สื่อมัลดีฟส์เผชิญคดีอาญาและข้อจำกัดการรายงานอัตราแลกเปลี่ยน ขณะที่ครอบครัวของริลวันยังรอความยุติธรรม

บทลงโทษสื่อและการรอคอยความรับผิดชอบที่ยืดเยื้อ

มัลดีฟส์ประกาศใช้บทลงโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับเงินตราต่างประเทศ โดยกำหนดค่าปรับสูงสุด 500,000 รูฟิยาห์มัลดีฟส์ (MVR) สำหรับบุคคล และ 5 ล้าน MVR สำหรับธุรกิจ ขณะเดียวกัน สำนักข่าวอิสระแห่งหนึ่งกำลังท้าทายการถูกกีดกันจากการแถลงข่าวของประธานาธิบดี และเผชิญกระบวนการทางอาญาจากข้อกล่าวหาต่อประธานาธิบดีโมฮาเหม็ด มุยซู

บทบัญญัติด้านเงินตรามีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2026 โดยกำหนดโทษสำหรับการโฆษณาหรือส่งเสริมธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตรานอกอัตราหรือช่วงอัตราที่ทางการกำหนด ซึ่งครอบคลุมถึงการเผยแพร่ผ่านสื่อดิจิทัลด้วย นักข่าวและองค์กรภาคประชาสังคมเตือนว่า กฎดังกล่าวเป็นภัยต่อการรายงานราคาที่ประชาชนจ่ายจริงเพื่อแลกเงินตราต่างประเทศ

ขณะเดียวกัน อัดฮัดฮู สำนักข่าวผู้ผลิตสารคดีเรื่อง อาอิชา เผชิญทั้งการบุกค้นของตำรวจ ข้อจำกัดการเดินทางของผู้บริหารระดับสูง และการถูกกีดกันจากการแถลงข่าวของประธานาธิบดี คดีอาญาต่อผู้บริหารสำนักข่าวและหญิงคนหนึ่งซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในสารคดี กำลังพิจารณาเป็นการลับ รัฐบาลปฏิเสธข้อกล่าวหาในสารคดีและปกป้องการปฏิบัติการของตำรวจ

การชุมนุมของฝ่ายค้านเรื่องค่าครองชีพก็เผชิญข้อจำกัดจากตำรวจและการจับกุมเช่นกัน เหตุการณ์เหล่านี้สะท้อนความกังวลต่อเสรีภาพในทางปฏิบัติสามด้าน ได้แก่ การซักถามเจ้าหน้าที่ การเผยแพร่ข้อมูล และการรวมตัวในที่สาธารณะเพื่อคัดค้านการตัดสินใจของรัฐบาล

CIVICUS Monitor จัดสถานะพื้นที่ภาคประชาสังคมของมัลดีฟส์ว่า “ถูกขัดขวาง” รายงานประเมินเสรีภาพพลเมืองระบุถึงการคุกคามนักข่าว ข้อจำกัดการชุมนุม และความล้มเหลวในการคลี่คลายการละเมิดสิทธิที่เกิดขึ้นในอดีต กรณีที่ยืดเยื้อที่สุดคือการหายตัวไปของอาเหม็ด ริลวัน อับดุลลา นักข่าว หรือที่รู้จักในชื่อ ริลวัน อับดุลลา เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2014 เวลาผ่านไป 12 ปีแล้ว แต่ยังไม่มีใครต้องรับผิด และครอบครัวของเขายังคงเรียกร้องให้เปิดเผยผลการสอบสวนของประธานาธิบดี

กฎหมายเงินตราต่างประเทศระบุไว้อย่างไร

พระราชบัญญัติเงินตราต่างประเทศฉบับรวมของธนาคารกลางมัลดีฟส์ (Maldives Monetary Authority) หรือกฎหมายเลขที่ 32/2024 ให้รายละเอียดทางกฎหมายที่อยู่เบื้องหลังข้อพิพาทเรื่องการรายงานอัตราแลกเปลี่ยน กฎหมายฉบับแรกประกาศเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2024 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2025 การแก้ไขครั้งแรก กฎหมายเลขที่ 13/2026 มีผลเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2026 หลังรัฐสภาผ่านการแก้ไขเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม

