โครงการคาร์บอนจากป่าของเกาหลีใต้ในกัมพูชาเผชิญข้อกล่าวหาการละเมิดและการสูญเสียป่าอย่างหนัก

โครงการด้านสภาพภูมิอากาศถูกตรวจสอบ

หน่วยงานป่าไม้ของเกาหลีใต้ระบุว่า โครงการนำร่องในกัมพูชาบรรลุเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 650,000 ตัน แต่นักวิจัยที่ตรวจสอบโครงการ Tumring วาดภาพที่มืดมนกว่านั้นมาก โดยพบว่าเกษตรกรแจ้งว่าถูกข่มขู่และยึดทรัพย์สิน ขณะที่การวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียมชี้ว่า ป่าราว 80% ที่มีอยู่ตอนเริ่มการศึกษาของนักวิจัยหายไปจากพื้นที่ตอนใต้ของโครงการในช่วงปี 2015 ถึง 2025

ข้อกล่าวหาดังกล่าวรวมถึงคำให้การของ Bopha เกษตรกรที่ใช้ชื่อสมมติ ซึ่งกล่าวว่าเธอตั้งครรภ์ได้แปดเดือนเมื่อเจ้าหน้าที่ป่าไม้และทหารขู่ว่าจะจับกุมเธอที่ไร่มันสำปะหลังในหมู่บ้าน O Kantrok เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2024 เธอระบุว่าตนล้มและบาดเจ็บขณะหลบหนี ก่อนจะแท้งบุตรในอีกหลายวันต่อมา

กลุ่มรณรงค์ด้านสภาพภูมิอากาศ Plan 1.5 เป็นผู้ว่าจ้างการสอบสวนนี้ และดำเนินการโดยนักวิจัยจาก Mekong Research and Policy Center และ Carbon Trading Project ของมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ การศึกษาประเมินโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจาก Korea Forest Service ในกัมพูชา เมียนมา และลาว การสอบสวนในกัมพูชาประกอบด้วยการสัมภาษณ์เกษตรกร 80 คนและผู้จัดการป่าชุมชน 12 คน พร้อมวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียมและข้อมูลทางสถิติ

ข้อพิพาทนี้มีความสำคัญเกินกว่าป่าแห่งเดียว เกาหลีใต้วางแผนใช้การลดการปล่อยก๊าซจากโครงการป่าไม้ในต่างประเทศ 9 ล้านตัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศปี 2030 โครงการ Tumring ทำให้เกิดคำถามสำคัญสองข้อเกี่ยวกับแผนดังกล่าว ได้แก่ เงินทุนช่วยปกป้องป่าได้มากเพียงใด และเกิดอะไรขึ้นกับผู้คนที่อาศัยและทำกินในพื้นที่ที่มีการบังคับใช้กฎอนุรักษ์

เกาหลีใต้ระบุว่าให้ทุนสนับสนุนอะไร

ภาพรวมโครงการ REDD+ ของ Korea Forest Service ระบุว่าโครงการนำร่องในกัมพูชาครอบคลุมพื้นที่ 41,196 เฮกตาร์ในอำเภอ Sandan และ Santuk จังหวัด Kampong Thom ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2022 โดยระบุว่าโครงการนี้เป็นโครงการนำร่องแรกของหน่วยงานที่ดำเนินการครบทุกขั้นตอนจนสามารถออกคาร์บอนเครดิตได้

REDD+ ให้ผลตอบแทนแก่ความพยายามลดการปล่อยก๊าซจากการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า รวมถึงการอนุรักษ์และจัดการป่าไม้ ต้นไม้กักเก็บคาร์บอน เมื่อป่าถูกถางหรือทำลาย คาร์บอนบางส่วนจะเข้าสู่ชั้นบรรยากาศ โครงการคาร์บอนจากป่าประเมินว่าจะเกิดการทำลายป่ามากเพียงใดหากไม่มีโครงการ จากนั้นจึงคำนวณการปล่อยก๊าซที่อ้างว่าโครงการช่วยป้องกันไว้ได้

