อินโดนีเซียพิจารณายกเว้นค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยรัฐ รวมถึงค่าธรรมเนียมการรับเข้าแบบอิสระ

ประมาณการ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์ กับคำมั่นที่ครอบคลุมยิ่งขึ้น

อินโดนีเซียกำลังจัดทำแผนยกเว้นทั้งค่าเล่าเรียนตามปกติและค่าธรรมเนียมแรกเข้าของมหาวิทยาลัยรัฐ โดยการคำนวณก่อนหน้านี้ประเมินค่าใช้จ่ายสำหรับนักศึกษา 2,833,169 คนไว้ที่ประมาณ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์ รัฐมนตรีกำลังพิจารณาว่าจะครอบคลุมทุกคนทันที หรือเริ่มจากบางกลุ่ม เช่น นักศึกษาใหม่และผู้ที่มาจากครัวเรือนรายได้น้อย

ในการประชุมที่กรุงจาการ์ตาเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 ซูจิโอโน รัฐมนตรีประสานงานด้านการพัฒนามนุษย์และกิจการวัฒนธรรม กล่าวว่า ข้อเสนอยกเว้นค่าธรรมเนียมควรครอบคลุมทั้งมหาวิทยาลัยรัฐ หรือ PTN และมหาวิทยาลัยอิสลามของรัฐ หรือ PTKIN อย่างเท่าเทียมกัน คำสั่งของเขายังครอบคลุมค่าธรรมเนียมที่นักศึกษาต้องจ่ายเมื่อผ่านการคัดเลือกที่มหาวิทยาลัยดำเนินการเอง ซึ่งมักเรียกว่าเส้นทางรับเข้าแบบอิสระ

ข้อเสนอนี้จะยกเลิกค่าใช้จ่ายก้อนใหญ่สองรายการ ได้แก่ Uang Kuliah Tunggal หรือ UKT ซึ่งเป็นค่าเล่าเรียนที่เรียกเก็บทุกภาคการศึกษา และ Iuran Pengembangan Institusi หรือ IPI ซึ่งเป็นเงินสมทบเพื่อพัฒนาสถาบันที่มักเรียกเก็บเมื่อนักศึกษาเข้าศึกษาผ่านการรับเข้าแบบอิสระ สำหรับครอบครัว การยกเลิกเพียงรายการเดียวอาจยังเหลือค่าใช้จ่ายจำนวนมากที่ขวางกั้นระหว่างการสมัครที่ผ่านการคัดเลือกกับการได้เข้าเรียนจริง

ซูจิโอโนขอให้กระทรวงต่าง ๆ จัดทำทั้งงบประมาณตามกรอบที่เหมาะสมที่สุดและสถานการณ์ที่ใช้งบขั้นต่ำ เพื่อหารือภายในหนึ่งสัปดาห์ ก่อนเสนอทางเลือกต่อประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต ไบรอัน ยูเลียร์โต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี กล่าวว่า การคำนวณดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดว่าการขยายความครอบคลุมจะทำได้รวดเร็วเพียงใด

รัฐบาลยังไม่ได้ประกาศเกณฑ์ผู้มีสิทธิ์ขั้นสุดท้าย การจัดสรรงบประมาณที่อนุมัติแล้ว หรือวันเริ่มดำเนินการ ประเด็นสำคัญในขณะนี้คือจะทำตามคำมั่นได้มากน้อยเพียงใดในระยะแรก และจะทดแทนรายได้ของมหาวิทยาลัยอย่างไร โดยยังจัดสรรงบสนับสนุนการเรียนการสอนและการวิจัยได้อย่างเหมาะสม

การยกเว้นค่าเล่าเรียนจะครอบคลุมอะไรบ้าง?

