สำนักงานเช่า 6 แห่งทำให้การใช้จ่ายหาเสียงถูกจับตา
โกชิ โฮโซโนะ เผชิญคำถามว่าสถานที่ 4 แห่งที่ระบุว่าเป็นสำนักงานประสานงานถูกใช้หาเสียงในการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรญี่ปุ่นเมื่อเดือนตุลาคม 2024 หรือไม่ รายงานระบุว่าบัญชีค่าใช้จ่ายเลือกตั้งของเขามีรายการค่าเช่าสถานที่ 6 แห่ง ขณะที่เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งจังหวัดชิซูโอกะกล่าวว่า รูปแบบที่กฎหมายอนุญาตคือสำนักงานหาเสียง 1 แห่งสำหรับผู้สมัคร และอีก 1 แห่งสำหรับพรรคที่จดทะเบียน
สารบัญ
สำนักงานของโฮโซโนะปฏิเสธว่าไม่ได้ตั้งสำนักงานหาเสียงเกินจำนวนที่กฎหมายกำหนด ต่อมาระบุว่า ค่าใช้จ่ายของสำนักงานประสานงานถูกบันทึกไว้ในบัญชีเลือกตั้งเนื่องจากความผิดพลาดทางธุรการ และจะโอนไปบันทึกในบัญชีขององค์กรบริหารจัดการเงินทุนทางการเมืองของเขา
ข้อโต้แย้งหลักอยู่ที่กิจกรรมภายในสถานที่ทั้ง 4 แห่ง สมาชิกสภาท้องถิ่นที่เป็นอาสาสมัครประจำสำนักงานประสานงานแห่งหนึ่งเล่าว่ามีการโทรศัพท์หาเสียงโดยใช้รายชื่อบุคคล ขณะที่สำนักงานของโฮโซโนะระบุว่าไม่มีการหาเสียงเลือกตั้งในสถานที่เหล่านั้น ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เพราะกฎเกณฑ์ขึ้นอยู่กับการใช้สถานที่ ไม่ใช่เพียงชื่อเรียก
ข้อกล่าวหาเกี่ยวข้องกับการหาเสียงของโฮโซโนะในเขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดชิซูโอกะ และยังเกิดขึ้นควบคู่กับรายงานที่ระบุว่าเขากลับเข้าร่วมคณะรัฐมนตรีในตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงฟื้นฟู เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2026 ภายใต้นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ รายงานดังกล่าววางข้อโต้แย้งนี้ไว้ในช่วงเวลาที่เกิดขึ้นหลังการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นที่มาของค่าใช้จ่ายที่กำลังถูกตั้งคำถาม
ประเด็นเร่งด่วนสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นชัดเจน คือผู้ปฏิบัติงานหาเสียงดำเนินการภายในข้อจำกัดด้านจำนวนสำนักงานที่กำหนดไว้ในกฎหมายการเลือกตั้งตำแหน่งสาธารณะหรือไม่ และมีการบันทึกเงินที่ใช้จ่ายกับสถานที่เหล่านั้นไว้ในบัญชีที่ถูกต้องหรือไม่
สถานที่ทั้ง 6 แห่งใช้ทำอะไร
รายงานระบุว่าเอกสารค่าใช้จ่ายเลือกตั้งของโฮโซโนะบันทึกค่าเช่าสำนักงานหาเสียงของผู้สมัครในเมืองมิชิมะ และสำนักงานหาเสียงสาขาพรรคเสรีประชาธิปไตยในเมืองฟูจิ ส่วนสถานที่เช่าอีก 4 แห่ง รวมถึงในเมืองโกเท็มบะและซุโซโนะ ระบุว่าเป็นสำนักงานประสานงาน
เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารการเลือกตั้งจังหวัดชิซูโอกะอธิบายว่า ผู้สมัครและพรรคที่จดทะเบียนสามารถมีสำนักงานหาเสียงได้ฝ่ายละ 1 แห่ง ตามคำอธิบายนี้ การโทรศัพท์หาเสียงจากสถานที่เพิ่มเติมจะเป็นการฝ่าฝืนข้อจำกัด
