์เซ็นต์ในทั้งสองกรณี นี่เป็นค่าธรรมเนียมโครงข่าย ผู้ค้ายังต้องคำนึงถึงราคาซื้อไฟฟ้าและต้นทุนเชิงพาณิชย์อื่น ๆ ด้วย

ร่างดังกล่าวเสนอให้ธุรกรรมขั้นต่ำอยู่ที่ 5 เมกะวัตต์สำหรับการซื้อขายในประเทศ และ 10 เมกะวัตต์สำหรับการซื้อขายข้ามพรมแดน โรงไฟฟ้าที่เข้าเกณฑ์ประกอบด้วยโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดอย่างน้อย 5 เมกะวัตต์ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายซึ่งมีแรงดันตั้งแต่ 33 กิโลโวลต์ขึ้นไป และโรงไฟฟ้าที่ผลิตไฟฟ้าใช้เองขนาดอย่างน้อย 1 เมกะวัตต์ โรงไฟฟ้าประเภทหลังผลิตไฟฟ้าเพื่อใช้โดยเจ้าของเป็นหลัก

ร่างแบ่งสัญญาออกเป็นระยะการใช้ตั้งแต่ 24 ชั่วโมงถึงหนึ่งปี มากกว่าหนึ่งปีถึงห้าปี และมากกว่าห้าปี โดยให้ความสำคัญกับความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศก่อนการส่งออก ยกเว้นโครงการที่รัฐบาลอนุญาตและการส่งออกผ่าน NEA

คณะกรรมการกำลังสรุประเบียบปฏิบัติ 6 ฉบับสำหรับการดำเนินงาน ข้อกำหนดก่อนหน้านี้มอบหมายให้ฝ่ายปฏิบัติการระบบของ NEA รับผิดชอบดำเนินการ รวมถึงเผยแพร่ขั้นตอนและร่างข้อตกลงภายใน 120 วันหลังอนุมัติคำสั่ง งานที่จำเป็นต่อการซื้อขายประกอบด้วยการวัดปริมาณไฟฟ้า การจัดตารางจ่ายไฟ การชำระเงิน และกฎรองรับกรณีปริมาณไฟฟ้าที่ส่งจริงแตกต่างจากที่ตกลงไว้

ข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าจะให้ความสำคัญกับไฟฟ้าที่ตอบโจทย์ความต้องการ

ตามรายงานความคืบหน้าการปฏิรูปเดือนตุลาคม 2026 มีโครงการที่อยู่ระหว่างรอข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้า (PPA) มากกว่า 16,000 เมกะวัตต์ PPA คือสัญญากำหนดเงื่อนไขที่ผู้ซื้อจะรับซื้อไฟฟ้าจากโครงการ ผู้พัฒนาโครงการต้องมีรายได้ที่คาดการณ์ได้เพื่อวางแผนก่อสร้างและจัดหาเงินทุน

คณะอนุกรรมการที่มีอันชุกีรัน ชาฮี กรรมการคณะกรรมการ NEA เป็นประธาน ได้เสนอหลักเกณฑ์สำหรับการเปิดรับ PPA ใหม่ ข้อเสนอครอบคลุมความพร้อมด้านเทคนิค การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานระบบส่ง และการปิดการจัดหาเงินทุน ซึ่งเป็นขั้นตอนที่โครงการมีแหล่งเงินทุนพร้อมแล้ว การดำเนินการยังต้องรอการตัดสินใจจากคณะกรรมการ NEA

เศรษฐะกล่าวว่า แนวทางที่เสนอจะให้ความสำคัญกับโครงการที่ตอบสนองความต้องการสูงในช่วงเย็นของฤดูแล้ง สามารถจ่ายไฟฟ้าในช่วงเดือนที่แห้งแล้ง ผลิตไฟฟ้ารายเดือนได้อย่างสม่ำเสมอ และเข้าถึงระบบส่งได้ โครงการจะได้รับความสำคัญด้วย หากสามารถจัดการส่งออกไฟฟ้าได้ตั้งแต่เริ่มดำเนินงานเชิงพาณิชย์