โดยทั่วไป คาร์บอนเครดิตหนึ่งหน่วยเทียบเท่ากับคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตัน ซึ่งเป็นหน่วยมาตรฐานที่ใช้วัดมลพิษที่ส่งผลต่อสภาพภูมิอากาศ ระดับการทำลายป่าที่คาดว่าจะเกิดขึ้นหากไม่มีโครงการเรียกว่าเส้นฐาน เนื่องจากเป็นการอธิบายอนาคตที่เป็นไปได้ เส้นฐานและการวัดความเปลี่ยนแปลงของป่าจริงจึงเป็นปัจจัยสำคัญในการคำนวณเครดิต

หน่วยงานระบุกิจกรรมชุมชนไว้หลายอย่าง เช่น การฝึกทำงานหัตถกรรมจากไม้ไผ่ การทำสบู่ การปลูกต้นไม้ และการจัดหาเตาหุงต้ม นอกจากนี้ยังกล่าวถึงการขายเครดิต การจัดตั้งกองทุนทรัสต์ และการนำรายได้กลับไปลงทุนในโครงการ บัญชีความหลากหลายทางชีวภาพของหน่วยงานระบุนก 64 ชนิด สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 25 ชนิด และสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกสองชนิด รวมถึงนกใกล้สูญพันธุ์สองชนิดและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมใกล้สูญพันธุ์เก้าชนิด

เกษตรกรเล่าว่าถูกข่มขู่และยึดทรัพย์สิน

Bopha กล่าวว่า มีคนราว 10 คน ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ป่าไม้ในพื้นที่และทหาร เข้ามาหาเธอระหว่างทำงาน เธอระบุว่าเหตุเผชิญหน้าเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 หลังโครงการนำร่องของเกาหลีสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการแล้ว กิจกรรมปกป้องป่ายังคงดำเนินต่อผ่านกองทุนทรัสต์ร่วมที่ได้รับเงินจากการขายคาร์บอนเครดิต

เกษตรกรวัย 62 ปีจากหมู่บ้านเดียวกันเล่าถึงเหตุเผชิญหน้าในปี 2019 เขากล่าวว่าย้ายมาอยู่ที่นั่นเพื่อทำไร่และหาเงินรักษาภรรยา เจ้าหน้าที่ป่าไม้และทหารมาที่บ้านของเขา ยึดข้าว เสื้อผ้า และเครื่องมือทำไร่ ก่อนรื้อบ้าน ตามคำให้การของเขา

เกษตรกรรายนี้กล่าวว่า ต่อมายังมีการยึดรถจักรยานยนต์และรถไถเดินตาม ทำให้สูญเสียทรัพย์สินมูลค่ากว่า 2,000 ดอลลาร์สหรัฐ ชาวบ้านคนอื่น ๆ บอกกับนักวิจัยว่าพวกเขาหลบหนีหรือซ่อนตัวเมื่อเจ้าหน้าที่ป่าไม้มาถึง เพราะกลัวว่าจะถูกจับกุมหรือยึดทรัพย์สิน

นักวิจัยให้เหตุผลว่า การบังคับใช้กฎมุ่งจำกัดเกษตรกรรายย่อย ขณะที่การตัดไม้เชิงพาณิชย์และสวนยางขนาดใหญ่ยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนการทำลายป่า ข้อเสนอแนะของพวกเขารวมถึงการสอบสวนอย่างเป็นอิสระต่อข้อกล่าวหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน และการทบทวนเครดิตที่พวกเขาตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับผลด้านการอนุรักษ์

วัดการสูญเสียป่าในพื้นที่ต่างกัน

การสอบสวนล่าสุดศึกษาพื้นที่ Tumring โดยใช้ภาพถ่ายดาวเทียมและแบบจำลองทางสถิติ ครอบคลุมช่วงปี 2015 ถึง 2025 ข้อค้นพบที่ว่าป่าดั้งเดิมราว 80% หายไปนั้นหมายถึงพื้นที่ตอนใต้ที่นักวิจัยวิเคราะห์ พวกเขายังติดตามการถางป่ารอบสัมปทานยางพาราในช่วงทศวรรษ 2000 และการขยายตัวไปทางตะวันออกสู่ป่า Prey Lang หลังปี 2015

