VinFast วางแผนสร้างโรงงานรถยนต์ไฟฟ้าในฟิลิปปินส์มูลค่า 3.174 หมื่นล้านเปโซ กำลังผลิตปีละ 200,000 คัน

โรงงานมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ เตรียมก่อสร้างปี 2027

VinFast ผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติเวียดนาม วางแผนสร้างโรงงานรถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 31,740 ล้านเปโซในฟิลิปปินส์ โดยมีกำลังการผลิตเบื้องต้นปีละ 200,000 คัน สำหรับผู้ซื้อในประเทศและตลาดส่งออก กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม (DTI) ประกาศเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2026

ตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างโรงงานมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ในไตรมาสแรกของปี 2027 โดยคาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้าง 12–18 เดือน ซึ่งหมายความว่าโรงงานอาจแล้วเสร็จในปี 2028 หากเริ่มงานตามกำหนด การเริ่มผลิตเชิงพาณิชย์ยังขึ้นอยู่กับการดำเนินโครงการและกระบวนการกำกับดูแลที่จำเป็นด้วย

การประกาศดังกล่าวมีขึ้นหลังการหารือระหว่างมาเรีย คริสตินา เอ. โรเก รัฐมนตรีการค้า กับเหงียน ก๊วก ตวน รองประธาน Vingroup บริษัทแม่ของ VinFast และประธาน GSM Global โรงงานที่เสนอจะขยายฐานการผลิตของกลุ่มธุรกิจเวียดนามแห่งนี้ออกไปนอกเหนือจากโรงงานในอินโดนีเซียและอินเดีย

สำหรับฟิลิปปินส์ ข้อเสนอนี้เป็นการลงทุนภาคอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ควบคู่กับเป้าหมายการผลิตที่ต้องอาศัยอุปสงค์จำนวนมาก กำลังการผลิตปีละ 200,000 คันคิดเป็นประมาณ 83% ของยอดขายรถยนต์ 241,725 คันที่สมาชิกหอการค้าผู้ผลิตยานยนต์แห่งฟิลิปปินส์ (CAMPI) และสมาคมผู้ผลิตรถบรรทุก (TMA) ทำได้ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2026 ยอดขายดังกล่าวครอบคลุมรถยนต์ทุกประเภท ไม่ใช่เฉพาะรถยนต์ไฟฟ้า

การเปรียบเทียบนี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดข้อเสนอจึงรวมตลาดส่งออกไว้ด้วย ผู้ซื้อในฟิลิปปินส์จะเป็นฐานลูกค้ากลุ่มหนึ่ง ขณะที่ตลาดต่างประเทศจะเป็นช่องทางรองรับการผลิตอีกทางหนึ่ง การแบ่งผลผลิตระหว่างตลาดทั้งสองจะกำหนดบทบาทของโรงงานแห่งนี้ในเศรษฐกิจท้องถิ่น

กำหนดการก่อสร้างมีความหมายอย่างไร

DTI ระบุว่าการก่อสร้างจะใช้เวลาไม่ถึงสองปี ขณะที่รายงานที่มีรายละเอียดมากขึ้นประเมินระยะเวลาไว้ที่ 12–18 เดือน ซึ่งสอดคล้องกับกรอบเวลาภาพรวมดังกล่าว

กำหนดการและหมุดหมายสำคัญมีดังนี้:

• 2024: VinFast เริ่มจำหน่ายรถยนต์ในฟิลิปปินส์
• 21 ตุลาคม 2026: DTI ประกาศแผนลงทุนด้านการผลิตมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์
• ไตรมาสแรกของปี 2027: ตั้งเป้าเริ่มก่อสร้าง
• 12–18 เดือนหลังจากนั้น: ระยะเวลาก่อสร้างที่คาดไว้ โดยโรงงานอาจแล้วเสร็จในปี 2028 หากเป็นไปตามกำหนด

กำหนดเวลาก่อสร้างโรงงานครอบคลุมการสร้างและเตรียมความพร้อมของสถานที่ การผลิตให้ได้ตามกำลังการผลิตต่อปีที่วางแผนไว้ยังต้องอาศัยเครื่องจักร แรงงาน ชิ้นส่วน และคำสั่งซื้อจากผู้ซื้อ

โรงงานที่เสนอมีขนาดใหญ่เพียงใด

กำลังการผลิตที่เสนอไว้ที่ปีละ 200,000 คันเป็นหนึ่งในตัวเลขสำคัญที่สุดของการประกาศ กำลังการผลิตหมายถึงจำนวนรถยนต์ที่โรงงานได้รับการออกแบบให้ผลิตได้ในหนึ่งปี ส่วนการผลิตจริงขึ้นอยู่กับอุปสงค์และระดับการเดินเครื่องของโรงงาน

