โครงการพลังงานสองแห่งเดินหน้าตามกรอบเวลาที่ต่างกัน
ทางการทหารเมียนมาเปิดดำเนินงานระยะแรกของโรงกลั่นน้ำมันธัญลินใกล้ย่างกุ้งอีกครั้ง โดยมีกำลังการกลั่นน้ำมันดิบ 500,000 ตันต่อปี ขณะเดียวกันก็เดินหน้าโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ของรัสเซีย ซึ่งมีกำหนดเริ่มก่อสร้างในปี 2027 แผนขยายโรงกลั่นจะเพิ่มกำลังการกลั่นต่อปีเป็น 3 ล้านตันภายในปี 2028 ส่วนโครงการนิวเคลียร์จะผลิตไฟฟ้าในระยะแรกได้ 110 เมกะวัตต์ และอาจขยายกำลังการผลิตเป็น 330 เมกะวัตต์
สารบัญ
- โครงการพลังงานสองแห่งเดินหน้าตามกรอบเวลาที่ต่างกัน
- สิ่งที่คาดหวังจากการเปิดโรงกลั่นธัญลินอีกครั้ง
- ข้อตกลงนิวเคลียร์ครอบคลุมเรื่องใดบ้าง
- เตาปฏิกรณ์อาจผลิตไฟฟ้าได้มากเพียงใด
- จากข้อตกลงช่วงแรกสู่เป้าหมายก่อสร้าง
- โรงไฟฟ้าอาจตั้งอยู่ที่ใด
- ความปลอดภัยจากแผ่นดินไหวและต้นทุนก่อสร้าง
- การหารือด้านพลังงานของรัสเซียครอบคลุมมากกว่านิวเคลียร์
- การใช้พลังงานเพื่อสันติ การตรวจสอบจากสาธารณะ และความขัดแย้ง
- ประเด็นสำคัญ
ผู้นำทหาร มิน อ่อง หล่าย เข้าร่วมพิธีเปิดโรงกลั่นอีกครั้งเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 ในเขตเมืองธัญลิน ซึ่งอยู่ห่างจากย่างกุ้งไปทางตะวันออกเฉียงใต้ราว 14 กิโลเมตร เขากล่าวว่าการเปิดโรงกลั่นจะช่วยลดการใช้จ่ายเงินตราต่างประเทศและตอบสนองความต้องการพลังงานภายในประเทศ
โครงการทั้งสองมุ่งแก้ปัญหาการขาดแคลนพลังงานของเมียนมาคนละด้าน โรงกลั่นเปลี่ยนน้ำมันดิบให้เป็นเชื้อเพลิงที่นำไปใช้ได้ ส่วนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ผลิตกระแสไฟฟ้า ประโยชน์ที่เกิดขึ้นจริงจะขึ้นอยู่กับปริมาณเชื้อเพลิงและไฟฟ้าที่ผลิตได้ ต้นทุนการผลิต และโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการส่งพลังงานถึงผู้ใช้
บริษัทพลังงานนิวเคลียร์แห่งรัฐของรัสเซีย โรซาตอม คาดว่าจะมีการทำสัญญาโครงการนิวเคลียร์เบื้องต้นภายในสิ้นปี 2026 ซึ่งเป็นขั้นตอนด้านสัญญาที่จะเกิดขึ้นก่อนกำหนดเริ่มก่อสร้างที่ประกาศไว้ ความร่วมมือดำเนินมาผ่านข้อตกลงต่าง ๆ นานกว่าสองทศวรรษ ทั้งแผนจัดตั้งศูนย์วิจัยในปี 2007 กรอบความร่วมมือที่ครอบคลุมกว่าเดิมในปี 2023 และข้อตกลงเกี่ยวกับโครงการเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กในปี 2025
ทางการเมียนมาอธิบายว่าความร่วมมือด้านนิวเคลียร์มีวัตถุประสงค์เพื่อสันติ ครอบคลุมการผลิตไฟฟ้า วิทยาศาสตร์ การแพทย์ และเกษตรกรรม อย่างไรก็ตาม โรงไฟฟ้าที่เสนอโครงการนี้ยังทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความปลอดภัยจากแผ่นดินไหว การจัดหาเงินทุน ความมั่นคง และความรับผิดชอบต่อสาธารณะ ในประเทศที่สงครามกลางเมืองหลังรัฐประหารปี 2021 ทำให้ผู้คนหลายล้านคนต้องพลัดถิ่นและเศรษฐกิจเสียหาย