มาตรา 6(d) กำหนดให้การซื้อและขายเงินตราอยู่ภายในอัตราหรือช่วงอัตราที่ธนาคารกลางกำหนดและประกาศ มาตรา 6-1 กำหนดให้ธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตราต้องมีใบอนุญาต และให้มีข้อบังคับกำหนดค่าปรับสำหรับการประกอบกิจการโดยมิชอบ

มาตราที่นักข่าวกังวลเป็นพิเศษคือมาตรา 17-2 ซึ่งกำหนดให้การโฆษณาหรือส่งเสริมธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตรานอกอัตราหรือช่วงอัตราทางการเป็นความผิด นิยามของมาตรานี้ครอบคลุมการเปิดเผยต่อสาธารณะ การเผยแพร่ การทำซ้ำ และการแจกจ่ายข้อมูล รวมถึงผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล หากมีวัตถุประสงค์เพื่อโฆษณา ชักชวน หรือเผยแพร่ธุรกรรมดังกล่าว

บุคคลมีโทษปรับตั้งแต่ 25,000 ถึง 500,000 MVR ส่วนมาตรา 17-3 กำหนดค่าปรับตั้งแต่ 100,000 ถึง 5 ล้าน MVR สำหรับนิติบุคคลหรือธุรกิจที่จดทะเบียนซึ่งเกี่ยวข้องกับความผิดตามมาตรา 17-1 หรือ 17-2

สมาคมนักข่าวมัลดีฟส์และองค์กร Transparency Maldives คัดค้านการแก้ไขกฎหมายในเดือนสิงหาคม โดยเตือนว่าอาจลงโทษการเผยแพร่อัตราแลกเปลี่ยนในตลาดคู่ขนาน ตลาดคู่ขนานคือการซื้อขายเงินตรานอกช่องทางทางการ ซึ่งบางครั้งมีราคาแตกต่างกัน การรายงานราคานี้ช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจต้นทุนในการหาเงินตราต่างประเทศ

ถ้อยคำในกฎหมายเชื่อมโยงการเผยแพร่ข้อมูลเข้ากับวัตถุประสงค์ในการชักชวนหรือส่งเสริมธุรกรรม ความกังวลของนักข่าวอยู่ที่วิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลจะนำถ้อยคำดังกล่าวมาใช้กับการรายงานข่าว และแรงกดดันทางการเงินที่ค่าปรับจำนวนมากอาจสร้างให้สำนักข่าวอิสระ

สารคดีตามมาด้วยการตรวจค้นสำนักข่าว

อัดฮัดฮูเผยแพร่สารคดีเรื่อง อาอิชา เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2026 สารคดีนำเสนอข้อกล่าวหาจากอดีตพนักงานสำนักงานประธานาธิบดีว่า มุยซูใช้อำนาจหน้าที่ล่วงละเมิดทางเพศและคุกคามเธอ สารคดีปกปิดตัวตนผู้ให้สัมภาษณ์และดัดแปลงเสียงของเธอ รัฐบาลปฏิเสธข้อกล่าวหา

เมื่อวันที่ 27 เมษายน ตำรวจเข้าตรวจค้นสำนักงานใหญ่ของอัดฮัดฮูในกรุงมาเล ภายใต้หมายศาลและยึดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ตามแถลงการณ์ของคณะกรรมการคุ้มครองนักข่าวเกี่ยวกับการบุกค้น หมายค้นอ้างถึงมาตรา 612(a) ของประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งเกี่ยวกับกัซฟ์ หรือการกล่าวหาเท็จเรื่องการล่วงประเวณีตามกฎหมายอิสลาม

โมฮาเหม็ด จูไนด์ ผู้อำนวยการบริหารสมาคมนักข่าวมัลดีฟส์ กล่าวว่า การบุกค้นเกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังนักข่าวอัดฮัดฮูถามมุยซูเกี่ยวกับข้อกล่าวหาในการแถลงข่าวที่ถ่ายทอดทางโทรทัศน์ ต่อมาเจ้าหน้าที่สั่งห้ามฮุสเซน ฟิยาซ มูซา ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร และฮัสซัน โมฮาเหม็ด บรรณาธิการบริหาร เดินทางออกนอกประเทศ

คูนัล มาจุมเดอร์ ผู้ประสานงานโครงการเอเชียแปซิฟิกของคณะกรรมการคุ้มครองนักข่าว ระบุว่าการบุกค้นและคำสั่งห้ามเดินทางเป็นความพยายามทำให้การรายงานข่าวเชิงสืบสวนกลายเป็นความผิดทางอาญา เขากล่าวว่า:

การใช้กฎหมายศาสนาเพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบสื่อพลเรือนสร้างบรรทัดฐานที่ทำให้เกิดความหวาดกลัว เจ้าหน้าที่ต้องเปิดโอกาสให้สื่อมวลชนตรวจสอบให้หน่วยงานรัฐรับผิดชอบต่อการกระทำของตน

อาลี อิฮูซาน รัฐมนตรีมหาดไทย ปกป้องการปฏิบัติการของตำรวจ โดยระบุว่าเป็นการป้องกันข้อกล่าวหาที่ถูกกุขึ้น ไม่ใช่การแทรกแซงงานสื่อสารมวลชน เขากล่าวว่า:

การเผยแพร่ข้อกล่าวหาร้ายแรงที่กุขึ้นไม่ใช่การทำข่าว ตำรวจกำลังธำรงหลักนิติธรรมและสิทธิตามรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดี เสรีภาพอย่างรับผิดชอบมาพร้อมกับความรับผิด ไม่มีใครอยู่เหนือกฎหมาย

อัดฮัดฮูคัดค้านการถูกกีดกันจากการแถลงข่าว

เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2026 อัดฮัดฮูยื่นฟ้องต่อศาลแพ่งเพื่อขอให้เพิกถอนคำตัดสินของสำนักงานประธานาธิบดีที่กีดกันสำนักข่าวและนักข่าวจากการแถลงข่าว ศาลรับจดทะเบียนคดีเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม

สำนักข่าวโต้แย้งว่าการกีดกันดังกล่าวละเมิดเสรีภาพสื่อและสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล อีกทั้งเกินขอบเขตข้อจำกัดที่อนุญาตตามมาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งระบุเงื่อนไขในการจำกัดสิทธิตามรัฐธรรมนูญในสังคมเสรีและประชาธิปไตย

อัดฮัดฮูถูกกีดกันจากการแถลงข่าวนับตั้งแต่ซักถามมุยซูเกี่ยวกับ อาอิชา เมื่อวันที่ 6 กันยายน เลวาน อาลี นาซีร์ นักข่าว ถูกบังคับให้ออกจากสำนักงานประธานาธิบดี วันเดียวกันรัฐบาลระบุว่าไม่จำเป็นต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการกีดกันดังกล่าว

โมฮาเหม็ด ฮุสเซน ชารีฟ โฆษกรัฐบาลปฏิเสธว่าอัดฮัดฮูถูกลงโทษจากการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะองค์กรสื่อ คดีนี้ขอให้ศาลวินิจฉัยว่าสำนักงานประธานาธิบดีมีอำนาจปฏิเสธไม่ให้สำนักข่าวเข้าถึงการแถลงข่าวโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

การแถลงข่าวของประธานาธิบดีเปิดโอกาสให้นักข่าวซักถามเจ้าหน้าที่โดยตรงและขอคำชี้แจงต่อสาธารณะ การกีดกันอัดฮัดฮูทำให้นักข่าวของสำนักข่าวหมดโอกาสดังกล่าว ขณะที่ข้อพิพาทเกี่ยวกับสารคดียังคงดำเนินอยู่ในศาลอาญา

กระบวนการทางอาญาดำเนินไปโดยปิดลับ

สำนักงานอัยการสูงสุดยื่นฟ้องอีชา อัชราฟ ในข้อหากัซฟ์เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2026 โดยกล่าวหาว่าเธอเป็นผู้ให้สัมภาษณ์ใน อาอิชา เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ศาลอาญามีคำสั่งให้พิจารณาคดีของเธอเป็นการลับ

มาตรา 612 ของประมวลกฎหมายอาญาครอบคลุมการกล่าวหาหรือกล่าวซ้ำโดยรู้ว่าเป็นเท็จ ในข้อหาล่วงประเวณีหรือการมีเพศสัมพันธ์นอกสมรส ข้อกล่าวหาของอัยการว่าอีชามีส่วนเกี่ยวข้องเป็นประเด็นสำคัญ เพราะสารคดีปกปิดตัวตนของผู้ให้สัมภาษณ์