หลักเกณฑ์เหล่านี้เชื่อมโยงช่วงเวลาการผลิตไฟฟ้าเข้ากับความต้องการของระบบ ผลผลิตไฟฟ้ารายปีของโครงการพลังน้ำมีความสำคัญ แต่ระบบยังต้องการไฟฟ้าในบางช่วงเวลาและในเดือนที่ระดับน้ำในแม่น้ำลดลง โรงไฟฟ้าที่จ่ายไฟได้ในช่วงดังกล่าวจะช่วยระบบในแบบที่กำลังผลิตติดตั้งเพียงอย่างเดียวไม่อาจสะท้อนได้

เศรษฐะกล่าวว่า การตัดสินใจเพิ่มเติมจะคำนึงถึงภาระทางการเงินของรัฐ ผลประโยชน์ของนักลงทุนเอกชน และผลกระทบทางเศรษฐกิจ เรื่องนี้สืบเนื่องจากข้อโต้แย้งเกี่ยวกับข้อเสนอในงบประมาณปีงบประมาณ 2025/26 ที่จะใช้สัญญาแบบรับซื้อและจ่ายเงินตามปริมาณที่ใช้ แทนสัญญาแบบรับซื้อหรือจ่ายเงิน โดยทั่วไป สัญญาแบบแรกกำหนดการชำระเงินตามปริมาณไฟฟ้าที่รับไปใช้จริง ส่วนสัญญาแบบหลังอาจกำหนดให้จ่ายเงินตามปริมาณที่ตกลงไว้ แม้ผู้ซื้อจะไม่ได้รับไฟฟ้าไปใช้ก็ตาม

กาเนช การ์กี ประธาน IPPAN ยินดีกับการเริ่มปฏิรูป แต่เรียกร้องให้เร่งตัดสินใจเรื่อง PPA ผู้พัฒนาโครงการคาดหวังว่าข้อตกลงที่ชะงักอยู่จะแล้วเสร็จภายใน 180 วัน และวิจารณ์ว่าไม่มีความคืบหน้าหลังผ่านไปหกเดือน

ขยายกำหนดเวลาให้ 27 โครงการ

NEA ขยายวันเริ่มดำเนินงานเชิงพาณิชย์ตามกำหนด (RCOD) ให้โครงการ 27 แห่ง รวมกำลังผลิต 540.47 เมกะวัตต์ ในการผ่อนผันระยะแรก RCOD คือกำหนดวันที่ตกลงกันไว้ให้โรงไฟฟ้าเริ่มดำเนินงานเชิงพาณิชย์ หากเกิดความล่าช้า ผู้พัฒนาโครงการอาจเสี่ยงผิดสัญญา

ประกาศของเศรษฐะและรายละเอียดการปฏิรูประบุว่ากำลังผลิตรวมอยู่ที่ 540.47 เมกะวัตต์ แต่มีตัวเลขที่สูงกว่าคือ 4,540.47 เมกะวัตต์เผยแพร่เกี่ยวกับโครงการ 27 แห่งเดียวกัน รายละเอียดการปฏิรูปแจกแจงการขยายกำหนดเวลาไว้ภายในแผนงานก่อสร้างซึ่งมี 320 โครงการ รวมกำลังผลิต 8,292 เมกะวัตต์

การไฟฟ้าแบ่งโครงการทั้ง 320 แห่งออกเป็น 4 ประเภทตามความคืบหน้าการก่อสร้างและข้อผูกพันตาม PPA โครงการประเภท C เผชิญหนังสือแจ้งการผิดนัด ซึ่งเป็นคำเตือนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญา การขยายกำหนดเวลามุ่งไปยังโครงการที่ใกล้แล้วเสร็จ แทนการใช้มาตรการเดียวกันกับทุกโครงการในแผนงาน

