อินเดียระบุข้อตกลงการค้าระยะแรกกับสหรัฐฯ เสร็จสิ้นแล้ว แต่ความได้เปรียบด้านภาษียังเป็นปัจจัยสำคัญ

การร่างกฎหมายคืบหน้า แต่การลงนามขึ้นอยู่กับเงื่อนไขด้านภาษี

อินเดียระบุเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2026 ว่า ข้อตกลงการค้าระยะแรกกับสหรัฐฯ ได้ข้อสรุปแล้วและอยู่ระหว่างการร่างกฎหมาย ปียุช โกยัล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรม กล่าวว่า ข้อตกลงจะเริ่มมีผลเมื่ออินเดียได้เปรียบในการแข่งขันเหนือประเทศผู้ส่งออกคู่แข่ง ทำให้โครงสร้างภาษีขั้นสุดท้ายของสหรัฐฯ เป็นปัจจัยสำคัญของข้อตกลง

การเจรจาครอบคลุมตลาดที่ซื้อสินค้าจากอินเดียมูลค่า 42.79 พันล้านดอลลาร์ระหว่างเดือนเมษายนถึงสิงหาคม เทียบกับ 40.39 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเดียวกันของปีก่อน อินเดียกำลังแสวงหาสิทธิพิเศษในการเข้าถึงตลาดและอัตราภาษีที่คาดการณ์ได้มากขึ้น ขณะที่วอชิงตันปรับทบทวนข้อตกลงทางการค้าหลังศาลฎีกามีคำวินิจฉัยคัดค้านการใช้อำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินเพื่อเรียกเก็บภาษี

ราเจช อักราวาล ปลัดกระทรวงพาณิชย์ กล่าวว่า ผู้เจรจากำลังมุ่งไปสู่การบรรลุข้อตกลง ขณะที่เซร์คิโอ กอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำอินเดีย กล่าวว่าได้ข้อสรุปเกี่ยวกับกรอบข้อตกลงในภาพรวมและประเด็นสำคัญแล้ว ความเห็นของทั้งคู่สะท้อนความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ โดยงานด้านกฎหมายและการหารือเรื่องสินค้ารายชนิดยังดำเนินต่อไป

อักราวาลกล่าวในการแถลงข้อมูลการค้าว่า อินเดียต้องการให้กระบวนการเดินหน้าอย่างรวดเร็ว:

เราคาดว่าจะสรุปและลงนามข้อตกลงการค้าโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

การลงนามและการบังคับใช้เป็นคนละขั้นตอนกัน ต้องจัดทำเนื้อหาทางกฎหมายให้ข้อกำหนดที่เจรจาไว้กลายเป็นพันธกรณีที่ชัดเจน ขณะที่การจัดเก็บภาษีเป็นตัวกำหนดว่าภาคธุรกิจจะต้องจ่ายจริงเท่าใดเมื่อสินค้าข้ามพรมแดน อักราวาลกล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายจะตกลงเรื่องกำหนดเวลาโดยร่วมกัน และจะขึ้นอยู่กับการจัดทำโครงสร้างภาษีของสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ รวมถึงผลจากมาตรา 301 ซึ่งเป็นบทบัญญัติในกฎหมายการค้าของสหรัฐฯ ที่ใช้ตอบโต้แนวปฏิบัติทางการค้าที่วอชิงตันมองว่าไม่เป็นธรรม

เหตุใดอินเดียจึงต้องการความได้เปรียบเหนือประเทศผู้ส่งออกคู่แข่ง

โกยัลระบุว่า บังกลาเทศ เวียดนาม และอินโดนีเซียเป็นประเทศผู้ส่งออกคู่แข่งที่อินเดียต้องการให้ได้รับการปฏิบัติอย่างเอื้อประโยชน์ในตลาดสหรัฐฯ นิวเดลีต้องการให้ธุรกิจอินเดียเผชิญอัตราภาษีไม่สูงกว่าที่เรียกเก็บจากคู่แข่ง พร้อมทั้งมุ่งสร้างความได้เปรียบเมื่อมีโอกาส

ภาษีศุลกากรคือภาษีที่เรียกเก็บเมื่อสินค้านำเข้าสู่ประเทศ โดยปกติธุรกิจผู้นำเข้าเป็นผู้ชำระ หากสินค้าที่มีลักษณะใกล้เคียงกันต้องเสียภาษีในอัตราต่างกัน สินค้าที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าย่อมนำเข้าได้ในราคาถูกกว่า ความแตกต่างนี้อาจส่งผลต่อการเลือกผู้จัดส่ง โดยเฉพาะเมื่อผู้ซื้อพิจารณาราคาอย่างใกล้ชิด