ก่อนหน้านี้อีชาเคยได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในสำนักงานประธานาธิบดี ต่อมาเธอถูกย้ายไปทำงานในกระทรวงสองแห่ง ก่อนถูกเลิกจ้างจากราชการ ตำรวจสอบปากคำเธอและยึดหนังสือเดินทางระหว่างการสอบสวน เธอกล่าวว่าไม่ได้รับโอกาสอย่างเพียงพอในการชี้แจงข้อกล่าวหา

ฟิยาซและฮัสซันถูกยื่นฟ้องในข้อหากัซฟ์แยกกัน จากบทบาทที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนในการผลิตและเผยแพร่สารคดี ทั้งสองใช้สิทธิไม่ตอบคำถามระหว่างการสอบปากคำและปฏิเสธข้อกล่าวหาในศาล การพิจารณาคดีของทั้งคู่ก็ปิดไม่ให้สาธารณชนเข้าฟังเช่นกัน

คดีเหล่านี้เชื่อมโยงการเผยแพร่ผลงานชิ้นเดียวเข้ากับการดำเนินการของรัฐหลายรูปแบบ ได้แก่ การค้นหาหลักฐาน การจำกัดการเดินทาง การดำเนินคดีอาญา และการกีดกันจากการแถลงข่าวของรัฐบาล การพิจารณาคดีแบบปิดยังจำกัดสิ่งที่สาธารณชนจะสังเกตได้เกี่ยวกับการนำเสนอพยานหลักฐานและข้อโต้แย้งในศาล

กฎระเบียบสื่อเผชิญแรงกดดันอยู่ก่อนแล้ว

ร่างกฎหมายสื่ออีกฉบับที่รัฐสภานำกลับมาพิจารณาเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2025 เสนอให้ยุบสภาสื่อมัลดีฟส์และคณะกรรมการกระจายเสียงมัลดีฟส์ แล้วจัดตั้งคณะกรรมการสื่อและกระจายเสียงมัลดีฟส์ชุดใหม่ อับดุล ฮันนัน อาบูบาการ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสนอร่างดังกล่าว หลังร่างลักษณะคล้ายกันถูกถอนในปี 2024 จากการคัดค้านของนักข่าว

ร่างปี 2025 เสนอค่าปรับตั้งแต่ 5,000 ถึง 25,000 MVR สำหรับนักข่าว และสูงสุด 100,000 MVR สำหรับสำนักข่าว อีกทั้งเสนอให้อำนาจสั่งระงับทะเบียนสื่อระหว่างการสอบสวน ปิดกั้นเว็บไซต์หนังสือพิมพ์ และระงับการออกอากาศ สมาคมนักข่าวมัลดีฟส์คัดค้านถ้อยคำที่คลุมเครือและการไม่ปรึกษาหารือกับนักข่าว สหภาพแรงงาน และองค์กรข่าว

ค่าปรับสูงสุด 5 ล้าน MVR สำหรับธุรกิจตามกฎหมายเงินตรา สูงกว่าค่าปรับสูงสุด 100,000 MVR ที่เสนอในร่างกฎหมายสื่อดังกล่าว 50 เท่า ส่วนเพดานค่าปรับ 500,000 MVR สำหรับบุคคล สูงกว่าเพดาน 25,000 MVR ที่เสนอสำหรับนักข่าว 20 เท่า แม้จะเป็นกฎหมายคนละชุด แต่ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นขนาดความเสี่ยงทางการเงินจากบทบัญญัติด้านเงินตรา

ในเดือนพฤษภาคม 2025 สภาสื่อมัลดีฟส์เตือนถึงการข่มขู่และดูหมิ่นนักข่าวผ่านช่องทางการเมืองและสื่อสังคมออนไลน์ นอกจากนี้ยังรายงานการเลือกปฏิบัติในการแบ่งปันข้อมูล และเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ให้สิทธิเข้าถึงข้อมูลแก่นักข่าวอย่างเท่าเทียม

ตำรวจขัดขวางการชุมนุมเรื่องค่าครองชีพ

ในเดือนสิงหาคม 2026 ตำรวจสกัดขบวนเดินรณรงค์ของพรรคประชาธิปไตยมัลดีฟส์ (MDP) ฝ่ายค้าน ใกล้ศูนย์สังคมในกรุงมาเล และขัดขวางไม่ให้ผู้ชุมนุมเดินต่อไปตามถนนมาจีดี มากู พรรคจัดการประท้วงเพื่อคัดค้านค่าครองชีพที่สูงขึ้น