"ผู้สมัครได้รับอนุญาตให้มีสำนักงานหาเสียงส่วนตัว 1 แห่ง และสำนักงานของพรรคที่จดทะเบียน (พรรค LDP) อีก 1 แห่ง รวมเป็น 2 แห่ง" เจ้าหน้าที่กล่าว "การหาเสียงเลือกตั้ง เช่น การโทรศัพท์ จากสถานที่อื่นเป็นสิ่งต้องห้าม" คำอธิบายนี้ระบุข้อจำกัดทั่วไป แต่ไม่ได้ยืนยันว่ามีกิจกรรมใดเกิดขึ้นในสำนักงานประสานงานทั้ง 4 แห่งของโฮโซโนะ
สำนักงานประสานงานอาจมีหน้าที่แตกต่างออกไป ในเขตเลือกตั้งที่มีพื้นที่กว้าง ผู้สนับสนุนอาจต้องการสถานที่แลกเปลี่ยนข้อมูลหรือแนะนำประชาชนไปยังสถานที่ที่เหมาะสม การจะถือว่าสถานที่เหล่านี้เป็นสำนักงานหาเสียงเพิ่มเติมหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับกิจกรรมที่ดำเนินการภายใน
สมาชิกสภาท้องถิ่นที่เป็นอาสาสมัครประจำสำนักงานประสานงานแห่งหนึ่งของโฮโซโนะเล่าว่า ผู้หญิงในองค์กรสนับสนุนยืมโทรศัพท์และโทรหาผู้คนโดยดูรายชื่อประกอบ สมาชิกสภาคนดังกล่าวยังจำได้ว่าโฮโซโนะเคยมาเยี่ยมหนึ่งหรือสองครั้ง คำให้การนี้ทำให้กิจกรรมภายในสถานที่กลายเป็นประเด็นสำคัญของข้อโต้แย้ง
ฮิโรชิ คามิวากิ ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยโกเบ กาคุอิน ผู้ศึกษาเรื่องการเงินการเมือง กล่าวว่า ข้อจำกัดเกี่ยวกับสำนักงานหาเสียงมีจุดประสงค์เพื่อรักษาความเป็นธรรมในการเลือกตั้ง เขาประเมินว่าสถานที่ซึ่งเช่าระหว่างช่วงเลือกตั้งและใช้โทรศัพท์หาเสียงอาจเข้าข่ายสำนักงานเลือกตั้ง แม้จะเรียกว่าสำนักงานประสานงานก็ตาม
โฮโซโนะปฏิเสธการหาเสียงและรับปากจะแก้ไขบัญชี
สำนักงานของโฮโซโนะตอบในเบื้องต้นเมื่อเที่ยงวันที่ 20 ตุลาคมว่า ได้จัดตั้งสำนักงานเลือกตั้งตามกฎหมาย ปฏิเสธว่าไม่ได้ตั้งสำนักงานเกินจำนวนที่อนุญาตหรือใช้สถานที่อื่นเป็นสำนักงานเลือกตั้ง โดยระบุว่าผู้สนับสนุนร้องขอให้มีสำนักงานประสานงาน แต่ไม่มีการหาเสียงเลือกตั้งในสถานที่เหล่านั้น
ต่อมาสำนักงานประกาศว่าจะปรับแก้บัญชีเลือกตั้งทั้งปี 2024 และ 2026 ในส่วนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานประสานงาน โดยระบุว่าการบันทึกรายการดังกล่าวเป็นความผิดพลาดทางธุรการ และจะรายงานค่าใช้จ่ายนี้เป็นรายจ่ายขององค์กรบริหารจัดการเงินทุนทางการเมืองของเขาแทน
สำนักงานของโฮโซโนะระบุว่าจะแก้ไขบัญชีในวันที่ 21 ตุลาคม พร้อมให้คำมั่นดังนี้
รายงานจะได้รับการแก้ไข
ข้อความดังกล่าวหมายความว่าจะมีการแก้ไขรายงาน การเปลี่ยนแปลงที่รับปากไว้เกี่ยวข้องกับการระบุว่าองค์กรใดเป็นผู้บันทึกค่าใช้จ่ายนี้ ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งกับองค์กรที่ดูแลเงินทุนทางการเมืองของโฮโซโนะ