แถลงการณ์ของกระทรวงกิจการศาสนาเกี่ยวกับการประชุมเดือนตุลาคมอธิบายชัดเจนที่สุดถึงค่าธรรมเนียมที่รัฐมนตรีต้องการยกเลิก โดยระบุว่าซูจิโอโนเรียกร้องให้ครอบคลุมทั้ง UKT และ IPI รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการรับเข้าแบบอิสระ

ซูจิโอโนอธิบายขอบเขตที่ต้องการไว้ดังนี้ โดยแปลจากภาษาอินโดนีเซีย:

โดยเฉพาะในระดับอุดมศึกษาของรัฐ การศึกษาฟรีครอบคลุมทั้ง UKT และค่าธรรมเนียมแรกเข้า เส้นทางรับเข้าแบบอิสระที่เรียกเก็บค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาก็ควรได้รับการครอบคลุมเช่นกัน เพื่อให้การศึกษาฟรีเกิดขึ้นจริงและไม่เป็นภาระของผู้ปกครอง

ดังนั้น นักศึกษาจะได้รับการพิจารณาตามหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณที่เสนอ แทนที่จะถูกตัดสิทธิ์เพียงเพราะเข้าศึกษาผ่านช่องทางใด การยกเลิกค่าธรรมเนียมสำหรับผู้เข้าศึกษาผ่านการรับเข้าแบบอิสระเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอด้านงบประมาณ ขณะเดียวกันรัฐมนตรีกำลังพิจารณาการดำเนินงานของระบบรับเข้าโดยรวมด้วย

การคำนวณก่อนหน้านี้ที่ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์ ครอบคลุมหลักสูตรอนุปริญญา D3 หลักสูตรปริญญาตรีสายปฏิบัติ D4 และหลักสูตรปริญญาตรี S1 ในสถาบันของรัฐ ทั้งสายอาชีพและสายวิชาการ คำสั่งเดือนตุลาคมระบุเพิ่มเติมอย่างชัดเจนว่ามหาวิทยาลัยอิสลามของรัฐต้องได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน การคำนวณโดยละเอียดจะต้องแสดงให้เห็นว่าสถาบันและนักศึกษาแต่ละกลุ่มจะอยู่ในงบประมาณที่เลือกอย่างไร

จากคำมั่นเดือนกันยายนสู่การคำนวณในเดือนตุลาคม

ปราโบโวเรียกร้องต่อสาธารณะให้จัดการศึกษาฟรีในสถาบันของรัฐ ระหว่างงานฉลองครบรอบพรรคอำนาจแห่งชาติเมื่อวันที่ 18 กันยายน ห้าวันต่อมา ข้อเสนอนี้เข้าสู่การประชุมคณะรัฐมนตรีแบบจำกัดวงที่ทำเนียบเมอร์เดกา

แถลงการณ์คณะรัฐมนตรีเดือนกันยายนของสำนักเลขาธิการรัฐระบุว่า ประธานาธิบดีสั่งตั้งคณะทำงานพิเศษ นำโดยปราติกโน ซึ่งขณะนั้นได้รับการระบุว่าเป็นรัฐมนตรีประสานงาน โดยมีสำนักเลขาธิการรัฐและกระทรวงที่รับผิดชอบด้านศาสนา การคลัง และอุดมศึกษาเข้าร่วม ไบรอันคาดการณ์ในเบื้องต้นว่าจะได้ข้อสรุปด้านงบประมาณและขั้นตอนดำเนินงานที่ชัดเจนขึ้นภายในราวสองสัปดาห์ถึงหนึ่งเดือน

• 18 กันยายน 2026: ปราโบโวประกาศเรียกร้องให้จัดการศึกษาฟรีในสถาบันของรัฐจนถึงระดับมหาวิทยาลัย
• 23 กันยายน: การประชุมคณะรัฐมนตรีสั่งให้คำนวณงบประมาณโดยละเอียดและตั้งคณะทำงานพิเศษ
• 30 กันยายน: รัฐมนตรีพิจารณาแผนงานของคณะทำงานและลำดับความสำคัญสำหรับงบประมาณปี 2027
• 14 ตุลาคม: ซูจิโอโนเรียกร้องให้ครอบคลุมค่า UKT และค่าธรรมเนียมแรกเข้า พร้อมขอให้จัดทำทางเลือกด้านงบประมาณภายในหนึ่งสัปดาห์

คำสั่งในเดือนตุลาคมชี้ว่าจะมีการหารืออีกครั้งราววันที่ 21 ตุลาคม ก่อนเสนอเรื่องต่อประธานาธิบดี แถลงการณ์เดือนกันยายนระบุชื่อปราติกโนในตำแหน่งรัฐมนตรีประสานงาน ส่วนแถลงการณ์เดือนตุลาคมของกระทรวงกิจการศาสนาระบุว่าซูจิโอโนดำรงตำแหน่งดังกล่าว

รัฐบาลจะจ่ายเงินอย่างไร?