สิ่งที่คาดหวังจากการเปิดโรงกลั่นธัญลินอีกครั้ง
โรงกลั่นธัญลินดำเนินงานภายใต้กระทรวงไฟฟ้าและพลังงานของรัฐบาลทหาร ระยะแรกออกแบบให้กลั่นน้ำมันดิบได้ปีละ 500,000 ตัน โดยมีกำหนดแล้วเสร็จสองระยะแรกในปี 2028 ซึ่งกำลังการผลิตตามแผนจะเพิ่มเป็น 3 ล้านตันต่อปี หรือหกเท่าของกำลังการผลิตเริ่มต้น
มิน อ่อง หล่าย ผู้นำทหารซึ่งเป็นประธานในพิธีเปิดโรงกลั่นอีกครั้ง กล่าวถึงเป้าหมายทางเศรษฐกิจของโครงการในคำกล่าวระหว่างพิธีว่า:
โรงกลั่นแห่งนี้เป็นก้าวสำคัญในการลดรายจ่ายเงินตราต่างประเทศ จัดหาพลังงานให้เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศ และสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระยะยาว
การกลั่นน้ำมันดิบภายในเมียนมาเพิ่มขึ้นอาจลดความจำเป็นในการนำเข้าเชื้อเพลิงสำเร็จรูป เงินตราต่างประเทศที่ประหยัดได้จะขึ้นอยู่กับต้นทุนและแหล่งที่มาของน้ำมันดิบ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของโรงกลั่น และปริมาณผลิตภัณฑ์ที่นำไปใช้ได้ กำลังการกลั่นหมายถึงปริมาณน้ำมันดิบที่โรงงานรองรับได้ ส่วนปริมาณเชื้อเพลิงสำเร็จรูปแต่ละชนิดขึ้นอยู่กับอุปกรณ์ของโรงงานและชนิดของน้ำมันดิบที่นำมากลั่น
กำหนดการขยายโรงกลั่นระบุเป้าหมายกำลังการผลิตไว้อย่างชัดเจนสำหรับปี 2028 สำหรับครัวเรือนและภาคธุรกิจ ผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์คือการมีเชื้อเพลิงใช้อย่างสม่ำเสมอในราคาที่จ่ายไหว ไม่ใช่เพียงกำลังการผลิตตามตัวเลข
ข้อตกลงนิวเคลียร์ครอบคลุมเรื่องใดบ้าง
ประกาศข้อตกลงของโรซาตอมระบุว่ารัฐบาลทั้งสองประเทศได้กำหนดเงื่อนไขและแนวทางหลักสำหรับความร่วมมือในโครงการเตาปฏิกรณ์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็ก ซึ่งมีกำลังการผลิตเริ่มต้น 110 เมกะวัตต์ และอาจขยายเป็น 330 เมกะวัตต์
โรซาตอมระบุว่ามีการลงนามข้อตกลงเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2025 ระหว่างการเยือนรัสเซียอย่างเป็นทางการของผู้นำเมียนมา ขณะที่รายงานอีกฉบับที่เผยแพร่ระบุวันที่ 5 มีนาคม บริษัทระบุชื่อผู้ลงนามว่า อเล็กเซย์ ลิคาชอฟ ผู้อำนวยการใหญ่ของบริษัท และดร. มโย เท็ง จ่อ รัฐมนตรีสหภาพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมียนมา ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน และมิน อ่อง หล่าย เข้าร่วมด้วย
ทั้งสองฝ่ายยังลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านความปลอดภัยนิวเคลียร์และรังสี ข้อตกลงอื่น ๆ ครอบคลุมการฝึกอบรมบุคลากรและโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจำเป็นต่อการพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกของประเทศ
เตาปฏิกรณ์อาจผลิตไฟฟ้าได้มากเพียงใด
