ทาจิกิสถานมุ่งสร้างงานในประเทศที่มีรายได้ดีขึ้น ขณะเงินโอนจากแรงงานต่างแดนแตะ 46% ของ GDP

เศรษฐกิจที่เติบโตยังพึ่งพารายได้จากต่างประเทศ

ทาจิกิสถานต้องการงานราว 1.4 ล้านตำแหน่งในช่วงสิบปีข้างหน้า ขณะที่เงินที่พลเมืองซึ่งทำงานในต่างประเทศส่งกลับบ้านมีมูลค่าเทียบเท่าราว 46% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในปี 2025 ตามการประเมินของธนาคารโลก ความท้าทายคือการสร้างธุรกิจที่จ่ายค่าตอบแทนได้มากพอ เพื่อให้ผู้คนเลือกทำงานในประเทศมากขึ้น

คณะกรรมการบริหารของกลุ่มธนาคารโลกหารือกรอบความร่วมมือฉบับใหม่สำหรับปีงบประมาณ 2026–2032 เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 โดยมีสามประเด็นสำคัญ ได้แก่ พลังงานสะอาดที่มั่นคงและมีราคาที่ประชาชนเข้าถึงได้ แรงงานที่มีสุขภาพดีและทักษะดีขึ้น และการลงทุนภาคเอกชนที่สร้างงานเพิ่มขึ้นและมีคุณภาพดีขึ้น

กรอบความร่วมมือระดับประเทศสนับสนุนยุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติปี 2030 ของทาจิกิสถาน โดยผสานการสนับสนุนจากสมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ ซึ่งให้เงินทุนเพื่อการพัฒนาในประเทศยากจน บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนธุรกิจเอกชน และองค์การประกันการลงทุนพหุภาคี ซึ่งให้หลักประกันการลงทุน

กาเอล ราบัลลองด์ ผู้จัดการประจำประเทศทาจิกิสถานของกลุ่มธนาคารโลก กล่าวถึงเป้าหมายของความร่วมมือที่ต่ออายุใหม่ว่า

ทาจิกิสถานมีความก้าวหน้าสำคัญในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เพื่อรักษาและต่อยอดความสำเร็จเหล่านี้ ความร่วมมือที่ต่ออายุใหม่ของเรามุ่งช่วยให้ประเทศเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบเศรษฐกิจที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น โดยขับเคลื่อนด้วยพลังงานสะอาด ทุนมนุษย์ที่เข้มแข็งขึ้น และการลงทุนภาคเอกชนที่เพิ่มขึ้น เพื่อสร้างงานให้ประชาชนมากขึ้นและมีคุณภาพดีขึ้น

ข้อมูลทางการระบุว่า ทาจิกิสถานมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยต่อปีสูงกว่า 7% ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม การที่รายได้จากแรงงานย้ายถิ่นยังคงมีความสำคัญ แสดงให้เห็นว่าเหตุใดกรอบความร่วมมือฉบับใหม่จึงมุ่งเน้นรายได้ที่ประชาชนหาได้ภายในประเทศควบคู่ไปกับการเติบโตของผลผลิตโดยรวม

เงินจากแรงงานย้ายถิ่นช่วยครอบครัวอย่างไร

เงินส่งกลับบ้าน หรือเงินที่แรงงานย้ายถิ่นส่งกลับมา ช่วยจ่ายค่าอาหาร การศึกษา ที่อยู่อาศัย และความจำเป็นอื่น ๆ ของครัวเรือน อีกทั้งยังสนับสนุนร้านค้า บริษัทก่อสร้าง และธุรกิจบริการ ด้วยการเพิ่มกำลังใช้จ่ายของครอบครัว

ธนาคารโลกประเมินว่าเงินโอนเหล่านี้มีมูลค่าเทียบเท่า 39% ของ GDP ในปี 2023, 49% ในปี 2024 และ 46% ในปี 2025 GDP ใช้วัดมูลค่าสินค้าและบริการที่ผลิตภายในประเทศ การเปรียบเทียบเงินโอนกับ GDP แสดงให้เห็นขนาดของเงินที่ไหลเข้าจากต่างประเทศเมื่อเทียบกับการผลิตในประเทศ

เงินที่ใช้จ่ายบางส่วนตกถึงผู้ผลิตในท้องถิ่น ขณะที่อีกส่วนใช้ซื้อสินค้านำเข้า ครอบครัวอาจมีความมั่นคงทางการเงินมากขึ้นจากการทำงานในต่างประเทศของสมาชิกคนหนึ่ง แม้ประเทศยังคงพึ่งพาการผลิตจากต่างประเทศสำหรับสินค้าหลายอย่างที่ครอบครัวนั้นซื้อ