ผู้เข้าร่วมมีทั้งโมฮาเหม็ด นาชีด ประธาน MDP และอดีตประธานาธิบดี อับดุลลา ชาฮิด ประธานพรรค และสมาชิกระดับสูงคนอื่นๆ MDP กล่าวว่าเลือกพื้นที่พักอาศัยที่มีประชากรหนาแน่นเพื่อให้เข้าถึงประชาชนได้มากขึ้น

อิฮูซาน รัฐมนตรีมหาดไทย เตือนว่าไม่อนุญาตให้จัดขบวนบนถนนมาจีดี มากู ในเวลาที่ร้องขอ เนื่องจากเป็นช่วงการจราจรหนาแน่น MDP ระบุว่าตำรวจเคยรับรองกับผู้จัดงานว่าขบวนสามารถเดินผ่านเส้นทางดังกล่าวได้ และปฏิเสธที่จะย้ายไปจัดที่อื่น

ภายใต้กฎหมายเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบปี 2013 การประท้วงในพื้นที่คาร์นิวัลและพื้นที่ที่กำหนดไว้อีกสามแห่งในกรุงมาเลไม่ต้องขออนุญาตตำรวจ ส่วนพื้นที่อื่นต้องขออนุญาต มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศสนับสนุนให้แจ้งเจ้าหน้าที่เพื่อให้ตำรวจเตรียมรับมือการชุมนุม มากกว่ากำหนดให้ผู้จัดต้องได้รับอนุมัติก่อนใช้สิทธิชุมนุม

การปฏิบัติการของตำรวจต่อการชุมนุมก็สร้างความกังวลในปี 2025 เช่นกัน เมื่อวันที่ 8 มีนาคม เจ้าหน้าที่ใช้สเปรย์พริกไทยกับผู้ประท้วงฝ่ายค้าน ส่งผลให้หญิงสูงอายุสองคนมีอาการหายใจลำบากอย่างรุนแรง นักข่าวสถานีโทรทัศน์ Raajje TV ได้รับบาดเจ็บที่ข้อศอกขณะเจ้าหน้าที่ผลักสื่อมวลชนออกไป วันถัดมา อิบราฮิม อับดุลลา หรือที่รู้จักในชื่อ กับบาเรย์ และอาเหม็ด ชาซีน สมาชิก MDP ถูกจับในระหว่างการประท้วงโดยไม่มีการระบุเหตุผล

นักกิจกรรมถูกควบคุมตัวหลายวัน

อาเหม็ด ไมมูน โมฮาเหม็ด รองประธานฝ่ายเยาวชนของ MDP และพนักงานสภาเมืองมาเล ถูกจับระหว่างการชุมนุมเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2026 ด้วยข้อกล่าวหายุยงให้เกิดความไม่สงบและขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ ศาลอาญาสั่งควบคุมตัวไว้ 5 วันเพื่อสอบสวน เขาได้รับการปล่อยตัวเมื่อวันที่ 6 กันยายน

เมื่อวันที่ 8 กันยายน ตำรวจจับโมฮาเหม็ด ชามิน นักกิจกรรม MDP และสมาชิกสมาคมคนขับแท็กซี่ที่ท่าอากาศยานนานาชาติเวลานา ตามหมายศาลอาญา รายงานข่าวกรองระบุว่าเขาเป็นภัยต่อความปลอดภัยสาธารณะ

ทนายความของเขาระบุว่า การจับกุมเกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาว่าเขาข้ามแนวกั้นของตำรวจที่ถนนจันทนี มากู และดีดี โกลฮี ระหว่างการประท้วงเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ศาลสั่งควบคุมตัวเขาไว้ในเบื้องต้น 10 วัน ก่อนขยายเวลาอีก 3 วัน หลักฐานที่อ้างถึงประกอบด้วยคำให้การของตำรวจ ภาพนิ่งจากกล้องวงจรปิด และรายงานข่าวกรอง ชามินได้รับการปล่อยตัวเมื่อวันที่ 22 กันยายน