กำลังการผลิตเริ่มต้น 110 เมกะวัตต์จะมาจากเตาปฏิกรณ์สองเครื่อง เครื่องละ 55 เมกะวัตต์ โรงไฟฟ้าคาดว่าจะใช้เทคโนโลยี RITM-200N ซึ่งดัดแปลงจากเตาปฏิกรณ์ที่ใช้บนเรือตัดน้ำแข็งของรัสเซีย เตาปฏิกรณ์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กคือหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็กที่ออกแบบให้ใช้งานเดี่ยวหรือทำงานร่วมกับหน่วยอื่นได้
เตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ผลิตความร้อนเพื่อนำไปสร้างไอน้ำและหมุนเครื่องกำเนิดไฟฟ้า เมกะวัตต์เป็นหน่วยบอกกำลังการผลิต ณ ช่วงเวลาหนึ่ง ส่วนปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ตลอดปีขึ้นอยู่กับระยะเวลาที่โรงไฟฟ้าเดินเครื่องและเวลาที่ต้องหยุดซ่อมบำรุง
ในปี 2019 เมียนมาผลิตไฟฟ้าได้ 24.3 เทราวัตต์ชั่วโมง ในจำนวนนี้มาจากเชื้อเพลิงฟอสซิล 13.7 เทราวัตต์ชั่วโมง และพลังน้ำ 10.5 เทราวัตต์ชั่วโมง เทราวัตต์ชั่วโมงเป็นหน่วยวัดปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ในช่วงเวลาหนึ่ง ไม่ใช่กำลังการผลิตของโรงไฟฟ้า
โรงไฟฟ้าขนาด 110 เมกะวัตต์ที่เดินเครื่องต่อเนื่องตลอดทั้งปีจะผลิตไฟฟ้าได้ราว 0.96 เทราวัตต์ชั่วโมง หรือประมาณ 4% ของปริมาณไฟฟ้าที่เมียนมาผลิตได้ในปี 2019 หากเพิ่มกำลังการผลิตเป็น 330 เมกะวัตต์ ตัวเลขเทียบเท่าจะอยู่ที่ราว 2.89 เทราวัตต์ชั่วโมง หรือเกือบ 12% การคำนวณนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าโรงไฟฟ้าเดินเครื่องได้โดยไม่หยุด การซ่อมบำรุงและการหยุดเดินเครื่องด้วยเหตุอื่นจะทำให้ผลิตไฟฟ้าได้น้อยลง
การเปรียบเทียบนี้ช่วยให้เห็นขนาดของโครงการเมื่อเทียบกับข้อมูลในอดีต แต่เมื่อโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เริ่มจ่ายไฟ ความต้องการไฟฟ้า โรงไฟฟ้าที่มีอยู่ และระบบสายส่งของเมียนมาจะเปลี่ยนแปลงไปแล้ว
จากข้อตกลงช่วงแรกสู่เป้าหมายก่อสร้าง
เมียนมาและรัสเซียลงนามข้อตกลงและบันทึกความเข้าใจด้านนิวเคลียร์มากกว่า 20 ฉบับนับตั้งแต่ช่วงต้นทศวรรษ 2000 ลำดับความร่วมมือแสดงให้เห็นพัฒนาการทีละขั้นจากแผนวิจัยและความร่วมมือ ไปสู่โครงการผลิตไฟฟ้าที่เสนอไว้:
- 2007: ข้อตกลงกำหนดแผนจัดตั้งศูนย์วิจัยนิวเคลียร์
- ตุลาคม 2022: เจ้าหน้าที่หารือเกี่ยวกับบันทึกความเข้าใจที่มีอยู่และแผนงานที่ได้รับอนุมัติ ระหว่างงานสัปดาห์พลังงานรัสเซีย
- กุมภาพันธ์ 2023: ทั้งสองประเทศลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านนิวเคลียร์เพื่อสันติ กรอบความร่วมมือฉบับครอบคลุมกำหนดไว้ 14 ด้าน และเมียนมาเปิดศูนย์ข้อมูลเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งแรกในย่างกุ้งในปีเดียวกัน
- มีนาคม 2025: รัฐบาลทั้งสองลงนามในหลักการความร่วมมือสำหรับโครงการเตาปฏิกรณ์ขนาด 110 เมกะวัตต์ ซึ่งอาจขยายเป็น 330 เมกะวัตต์
- สิ้นปี 2026: โรซาตอมคาดว่าจะมีการทำสัญญาโครงการเบื้องต้น
- 2027: โรซาตอมระบุว่ามีกำหนดเริ่มก่อสร้าง