โกยัลกล่าวถึงเงื่อนไขในการเริ่มบังคับใช้ข้อตกลงว่า:

ข้อตกลงการค้าทวิภาคีระยะแรกกับสหรัฐฯ ได้ข้อสรุปแล้ว และกำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้าย ทั้งการกำหนดรายละเอียดและการร่างกฎหมาย เราหวังว่าจะสรุปได้ในเร็ว ๆ นี้ และเริ่มบังคับใช้เมื่อเราได้เปรียบในการแข่งขันเหนือประเทศคู่แข่ง

ดังนั้น ข้อเรียกร้องของอินเดียจึงครอบคลุมทั้งอัตราภาษีที่ใช้กับสินค้าส่งออกของอินเดียและอัตราที่ใช้กับประเทศคู่แข่ง การลดภาษีให้กับอินเดียอาจช่วยผู้ส่งออกได้ แต่ประโยชน์ทางการค้าก็ขึ้นอยู่กับว่าผู้ซื้อในสหรัฐฯ ต้องจ่ายเท่าใดเพื่อนำเข้าสินค้าที่เทียบเคียงกันจากประเทศอื่นด้วย

รายละเอียดสินค้าแต่ละชนิดยังอยู่บนโต๊ะเจรจา

กอร์กล่าวในงาน Bloomberg New Economy Forum ที่กรุงนิวเดลีว่า การเจรจาเข้าสู่ขั้นหารือเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชนิดและอัตราภาษี เขาระบุว่าได้เข้าร่วมการเจรจาซึ่งมีเจมีสัน เกรียร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ และโกยัลร่วมด้วย

เอกอัครราชทูตกล่าวถึงสถานะการเจรจาว่า:

ภาพรวม กรอบใหญ่ และประเด็นสำคัญต่าง ๆ ได้ข้อสรุปแล้ว

กอร์กล่าวว่ายังมีประเด็นย่อยที่อยู่ระหว่างการเจรจา เขาชี้ว่าขนาดเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ ประชากรอินเดีย 1.4 พันล้านคน และสินค้าและภาคธุรกิจจำนวนมากที่เกี่ยวข้อง เป็นเหตุให้การปรับข้อผูกพันให้สอดคล้องกันต้องใช้เวลา การเจรจาดำเนินมาแล้วประมาณหนึ่งปีครึ่ง

อักราวาลกล่าวว่า ผู้เจรจาระบุประเด็นติดขัดได้เมื่อสิ้นเดือนมิถุนายน และนับแต่นั้นความแตกต่างเหล่านั้นก็ลดลง การหารือเรื่องสินค้าที่ยังค้างอยู่มีความสำคัญ เพราะท้ายที่สุดข้อตกลงในภาพรวมต้องระบุว่าสินค้าชนิดใดจะได้รับการปฏิบัติอย่างไร ธุรกิจจำเป็นต้องทราบรายละเอียดเหล่านี้เพื่อคำนวณต้นทุนและตัดสินใจว่าข้อตกลงการค้าใหม่จะทำให้การสั่งซื้อคุ้มค่าในเชิงพาณิชย์หรือไม่

เหตุใดสหรัฐฯ จึงปรับโครงสร้างกรอบภาษีใหม่

อินเดียและสหรัฐฯ ตกลงกรอบความร่วมมือในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 โดยลดภาษีสินค้าส่วนใหญ่จากอินเดียจาก 50% เหลือ 18% ก่อนหน้านั้นมีการเรียกเก็บภาษีอัตราสูงขึ้นในเดือนสิงหาคม 2025 หลังการเจรจารอบก่อนล้มเหลว

การเปลี่ยนแปลงในเดือนกุมภาพันธ์เป็นการลดภาษี 32 จุดเปอร์เซ็นต์ สำหรับสินค้าที่มีมูลค่า 100 ดอลลาร์เพื่อการประเมินศุลกากร ความแตกต่างระหว่างอัตราทั้งสองจะเท่ากับค่าภาษี 32 ดอลลาร์ ก่อนรวมค่าใช้จ่ายอื่นที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดฐานทางกฎหมายและความแน่นอนของอัตราขั้นสุดท้ายจึงมีความสำคัญต่อผู้นำเข้าและผู้ส่งออก

ต่อมาศาลฎีกาสหรัฐฯ มีคำวินิจฉัยคัดค้านการที่รัฐบาลใช้อำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินเพื่อเรียกเก็บภาษี กอร์กล่าวว่า ด้วยเหตุนี้วอชิงตันจึงต้องปรับแก้บางส่วนของข้อตกลงการค้าก่อนหน้า