คำถามทางกฎหมายในประเด็นเนื้อหายังคงอยู่ที่การใช้สถานที่ หากเป็นกิจกรรมทางการเมืองตามปกติ การบันทึกไว้ในหมวดบัญชีอื่นอาจเหมาะสมกว่า แต่หากผู้ปฏิบัติงานขอคะแนนเสียงจากสถานที่เหล่านั้นระหว่างการเลือกตั้ง กฎว่าด้วยสำนักงานหาเสียงก็จะเป็นประเด็นหลัก ยังไม่มีการยืนยันสถานะการแก้ไขบัญชีตามที่รับปากไว้ หรือว่ามีการสอบสวนอย่างเป็นทางการหรือคำวินิจฉัยทางกฎหมายแล้วหรือไม่
ระบบเปิดเผยข้อมูลอย่างเป็นทางการมีข้อมูลอะไรบ้าง
กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสารของญี่ปุ่นเผยแพร่รายงานรายรับและรายจ่ายเงินทุนทางการเมืองประจำปีตามปกติ สำหรับปีปฏิทิน 2024 เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2025 หน้าเปิดเผยข้อมูลเงินทุนทางการเมืองของกระทรวงจัดเอกสารตามประเภทขององค์กรทางการเมือง
ประเภทดังกล่าวประกอบด้วยสำนักงานใหญ่ของพรรค สาขาพรรค องค์กรที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภานิติบัญญัติ องค์กรบริหารจัดการเงินทุนทางการเมือง และกลุ่มการเมืองอื่น ๆ รายงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภานิติบัญญัติจัดเรียงตามลำดับอักษรภาษาญี่ปุ่นของชื่อผู้สมัคร
การจัดหมวดหมู่ดังกล่าวมีความสำคัญในกรณีของโฮโซโนะ เพราะสำนักงานของเขาเสนอให้ย้ายค่าใช้จ่ายระหว่างบัญชี 2 ประเภท รายงานค่าใช้จ่ายเลือกตั้งบันทึกเงินที่เกี่ยวข้องกับการหาเสียงครั้งหนึ่งโดยเฉพาะ ส่วนรายงานเงินทุนทางการเมืองประจำปีบันทึกรายรับและรายจ่ายขององค์กรทางการเมืองตลอดปีที่รายงาน
ดังนั้น ผู้อ่านที่ตรวจสอบค่าใช้จ่ายของสำนักงานประสานงานจะต้องดูบัญชีเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องควบคู่กับบัญชีขององค์กรที่จะรับโอนค่าใช้จ่าย หน้าเผยแพร่ข้อมูลของกระทรวงเปิดให้เข้าถึงเอกสารเปิดเผยข้อมูลการเงินการเมืองประจำปี ส่วนรายการค่าเช่าและการแก้ไขที่รับปากไว้ต้องตรวจสอบจากเอกสารรายงานแต่ละฉบับ
วันที่เผยแพร่ก็ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเช่นกัน การเผยแพร่ของทางการครอบคลุมกิจกรรมในปี 2024 และเผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายน 2025 ส่วนคำมั่นที่มีรายงานว่าโฮโซโนะให้ไว้ในการแก้ไขบัญชีอ้างถึงทั้งปี 2024 และ 2026 ซึ่งเป็นรอบการรายงานคนละช่วง โดยคำชี้แจงในช่วงหลังยังกล่าวถึงการเลือกตั้งครั้งก่อนด้วย
เส้นทางการเมืองข้ามพรรค
โฮโซโนะได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรกในปี 2000 ในฐานะผู้สมัครพรรคประชาธิปไตย ต่อมาเขาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม สร้างชื่อเสียงในระดับประเทศก่อนเปลี่ยนสังกัดทางการเมือง