ศูนย์ข้อมูลเป็นส่วนหนึ่งของการให้ข้อมูลแก่สาธารณะ ควบคู่กับข้อตกลงต่าง ๆ การฝึกอบรม และโรงไฟฟ้าที่เสนอไว้ โดยแต่ละส่วนทำหน้าที่ต่างกันภายในโครงการโดยรวม
โรงไฟฟ้าอาจตั้งอยู่ที่ใด
โรซาตอมเปิดเผยว่าได้สำรวจพื้นที่แห่งหนึ่งใกล้เขื่อนเปาง์หลวง ในเขตเมืองแซยาร์ธีรี ห่างจากเนปยีดอไปทางตะวันออกราว 31 ไมล์ ก่อนหน้านี้แหล่งข่าวด้านความมั่นคงระบุว่าเนปยีดอ บาโก และเขตเศรษฐกิจทวายเป็นทำเลที่อาจได้รับเลือก
ทางการทหารเมียนมายังไม่ยืนยันพื้นที่ตั้งสุดท้ายต่อสาธารณะ และยังไม่มีการเปิดเผยต้นทุนรวมของโครงการ เงื่อนไขการจัดหาเงินทุนที่ตกลงกันแล้ว หรือวันที่จะเริ่มจ่ายไฟฟ้า กำหนดเริ่มก่อสร้างในปี 2027 ที่โรซาตอมประกาศนั้นเกิดขึ้นหลังจากที่บริษัทระบุในเดือนเมษายน 2025 ว่ายังไม่สามารถให้กรอบเวลาก่อสร้างหรือสถานที่ตั้งได้
การคาดการณ์ของลิคาชอฟว่าจะมีสัญญาเบื้องต้นภายในสิ้นปี 2026 ทำให้เรื่องนี้เป็นหมุดหมายถัดไปที่มีการระบุไว้ ประกาศกำหนดเริ่มก่อสร้างมีขึ้นหลังการประชุมสุดยอดเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม ซึ่งมีมิน อ่อง หล่าย ปูติน และมิคาอิล มิชุสติน นายกรัฐมนตรีรัสเซีย เข้าร่วม
แม้ทำเลใกล้เขื่อนก็ยังต้องประเมินสภาพพื้นดิน แหล่งน้ำ การเข้าถึงพื้นที่ ระบบเชื่อมต่อไฟฟ้า และแผนรับมือเหตุฉุกเฉินอย่างละเอียด การสำรวจพื้นที่เป็นเพียงขั้นต้นของกระบวนการดังกล่าว ยังต้องผ่านขั้นตอนก่อสร้าง ทดสอบ และขออนุญาตเดินเครื่อง ก่อนที่เตาปฏิกรณ์จะจ่ายไฟฟ้าได้
ความปลอดภัยจากแผ่นดินไหวและต้นทุนก่อสร้าง
แผ่นดินไหวในเมียนมาเมื่อเดือนมีนาคม 2025 มีขนาด 7.7 และคร่าชีวิตผู้คนมากกว่า 3,700 คน ตามตัวเลขที่รายงานในเดือนถัดมา ภัยพิบัติครั้งนั้นทำให้ความสามารถของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เสนอโครงการไว้ในการรับมือแผ่นดินไหวกลายเป็นประเด็นเร่งด่วน
สำนักงานข่าวของโรซาตอมระบุว่าบริษัทจะเดินหน้าโครงการต่อหลังเกิดแผ่นดินไหว:
แผ่นดินไหวครั้งล่าสุดไม่ได้ส่งผลกระทบต่อแผนการของโรซาตอมในเมียนมา
บริษัทกล่าวว่าจะใช้มาตรฐานความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือระดับสากล รวมถึงข้อกำหนดที่เข้มงวดด้านความต้านทานแผ่นดินไหว สำหรับโรงงานนิวเคลียร์ หมายถึงการปกป้องอาคาร ระบบหล่อเย็น แหล่งจ่ายไฟ และอุปกรณ์อื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการรักษาความปลอดภัยของเตาปฏิกรณ์ระหว่างและหลังเกิดการเคลื่อนตัวของพื้นดิน
การจัดหาเงินทุนเป็นอีกประเด็นสำคัญของการวางแผน ทางการเมียนมาได้พิจารณารูปแบบที่อาจผสานเงินทุนจากโรซาตอมกับเงินกู้ รัสเซียเคยให้เงินกู้สำหรับโครงการนิวเคลียร์ทั่วไปในบังกลาเทศและอียิปต์ ซึ่งเป็นตัวอย่างแนวทางที่รัสเซียใช้สนับสนุนเงินทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในต่างประเทศ