ผู้จัดกิจกรรมเยาวชนก็ถูกดำเนินคดีในปีก่อนหน้าเช่นกัน อาอิชัธ ชิมาน อาเหม็ด และอับดุลลา มะห์ซูม มาจิด ถูกจับเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2025 ระหว่างการประท้วงเรียกร้องความยุติธรรมให้ชายวัย 21 ปี ซึ่งพบว่าพลัดตกจากอาคารในเดือนเมษายน เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ชิมานถูกตั้งข้อหาตามมาตรา 532A ของประมวลกฎหมายอาญา ฐานขัดขวางการบังคับใช้กฎหมาย ส่วนมะห์ซูมถูกตั้งข้อหาตามมาตรา 120B(3) ฐานทำร้ายร่างกายหรือใช้กำลังต่อเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายหรือทหาร

ครอบครัวริลวันเรียกร้องผลการสอบสวน

ริลวัน ผู้สื่อข่าวของ Minivan News หายตัวไปเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2014 หลังได้รับคำขู่ฆ่าซ้ำๆ จากกลุ่มหัวรุนแรงอิสลาม ผลงานข่าว บล็อก และสื่อสังคมออนไลน์ของเขาวิพากษ์แนวคิดเคร่งศาสนาสุดโต่งและลัทธิหัวรุนแรงที่ใช้ความรุนแรง คำร้องของครอบครัวในเดือนกันยายน 2014 ซึ่งเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการ มีผู้ลงชื่อสนับสนุน 5,000 คน

แถลงการณ์ครบรอบสิบปีของสหพันธ์นักข่าวนานาชาติบันทึกความล้มเหลวต่อเนื่องในการนำผู้เกี่ยวข้องมารับผิด ผู้ต้องสงสัยสามคนในช่วงแรกได้รับการปล่อยตัวโดยไม่มีการตั้งข้อหา การพิจารณาคดีที่เริ่มในเดือนกันยายน 2017 และสิ้นสุดในเดือนสิงหาคม 2018 ลงเอยด้วยการยกฟ้อง โดยผู้พิพากษาชี้ว่าการสอบสวนและการดำเนินคดีมีความบกพร่องอย่างร้ายแรง

อิบราฮิม โมฮาเหม็ด โซลิห์ อดีตประธานาธิบดี จัดตั้งคณะกรรมาธิการประธานาธิบดีว่าด้วยการเสียชีวิตและการหายตัวไปในปี 2018 ผู้ต้องสงสัยที่ถูกควบคุมตัวระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมาธิการในปี 2022 ได้รับการปล่อยตัวในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม 2023 และยกฟ้องข้อกล่าวหาเนื่องจากขาดหลักฐาน ปลายปี 2023 ศาลอาญาและอัยการสูงสุดระบุว่าจะไม่อุทธรณ์คดี มุยซูยุบคณะกรรมาธิการในเดือนมิถุนายน 2024

เหตุการณ์สำคัญในคดีนี้กินเวลานานกว่าทศวรรษ:

• 8 สิงหาคม 2014: ริลวันถูกลักพาตัวและหายตัวไป
• สิงหาคม 2018: การพิจารณาคดีอาญาสิ้นสุดลงด้วยการยกฟ้อง หลังเกิดความบกพร่องในการสอบสวนและดำเนินคดี
• 2018: โซลิห์จัดตั้งคณะกรรมาธิการประธานาธิบดี
• มิถุนายนและกรกฎาคม 2023: ผู้ต้องสงสัยที่ถูกควบคุมตัวระหว่างการสอบสวนของคณะกรรมาธิการได้รับการปล่อยตัว
• มิถุนายน 2024: มุยซูยุบคณะกรรมาธิการ
• สิงหาคม 2026: ภาคประชาสังคมเรียกร้องให้เปิดเผยข้อมูลและนำผู้เกี่ยวข้องมารับผิดอีกครั้งในวาระครบรอบ 12 ปี

สมาคมเพื่อประชาธิปไตยในมัลดีฟส์เรียกร้องให้มุยซูเปิดเผยผลการสอบสวนของคณะกรรมาธิการ นอกจากนี้ยังวิจารณ์การปิดการสอบสวนโดยไม่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะหรือกำหนดแนวทางที่ชัดเจนเพื่อนำผู้เกี่ยวข้องมารับผิด รวมถึงความเงียบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนมัลดีฟส์

ในปี 2024 สหพันธ์นักข่าวนานาชาติ สมาคมนักข่าวมัลดีฟส์ และองค์กรอื่นอีก 11 แห่ง เรียกร้องให้เผยแพร่รายงานของคณะกรรมาธิการ และให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจัดการไต่สวนสาธารณะ ยังไม่มีการประกาศกำหนดวันเผยแพร่หรือกรอบเวลาใหม่สำหรับการนำผู้เกี่ยวข้องมารับผิด