การคำนวณของไบรอันพิจารณารายรับของมหาวิทยาลัยจากค่าเล่าเรียน เงินสมทบเพื่อพัฒนา และกิจกรรมอื่น ๆ เขากล่าวว่าสถาบันบางแห่งนำรายได้จากหลักสูตรระดับบัณฑิตศึกษามาช่วยสนับสนุนการเรียนการสอนระดับปริญญาตรี ดังนั้นการทดแทนค่าธรรมเนียมจากนักศึกษาจึงต้องพิจารณาอย่างใกล้ชิดว่าเงินไหลเวียนในแต่ละมหาวิทยาลัยอย่างไร

รัฐบาลมีแผนใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือ APBN แทนหน่วยงานลงทุน Danantara ซูอาฮาซิล นาซารา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า จะออกแบบการจัดสรรเงินทุนให้อยู่ภายในกรอบงบการศึกษาที่มีอยู่ แทนการสร้างหมวดงบประมาณใหม่แยกต่างหาก

ร่างงบประมาณแผ่นดินปี 2027 จัดสรรงบการศึกษาไว้ 820 ล้านล้านรูเปียห์ เทียบกับ 769 ล้านล้านรูเปียห์ที่อ้างถึงสำหรับปี 2026 เมื่อเทียบกับงบรวม 820 ล้านล้านรูเปียห์ที่เสนอมา ค่าประมาณ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์สำหรับมหาวิทยาลัยรัฐคิดเป็นราว 11.4% งบการศึกษายังต้องรองรับโรงเรียน ครู โครงการช่วยเหลือ และภาระผูกพันอื่น ๆ ด้วย

แผนงานเดือนกันยายนของกระทรวงประสานงานให้ความสำคัญในระยะแรกกับการใช้และจัดสรรงบปี 2027 ที่มีอยู่ใหม่ให้เกิดประโยชน์ยิ่งขึ้น ส่วนแผนระยะยาวรวมถึงการทบทวนแนวทางจัดหาเงินทุนและปรับระบบบริหารการศึกษา ความสามารถด้านงบประมาณของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น การเทียบข้อมูลผู้รับความช่วยเหลือ และการประเมินความต้องการครู ล้วนเป็นส่วนหนึ่งของงานนี้

การคำนวณต้นทุนมาตรฐานของมหาวิทยาลัยอยู่ระหว่างพัฒนามาตั้งแต่ปี 2024 โดยคำนึงถึงสาขาที่เรียน ภูมิภาค และจำนวนนักศึกษา วิชาที่ต้องใช้ห้องปฏิบัติการมีต้นทุนต่างจากวิชาที่เรียนในห้องเรียน ดังนั้นสูตรจัดสรรงบประมาณระดับชาติต้องคำนึงถึงมากกว่าจำนวนนักศึกษาที่ลงทะเบียน

ใครจะได้รับความช่วยเหลือก่อน?

ไบรอันกล่าวถึงทางเลือกหลายแบบ ได้แก่ ครอบคลุมนักศึกษาที่มีสิทธิ์ทุกคน เริ่มจากนักศึกษาใหม่ หรือเริ่มจากครัวเรือนบางกลุ่มตามรายได้ เจ้าหน้าที่กล่าวถึงเดไซล์รายได้ ซึ่งแบ่งครัวเรือนเป็นสิบกลุ่มเรียงตามฐานะทางเศรษฐกิจ

หากเริ่มจากนักศึกษาใหม่ ค่าใช้จ่ายของนักศึกษารุ่นถัดไปจะเปลี่ยนทันที ส่วนนักศึกษาปัจจุบันจะอยู่ภายใต้กติกาเปลี่ยนผ่านที่รัฐบาลกำหนด การมุ่งช่วยครัวเรือนรายได้น้อยจะจัดสรรเงินช่วยเหลือระยะแรกให้ผู้ที่มีความจำเป็นทางการเงิน ส่วนการครอบคลุมทุกคนจะช่วยนักศึกษาได้มากกว่าในช่วงเริ่มต้น แต่ต้องใช้งบประมาณก้อนใหญ่ขึ้นทันที