รายงานร่วมของ CAMPI-TMA ระบุยอดขายรถยนต์ 241,725 คันในช่วงเดือนมกราคม–กรกฎาคม 2026 ลดลง 10.2% จาก 269,207 คันในช่วงเดียวกันของปี 2025 เมื่อนำยอดขายดังกล่าวมาเปรียบเทียบกับกำลังการผลิตที่วางแผนไว้ จะเห็นภาพขนาดของโครงการได้ชัดขึ้น แม้ตัวเลขหนึ่งจะครอบคลุมเจ็ดเดือน ส่วนอีกตัวเลขครอบคลุมทั้งปี

รถยนต์ไฟฟ้ายังคงมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยในตลาดฟิลิปปินส์ ดังนั้น VinFast กำลังจะสร้างโรงงานที่อาจมีกำลังผลิตสูงเมื่อเทียบกับฐานลูกค้ารถยนต์ไฟฟ้าในประเทศปัจจุบัน

กลยุทธ์ที่มุ่งทั้งตลาดในประเทศและตลาดส่งออกทำให้โครงการมีแหล่งอุปสงค์ที่เป็นไปได้สองทาง ยอดขายในประเทศจะเชื่อมโยงการผลิตกับธุรกิจของ VinFast ในฟิลิปปินส์ ส่วนการส่งออกจะเชื่อมโรงงานกับผู้ซื้อในตลาดอื่น สัดส่วนที่เกิดขึ้นจริงจะส่งผลต่อความต้องการด้านการขนส่ง การจัดจำหน่าย และจำนวนรถยนต์ที่มีให้ลูกค้าในฟิลิปปินส์

สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการอนุมัติที่รวดเร็วขึ้น

DTI หารือเกี่ยวกับการสนับสนุนการลงทุนภายใต้ Republic Act No. 12066 หรือกฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการและสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับองค์กรเพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจากโอกาสในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่า CREATE MORE กระทรวงระบุว่าโครงการนี้จะมีสิทธิได้รับประโยชน์ตามกฎหมายดังกล่าว

สิทธิประโยชน์ทางภาษีช่วยลดภาระภาษีบางรายการสำหรับการลงทุนที่เข้าเกณฑ์ สำหรับผู้ผลิต ภาระเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการคำนวณว่าจะตั้งโรงงานที่ใดและมีต้นทุนการดำเนินงานเท่าใด

รัฐบาลยังนำเสนอโครงการ Green Lanes ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้ Executive Order No. 18 โดยเป็นช่องทางเร่งรัดการพิจารณาใบอนุญาตและข้อกำหนดด้านกฎระเบียบอื่น ๆ สำหรับการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ที่ได้รับการรับรอง โครงการนี้ครอบคลุมการอนุมัติที่จำเป็นเพื่อผลักดันโครงการไปสู่ขั้นก่อสร้างและดำเนินงาน

โรเก รัฐมนตรีการค้า กล่าวว่าการลงทุนนี้สะท้อนความเชื่อมั่นต่อภาคการผลิตและเทคโนโลยีสีเขียวของฟิลิปปินส์:

การลงทุน 500 ล้านดอลลาร์ของ Vingroup ตอกย้ำสถานะที่เพิ่มขึ้นของฟิลิปปินส์ในฐานะจุดหมายปลายทางอันดับหนึ่งของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สำหรับการผลิตขั้นสูงและเทคโนโลยีสีเขียว

รายละเอียดที่ยังต้องเปิดเผย

DTI ยังไม่ได้ระบุที่ตั้งโรงงาน เป้าหมายการจ้างงาน รุ่นรถยนต์ ปริมาณส่งออกที่คาดการณ์ไว้ หรือสัดส่วนการผลิตสำหรับผู้ซื้อในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนี้ ยังไม่ได้เปิดเผยข้อกำหนดด้านวัตถุดิบและชิ้นส่วน ข้อตกลงจัดซื้อชิ้นส่วนจากฟิลิปปินส์ หรือวันที่จะเริ่มผลิตเชิงพาณิชย์ ส่วนการเข้าร่วมโครงการ Electric Vehicle Incentive Strategy (EVIS) ยังไม่ชัดเจน