ในปี 2017 เขาออกจากองค์กรผู้สืบทอดของพรรคประชาธิปไตย และร่วมก่อตั้งพรรคแห่งความหวังกับบุคคลหลายคน รวมถึงยูริโกะ โคอิเกะ ผู้ว่าการกรุงโตเกียว ต่อมาเขาดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาอิสระ ก่อนเข้าร่วมพรรคเสรีประชาธิปไตยในปี 2021
การเลือกตั้งเดือนตุลาคม 2024 จึงเป็นครั้งแรกที่เขาลงชิงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในฐานะสมาชิกพรรค LDP บัญชีที่กำลังถูกตรวจสอบเกี่ยวข้องกับการหาเสียงครั้งนั้นในเขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดชิซูโอกะ
มีรายงานว่าเขาได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงฟื้นฟูเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2026 ซึ่งเป็นการกลับเข้าร่วมคณะรัฐมนตรีหลังผ่านไปราว 14 ปี การกลับมาสู่ตำแหน่งทางการเมืองครั้งนี้ช่วยอธิบายว่าทำไมข้อกล่าวหาเรื่องการใช้จ่ายจึงได้รับความสนใจ เพราะข้อโต้แย้งเรื่องการจัดการหาเสียงในท้องถิ่นกำลังพาดพิงถึงนักการเมืองที่ถูกระบุว่ามีหน้าที่ระดับชาติเกี่ยวกับการฟื้นฟูประเทศ
ลำดับวันที่ที่เกี่ยวข้องกับข้อโต้แย้ง
เรื่องราวนี้มีหลายปีที่เกี่ยวข้อง ทั้งการเปลี่ยนพรรคของโฮโซโนะ ค่าใช้จ่ายเลือกตั้ง และการแต่งตั้งเข้าร่วมคณะรัฐมนตรีในเวลาต่อมา การแยกช่วงเวลาเหล่านี้ออกจากกันจะช่วยให้ติดตามลำดับเหตุการณ์ได้ง่ายขึ้น
- 2000: โฮโซโนะได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรกในฐานะผู้สมัครพรรคประชาธิปไตย
- 2017: เขาออกจากองค์กรผู้สืบทอดของพรรคประชาธิปไตย และร่วมก่อตั้งพรรคแห่งความหวัง
- 2021: เขาเข้าร่วมพรรคเสรีประชาธิปไตย หลังจากดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาอิสระช่วงหนึ่ง
- ตุลาคม 2024: เขาลงสมัครเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรในฐานะสมาชิกพรรค LDP รายงานระบุว่าบัญชีหาเสียงของเขามีค่าเช่าสถานที่ 6 แห่ง
- 28 พฤศจิกายน 2025: กระทรวงกิจการภายในเผยแพร่รายงานเงินทุนทางการเมืองประจำปีตามปกติ ซึ่งครอบคลุมปี 2024
- 17 กันยายน 2026: รายงานการกลับเข้าร่วมคณะรัฐมนตรีระบุว่าเขาได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงฟื้นฟูในวันนี้
- 17 ตุลาคม หลังการแต่งตั้งดังกล่าว: โฮโซโนะส่งข้อความวิดีโอแทนการเข้าร่วมบรรยายที่มิชิมะ และไปร่วมการประชุมส่งเสริมการเตรียมพร้อมรับมือภัยพิบัติที่เมืองคุราโยชิ จังหวัดทตโตริ
- 20 และ 21 ตุลาคม: สำนักงานของเขาประกาศแก้ไขบัญชีเลือกตั้งปี 2024 และ 2026 โดยรับปากว่าจะดำเนินการในวันถัดไป
วันที่ในคำชี้แจงช่วงเดือนตุลาคมอยู่ในช่วงที่เขากลับมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งที่เป็นศูนย์กลางของข้อกล่าวหาโดยละเอียดจัดขึ้นในเดือนตุลาคม 2024