งานศึกษาที่ตีพิมพ์ใน Scientific Reports เมื่อปี 2022 ให้ข้อมูลเปรียบเทียบในภาพกว้างกว่า โดยพบว่าพื้นที่โครงการ Tumring สูญเสียพื้นที่ป่า 37.6% ระหว่างปี 2001 ถึง 2021 ขณะที่พื้นที่ศึกษาส่วนกลางโดยรอบ ซึ่งรวมเขตกันชน สูญเสียป่า 37.9% อัตราการสูญเสียป่าเฉลี่ยรายปีของ Tumring ในช่วงปี 2016 ถึง 2021 อยู่ที่ 5.4%

ข้อมูลเหล่านี้ครอบคลุมช่วงเวลาและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่แตกต่างกัน การสูญเสียป่าในพื้นที่ตอนใต้ช่วงปี 2015 ถึง 2025 และการสูญเสียป่าในพื้นที่โครงการช่วงปี 2001 ถึง 2021 อธิบายความท้าทายด้านการอนุรักษ์เดียวกันจากคนละมุม

ขนาดโครงการก็แตกต่างกันไปตามข้อมูลที่เผยแพร่ หน่วยงานเกาหลีระบุว่าโครงการนำร่องทวิภาคีครอบคลุม 41,196 เฮกตาร์ ขณะที่การสอบสวนเมื่อปี 2021 ระบุว่าโครงการ REDD+ Tumring ในความหมายที่กว้างกว่าครอบคลุมพื้นที่กว่า 67,000 เฮกตาร์ตามแนวขอบด้านตะวันตกเฉียงใต้ของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า Prey Lang

การสอบสวนเมื่อปี 2021 พบว่า ป่ามากกว่า 37% ในพื้นที่ที่ประเมินได้รับความเสียหายหรือถูกทำลายในช่วงหกปีหลังเริ่มโครงการ โดยบันทึกการสูญเสียป่า 8.76% ในปี 2020 และ 8.3% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2021 พร้อมเชื่อมโยงการถางป่ากับสวนยางพารา มันสำปะหลัง และมะม่วงหิมพานต์เชิงอุตสาหกรรม

เหตุใดแนวเขตสวนจึงสำคัญ

งานศึกษาทางวิชาการปี 2022 พบว่า แนวเขต 85% ของ Tumring ติดกับพื้นที่ที่ไม่มีการคุ้มครองและมีการตัดไม้ทำลายป่าสูง หรือเป็นเขตสัมปทานที่ดินเพื่อเศรษฐกิจ มีเพียง 15% ที่ติดกับเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า Prey Lang เขตสัมปทานที่ดินเพื่อเศรษฐกิจคือพื้นที่ของรัฐที่จัดสรรให้บริษัทเพื่อดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ เช่น เกษตรกรรมเชิงอุตสาหกรรม

งานศึกษาติดตามแนวรุกของการทำลายป่าที่เคลื่อนตัวไปตามพื้นที่ การถางป่าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นจุดแรกในเขตสัมปทานทางใต้ของ Tumring จากนั้นในพื้นที่ใกล้เคียงอื่น ๆ ก่อนจะเพิ่มขึ้นภายใน Tumring และ Prey Lang ถนนและโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับเขตสัมปทานเปิดทางให้เข้าถึงป่าที่ก่อนหน้านี้ยากต่อการเดินทางไปถึง

นักวิจัยพบความสัมพันธ์ทางสถิติอย่างชัดเจนระหว่างพื้นที่สัมปทานกับการตัดไม้ทำลายป่าในกัมพูชาช่วงปี 2000 ถึง 2021 การวิเคราะห์ยังพบว่า การสูญเสียป่าภายในเขตสัมปทานเป็นไปในทิศทางเดียวกับการสูญเสียป่าในพื้นที่คุ้มครองที่อยู่ติดกัน