รัสเซียยังเป็นจุดหมายปลายทางสำคัญของแรงงานทาจิกิสถาน การเปลี่ยนแปลงด้านการจ้างงาน ค่าจ้าง หรือกฎการย้ายถิ่นในรัสเซียจึงอาจส่งผลถึงครัวเรือนในทาจิกิสถาน ผ่านเงินโอนที่ลดลงและการใช้จ่ายที่หดตัว ทางการรัสเซียเข้มงวดการควบคุมการย้ายถิ่นและออกข้อจำกัดเพิ่มเติมต่อชาวต่างชาติ หลังเหตุโจมตีครอคัสซิตีฮอลล์เมื่อเดือนมีนาคม 2024

พลเมืองทาจิกิสถานยังเดินทางไปหางานในคาซัคสถาน เบลารุส สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ กาตาร์ คูเวต เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และสหราชอาณาจักร การเพิ่มโอกาสในประเทศจะทำให้แรงงานมีทางเลือกอีกทางหนึ่ง โดยยังคงรักษารายได้ที่การย้ายถิ่นนำเข้ามาในปัจจุบันไว้

ความยากจนลดลงเมื่อวัดด้วยตัวชี้วัดสองแบบ

ประกาศของกลุ่มธนาคารโลกระบุว่า อัตราความยากจนตามเกณฑ์ระดับชาติของทาจิกิสถานลดลงจาก 56% ในปี 2010 เหลือต่ำกว่า 20% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนตัวเลขที่ใช้เส้นความยากจนระหว่างประเทศที่ 4.20 ดอลลาร์ต่อวันแสดงว่าอัตราดังกล่าวลดลงจาก 55% ในปี 2010 เหลือ 14.8% ในปี 2025

ตัวชี้วัดระดับชาติใช้เกณฑ์ความยากจนที่ประเทศกำหนดขึ้นเอง ส่วนตัวชี้วัดระหว่างประเทศใช้ความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อ ซึ่งเป็นวิธีปรับความแตกต่างด้านกำลังซื้อของเงินในแต่ละประเทศ ตัวชี้วัดแต่ละแบบวัดความยากจนเทียบกับเส้นเกณฑ์ของตน จึงทำให้ได้สัดส่วนที่แตกต่างกัน

เงินส่งกลับช่วยให้ครอบครัวยกระดับความเป็นอยู่ได้ ความท้าทายของนโยบายเศรษฐกิจคือการทำให้ความก้าวหน้านี้มั่นคงขึ้น ด้วยการเพิ่มรายได้จากการจ้างงานในประเทศควบคู่ไปกับรายได้จากแรงงานย้ายถิ่น

อัตติยา วาริส ผู้เชี่ยวชาญอิสระแห่งสหประชาชาติด้านหนี้ต่างประเทศและสิทธิมนุษยชน กล่าวถึงความท้าทายดังกล่าวหลังเดินทางเยือนทาจิกิสถานอย่างเป็นทางการในปี 2026 เธอยอมรับว่าประเทศมีความก้าวหน้าในการลดความยากจน การเติบโตทางเศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐาน พร้อมเรียกร้องให้มีงานที่มีคุณค่าและสร้างผลิตภาพภายในประเทศ

วาริสระบุว่า เกษตรกรรมและการแปรรูปอาหาร การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การแปรรูปแร่ และเศรษฐกิจดิจิทัล เป็นสาขาที่ควรได้รับการลงทุน เธอยังเรียกร้องให้สนับสนุนการศึกษา การฝึกอาชีพ การเข้าถึงอินเทอร์เน็ต และแหล่งเงินทุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับผู้หญิงและคนหนุ่มสาวที่เผชิญค่าจ้างต่ำ ทางเลือกในการจ้างงานจำกัด และบริการสังคมไม่เพียงพอ

มีการเตือนเรื่องนี้มาตั้งแต่ปี 2019

รายงานเศรษฐกิจระดับประเทศของธนาคารโลกเมื่อเดือนพฤษภาคม 2019 หมายเลขรายงาน 130045-TJ เรียกร้องให้ทาจิกิสถานเปลี่ยนไปสู่การเติบโตที่ขับเคลื่อนโดยธุรกิจเอกชนและการส่งออกไว้แล้ว โดยแนะนำให้นำรายได้จากเงินส่งกลับไปลงทุนในภาคเอกชนมากขึ้น