EVIS มีเป้าหมายส่งเสริมการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศผ่านสิทธิประโยชน์ทางการคลัง การพิจารณาว่าโครงการนี้จะได้รับสิทธิอย่างไรมีความสำคัญควบคู่กับสิทธิประโยชน์จาก CREATE MORE ที่หารือกับ Vingroup เนื่องจากแต่ละโครงการมีเงื่อนไขและขอบเขตของตนเอง

สำหรับแรงงานและชุมชน การทราบที่ตั้งและจำนวนการจ้างงานจะทำให้ข้อเสนอนี้เป็นรูปธรรมมากขึ้น การเลือกพื้นที่จะชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมก่อสร้าง การรับสมัครงาน และความต้องการใช้บริการในบริเวณใกล้เคียงอาจเกิดขึ้นที่ใด

ซัพพลายเออร์ในฟิลิปปินส์ก็จำเป็นต้องทราบว่าโรงงานมีแผนจัดซื้อชิ้นส่วนและบริการใดในประเทศ การประกอบรถยนต์อาจสร้างความต้องการชิ้นส่วน การขนส่ง การบำรุงรักษา และบริการอื่น ๆ แต่โอกาสของธุรกิจท้องถิ่นจะขึ้นอยู่กับแนวทางการจัดซื้อของบริษัท

ตัวเลขการลงทุนและกำลังการผลิตที่ประกาศไว้แสดงให้เห็นขนาดโครงการตามแผน การเลือกที่ตั้ง การอนุมัติตามกฎระเบียบ และแผนการดำเนินงานจะเป็นขั้นตอนที่ทำให้เห็นภาพกิจกรรมที่จะเกิดขึ้นจริงชัดเจนยิ่งขึ้น

VinFast ขยายธุรกิจที่มีอยู่แล้วในฟิลิปปินส์

VinFast จำหน่ายรถยนต์ในฟิลิปปินส์มาตั้งแต่ปี 2024 ข้อเสนอสร้างโรงงานจะเพิ่มการผลิตเข้าไปในธุรกิจที่จำหน่ายรถยนต์ให้ลูกค้าชาวฟิลิปปินส์อยู่แล้ว และมีโครงการเปิดให้ผู้ใช้รถนำรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินมาแลกเป็นรถยนต์ไฟฟ้า

ข้อมูลของ CAMPI-TMA ระบุว่า VinFast Philippines จำหน่ายรถยนต์ได้ 3,803 คันในช่วงเดือนมกราคม–กรกฎาคม 2026 อยู่ในอันดับที่ 10 ในบรรดาผู้จัดจำหน่าย และเป็นผู้นำด้านยอดขายรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่ในช่วงเวลาดังกล่าว

บริษัทยังขยายไลน์สกูตเตอร์ไฟฟ้าในประเทศด้วย DTI ระบุว่าราคาน้ำมันที่สูงเป็นโอกาสของธุรกิจนี้ เนื่องจากผู้บริโภคกำลังพิจารณาทางเลือกอื่นแทนยานพาหนะที่ต้องเติมน้ำมันเป็นประจำ

รถยนต์ไฟฟ้าใช้แบตเตอรี่กักเก็บพลังงานและใช้มอเตอร์ไฟฟ้าขับเคลื่อน สำหรับผู้ซื้อที่เปรียบเทียบกับรถยนต์ใช้น้ำมัน การพิจารณาในทางปฏิบัติครอบคลุมทั้งราคาซื้อ การเข้าถึงสถานีชาร์จ และค่าไฟฟ้าที่ใช้ในการเดินทาง

สกูตเตอร์และรถยนต์ตอบโจทย์งบประมาณและการเดินทางที่แตกต่างกัน การขยายธุรกิจทั้งสองประเภทจะทำให้ VinFast มีบทบาทกว้างขึ้นในภาคการขนส่งของฟิลิปปินส์ ขณะที่โรงงานที่เสนอนี้มีเป้าหมายผลิตรถยนต์สี่ล้อโดยเฉพาะ

การขยายธุรกิจ Vingroup ในวงกว้าง

Vingroup ก่อตั้งโดยฝ่าม เญิต เวือง นักธุรกิจชาวเวียดนาม และมีธุรกิจครอบคลุมนอกเหนือจากการผลิตยานยนต์ ทั้งอสังหาริมทรัพย์ โครงสร้างพื้นฐาน พลังงานสีเขียว การศึกษา สาธารณสุข วัฒนธรรมและความบันเทิง รวมถึงธุรกิจแท็กซี่ไฟฟ้า GSM