กัมพูชาระงับการให้สัมปทานที่ดินเพื่อเศรษฐกิจรายใหม่และสั่งเพิกถอนสัมปทานเดิมบางส่วนในปี 2012 ภายใต้คำสั่ง 01BB งานศึกษาทางวิชาการพบว่าพื้นที่สัมปทานลดลงจากประมาณ 2.1 ล้านเฮกตาร์ในปี 2012 เหลือราว 1.6 ล้านเฮกตาร์ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา การสูญเสียป่าชะลอตัวลงหลังผ่านช่วงที่สูงสุด แต่ยังคงอยู่ในระดับมาก

สำหรับ Tumring สภาพทางภูมิศาสตร์เช่นนี้ทำให้การกำหนดลำดับความสำคัญในการบังคับใช้กฎมีผลสำคัญ การจำกัดพื้นที่เพาะปลูกของเกษตรกรส่งผลต่อครัวเรือนนั้นทันที แต่การปกป้องป่าผืนใหญ่ยังต้องจัดการกับถนน ตลาดไม้ และการขยายสวน ซึ่งเป็นช่องทางที่ทำให้การถางป่าลุกลามข้ามแนวเขตโครงการ

เงินทุนลาดตระเวนและข้อจำกัดในการดำเนินงานของชุมชน

ทีมลาดตระเวนชุมชนที่ให้สัมภาษณ์ในการสอบสวนปี 2021 ระบุว่าได้รับเงินเฉลี่ยครั้งละ 38 ดอลลาร์ต่อการลาดตระเวน เทียบกับค่าเบี้ยเลี้ยงที่กำหนดไว้ 50 ดอลลาร์สำหรับทีมละห้าคน เงินที่ได้รับต่ำกว่าค่าเบี้ยเลี้ยงดังกล่าว 12 ดอลลาร์ หรือ 24%

ตัวแทนของป่าชุมชน O Dauntry กล่าวว่า ต้องใช้ทีมขนาดใหญ่ขึ้นจึงจะดูแลป่าได้ทั่วถึง และการลาดตระเวนที่เพียงพออาจมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าค่าเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันถึงห้าเท่า ทีมต่าง ๆ ระบุว่าลาดตระเวนเดือนละหนึ่งหรือสองครั้ง เพราะเงินแทบไม่พอสำหรับค่าอาหารและเชื้อเพลิง

Ouch Leng หัวหน้าหน่วยงาน Cambodia Human Rights Task Force และผู้ได้รับรางวัล Goldman Environmental Prize ประจำปี 2016 เป็นผู้นำการสอบสวนภาคสนามครั้งนั้น โดยได้รับการสนับสนุนจาก Korean Federation for Environment Movement และ Biodiversity Foundation เขากล่าวถึงการค้าไม้มีค่าที่ยังคงดำเนินอยู่:

"ไม่ใช่ความลับว่าไม้ราคาแพงจากพันธุ์ไม้ใกล้สูญพันธุ์ในกัมพูชายังคงถูกซื้อขายอย่างคึกคักในตลาดมืด โครงการ REDD+ ไม่ได้หยุดเรื่องนี้เลย" Ouch Leng กล่าว

การติดตามตรวจสอบโดยชุมชนยังเผชิญข้อจำกัดในพื้นที่กว้างของ Prey Lang ด้วย ทางการสั่งห้ามการลาดตระเวนของเครือข่ายชุมชน Prey Lang เมื่อต้นปี 2020 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 เจ้าหน้าที่สิ่งแวดล้อมควบคุมตัวนักปกป้องสิ่งแวดล้อมห้าคน รวมถึง Ouch Leng ขณะกำลังสอบสวนการตัดไม้อย่างผิดกฎหมาย

ในเดือนมิถุนายน 2021 สำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ เปลี่ยนทิศทางเงินทุนโดยไม่นำไปให้หน่วยงานรัฐบาลกัมพูชาภายใต้โครงการ Greening Prey Lang แถลงการณ์ของสำนักงานระบุถึงการตัดไม้อย่างผิดกฎหมายที่ยังดำเนินต่อเนื่อง การดำเนินคดีที่ไม่เพียงพอ และการมุ่งเล่นงานชุมชนท้องถิ่นกับภาคประชาสังคมที่เป็นพันธมิตร