รายงานระบุว่า เงินส่งกลับมีมูลค่า 38% ของ GDP ในปี 2017 โดยประมาณ 90% มาจากรัสเซีย ยอดเงินโอนลดลงสะสม 45% ในช่วงปี 2014–2016 เมื่อเศรษฐกิจรัสเซียชะลอตัว ส่งผลให้ทาจิกิสถานขาดแหล่งเงินทุนอย่างฉับพลัน

ขณะนั้น บริษัทเอกชนมีสัดส่วนราว 15% ของการลงทุน 30% ของผลผลิตภาคอุตสาหกรรม และ 13% ของการจ้างงานในระบบทางการ รัฐวิสาหกิจครองสัดส่วนหลักในการผลิตภาคอุตสาหกรรม ขณะที่สภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นอุปสรรคต่อกิจกรรมของภาคเอกชน

ตัวเลขการจ้างงานสะท้อนภาพได้ชัดเจนเป็นพิเศษ แม้เศรษฐกิจเติบโตเฉลี่ย 6.8% ต่อปีในช่วงปี 2007–2017 แต่การจ้างงานสุทธิเพิ่มขึ้นเพียง 1.1% ต่อปี หรือราว 23,364 ตำแหน่งต่อปี ขณะที่ประชากรวัยทำงานเพิ่มขึ้นประมาณ 3% ต่อปี

ความพยายามด้านนโยบายที่ดำเนินต่อเนื่องครอบคลุมหลายช่วงเวลา ดังนี้

• พฤษภาคม 2019: บันทึกเศรษฐกิจของธนาคารโลกเรียกร้องให้เพิ่มการลงทุนภาคเอกชน การส่งออก และการสร้างงาน
• 2019–2023: ยุทธศาสตร์ความร่วมมือฉบับก่อนให้ความสำคัญกับทุนมนุษย์ สถาบันภาครัฐ และการพัฒนาภาคเอกชน ก่อนขยายระยะเวลาออกไปจนถึงปี 2024
• 3 มิถุนายน 2026: คณะกรรมการบริหารของกลุ่มธนาคารโลกหารือกรอบความร่วมมือสำหรับปีงบประมาณ 2026–2032
• กรกฎาคม 2026: ธนาคารโลกอนุมัติเงินให้เปล่า 100 ล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจ
• 2030: คาดว่าการปฏิรูปที่ได้รับการสนับสนุนจะช่วยสร้างงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 92,000 ตำแหน่ง โดยมีค่าตอบแทนดีขึ้น

ความต่อเนื่องนี้เห็นได้ชัดเจน: เจ็ดปีหลังจากมีการวินิจฉัยปัญหาครั้งก่อน การลงทุนภาคเอกชนและการจ้างงานที่สร้างผลิตภาพยังคงเป็นประเด็นสำคัญ กรอบความร่วมมือฉบับใหม่มุ่งจัดสรรทรัพยากรเพื่อแก้ปัญหาที่โครงการก่อนหน้าช่วยรับมือ แต่ยังแก้ไม่ตก

โครงการสร้างความก้าวหน้า แต่อุปสรรคทางธุรกิจยังคงอยู่

ความร่วมมือในช่วงก่อนหน้าสร้างความก้าวหน้าในด้านสาธารณสุข การศึกษา การคุ้มครองทางสังคม และพลังงาน โครงการต่าง ๆ ยังสนับสนุนธุรกิจในชนบท ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจบางส่วน และทำให้ขั้นตอนการบริหารบางอย่างง่ายขึ้น

โครงการส่งเสริมการพาณิชย์ภาคเกษตรรายงานว่า ผู้ได้รับประโยชน์เกือบ 21,000 รายมีกิจกรรมเชิงพาณิชย์เพิ่มขึ้น เทียบกับเป้าหมายเริ่มต้น 12,500 ราย โครงการสนับสนุนธุรกิจเกษตร 1,458 แห่ง จากเป้าหมาย 1,500 แห่ง หรือคิดเป็นประมาณ 97% ของเป้าหมาย

ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นแนวทางที่เป็นรูปธรรมในการเพิ่มการผลิตภายในประเทศ นั่นคือช่วยให้ฟาร์มและธุรกิจการเกษตรนำผลผลิตไปต่อยอดเป็นกิจกรรมทางการค้าที่เข้มแข็งขึ้น การแปรรูปอาหารช่วยขยายห่วงโซ่นี้ได้ด้วยการสร้างความต้องการพืชผล โรงงานแปรรูป บรรจุภัณฑ์ และการขนส่ง