แผนงานเดือนกันยายนให้ความสำคัญกับผู้มีรายได้น้อยและพื้นที่เสียเปรียบซึ่งจำเป็นต้องเพิ่มการเข้าถึงการศึกษา การจัดลำดับความสำคัญนี้เชื่อมโยงข้อเสนอระดับมหาวิทยาลัยเข้ากับโครงการ 13 ปีการศึกษาภาคบังคับที่กว้างขึ้นของรัฐบาล

ความช่วยเหลือที่มีอยู่เป็นจุดตั้งต้นได้ ไบรอันกล่าวว่าในปี 2025 นักศึกษาใหม่ของมหาวิทยาลัยรัฐ 28.2% ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลผ่าน KIP Kuliah หรือทุนการศึกษา โครงการ KIP Kuliah มีงบประมาณ 14.9 ล้านล้านรูเปียห์สำหรับผู้รับ 1.04 ล้านคนในปี 2025 และได้รับการจัดสรร 15.3 ล้านล้านรูเปียห์ในปี 2026 การประสานข้อยกเว้นค่าธรรมเนียมใหม่เข้ากับความช่วยเหลือนี้จะสำคัญเป็นพิเศษสำหรับนักศึกษาที่ต้องการความช่วยเหลือด้านค่าครองชีพด้วย

นักศึกษายังต้องเผชิญค่าใช้จ่ายที่จ่ายไม่ไหว

อับดุลเลาะห์ อูมาร์ อัล ฟารุก นักศึกษาสวัสดิการสังคมแห่งมหาวิทยาลัยสุมาตราเหนือ เคยต้องจ่ายค่าเล่าเรียนเริ่มต้นภาคการศึกษาละ 5.5 ล้านรูเปียห์ หลังยื่นอุทธรณ์ ค่าเล่าเรียนลดเหลือ 3.5 ล้านรูเปียห์ ทำให้มีภาระค่าเล่าเรียนปีละ 7 ล้านรูเปียห์

ครอบครัวของเขาในอาเจะห์ ตาเมียง ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมและดินถล่มที่เกิดขึ้นในเกาะสุมาตราปลายปี 2025 ระหว่างเรียนในเมืองเมดัน อูมาร์พยายามหาทุนการศึกษา อาศัยอยู่ที่มัสยิด และพยายามขอยืมเงิน 3 ล้านรูเปียห์จากเจ้าของหอพักใกล้เคียงเพื่อจ่ายค่าเล่าเรียน

นูฟัล ปูร์บา นักศึกษามหาวิทยาลัยอิสลามแห่งรัฐสุมาตราเหนือ เข้าศึกษาผ่านการรับเข้าแบบอิสระและจ่ายเงินภาคการศึกษาละ 4.4 ล้านรูเปียห์ หรือปีละ 8.8 ล้านรูเปียห์ ในฐานะลูกคนโตในบรรดาพี่น้องสามคน เขาทำงานที่ร้านขายของชำควบคู่กับการเรียนเพื่อลดภาระของพ่อแม่ซึ่งเป็นครู

นักศึกษาทั้งสองคนแสดงความกังขาว่าคำมั่นนี้จะกลายเป็นจริงหรือไม่ สถานการณ์ของพวกเขายังสะท้อนเหตุผลที่การครอบคลุมมหาวิทยาลัยอิสลามของรัฐและการรับเข้าแบบอิสระมีความสำคัญ เพราะนักศึกษาในกลุ่มเหล่านี้ต้องทำงาน กู้ยืมเงิน หรือหาทางอื่นเพื่อให้เรียนต่อได้อยู่แล้ว

เหตุใดที่นั่งที่เปิดรับจึงยังว่างอยู่?