องค์กรสิทธิและศาลเผชิญแรงกดดันของตนเอง

กรณีเครือข่ายประชาธิปไตยมัลดีฟส์แสดงให้เห็นข้อจำกัดอีกประการต่อกิจกรรมภาคประชาสังคมที่จัดตั้งเป็นองค์กร องค์กรดังกล่าวถูกเพิกถอนทะเบียนในเดือนธันวาคม 2019 และถูกยึดเงินทุน หลังจัดกิจกรรมรณรงค์ซึ่งรวมถึงการที่ผู้ปกป้ององค์กรถูกขู่ฆ่าหลายร้อยครั้ง ในเดือนกรกฎาคม 2024 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติแนะนำให้คืนทะเบียนและเงินทุนโดยไม่ชักช้า

CIVICUS ระบุในการประเมินปี 2025 ว่ายังคงไม่มีการดำเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าว ผู้ก่อตั้งเครือข่ายประชาธิปไตยมัลดีฟส์ท้าทายการดำเนินการของรัฐบาลต่อศาลแพ่งเมื่อเดือนกันยายน 2020 ศาลยืนตามคำสั่งเพิกถอนทะเบียนในปี 2023 และในช่วงที่ CIVICUS เผยแพร่รายงานประเมิน คำอุทธรณ์ยังรอการพิจารณาจากศาลสูง

ความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการก็ถูกตั้งคำถามในปี 2025 มาร์กาเร็ต แซตเทอร์เวต ผู้รายงานพิเศษแห่งสหประชาชาติ แสดงความกังวลต่อการพักงานผู้พิพากษาศาลฎีกา อัซมิรัลดา ซาฮีร์ ฮุสนู อัล ซูอูด และมาฮาซ อาลี ซาฮีร์ ระหว่างที่ศาลกำลังพิจารณาการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ลาออกหรือถูกขับออกจากพรรคของตน ผู้พิพากษาคนหนึ่งลาออกเพื่อประท้วง

แซตเทอร์เวตยังตั้งคำถามต่อกฎหมายที่รัฐสภาผ่านเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2025 ซึ่งลดจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกาจากเจ็ดคนเหลือห้าคน ต่อมา สถาบันสิทธิมนุษยชนของสมาคมเนติบัณฑิตสากลแสดงความกังวลเรื่องกระบวนการที่เป็นธรรมและความเป็นไปได้ที่ฝ่ายบริหารจะแทรกแซงการถอดถอนผู้พิพากษา

ข้อพิพาทในสถาบันเหล่านี้มีความสำคัญต่อผู้ที่ต้องการเรียกร้องการเยียวยา นักข่าวที่ท้าทายข้อจำกัด องค์กรที่คัดค้านการเพิกถอนทะเบียน และครอบครัวที่เรียกร้องให้สอบสวน ต่างต้องพึ่งพาศาลและหน่วยงานกำกับดูแลที่สามารถตรวจสอบการดำเนินการของรัฐบาลได้อย่างเป็นอิสระ

ประเด็นสำคัญ

• การแก้ไขกฎหมายเงินตราต่างประเทศมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026 และเปิดทางให้ปรับบุคคลสูงสุด 500,000 MVR และธุรกิจสูงสุด 5 ล้าน MVR
• นักข่าวเตือนว่าบทบัญญัติการเผยแพร่ข้อมูลที่ครอบคลุมกว้างอาจจำกัดการรายงานอัตราแลกเปลี่ยนในตลาดคู่ขนาน
• อัดฮัดฮูคัดค้านการถูกกีดกันจากการแถลงข่าวของประธานาธิบดี ขณะที่ผู้บริหารเผชิญคดีอาญาเกี่ยวกับ อาอิชา
• รัฐบาลปฏิเสธข้อกล่าวหาในสารคดีและปกป้องการปฏิบัติการของตำรวจ
• ตำรวจจำกัดการชุมนุมของฝ่ายค้าน และนักกิจกรรม MDP สองคนถูกควบคุมตัวหลังการชุมนุมในเดือนสิงหาคม 2026
• ครอบครัวของริลวันและภาคประชาสังคมยังคงเรียกร้องผลการสอบสวนและความรับผิดชอบ หลังเขาหายตัวไปนาน 12 ปี