สำหรับเมียนมา เงื่อนไขที่จะตกลงกันในท้ายที่สุดจะช่วยกำหนดวิธีชำระและเรียกคืนต้นทุนก่อสร้าง โครงการนิวเคลียร์ยังต้องใช้งบประมาณต่อเนื่องสำหรับบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรม การบำรุงรักษา การรักษาความปลอดภัย การจัดการกากกัมมันตรังสี และการปลดระวางโรงไฟฟ้าในอนาคต
การหารือด้านพลังงานของรัสเซียครอบคลุมมากกว่านิวเคลียร์
กระทรวงพลังงานไฟฟ้าของเมียนมาบันทึกวาระพลังงานที่กว้างขวางกว่านั้นไว้ในแถลงการณ์เดือนตุลาคม 2022 ซึ่งกล่าวถึงการประชุมในกรุงมอสโกเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม ระหว่างงานสัปดาห์พลังงานรัสเซีย โดยมีการหารือทั้งเรื่องพลังงานนิวเคลียร์ การสำรวจน้ำมัน โรงกลั่น การผลิตปุ๋ย และอุปกรณ์พลังน้ำ
อู ทันต์ ฮัน รัฐมนตรีสหภาพ พบกับนิโคไล เอ็น. สปาสกี รองผู้อำนวยการใหญ่ของโรซาตอม ซึ่งกล่าวว่ามีการลงนามบันทึกความเข้าใจและอนุมัติแผนงานในการประชุมฟอรัมเศรษฐกิจตะวันออก สปาสกีคาดว่าจะเห็นผลลัพธ์เบื้องต้นภายในสิ้นปี 2022 และเสนอให้มีการเยี่ยมชมโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เจเนอเรชัน 3 พลัส และศูนย์ข้อมูลในนครเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในอนาคต
อู มยินต์ มยินต์ อู รัฐมนตรีพลังงาน ได้เชิญชวนให้รัสเซียลงทุนแยกต่างหากในกิจการสำรวจน้ำมันและก๊าซ โรงกลั่น โรงงานปุ๋ย และอุปกรณ์สำหรับอุตสาหกรรมน้ำมัน นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการลงทุนในโรงกลั่นกับ TANECO ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Tatneft
อเล็กซานเดอร์ โคเนียคูฮอฟ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Power Machines หารือเรื่องอุปกรณ์สำหรับการผลิตไฟฟ้าจากพลังน้ำ นิวเคลียร์ และความร้อน อู ทันต์ ฮันระบุว่ามีศักยภาพผลิตไฟฟ้าพลังน้ำได้ราว 6 เมกะวัตต์โดยใช้เทคโนโลยี Hydromatrix และราว 66 เมกะวัตต์ในพื้นที่ที่เหมาะกับเทคโนโลยี Low Head โดย Low Head หมายถึงการผลิตไฟฟ้าจากระดับน้ำที่ต่างกันไม่มาก
โรซาตอมยังร่วมมือกับเมียนมาในโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมที่เสนอกำลังการผลิต 200 เมกะวัตต์ เมื่อพิจารณารวมกัน การหารือเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ครอบคลุมทั้งการผลิตเชื้อเพลิงและการผลิตไฟฟ้าหลายรูปแบบ การหารือเรื่องโรงกลั่นในปี 2022 เป็นส่วนหนึ่งของวาระการลงทุนที่กว้างกว่านั้น
การใช้พลังงานเพื่อสันติ การตรวจสอบจากสาธารณะ และความขัดแย้ง
เมียนมาเข้าร่วมอนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ในปี 2016 และเป็นภาคีสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ตั้งแต่ปี 1992 นอกจากนี้ยังลงนามกรอบความร่วมมือระดับประเทศกับทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศในปี 2016 ปัจจุบันเมียนมายังไม่มีการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานนิวเคลียร์
อนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ครอบคลุมความปลอดภัยของโรงงานนิวเคลียร์พลเรือน ส่วนสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์มุ่งควบคุมการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ พร้อมกำหนดกรอบความร่วมมือด้านนิวเคลียร์เพื่อสันติ โครงการพลังงานพลเรือนยังต้องอาศัยสถาบันภายในประเทศที่มีความสามารถในการออกใบอนุญาต ตรวจสอบการดำเนินงาน และบังคับใช้ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย
องค์กร Fortify Rights และกลุ่มสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ วิจารณ์รัสเซียและโรซาตอม โดยระบุว่าความร่วมมือดังกล่าวช่วยสร้างความชอบธรรมและสนับสนุนให้ทางการทหารเมียนมาครองอำนาจต่อไป สงครามกลางเมืองยังเพิ่มความท้าทายในทางปฏิบัติ ทั้งการคุ้มครองสถานที่ การรักษาบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมไว้ และการดำรงบริการฉุกเฉิน
รัฐบาลของมิน อ่อง หล่ายนำเสนอโรงกลั่นและโครงการนิวเคลียร์ว่าเป็นคำตอบต่อการขาดแคลนพลังงานและแรงกดดันทางเศรษฐกิจ กำหนดการของทั้งสองโครงการแสดงให้เห็นว่าการดำเนินงานอยู่คนละขั้น โรงกลั่นธัญลินเปิดดำเนินงานระยะแรกอีกครั้งแล้ว และมีแผนขยายในปี 2028 ขณะที่โครงการนิวเคลียร์กำลังมุ่งไปสู่การทำสัญญาขั้นต่อไปและการเริ่มก่อสร้างตามแผนในปี 2027
สำหรับผู้ที่เผชิญปัญหาไฟฟ้าไม่สม่ำเสมอและเชื้อเพลิงราคาแพง ตัวชี้วัดความสำเร็จที่เป็นรูปธรรมคือปริมาณ ความต่อเนื่อง และราคาของพลังงานที่ส่งถึงประชาชน เป้าหมายเพิ่มกำลังการกลั่นของโรงกลั่นจาก 500,000 ตันเป็น 3 ล้านตันต่อปี และเพิ่มกำลังการผลิตของโครงการเตาปฏิกรณ์จาก 110 เป็น 330 เมกะวัตต์ เป็นตัวเลขที่ใช้ประเมินความคืบหน้าในอนาคตได้
ประเด็นสำคัญ
- โรงกลั่นธัญลินเปิดดำเนินงานระยะแรกอีกครั้งเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 โดยมีกำลังการกลั่นน้ำมันดิบ 500,000 ตันต่อปี
- กำลังการกลั่นของโรงกลั่นตามแผนจะเพิ่มเป็น 3 ล้านตันต่อปี หลังแล้วเสร็จสองระยะแรกซึ่งมีกำหนดในปี 2028
- โครงการนิวเคลียร์ของรัสเซียจะผลิตไฟฟ้าในระยะแรก 110 เมกะวัตต์จากเตาปฏิกรณ์สองเครื่อง และอาจขยายเป็น 330 เมกะวัตต์
- โรซาตอมคาดว่าจะมีสัญญาโครงการเบื้องต้นภายในสิ้นปี 2026 และระบุว่ามีกำหนดเริ่มก่อสร้างในปี 2027
- มีการเปิดเผยผลสำรวจพื้นที่ใกล้เขื่อนเปาง์หลวงแล้ว แต่ยังไม่มีการประกาศพื้นที่ตั้งสุดท้าย ต้นทุนรวม เงื่อนไขการจัดหาเงินทุน หรือวันที่จะเริ่มจ่ายไฟฟ้า
- ความปลอดภัยจากแผ่นดินไหว ความมั่นคง บุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรม และการกำกับดูแลตามกฎระเบียบ เป็นข้อกำหนดสำคัญของโครงการนิวเคลียร์ที่เสนอไว้