ผลการศึกษาของคณะทำงานคณะกรรมาธิการ X แห่งสภาผู้แทนราษฎรด้านการคัดเลือกนักศึกษาพบว่า ความจุของมหาวิทยาลัยรัฐเกือบ 10% ยังไม่มีผู้เข้าเรียน และผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือก 60,131 คนไม่ได้กลับมาลงทะเบียนในปี 2025 รัฐบาลยังอ้างถึงผู้สมัครที่มีโอกาสเข้าเรียน 17,816 คนซึ่งดำเนินการลงทะเบียนไม่ครบในปีเดียวกัน แต่ยังไม่มีการชี้แจงขอบเขตของตัวเลขทั้งสองชุด

เฟอร์ดิยันซาห์ สมาชิกคณะกรรมาธิการ X ระบุว่า อุปสรรคประกอบด้วยค่า UKT ที่แพงเกินจ่าย การเข้าถึง KIP Kuliah ที่ไม่ทั่วถึง ค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพ และความยากลำบากในการย้ายออกจากบ้าน ผู้สมัครบางคนเลือกเรียนสาขาอื่น เข้าสถาบันอื่น ใช้ช่องทางรับเข้าอื่น หรือไปศึกษาต่อต่างประเทศ

การยกเลิกค่าเล่าเรียนจะช่วยลดค่าใช้จ่ายรายการหนึ่งโดยตรง แต่นักศึกษาที่ต้องย้ายไปอีกจังหวัดยังต้องจ่ายค่าที่พัก อาหาร และค่าเดินทาง สำหรับนักศึกษาอย่างอูมาร์ที่พยายามหาที่พักราคาถูก ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการตัดสินใจในทางปฏิบัติว่าตนสามารถเรียนมหาวิทยาลัยได้หรือไม่

ทูตี บูดิรายาฮู ศาสตราจารย์ด้านสังคมวิทยาการศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยแอร์ลังกา สนับสนุนการเพิ่มทุนการศึกษาและเงินอุดหนุนตามความจำเป็นทางการเงิน ควบคู่กับการยกระดับการศึกษาตั้งแต่ขั้นพื้นฐานไปจนถึงมหาวิทยาลัย เธอกังวลว่านักศึกษาจากครอบครัวฐานะดีอาจได้รับประโยชน์มากจากการยกเลิกค่าเล่าเรียนถ้วนหน้า ขณะที่นักศึกษายากจนยังคงลำบากกับค่าใช้จ่ายอื่นในการเข้าเรียน

มหาวิทยาลัยเอกชนต้องการมีส่วนในแผน

ระบบอุดมศึกษาของอินโดนีเซียครอบคลุมมากกว่าสถาบันของรัฐ ข้อมูลจากพอร์ทัลของกระทรวงอุดมศึกษาที่ถูกอ้างในการอภิปรายระบุว่า มีมหาวิทยาลัยเอกชน 3,944 แห่ง คิดเป็น 91.7% ของสถาบันอุดมศึกษาทั้งประเทศ

ซาอิด อับดุลเลาะห์ ประธานคณะกรรมาธิการงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร เรียกร้องให้พิจารณาเพิ่มเติมว่าการยกเว้นค่าเล่าเรียนจะครอบคลุมมหาวิทยาลัยเอกชนได้อย่างไร นักศึกษาที่มีฐานะจำกัดและไม่ได้ที่นั่งในมหาวิทยาลัยรัฐอาจต้องพึ่งสถาบันเอกชน ทุนการศึกษา และการทำงานแลกค่าจ้าง

ฮันดี ริซซา รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยปารามาดินา เรียกร้องให้มีกฎระเบียบสนับสนุนสถาบันเอกชนควบคู่กับความช่วยเหลือแก่มหาวิทยาลัยรัฐ เขากล่าวว่ามหาวิทยาลัยรัฐบางแห่งที่มีสถานะเป็นนิติบุคคลรับนักศึกษาผ่านช่องทางอิสระได้ถึง 50% ซึ่งอาจมีเงินสมทบเพื่อพัฒนาสถาบันสูงถึงหลายร้อยล้านรูเปียห์ นอกจากนี้เขายังเห็นว่า หากใช้เงินงบประมาณแผ่นดินสนับสนุนทั้งหมด อาจจำเป็นต้องกำหนดเพดานจำนวนนักศึกษาที่มหาวิทยาลัยรัฐรับเข้าอย่างชัดเจน