ภารกิจระดับชาติกับความรับผิดชอบต่อท้องถิ่น
การที่โฮโซโนะไม่เข้าร่วมการบรรยายที่มิชิมะเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม เป็นตัวอย่างชัดเจนของความตึงเครียดระหว่างหน้าที่ระดับชาติกับความคาดหวังของประชาชนในเขตเลือกตั้ง ผู้เข้าร่วมได้รับชมข้อความวิดีโอซึ่งเขากล่าวว่านับตั้งแต่เข้าร่วมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 กันยายน เขายังไม่ได้กลับไปมิชิมะและอยากกลับบ้าน
ในวันเดียวกัน เขาเข้าร่วมการประชุมแห่งชาติเพื่อส่งเสริมการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติที่เมืองคุราโยชิ ผู้สนับสนุนคนสำคัญในพื้นที่กล่าวว่า ทาคาอิจิสั่งให้เขามุ่งทำงานที่บ้านพักรับรองของรัฐสภา รัฐสภา และการลงพื้นที่ตรวจสอบงานฟื้นฟู แทนการกลับไปมิชิมะ คำอธิบายดังกล่าวมาจากผู้สนับสนุนรายนี้
ประชาชนในเขตเลือกตั้งยังคงมีส่วนได้เสียโดยตรงกับการดำเนินงานขององค์กรการเมืองท้องถิ่นของเขา สำนักงานประสานงานที่เป็นข้อโต้แย้งทั้ง 4 แห่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการทำงานในพื้นที่ และการตอบสนองต่อข้อกล่าวหาขึ้นอยู่กับเอกสารและบัญชีเกี่ยวกับงานที่ดำเนินการในสถานที่เหล่านั้น
ข้อกล่าวหาในวงกว้างที่เกี่ยวข้องกับโฮโซโนะยังกล่าวถึงเงิน 50 ล้านเยนที่ถูกกล่าวหาว่าไม่ได้รายงาน และงานระดมทุนที่มียอดรวม 200 ล้านเยน แต่ไม่ได้ระบุรายละเอียดธุรกรรม วันที่ และผลการตรวจสอบที่รองรับข้อกล่าวหาเหล่านั้นอย่างชัดเจน ข้อพิพาทเรื่องสำนักงานเป็นประเด็นที่เห็นได้ชัดที่สุด ได้แก่ สถานที่เช่า 6 แห่ง สำนักงานประสานงาน 4 แห่ง คำบอกเล่าของอาสาสมัครเกี่ยวกับการโทรศัพท์หาเสียง และการประกาศแก้ไขบัญชี
สรุปประเด็นสำคัญ
- รายงานระบุว่าบัญชีเลือกตั้งเดือนตุลาคม 2024 ของโฮโซโนะมีค่าเช่าสถานที่ 6 แห่ง รวมถึงสำนักงานประสานงาน 4 แห่ง
- เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งจังหวัดชิซูโอกะกล่าวว่า รูปแบบสำนักงานหาเสียงที่อนุญาตคือ 1 แห่งสำหรับผู้สมัคร และ 1 แห่งสำหรับพรรคที่จดทะเบียน
- สมาชิกสภาท้องถิ่นรายหนึ่งเล่าว่ามีการโทรศัพท์หาเสียงที่สำนักงานประสานงาน สำนักงานของโฮโซโนะปฏิเสธว่าไม่มีการหาเสียงเลือกตั้งเกิดขึ้นที่นั่น
- สำนักงานของโฮโซโนะรับปากว่าจะแก้ไขบัญชีเลือกตั้งปี 2024 และ 2026 และบันทึกค่าใช้จ่ายของสำนักงานประสานงานไว้ภายใต้องค์กรบริหารจัดการเงินทุนทางการเมืองของเขา
- กระทรวงกิจการภายในเผยแพร่รายงานเงินทุนทางการเมืองประจำปีที่ครอบคลุมปี 2024 เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2025
- ประเด็นหลักคือสถานที่ทั้ง 4 แห่งถูกใช้ทำอะไรจริง และควรบันทึกค่าใช้จ่ายของสถานที่เหล่านั้นอย่างไร