ผู้พัฒนาโครงการเผชิญความล่าช้าที่เกี่ยวข้องกับน้ำท่วม ดินถล่ม การขาดสายส่ง อุปสรรคในพื้นที่ และปัญหาเศรษฐกิจหลังการระบาดของโควิด-19 กำหนดเวลาใหม่ช่วยให้โครงการที่เข้าเกณฑ์มีเวลามากขึ้นก่อนเริ่มดำเนินงาน ขณะที่การจัดประเภทเชื่อมโยงการผ่อนผันเข้ากับความคืบหน้า

เนปาลเพิ่มกำลังผลิตเข้าสู่โครงข่ายได้ 561 เมกะวัตต์ เทียบกับเป้าหมาย 942 เมกะวัตต์ในปีงบประมาณที่ผ่านมา คิดเป็นราว 60 เปอร์เซ็นต์ของเป้าหมาย และยังขาดอีก 381 เมกะวัตต์ ตัวเลขดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าขั้นตอนต่อไปคือการก่อสร้างโรงไฟฟ้าให้แล้วเสร็จและเชื่อมต่อเข้ากับโครงข่าย ควบคู่กับการปรับสัญญาและการออกใบอนุญาต

ขยายระบบส่งเพื่อเชื่อมโรงไฟฟ้ากับผู้ซื้อ

ช่วงเฮเตาดาของสายส่งเฮเตาดา-ธัลเกบาร์-อินารุวา ซึ่งทำงานที่แรงดัน 400 กิโลโวลต์ ใกล้แล้วเสร็จ เศรษฐะกล่าวว่า NEA วางแผนจ่ายไฟเข้าสายส่งหลังเทศกาลดาเชน การจ่ายไฟเข้าสายส่งหมายถึงการทำให้สายมีแรงดันไฟฟ้าเพื่อเริ่มใช้งาน

การก่อสร้างสายส่งบาห์ราบีเซ-ลัปซิเพดีที่แรงดัน 400 กิโลโวลต์เสร็จสมบูรณ์แล้ว สถานีไฟฟ้าบาห์ราบีเซและนิวคิมติก็สร้างเสร็จและเริ่มใช้งานบางส่วนแล้ว สถานีไฟฟ้าทำหน้าที่ควบคุมการไหลของไฟฟ้าและปรับระดับแรงดัน เพื่อเชื่อมต่อส่วนต่าง ๆ ของโครงข่ายเข้าด้วยกัน

สายส่งมาร์คิโชวค์-ภารัตปุระที่แรงดัน 220 กิโลโวลต์ สายส่งธัลเกบาร์-บัลกังกาที่แรงดัน 132 กิโลโวลต์ และสายส่งลัลบันดี-ซาเลมปุระที่แรงดัน 132 กิโลโวลต์ เริ่มดำเนินงานแล้ว พร้อมสถานีไฟฟ้าที่เกี่ยวข้อง งานก่อสร้างสถานีไฟฟ้าบัลกอตและดาฮาโชวค์ รวมถึงสายส่งจันทรปุระ-สุขเทวโชวค์และลาฮัน-สุขิปุระได้เริ่มขึ้นแล้ว การทบทวนงานหกเดือนของกระทรวงตั้งเป้าสร้างสายส่งเพิ่มเติมอีก 12 สายให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณปัจจุบัน

กำลังผลักดันการลงทุนจากเอกชนในโครงการสายส่งเวสต์เซติที่แรงดัน 400 กิโลโวลต์ ระยะทางประมาณ 145 กิโลเมตร และมีมูลค่าประเมิน 20,000 ล้านรูปีเนปาล มีการจดทะเบียนบริษัทแยกต่างหากสำหรับโครงการนี้ภายใต้ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน นอกจากนี้ NEA ยังเดินหน้าประมูลแข่งขันซึ่งเปิดให้บริษัทเอกชนและต่างชาติเข้าร่วม สำหรับสายส่ง 4 สาย