จากการประเมินของธนาคารโลก ธุรกิจยังเผชิญความไม่แน่นอนในการบังคับใช้กฎหมายภาษี ความเสี่ยงต่อสิทธิในทรัพย์สิน การเข้าถึงเงินทุนที่จำกัด และการที่รัฐมีบทบาทอย่างมากในเศรษฐกิจ บริษัทที่กำลังพิจารณาซื้ออุปกรณ์ใหม่หรือเพิ่มกำลังแรงงานจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่คาดการณ์ได้และเงินทุนที่จ่ายไหว

การระบาดของโควิด-19 ความไม่มั่นคงในภูมิภาค และการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับรัสเซียยังส่งผลต่อการดำเนินงาน บางส่วนของทรัพยากรถูกโยกไปใช้รับมือวิกฤต และบางโครงการดำเนินไปช้าลง อย่างไรก็ตาม ธนาคารโลกประเมินว่าเงินส่งกลับมีสัดส่วนเฉลี่ยเกือบครึ่งหนึ่งของ GDP ในช่วงปี 2022–2025 ทำให้รายได้จากต่างประเทศยังเป็นหัวใจสำคัญของการเงินในครัวเรือน

เหตุใดเศรษฐกิจที่โตเร็วอาจสร้างงานได้น้อยเกินไป

ธนาคารโลกประเมินว่า ในแต่ละปีมีคนหนุ่มสาวราว 130,000 คนเข้าสู่ตลาดแรงงานทาจิกิสถาน ตัวเลขความต้องการงาน 1.4 ล้านตำแหน่งในช่วงสิบปีข้างหน้าสะท้อนทั้งผู้เข้าสู่ตลาดแรงงานกลุ่มใหม่ และความต้องการเพิ่มโอกาสให้คนวัยทำงานที่มีอยู่แล้ว

การลงทุนในเหมืองแร่อาจเพิ่มผลผลิตได้มาก ขณะเดียวกันก็จ้างแรงงานเพียงไม่กี่คน เหมืองต้องใช้อุปกรณ์ เครื่องจักร และโครงสร้างพื้นฐานราคาแพง การลงทุนที่เพิ่มขึ้นมากจึงอาจทำให้การจ้างงานเพิ่มขึ้นในสัดส่วนที่น้อยกว่า

ธนาคารโลกชี้ว่า การลงทุนภาคเอกชนกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมสกัดทรัพยากร และแรงงานเคลื่อนย้ายจากภาคเกษตรไปสู่งานภาคอุตสาหกรรมและบริการที่มีผลิตภาพสูงกว่าอย่างล่าช้า ภาคเกษตรจ้างแรงงานจำนวนมาก แต่ผลผลิตต่อแรงงานที่ต่ำจำกัดรายได้ที่ภาคส่วนนี้จะสร้างได้

ผลิตภาพหมายถึงปริมาณที่แรงงานคนหนึ่งผลิตได้ในช่วงเวลาหนึ่ง อุปกรณ์ที่ดีขึ้น ไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ ทักษะที่เป็นประโยชน์ และการเข้าถึงลูกค้า ช่วยให้ธุรกิจผลิตสินค้าได้มากขึ้น ซึ่งเป็นพื้นฐานที่มั่นคงขึ้นสำหรับการจ่ายค่าจ้างที่สูงกว่า

โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่สามารถสนับสนุนกระบวนการนี้ได้ เมื่อธุรกิจใช้กำลังการผลิตใหม่เพื่อขยายกิจการ การจ้างงานในระยะยาวจากโครงการเหล่านี้ส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับโรงงาน ฟาร์ม และบริษัทบริการที่เกิดขึ้นโดยรอบ ธนาคารโลกประเมินว่าแรงงานทาจิกิสถานประมาณหนึ่งในสี่เดินทางไปทำงานในต่างประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นขนาดของโอกาสการจ้างงานภายในประเทศที่จำเป็น

ค่าตอบแทนสำคัญพอ ๆ กับจำนวนตำแหน่งงาน

สำนักงานสถิติภายใต้ประธานาธิบดีระบุว่า ค่าจ้างรายเดือนเฉลี่ยในรูปตัวเงินของทาจิกิสถานอยู่ที่ 3,507.67 โซโมนีในเดือนกรกฎาคม 2026 เพิ่มขึ้น 21.6% จากปีก่อนหน้า ค่าจ้างในรูปตัวเงินคือจำนวนเงินที่จ่ายก่อนปรับตามการเปลี่ยนแปลงของราคา