เครือข่ายติดตามการศึกษาของอินโดนีเซีย หรือ JPPI ประเมินว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนในสถาบันทั้งรัฐและเอกชนจะต้องใช้งบประมาณ 204.44 ล้านล้านรูเปียห์สำหรับนักศึกษา 10.75 ล้านคน ส่วนการจัดการศึกษาฟรีทุกระดับต้องใช้งบประมาณ 569.73 ล้านล้านรูเปียห์ ข้อเสนอเหล่านี้ครอบคลุมประชากรกลุ่มใหญ่กว่าการคำนวณ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์ของรัฐบาล ซึ่งระบุเฉพาะหลักสูตรในมหาวิทยาลัยรัฐ

รักษางบสนับสนุนการเรียนการสอนและการวิจัย

สเตลลา คริสตี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุดมศึกษา กล่าวว่า การออกแบบการศึกษามหาวิทยาลัยฟรีมีความซับซ้อนกว่าการยกเลิกค่าธรรมเนียมในโรงเรียนประถมและมัธยม เธอระบุว่าต้องสร้างสมดุลระหว่างสามเป้าหมาย ได้แก่ คุณภาพการศึกษา ค่าใช้จ่ายที่ผู้เรียนเข้าถึงได้ และจำนวนผู้ที่สามารถเข้าเรียน

สเตลลาอธิบายความท้าทายด้านงบประมาณไว้ดังนี้ โดยแปลจากภาษาอินโดนีเซีย:

เราต้องการให้ UKT ถูกหรือแม้แต่ฟรี แต่เงินเดือนอาจารย์ต้องสูง และงบสนับสนุนการวิจัยก็ต้องมีจำนวนมากเช่นกัน

การเปรียบเทียบของเธอกับสหรัฐฯ เน้นให้เห็นค่าใช้จ่ายในการรักษาคุณภาพควบคู่กับการให้คนจำนวนมากเข้าถึงการศึกษา สำหรับอินโดนีเซีย การทดแทนรายได้จากค่าเล่าเรียนต้องทำให้มหาวิทยาลัยยังจ่ายเงินเดือนบุคลากร ดูแลสิ่งอำนวยความสะดวก และดำเนินการวิจัยได้ ขณะที่ขยายการเข้าถึงการศึกษา

เฮอร์ลัมบัง เปอร์ดานา วิรัตมัน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งมหาวิทยาลัยกาจาห์มาดา เรียกร้องให้จัดทำกรอบงบประมาณและกฎหมายที่ชัดเจน เขาอ้างถึงกฎหมายฉบับที่ 11 ปี 2005 ซึ่งให้สัตยาบันต่อกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม รวมถึงมาตรา 28I(4) ของรัฐธรรมนูญอินโดนีเซีย

เฮอร์ลัมบังอธิบายแนวทางที่เกี่ยวข้องว่าเป็นการทำให้สิทธิเกิดขึ้นจริงอย่างก้าวหน้า กล่าวคือ รัฐขยายการเข้าถึงเป็นขั้น ๆ โดยใช้ทรัพยากรที่มีและดำเนินมาตรการอย่างเป็นรูปธรรม แนวคิดของเขาทำให้การทยอยดำเนินนโยบายมีมิติด้านกฎหมาย โดยกำหนดให้มีขั้นตอนและงบประมาณที่วัดผลได้ ไม่ใช่เพียงคำมั่น

แผนที่กว้างขึ้นครอบคลุมโรงเรียนศาสนาและพื้นที่ห่างไกล

การประชุมเดือนตุลาคมจัดแผนการศึกษาฟรีออกเป็นสามกลุ่ม กลุ่มแรกครอบคลุมโรงเรียนรัฐ มัดราซะห์ของรัฐ และมหาวิทยาลัยรัฐ กลุ่มที่สองขยายแผนไปยังโรงเรียนเอกชน มัดราซะห์เอกชน และสถาบันการศึกษาศาสนา กลุ่มที่สามมุ่งเน้นพื้นที่ด้อยพัฒนา พื้นที่ชายแดน และพื้นที่รอบนอกสุด ซึ่งมักเรียกรวมด้วยอักษรย่อภาษาอินโดนีเซียว่า 3T