กำลังส่งที่เนปาลและอินเดียตกลงเพิ่มขึ้นจะทำให้กำลังนำเข้าเพิ่ม 400 เมกะวัตต์ หรือเพิ่มขึ้น 40 เปอร์เซ็นต์จาก 1,000 เมกะวัตต์ และกำลังส่งออกเพิ่ม 550 เมกะวัตต์ หรือเพิ่มขึ้น 50 เปอร์เซ็นต์จาก 1,100 เมกะวัตต์ อย่างไรก็ตาม ผู้ค้ายังต้องได้รับอนุมัติการเข้าถึงโครงข่ายและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องจึงจะใช้การเชื่อมโยงที่ขยายขึ้นได้

ระบบกักเก็บไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียนร่วมอยู่ในแผนปฏิรูป

กระทรวงกำลังเตรียมแก้ไขกฎระเบียบไฟฟ้า ปี 1993 เพื่อให้ใบอนุญาตโครงการไฟฟ้าพลังน้ำแบบอ่างเก็บน้ำมีอายุ 50 ปี อ่างเก็บน้ำกักเก็บน้ำไว้ ทำให้โรงไฟฟ้าสามารถจัดการช่วงเวลาผลิตไฟฟ้าได้ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น เศรษฐะกล่าวว่าใบอนุญาตที่มีอายุยาวขึ้นจะส่งเสริมการลงทุนในโครงการที่ช่วยให้มีไฟฟ้าใช้อย่างต่อเนื่องและช่วยควบคุมน้ำท่วมพื้นที่ท้ายน้ำ

กระทรวงกำลังจัดทำอัตรารับซื้อและแนวทางสำหรับระบบกักเก็บพลังงานด้วยแบตเตอรี่ (BESS) แบตเตอรี่สามารถเก็บไฟฟ้าไว้เมื่อมีการผลิต และจ่ายออกมาใช้ภายหลัง ช่วยให้โครงข่ายรับมือกับการเปลี่ยนแปลงของกำลังผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และความต้องการใช้ไฟฟ้าได้ การหารือเรื่องอัตรายังคงดำเนินอยู่

รายงานทบทวนผลงานหกเดือนระบุกำลังผลิต 693 กิโลวัตต์จากโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว กำลังผลิต 841 กิโลวัตต์จากระบบไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบไมโครกริด และการติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์บนหลังคาของสถาบันต่าง ๆ รวม 18,575.30 กิโลวัตต์ นอกจากนี้ยังมีการติดตั้งเครื่องสูบน้ำเพื่อการชลประทานพลังงานแสงอาทิตย์ 315 เครื่อง ซึ่งเชื่อมโยงการพัฒนาไฟฟ้าเข้ากับภาคเกษตร

ร่างกฎหมายพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพพลังงานได้รับการจดทะเบียนในสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ส่วนร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำถูกเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ร่างกฎหมายไฟฟ้าและการชลประทานอยู่ระหว่างหารือ มีการออกแนวทางอัตราค่าไฟสำหรับผู้บริโภคและมาตรฐานคำนวณค่าระบบส่งแล้ว พร้อมจัดทำคำสั่งเปิดให้เข้าถึงระบบส่งและจำหน่าย

การชลประทานและการฟื้นฟูหลังน้ำท่วมเป็นส่วนหนึ่งของวาระงาน

โครงการสิกตาเพิ่มคลองอีก 13 กิโลเมตร ขยายพื้นที่ชลประทาน 1,300 เฮกตาร์ มีการลงนามสัญญาแล้ว 11 รายการจากการประมูลทั้งหมด 27 รายการ และเริ่มก่อสร้างแล้ว โครงการอื่น ๆ เพิ่มพื้นที่ชลประทาน ได้แก่ มหากาลี 1,155 เฮกตาร์ บัดกาปัถ 610 เฮกตาร์ บาบาย 600 เฮกตาร์ และรานี จามารา กุลารียา 150 เฮกตาร์ โครงการทั้งห้าแห่งเพิ่มพื้นที่ชลประทานรวม 3,815 เฮกตาร์