อักราวาลเชื่อมโยงการลงนามกับการดำเนินงานดังกล่าวในวอชิงตัน เขากล่าวว่าสหรัฐฯ กำลังปรับโครงสร้างภาษีใหม่ และผลจากมาตรา 301 จะช่วยกำหนดว่าเมื่อใดทั้งสองฝ่ายจึงจะเดินหน้าต่อได้ อินเดียต้องการเสถียรภาพควบคู่กับอัตราพิเศษ เพราะธุรกิจที่ตกลงจัดส่งสินค้าเป็นเวลาหลายเดือนจำเป็นต้องประเมินภาระค่าใช้จ่ายที่ลูกค้าจะต้องจ่ายตลอดช่วงเวลาดังกล่าว

การซื้อตลาดพลังงานจากรัสเซียเพิ่มความเสี่ยงด้านภาษีอีกทาง

การตัดสินใจด้านนโยบายของสหรัฐฯ อีกเรื่องหนึ่งอาจส่งผลต่อการเจรจา นั่นคือประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเรียกเก็บภาษีที่เกี่ยวข้องกับการซื้อน้ำมันและก๊าซจากรัสเซียหรือไม่ อินเดียยังคงซื้อน้ำมันจากรัสเซีย และยืนยันสิทธิในการจัดหาพลังงานจากภูมิภาคต่าง ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชากร

กฎหมาย Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 18 กันยายน ให้อำนาจเรียกเก็บภาษีสูงสุด 100% จากผู้ซื้อพลังงานรัสเซียรายใหญ่ กอร์กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวได้รับเสียงสนับสนุน 86 เสียงจากวุฒิสมาชิกทั้งหมด 100 คน และครอบคลุมน้ำมัน ก๊าซ และการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร การเรียกเก็บภาษีต้องได้รับการตัดสินใจจากประธานาธิบดี และกอร์ระบุว่ายังไม่มีประเทศใดถูกคว่ำบาตรภายใต้กฎหมายนี้

กอร์คาดว่าจะมีคำตัดสินภายในประมาณ 10 วันหลังจากให้ความเห็นเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม แต่หากนับกำหนด 30 วันจากวันที่ลงนามเมื่อ 18 กันยายน กำหนดดังกล่าวจะอยู่ราววันที่ 18 ตุลาคม วันที่ตัดสินใจที่แน่ชัดและการยกเว้นให้อินเดียยังไม่มีข้อสรุป เช่นเดียวกับวันลงนามข้อตกลงกับสหรัฐฯ เงื่อนไขสินค้าที่ยังค้างอยู่ และตารางภาษีที่เผยแพร่

เอกอัครราชทูตกล่าวว่า การตัดสินใจว่าจะผ่อนปรนให้อินเดียหรือไม่ขึ้นอยู่กับทรัมป์ กอร์อธิบายเป้าหมายที่รัฐบาลระบุไว้ของอำนาจในการคว่ำบาตรว่า:

เป้าหมายไม่ใช่การลงโทษใคร แต่เป็นการพยายามยุติสงครามนี้

อาเจย์ ศรีวัสตวา จาก Global Trade Research Initiative เตือนว่า วอชิงตันอาจใช้คำขู่เรื่องภาษีจากการซื้อน้ำมันรัสเซียกดดันให้นิวเดลีทำข้อตกลงที่ไม่เท่าเทียม เขาเชื่อมโยงคำเตือนดังกล่าวกับการตัดสินใจของวอชิงตันที่จะซื้อน้ำมันดีเซลจากรัสเซีย โดยกล่าวว่าการตัดสินใจนั้นทำให้เกิดความหวังว่าสหรัฐฯ จะผ่อนปรนให้อินเดีย แต่ยังคงมีความเป็นไปได้ที่จะใช้ภาษีกดดัน

การส่งออกเติบโต ทำให้ภาคธุรกิจมีเดิมพันสูงขึ้น

การส่งออกสินค้าของอินเดียไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 2.40 พันล้านดอลลาร์ระหว่างเดือนเมษายนถึงสิงหาคม เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน จากตัวเลขที่รายงานไว้ 42.79 พันล้านดอลลาร์และ 40.39 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็นการเติบโตประมาณ 5.9%

อินเดียยังเกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ เกือบ 34 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2025/26 การเกินดุลการค้าหมายถึงประเทศหนึ่งขายสินค้าให้คู่ค้ามากกว่าที่ซื้อจากคู่ค้ารายนั้น ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า การเข้าถึงลูกค้าในสหรัฐฯ เป็นประเด็นทางการค้าที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับอินเดีย

สำหรับผู้ส่งออก ภาษีที่เอื้อประโยชน์สามารถช่วยให้ตั้งราคาแข่งขันได้มากขึ้น ความแน่นอนที่เพิ่มขึ้นยังช่วยให้ตกลงกำหนดการส่งมอบ จัดซื้อวัตถุดิบ และวางแผนการผลิตได้ง่ายขึ้น ส่วนผู้นำเข้าในสหรัฐฯ ก็ประเมินต้นทุนสินค้าขั้นสุดท้ายได้ง่ายขึ้นเมื่ออัตราภาษีมีเสถียรภาพ

เป้าหมายสองประการที่อักราวาลระบุไว้ ได้แก่ การเข้าถึงตลาดในเงื่อนไขพิเศษและเสถียรภาพด้านภาษี ตอบสนองความต้องการที่แตกต่างกัน การเข้าถึงตลาดในเงื่อนไขพิเศษเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติต่อสินค้าอินเดียเมื่อเทียบกับสินค้าทางเลือก ส่วนเสถียรภาพหมายถึงบริษัทสามารถวางใจได้ว่าจะได้รับเงื่อนไขดังกล่าวเมื่อต้องทำข้อตกลงที่ยาวนานกว่าการจัดส่งเพียงครั้งเดียว

การเยือนของรูบิโอทำให้พลังงานและการลงทุนเป็นประเด็นสำคัญ

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ มีกำหนดเยือนอินเดียและอุซเบกิสถานระหว่างวันที่ 17 ถึง 22 ตุลาคม เพื่อพบผู้นำรัฐบาลและภาคธุรกิจในการหารือ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือด้านพลังงาน การลงทุนเชิงพาณิชย์ และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในวงกว้าง การเยือนครั้งนี้ทำให้ประเด็นเหล่านั้นอยู่ในวาระเดียวกับการสรุปข้อตกลงการค้า

กอร์กล่าวถึงกิจกรรมทางธุรกิจที่นอกเหนือไปจากการค้าสินค้า เขายกแผนของ Reliance Industries ที่จะสร้างโรงกลั่นในสหรัฐฯ โดยระบุว่าเป็นโครงการแรกในประเทศในรอบ 50 ปี นอกจากนี้ยังเอ่ยชื่อ Google, Microsoft, Adobe และ Micron ในการกล่าวถึงการลงทุนด้านศูนย์ข้อมูลและการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในอินเดีย รวมถึงชี้ถึงความร่วมมือด้านการผลิตอาวุธ

การลงทุนเหล่านี้ช่วยขยายฐานความสัมพันธ์ทางการค้า โรงกลั่นแปรรูปน้ำมันดิบเป็นเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ศูนย์ข้อมูลเป็นที่ตั้งของระบบคอมพิวเตอร์ ส่วนโรงงานเซมิคอนดักเตอร์ผลิตชิปที่ใช้ในอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โครงการแต่ละประเภทเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจลงทุนขนาดใหญ่ ทั้งเรื่องสถานที่ก่อสร้าง การจ้างแรงงาน และการจัดซื้อวัสดุ

การเจรจายังเกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางการทูต ความขัดแย้งรวมถึงการที่ทรัมป์กล่าวซ้ำหลายครั้งว่าเขาเป็นคนกลางเจรจาหยุดยิงระหว่างอินเดียกับปากีสถาน และการโจมตีเรือลำนอกชายฝั่งโอมานของกองทัพสหรัฐฯ ซึ่งทำให้ลูกเรือชาวอินเดียเสียชีวิต 3 คน การเจรจาการค้ายังคงดำเนินต่อไปท่ามกลางสถานการณ์ที่ยากลำบากดังกล่าว

อินเดียกำหนดกรอบเวลาแยกต่างหากสำหรับยุโรป

โกยัลกล่าวด้วยว่า ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างอินเดียกับสหภาพยุโรปจะลงนามในเดือนธันวาคม 2026 และอาจมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม 2027 ทำให้ภาคธุรกิจมีกรอบเวลาที่ชัดเจนกว่าสำหรับข้อตกลงกับยุโรป เมื่อเทียบกับข้อตกลงกับสหรัฐฯ

กรณีนี้แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างการสรุปการเจรจา การลงนามข้อตกลง และการทำให้ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ผู้เจรจาต้องตกลงเงื่อนไขให้ได้ก่อน การลงนามเป็นการบันทึกข้อตกลงระหว่างคู่ภาคี ส่วนการมีผลบังคับใช้คือจุดที่ข้อผูกพันเริ่มดำเนินการ หลังผ่านขั้นตอนทางกฎหมายที่จำเป็น