เครดิต รายได้ และลำดับเหตุการณ์ที่ยังมีข้อโต้แย้ง

การสอบสวนล่าสุดระบุว่าโครงการในกัมพูชาออกเครดิตแล้ว 645,413 ตัน โดยขายไป 522,843 ตันในราคา 2,857,503 ดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขดังกล่าวหมายความว่ามีการขายเครดิตที่ออกแล้วประมาณ 81% ในราคาเฉลี่ยราว 5.47 ดอลลาร์ต่อตัน

Korea Forest Service ระบุว่าโครงการนำร่องบรรลุเป้าหมายโดยประมาณที่ 650,000 ตัน เว็บไซต์ของหน่วยงานลงวันที่การตรวจสอบและออกเครดิตไว้ในเดือนกันยายน 2020 ส่วนการสอบสวนปี 2021 ซึ่งอ้างอิงทะเบียนของ Verra ระบุว่าเครดิตสำหรับช่วงปี 2015 ถึง 2019 ออกเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2021 ขณะที่งานศึกษาทางวิชาการระบุว่าออกเครดิตในปี 2018 และเริ่มขายครั้งแรกในปี 2021 ลำดับเวลาการออกเครดิตที่แน่นอนยังไม่ได้ข้อยุติ

ประกาศอนุมัติการตรวจสอบโครงการเป็นแหล่งข้อมูลสำหรับตรวจสอบลำดับเวลาดังกล่าว โดยมีลิงก์ไปยังระเบียนโครงการ VCS/1689 ในทะเบียน Verra และระบุว่าทะเบียนอนุมัติรายงานการตรวจสอบของโครงการเมื่อวันที่ 03 กันยายน 2020 ประกาศระบุว่า Project Management Unit (PMU) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก Wildlife Works Carbon ผู้พัฒนาโครงการคาร์บอน ได้จัดส่งข้อมูลให้ S&A Carbon ผู้ตรวจสอบคาร์บอนอิสระ เพื่อจัดทำรายงานประเมินความถูกต้องตามมาตรฐาน VCS และ CCB ที่ทะเบียน Verra กำหนด ในเวลาที่ประกาศเผยแพร่ PMU กำลังหารือและเจรจากับ Korea Forest Service ว่าจะแบ่งปันและใช้เครดิตที่ผ่านการตรวจสอบแล้วอย่างไร วันที่อนุมัติยืนยันหมุดหมายการตรวจสอบ แต่เพียงอย่างเดียวยังไม่อาจคลี่คลายวันที่ออกเครดิตที่ขัดแย้งกันได้

ตัวเลขเงินทุนล่าสุดของเกาหลีใต้ระบุว่า ใช้จ่ายเงิน 4,971,362 ดอลลาร์สหรัฐจนถึงเดือนกันยายนของปีที่รายงาน สำหรับกิจกรรมนำร่องในต่างประเทศทั้งในอินโดนีเซีย กัมพูชา เมียนมา และลาว ตัวเลขดังกล่าวเป็นงบโครงการที่ครอบคลุมหลายประเทศ ขณะที่รายได้จากการขาย 2.86 ล้านดอลลาร์เป็นของเครดิตในกัมพูชา

Korea Forest Service ระบุว่าโครงการนำร่องในกัมพูชาสิ้นสุดในปี 2022 และการปกป้องป่ายังคงดำเนินต่อผ่านกองทุนทรัสต์ร่วม การเปลี่ยนผ่านนี้ทำให้รายได้จากเครดิตมีบทบาทต่อเนื่อง โดยนำรายได้จากการอ้างว่าป้องกันการปล่อยก๊าซในอดีตมาช่วยจ่ายค่ากิจกรรมอนุรักษ์ในปัจจุบัน

หมุดหมายสำคัญของโครงการครอบคลุมเวลากว่าทศวรรษ:

• 2015: เริ่มโครงการ REDD+ Tumring พร้อมกับโครงการนำร่องของ Korea Forest Service ในกัมพูชา
• 2019: เกษตรกรรายหนึ่งซึ่งต่อมาให้สัมภาษณ์กับนักวิจัยกล่าวว่า เจ้าหน้าที่รื้อบ้านและยึดข้าวของของเขา
• 2021: การสอบสวนบันทึกการถางป่าในวงกว้าง และงานศึกษาทางวิชาการระบุว่ามีการขายเครดิตครั้งแรกในปีนี้
• 2022: โครงการนำร่องของเกาหลีสิ้นสุดอย่างเป็นทางการ และการปกป้องป่าดำเนินต่อผ่านกองทุนทรัสต์
• กุมภาพันธ์ 2024: Bopha กล่าวว่าเธอถูกข่มขู่ระหว่างการบังคับใช้กฎและบาดเจ็บขณะหลบหนี
• 2015 ถึง 2025: การวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียมติดตามความเปลี่ยนแปลงของป่าที่การสอบสวนล่าสุดศึกษา

Keo Seima ชี้ให้เห็นเหตุผลที่ต้องใส่ใจสิทธิในที่ดิน

งานศึกษาทางวิชาการปี 2022 พบว่า โครงการ REDD+ Keo Seima และ Southern Cardamom ของกัมพูชาปกป้องป่าได้ดีกว่าพื้นที่คุ้มครองใกล้เคียง ทั้งสองโครงการลดอัตราการตัดไม้ทำลายป่าเฉลี่ยลงได้ราว 50% หลังเริ่มดำเนินงาน ส่วน Tumring ทำผลงานได้ดีกว่าพื้นที่คุ้มครองโดยรอบสองแห่งจากทั้งหมดสี่แห่งที่ประเมิน

Keo Seima ซึ่งเป็นอีกโครงการหนึ่งที่ดำเนินการโดยกระทรวงสิ่งแวดล้อมกัมพูชาและ Wildlife Conservation Society ก็เผชิญข้อร้องเรียนจากชุมชนชนพื้นเมือง Bunong เรื่องการเข้าถึงที่ดินและการบังคับใช้กฎ โครงการเริ่มขึ้นในปี 2010 และตั้งแต่ปี 2018 ได้นำรายได้จากคาร์บอนไปใช้กับโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนมากกว่า 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐเล็กน้อย

ที่หมู่บ้าน Pu Kong ชาวบ้านเล่าว่าถูกห้ามทำไร่บนที่ดินที่พวกเขาต้องการขอให้รวมไว้ในกรรมสิทธิ์ร่วมของชุมชน ทางการอนุมัติที่ดิน 262 เฮกตาร์ให้เป็นกรรมสิทธิ์ร่วม เทียบกับพื้นที่ 462 เฮกตาร์ที่ยื่นขอในปี 2020 พื้นที่อนุรักษ์ของชุมชนซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2019 ทับซ้อนกับพื้นที่ 128 เฮกตาร์ที่ระบุไว้สำหรับเอกสารสิทธิชุมชนของหมู่บ้าน

ข้อมูลจาก Global Forest Watch ที่อ้างถึงในการสอบสวนแสดงว่า พื้นที่อนุรักษ์ชุมชน Sre Preah สูญเสียพื้นที่ป่า 70% โดยส่วนใหญ่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2015 และมีการถางป่ามากกว่า 350 เฮกตาร์ในปี 2023 การสูญเสียป่าในพื้นที่เฉพาะแห่งนี้เกิดขึ้นภายในโครงการที่มีผลการดำเนินงานด้านป่าไม้โดยรวมดีกว่าพื้นที่คุ้มครองใกล้เคียงในการวิเคราะห์ทางวิชาการก่อนหน้านี้