กระทรวงตั้งเป้าสร้างโครงการบาบายและโครงการผันน้ำอเนกประสงค์เบรี-บาบายให้แล้วเสร็จภายในสองปีงบประมาณข้างหน้า การประมูลรอบใหม่สำหรับงานก่อสร้างโยธาของโครงการสุนโกชี มารินผ่านการประเมินด้านเทคนิคและเข้าสู่การประเมินด้านการเงิน โดยตั้งเป้าลงนามสัญญาภายในไม่กี่วัน เริ่มติดตามการไหลของน้ำด้วยเทคโนโลยีตรวจวัดระยะไกลที่โครงการรานี จามารา กุลารียาและราชาปุระแล้ว

การฟื้นฟูหลังน้ำท่วมยังเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานด้านไฟฟ้า มีการติดตั้งระบบฟื้นฟูฉุกเฉินบนสายส่งโคฮัลปุระ-สุรเคตที่ได้รับความเสียหาย เศรษฐะกล่าวว่า พนักงานและช่างเทคนิคของ NEA รักษาการจ่ายไฟไว้ได้แม้ระบบส่งไฟฟ้าแห่งชาติได้รับความเสียหายอย่างหนัก

ครอบครัวของพนักงาน NEA 6 ครอบครัว ซึ่งพนักงานสูญหายหลังน้ำท่วมเมื่อวันที่ 26 สิงหาคมในราซูวาและนุวากอต ได้รับเงินช่วยเหลือแล้ว คณะกรรมการ NEA อนุมัติเงิน 500,000 รูปีเนปาลให้แต่ละครอบครัวโดยทันที พร้อมเงินอีกครึ่งหนึ่งของเงินเดือนพื้นฐานเริ่มต้นตามตำแหน่งของพนักงานเป็นเวลาหกเดือน

กระทรวงขยายช่วงเวลาพยากรณ์น้ำท่วมสำหรับแม่น้ำสายหลักจากสามวันเป็นห้าวัน และขยายการพยากรณ์น้ำหลากฉับพลันสำหรับแม่น้ำสายเล็กจาก 24 ชั่วโมงเป็น 48 ชั่วโมง มีการเผยแพร่คำพยากรณ์ที่ระบุผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ปกครองท้องถิ่น 15 แห่ง และกำลังทดสอบในอีก 16 แห่ง มาตรการเหล่านี้ดำเนินควบคู่กับการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานและลดการหยุดชะงักของบริการไฟฟ้าและชลประทาน

ประเด็นสำคัญ

• มี 11 บริษัทยื่นขอหนังสือแสดงเจตจำนง โดยตั้งเป้าออกเอกสารเบื้องต้นก่อนเทศกาลดาเชน
• การออกใบอนุญาตซื้อขายไฟฟ้าภาคเอกชนฉบับเต็มต้องแก้ไขกฎหมายและจัดทำกฎระเบียบรอง ส่วนการส่งออกต้องได้รับการรับรองและอนุมัติจากอินเดียด้วย
• เกณฑ์ PPA ใหม่ให้ความสำคัญกับความพร้อมของโครงการ การเข้าถึงระบบส่ง และการจ่ายไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ในช่วงเวลาที่จำเป็น
• รายละเอียดการปฏิรูประบุว่ากำลังผลิตของ 27 โครงการที่ได้รับการขยายกำหนดเวลารวมอยู่ที่ 540.47 เมกะวัตต์
• กำลังส่งที่ตกลงกับอินเดียจะเพิ่มเป็น 1,400 เมกะวัตต์สำหรับการนำเข้า และ 1,650 เมกะวัตต์สำหรับการส่งออก
• ค่าธรรมเนียมการเข้าถึงโครงข่ายสำหรับปีงบประมาณ 2026/27 อยู่ที่ 0.57 รูปีเนปาลต่อหน่วยสำหรับการใช้ระยะสั้น และ 413,000 รูปีเนปาลต่อเมกะวัตต์ต่อเดือนสำหรับการใช้ระยะกลางและระยะยาว
• การก่อสร้างระบบส่ง กฎเกณฑ์ด้านระบบกักเก็บ และการสร้างโรงไฟฟ้าให้แล้วเสร็จ เป็นขั้นตอนสำคัญต่อไปในการเปลี่ยนนโยบายให้กลายเป็นการขายไฟฟ้า