ซูจิโอโนเชื่อมโยงงานดังกล่าวกับคำสั่งประธานาธิบดีและคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้การศึกษาภาคบังคับขั้นพื้นฐานฟรีทั้งในสถาบันของรัฐและเอกชน ข้อเสนอระดับมหาวิทยาลัยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการนโยบายที่กว้างกว่า ส่วนข้อกำหนดของศาลที่กระทรวงกล่าวถึงเกี่ยวข้องกับการศึกษาภาคบังคับขั้นพื้นฐาน

นาซารุดดิน อูมาร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการศาสนา กล่าวว่า หน่วยจัดการศึกษา 95% ภายใต้กระทรวงของเขาเป็นเอกชน และมีเพียง 5% ที่เป็นของรัฐ เขายังกล่าวถึงค่าใช้จ่ายเฉพาะของโรงเรียนประจำอิสลาม ซึ่งรวมถึงที่พัก อาหาร ค่าไฟฟ้า ค่าซักรีด และค่าตอบแทนครูที่ทำงานตอนกลางคืน นอกเหนือจากเงินอุดหนุนการดำเนินงานโรงเรียนตามปกติที่เรียกว่า BOS

นาซารุดดินกล่าวว่า กระทรวงจะรวบรวมข้อมูลภายในและประสานงานกับสำนักงานวางแผนพัฒนาแห่งชาติ หรือ Bappenas และกระทรวงการคลัง เพื่อคำนวณเงินสนับสนุน คำอธิบายของเขาชี้ให้เห็นว่าเหตุใดจึงต้องกำหนดความหมายของการศึกษาฟรีให้สอดคล้องกับการปฏิบัติจริงของแต่ละสถาบัน การยกเลิกค่าเรียนในห้องเรียนกับการจ่ายค่าครองชีพให้นักเรียนที่พักในโรงเรียนประจำต้องใช้งบประมาณต่างกัน

โครงการที่กว้างขึ้นยังรวมถึงแผนจ่ายเงินปีละ 450,000 รูเปียห์ตั้งแต่ปี 2027 ผ่านโครงการ Program Indonesia Pintar สำหรับเด็กอนุบาลจากครอบครัวยากจน รัฐมนตรีต้องจัดให้การศึกษาปฐมวัย โรงเรียน สถาบันศาสนา และมหาวิทยาลัยอยู่ในแผนงบประมาณที่รองรับภาระผูกพันแต่ละด้านได้อย่างต่อเนื่อง

ประเด็นสำคัญ

• อินโดนีเซียกำลังพิจารณายกเลิกทั้งค่าเล่าเรียนรายภาคการศึกษาและเงินสมทบแรกเข้าในมหาวิทยาลัยรัฐและมหาวิทยาลัยอิสลามของรัฐ
• การประเมินก่อนหน้านี้ระบุว่าต้องใช้งบประมาณ 93.74 ล้านล้านรูเปียห์ เพื่อสนับสนุนนักศึกษาระดับอนุปริญญาและปริญญาตรี 2,833,169 คน
• ทางเลือกมีตั้งแต่ครอบคลุมทุกคน ไปจนถึงเริ่มทยอยช่วยนักศึกษาใหม่หรือครัวเรือนรายได้น้อย
• เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม กระทรวงต่าง ๆ ได้รับคำขอให้จัดทำสถานการณ์งบประมาณตามกรอบที่เหมาะสมและแบบขั้นต่ำภายในหนึ่งสัปดาห์
• กำลังพิจารณาใช้งบประมาณการศึกษาของประเทศ โดยยังไม่มีการประกาศวันเริ่มโครงการหรือเกณฑ์ผู้มีสิทธิ์ขั้นสุดท้าย
• ค่าครองชีพ การช่วยเหลือนักศึกษามหาวิทยาลัยเอกชน และการจัดสรรงบสนับสนุนการเรียนการสอนกับการวิจัยอย่างต่อเนื่อง ยังคงเป็นประเด็นนโยบายสำคัญ