Wildlife Conservation Society ยอมรับว่ามีการจับกุมชนพื้นเมืองหรือชาวบ้านหลายสิบราย และมีข้อร้องเรียนเรื่องสิทธิในที่ดิน 44 กรณีนับตั้งแต่ปี 2017 พร้อมระบุว่าได้ไกล่เกลี่ย 17 กรณีอย่างจริงจัง องค์กรกล่าวว่าโครงการช่วยยกระดับชีวิตของชุมชนและพยายามรักษาการเข้าถึงพื้นที่เกษตรกรรมตามจารีตประเพณีไว้ รัฐมนตรี Say Samal ปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่า มีการกดดันตัวแทน Pu Kong ให้ถอนข้อเรียกร้องเรื่องที่ดิน

เอกสารสิทธิชุมชนมอบกรรมสิทธิ์ร่วมแก่ชุมชนชนพื้นเมืองในบ้าน พื้นที่เพาะปลูก และป่าที่มีความสำคัญทางวัฒนธรรม ในบรรดาชุมชนชนพื้นเมืองมากกว่า 450 แห่งในกัมพูชา มีเพียง 40 แห่งที่ได้รับเอกสารสิทธิดังกล่าว สำหรับครอบครัวที่ทำเกษตรโดยปล่อยแปลงพักเพื่อฟื้นฟูดิน ขนาดและที่ตั้งของที่ดินที่ได้รับการรับรองมีผลโดยตรงต่อความสามารถในการปลูกอาหาร

หน่วยงานป่าไม้ระบุว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อ

Korea Forest Service ระบุว่า กิจกรรมต่าง ๆ เป็นข้อตกลงร่วมกันระหว่างรัฐบาลทั้งสองประเทศ และแม้เงินสาธารณะของเกาหลีจะสนับสนุนงาน แต่รัฐบาลประเทศหุ้นส่วนเป็นผู้ดำเนินกิจกรรมหลักโดยตรง หน่วยงานกล่าวว่าอุปกรณ์ที่ใช้ในการตัดไม้อย่างไม่ได้รับอนุญาตอาจถูกยึดได้

หน่วยงานระบุว่า หากยืนยันได้ว่ามีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ก็สามารถส่งหนังสือทางการถึงกัมพูชาเพื่อหาข้อเท็จจริง และหารือเรื่องการปรับปรุงระบบผ่านการปรึกษาหารือทวิภาคี นักวิจัยเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างเป็นอิสระ พร้อมทบทวนเครดิตที่มีประโยชน์ด้านการอนุรักษ์ไม่แน่ชัด

แผนของเกาหลีใต้ที่จะได้รับการลดการปล่อยก๊าซระหว่างประเทศ 9 ล้านตันผ่านโครงการป่าไม้ทำให้การตัดสินใจเหล่านี้มีความสำคัญต่อการจัดทำบัญชีการปล่อยก๊าซของประเทศ สำหรับชาวบ้านรอบ Tumring ผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีเป็นเรื่องส่วนตัวมากกว่า ได้แก่ การเข้าถึงพื้นที่เพาะปลูก ความมั่นคงปลอดภัยของบ้านและทรัพย์สิน และกิจกรรมปกป้องป่าจะช่วยคุ้มครองสิทธิของพวกเขาด้วยหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• นักวิจัยรายงานว่ามีการข่มขู่ ยึดทรัพย์สิน และข้อกล่าวหาการละเมิดในบริเวณโครงการป่า Tumring ที่เกาหลีสนับสนุน
• การวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียมพบว่า พื้นที่ป่าราว 80% ในบริเวณตอนใต้ที่ศึกษาในช่วงปี 2015 ถึง 2025 สูญหายไป
• Korea Forest Service ระบุว่าโครงการนำร่องในกัมพูชาบรรลุเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 650,000 ตัน
• การสอบสวนล่าสุดระบุว่ามีรายได้ 2.86 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากการขายเครดิต 522,843 ตัน
• โครงการนำร่องสิ้นสุดในปี 2022 ขณะที่กิจกรรมอนุรักษ์ยังดำเนินต่อผ่านกองทุนทรัสต์ร่วม
• นักวิจัยเรียกร้องให้สอบสวนข้อกล่าวหาการละเมิดอย่างเป็นอิสระและทบทวนคาร์บอนเครดิตที่เป็นข้อโต้แย้ง