ค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือนแตกต่างกันมากตามสาขา โดยอยู่ที่ 2,365 โซโมนีในภาคสาธารณสุขและบริการสังคม 2,812 โซโมนีในภาครัฐ การป้องกันประเทศ และประกันสังคม และ 3,739 โซโมนีในภาคการศึกษา หากค่าจ้างที่มีอยู่ไม่พอต่อความต้องการของครัวเรือน ตำแหน่งงานว่างที่เพิ่มขึ้นก็อาจไม่น่าดึงดูดสำหรับแรงงานบางส่วน

การศึกษาที่ดำเนินการในฤดูใบไม้ร่วงปี 2023 โดยมีสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินด้านสิทธิมนุษยชนแห่งกรุงมอสโกเข้าร่วม สำรวจแรงงานย้ายถิ่น 900 คนจากทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน และคีร์กีซสถาน ซึ่งรวมพลเมืองทาจิกิสถาน 300 คน ผู้เข้าร่วมชาวทาจิกิสถานรายงานว่ามีรายได้เฉลี่ย 49,691 รูเบิลต่อเดือน โดยผู้ชายมีรายได้ 56,083 รูเบิล และผู้หญิง 40,297 รูเบิล

ตัวเลขดังกล่าวเป็นข้อมูลจากกลุ่มตัวอย่างในมอสโกเมื่อปี 2023 ส่วนตัวเลขในประเทศครอบคลุมแรงงานทั่วทาจิกิสถานในเดือนกรกฎาคม 2026 การย้ายถิ่นยังมีค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัย เอกสาร และการใช้ชีวิตห่างจากครอบครัว การประเมินเชิงวินิจฉัยของธนาคารโลกให้ข้อมูลเปรียบเทียบสำหรับงานประเภทใกล้เคียงกัน โดยแรงงานทาจิกิสถานบางส่วนที่ทำงานก่อสร้าง การค้า และบริการในรัสเซียมีรายได้อย่างน้อยสามเท่าของค่าจ้างในงานลักษณะเดียวกันที่บ้านเกิด

ดังนั้น การตัดสินใจของแรงงานจึงขึ้นอยู่ทั้งกับการเข้าถึงงานและรายได้ที่เหลือหลังหักค่าใช้จ่าย การจ่ายค่าจ้างในประเทศให้สูงขึ้นจำเป็นต้องมีธุรกิจที่สามารถรองรับค่าตอบแทนที่สูงขึ้นได้ ด้วยการผลิตและยอดขายที่แข็งแกร่งขึ้น

พลังงานกับโครงการปฏิรูปมูลค่า 100 ล้านดอลลาร์

กรอบความร่วมมือฉบับใหม่รวมถึงการสนับสนุนโรงไฟฟ้าพลังน้ำร็อกุน ควบคู่ไปกับการศึกษา สุขภาพ น้ำ สุขาภิบาล และการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ ไฟฟ้าที่มีความมั่นคงมากขึ้นช่วยลดปัญหาขาดแคลนตามฤดูกาล และช่วยให้ธุรกิจเดินเครื่องอุปกรณ์ได้ต่อเนื่อง

การลงทุนภาคเอกชนเป็นอีกส่วนหนึ่งของกระบวนการนี้ ผู้ผลิตต้องมีเงินทุน ทักษะ การขนส่ง การเชื่อมต่อดิจิทัล และช่องทางเข้าถึงลูกค้า เพื่อนำไฟฟ้าที่มีเพิ่มขึ้นไปผลิตสินค้าและบริการที่แข่งขันในตลาดได้

เงินให้เปล่า 100 ล้านดอลลาร์ที่อนุมัติในเดือนกรกฎาคม 2026 สนับสนุนการปฏิรูปในภาคดิจิทัล การบิน และพลังงาน มาตรการที่วางแผนไว้ครอบคลุมการแข่งขัน กฎระเบียบ ความโปร่งใสในการสนับสนุนจากรัฐ และเงื่อนไขสำหรับนักลงทุน