กอร์เปรียบเทียบการเจรจาระหว่างอินเดียกับสหรัฐฯ ซึ่งใช้เวลาประมาณหนึ่งปีครึ่ง กับกระบวนการระหว่างอินเดียกับสหภาพยุโรปที่ใช้เวลาเกือบสองทศวรรษ การเปรียบเทียบของเขาสะท้อนความเชื่อมั่นต่อความคืบหน้าของการเจรจากับสหรัฐฯ ขณะที่ความเห็นของโกยัลยังคงเน้นเงื่อนไขทางการค้าที่อินเดียต้องการก่อนเริ่มบังคับใช้

สำหรับบริษัทอินเดียที่ให้บริการทั้งสองตลาด ขั้นตอนสำคัญในทางปฏิบัติต่อไปคือการสรุปตารางภาษีและกำหนดวันที่ข้อผูกพันแต่ละชุดเริ่มมีผล รายละเอียดเหล่านี้จะช่วยให้ธุรกิจเปรียบเทียบต้นทุนในการจัดหาสินค้าให้ลูกค้าในสหรัฐฯ และยุโรปได้

กำหนดการที่กำหนดทิศทางขั้นต่อไป

การเจรจาครอบคลุมทั้งการขึ้นภาษีครั้งก่อน กรอบข้อตกลง และอำนาจคว่ำบาตรใหม่ของสหรัฐฯ หมุดหมายสำคัญมีดังนี้:

• สิงหาคม 2025: ภาษีสหรัฐฯ สำหรับสินค้าส่วนใหญ่จากอินเดียเพิ่มขึ้นถึง 50% หลังการเจรจารอบก่อนล้มเหลว
• กุมภาพันธ์ 2026: กรอบความร่วมมือทวิภาคีลดอัตราภาษีสินค้าส่วนใหญ่จากอินเดียเหลือ 18%
• สิ้นเดือนมิถุนายน 2026: ผู้เจรจาระบุประเด็นติดขัดได้แล้ว ตามคำกล่าวของอักราวาล
• 18 กันยายน 2026: ทรัมป์ลงนามกฎหมายให้อำนาจเรียกเก็บภาษีที่เกี่ยวข้องกับการซื้อพลังงานจากรัสเซีย
• 15 ตุลาคม 2026: เจ้าหน้าที่อินเดียระบุว่าข้อตกลงระยะแรกอยู่ระหว่างการร่างกฎหมาย ขณะที่กอร์กล่าวว่าประเด็นสำคัญได้ข้อสรุปแล้ว
• 17 ถึง 22 ตุลาคม 2026: รูบิโอมีกำหนดเยือนอินเดียและอุซเบกิสถาน
• ธันวาคม 2026: โกยัลคาดว่าข้อตกลงระหว่างอินเดียกับสหภาพยุโรปจะลงนาม และอาจเริ่มบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม 2027

ภารกิจเร่งด่วนของอินเดียและสหรัฐฯ คือการจัดทำเนื้อหาทางกฎหมายให้เสร็จ พร้อมกำหนดว่าข้อตกลงจะสอดคล้องกับโครงสร้างภาษีฉบับปรับปรุงของวอชิงตันอย่างไร เงื่อนไขของอินเดียยังคงเป็นเรื่องทางการค้า กล่าวคือ ข้อกำหนดที่จะได้ต้องทำให้ผู้ส่งออกของอินเดียมีสถานะที่แข่งขันได้เมื่อเทียบกับผู้จัดหาสินค้ารายอื่น

ประเด็นสำคัญ

• อินเดียระบุว่าข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ ระยะแรกได้ข้อสรุปแล้วและอยู่ระหว่างการร่างกฎหมาย
• โกยัลผูกการเริ่มบังคับใช้ไว้กับการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันให้ผู้ส่งออกอินเดีย
• กรอบข้อตกลงในเดือนกุมภาพันธ์ลดภาษีสินค้าส่วนใหญ่จากอินเดียจาก 50% เหลือ 18%
• การลงนามส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับโครงสร้างภาษีฉบับปรับปรุงของสหรัฐฯ และผลจากมาตรา 301
• ภาษีที่อาจเชื่อมโยงกับการซื้อพลังงานจากรัสเซียยังเป็นประเด็นสำคัญสำหรับอินเดีย
• การส่งออกสินค้าของอินเดียไปยังสหรัฐฯ ในช่วงเดือนเมษายนถึงสิงหาคมเพิ่มขึ้นประมาณ 5.9% จากปีก่อน
• โกยัลคาดว่าข้อตกลงระหว่างอินเดียกับสหภาพยุโรปจะลงนามในเดือนธันวาคม และอาจมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม 2027