บทบาทของเหงียน ก๊วก ตวน ในฐานะรองประธาน Vingroup และประธาน GSM Global ทำให้การหารือในฟิลิปปินส์เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมในกลุ่มธุรกิจที่กว้างขึ้น การลงทุนด้านการผลิตที่เสนอนี้จะต่อยอดจากการดำเนินธุรกิจในภูมิภาคที่มีอยู่แล้ว ทั้งในอินโดนีเซียและอินเดีย

โรเกยังกล่าวว่า Vingroup สนใจขยายธุรกิจด้านสาธารณสุขและความบันเทิงในฟิลิปปินส์ รวมถึงโรงพยาบาลและสวนสนุก ประเด็นเหล่านี้ถูกหารือควบคู่กับการลงทุนด้านยานยนต์ แต่ยังเป็นเพียงการแสดงความสนใจ ไม่ใช่โครงการที่มีตัวเลขการลงทุนและเป้าหมายการก่อสร้างที่ประกาศไว้เช่นเดียวกับโรงงาน

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญต่อผู้ที่อาจใช้บริการเหล่านั้นในอนาคต การประกาศเรื่องโรงงานเกี่ยวข้องกับข้อเสนอด้านการผลิตที่ชัดเจน ขณะที่การหารือเรื่องโรงพยาบาลและสวนสนุกเป็นเพียงสัญญาณถึงความเป็นไปได้ของการลงทุนเพิ่มเติมในภาคส่วนอื่น ๆ ของเศรษฐกิจฟิลิปปินส์

การเจรจาการค้ากับญี่ปุ่นมีกำหนดเส้นตายแยกต่างหาก

DTI กำลังผลักดันให้การเจรจาทบทวนความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจญี่ปุ่น–ฟิลิปปินส์ (JPEPA) เสร็จสิ้น โดยการเจรจารอบถัดไปมีกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23–26 ตุลาคมในญี่ปุ่น

ความตกลงดังกล่าวมีผลบังคับใช้มานานกว่าทศวรรษแล้ว การทบทวนมีเป้าหมายปรับกรอบการค้าให้สอดคล้องกับภาวะตลาดและความต้องการด้านการค้าในปัจจุบัน

ความตกลงทางการค้ากำหนดกติกาสำหรับการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่เข้าร่วม การทบทวนเปิดโอกาสให้ผู้เจรจาปรับปรุงข้อตกลงให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของธุรกิจ สินค้า และตลาด

โรเกกล่าวถึงการเจรจาที่กำลังจะมาถึงว่า การประชุมครั้งต่อไปอาจทำให้การทบทวนเสร็จสิ้น:

หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดี การประชุมครั้งนั้นก็จะเป็นครั้งสุดท้าย

โครงการ VinFast และการเจรจากับญี่ปุ่นเป็นงานคนละส่วนของ DTI ได้แก่ การดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตที่มีโครงการชัดเจน และการปรับปรุงกติกาที่กำกับความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีอยู่ ทั้งสองเรื่องมีหมุดหมายในระยะใกล้ โดยการเจรจากับญี่ปุ่นมีกำหนดก่อน ส่วนการเริ่มก่อสร้างโรงงานตั้งเป้าไว้ในช่วงต้นปี 2027

ประเด็นสำคัญ

• VinFast วางแผนสร้างโรงงานในฟิลิปปินส์มูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ หรือ 31,740 ล้านเปโซ มีกำลังการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าเบื้องต้นปีละ 200,000 คัน
• ตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในไตรมาสแรกของปี 2027 และคาดว่าจะใช้เวลา 12–18 เดือน
• โรงงานจะผลิตสำหรับผู้ซื้อในฟิลิปปินส์และตลาดส่งออก พร้อมขยายฐานการผลิตของ Vingroup ออกไปนอกอินโดนีเซียและอินเดีย
• DTI หารือเรื่องสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก CREATE MORE และการพิจารณาผ่าน Green Lanes ส่วนการเข้าร่วม EVIS ยังไม่ชัดเจน
• ยังไม่มีการเปิดเผยที่ตั้ง เป้าหมายการจ้างงาน รุ่นรถยนต์ หรือสัดส่วนการผลิตสำหรับตลาดในประเทศและส่งออก
• VinFast ยังขยายธุรกิจสกูตเตอร์ไฟฟ้า ขณะที่ Vingroup แสดงความสนใจลงทุนในโรงพยาบาลและสวนสนุกในฟิลิปปินส์
• การเจรจาแยกต่างหากเพื่อทบทวน JPEPA มีกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23–26 ตุลาคมในญี่ปุ่น