ธนาคารโลกประเมินว่า การปฏิรูปที่ได้รับการสนับสนุนอาจช่วยสร้างงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 92,000 ตำแหน่ง โดยมีค่าตอบแทนดีขึ้นภายในปี 2030 ตัวเลขดังกล่าวเป็นผลที่คาดการณ์จากการปฏิรูป ธุรกิจจะต้องลงทุน ขยายกิจการ และจ้างแรงงาน เพื่อให้เกิดการจ้างงานตามเป้าหมาย

เงินทุนนี้เป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ด้านการพัฒนาที่ใหญ่กว่า ในช่วงประกาศกรอบความร่วมมือ สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศให้เงินสนับสนุนโครงการ 25 โครงการในทาจิกิสถาน รวมมูลค่า 1.93 พันล้านดอลลาร์ ส่วนบรรษัทการเงินระหว่างประเทศมีเงินลงทุนในพอร์ต 69 ล้านดอลลาร์ เพื่อสนับสนุนลูกค้าภาคเอกชน 7 ราย

ร่างกฎหมายการย้ายถิ่นมุ่งคุ้มครองและช่วยเหลือผู้เดินทางกลับ

สภาผู้แทนราษฎรของทาจิกิสถาน หรือมัจลิซี นาโมยานดากอน มีมติเป็นเอกฉันท์รับรองร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฉบับใหม่ที่นำเสนอโดยโซเลฮา คอลมาฮมัดโซดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน การย้ายถิ่น และการจ้างงาน โดยมีเป้าหมายเพื่อใช้แทนกฎหมายลงวันที่ 11 ธันวาคม 1999

ร่างกฎหมายกำหนดให้มีระบบข้อมูลการย้ายถิ่นแบบรวมศูนย์ วางระเบียบบริษัทเอกชนที่จัดหางานในต่างประเทศ คุ้มครองแรงงานย้ายถิ่นและครอบครัว และมีมาตรการสนับสนุนการเดินทางกลับและการคืนสู่สังคม นอกจากนี้ยังครอบคลุมการย้ายถิ่นภายในประเทศและจากปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม การตั้งถิ่นฐานใหม่ และกลุ่มเปราะบาง

ร่างกฎหมายยังต้องผ่านการเห็นชอบจากมัจลิซี มิลลี ซึ่งเป็นวุฒิสภา ได้รับลายเซ็นจากประธานาธิบดี และประกาศใช้อย่างเป็นทางการ จึงจะใช้แทนกฎหมายฉบับปัจจุบัน ยังไม่มีการระบุวันที่สำหรับขั้นตอนที่เหลือ และไม่มีร่างกฎหมายฉบับเต็มให้ตรวจสอบ

กฎหมายที่เสนอขึ้นมุ่งจัดการเรื่องการย้ายถิ่นและการคุ้มครองผู้คน ส่วนกรอบเศรษฐกิจมุ่งจัดการโอกาสที่มีอยู่ก่อนพวกเขาจะเดินทางออกไปและหลังเดินทางกลับ ทั้งสองโครงการให้ความสำคัญกับเป้าหมายที่เป็นรูปธรรม นั่นคือทำให้งานในประเทศเป็นทางเลือกที่เลี้ยงชีพได้ พร้อมคุ้มครองพลเมืองที่ยังคงทำงานในต่างประเทศ

ประเด็นสำคัญ

• เงินส่งกลับมีมูลค่าเทียบเท่าประมาณ 46% ของ GDP ทาจิกิสถานในปี 2025 เทียบกับ 49% ในปี 2024
• กรอบความร่วมมือของกลุ่มธนาคารโลกสำหรับปีงบประมาณ 2026–2032 ให้ความสำคัญกับพลังงานสะอาด สุขภาพและทักษะของแรงงาน และการลงทุนภาคเอกชน
• ตามการประเมินของธนาคารโลก ทาจิกิสถานต้องการงานราว 1.4 ล้านตำแหน่งในช่วงสิบปีข้างหน้า
• ค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือนในประเทศอยู่ที่ 3,507.67 โซโมนีในเดือนกรกฎาคม 2026 โดยแตกต่างกันมากระหว่างสาขา
• เงินให้เปล่าเพื่อการปฏิรูปมูลค่า 100 ล้านดอลลาร์สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงที่คาดว่าจะช่วยสร้างงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 92,000 ตำแหน่ง พร้อมค่าตอบแทนที่ดีขึ้นภายในปี 2030
• ร่างกฎหมายการย้ายถิ่นที่สภาผู้แทนราษฎรรับรองยังต้องผ่านความเห็นชอบ ลงนาม และประกาศใช้เพิ่มเติม