การห้ามรถสามล้อบนทางหลวงของบังกลาเทศยังไร้ผล เมื่ออุบัติเหตุร้ายแรงปะทะกับความต้องการเดินทางในท้องถิ่น

การห้ามใช้ทางหลวงขัดกับระบบขนส่งที่พึ่งพารถขนาดเล็ก

บนทางหลวงธากา–จิตตะกองช่วงเมียร์ซาไร รถที่กลับรถต้องใช้พื้นที่ร่วมกับรถโดยสาร รถบรรทุก และรถโดยสารขนาดเล็ก โดยไม่มีช่องทางกลับรถแยกต่างหาก ส่วนเส้นทางจิตตะกอง–ค็อกซ์บาซาร์ เกิดอุบัติเหตุ 6 ครั้งในพื้นที่จิตตะกองโดยรอบ มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 6 คน และบาดเจ็บ 45 คน รถสามล้อเกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุทุกครั้ง

บังกลาเทศจำกัดการใช้รถเหล่านี้บนทางหลวงสายหลักซ้ำแล้วซ้ำเล่า คำสั่งศาลสูงเมื่อเดือนตุลาคม 2012 เกี่ยวข้องกับรถสามล้อเครื่องที่ใช้ก๊าซธรรมชาติอัด หรือ CNG ต่อมาในเดือนสิงหาคม 2015 รัฐบาลสั่งห้ามรถสามล้อและยานพาหนะที่ไม่มีเครื่องยนต์บนทางหลวงสายหลัก 22 สาย อย่างไรก็ตาม รถสามล้อเครื่อง CNG รถสามล้อแบตเตอรี่ รถอีซี่ไบค์ และยานพาหนะขนาดเล็กอื่น ๆ ยังคงรับส่งผู้โดยสารปะปนกับการจราจรที่มีรถขนาดใหญ่กว่ามาก

สาเหตุมีมากกว่าการที่ผู้ขับขี่ฝ่าฝืนคำสั่งห้าม เจ้าหน้าที่ตำรวจทางหลวงกล่าวถึงแรงกดดันทางการเมืองและกำลังเจ้าหน้าที่ที่มีจำกัด คนขับระบุว่าเส้นทางในหมู่บ้านทำรายได้ไม่พอกับค่าใช้จ่าย ขณะที่กลุ่มผู้โดยสารชี้ว่าขาดถนนบริการ ส่วนผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งระบุถึงเบรกที่ไม่มีประสิทธิภาพ ยานพาหนะที่ทรงตัวไม่มั่นคง และการฝึกอบรมที่ไม่เพียงพอ

ผลที่เกิดขึ้นคือความขัดแย้งรายวันระหว่างการเดินทางระยะใกล้ในท้องถิ่นกับการจราจรที่เดินทางไกลกว่าและใช้ความเร็วสูง ผู้คนจำเป็นต้องเดินทางไปตลาด ที่ทำงาน และใจกลางเมือง แต่ถนนที่เชื่อมต่อสถานที่เหล่านี้มักทำหน้าที่เป็นเส้นทางขนส่งระดับชาติไปด้วย

ตัวเลขจากช่วงเวลาต่างกันแสดงให้เห็นถึงอันตรายในวงกว้าง สำนักงานเขตไมมันสิงห์ของกรมการขนส่งทางถนนบังกลาเทศบันทึกผู้เสียชีวิต 143 คนและผู้บาดเจ็บ 141 คน จากอุบัติเหตุ 149 ครั้งบนทางหลวงธากา–ไมมันสิงห์ในปีที่รายงาน ส่วนในเมืองจิตตะกอง บันทึกของตำรวจนับผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนได้ 263 คนระหว่างปี 2020 ถึง 2022 ตัวเลขแต่ละชุดครอบคลุมพื้นที่และช่วงเวลาต่างกัน จึงต้องกำหนดมาตรการให้เหมาะกับถนนแต่ละแห่ง

ข้อจำกัดครอบคลุมอะไรบ้าง

คำชี้แจงเดิมของรัฐบาลเกี่ยวกับการห้ามใช้ทางหลวงแบ่งขอบเขตระหว่างทางหลวงระดับชาติกับถนนส่วนอื่นของโครงข่ายถนน เอ็ม เอ เอ็น ซิดดิก เลขาธิการฝ่ายทางหลวงและการขนส่งทางถนน ระบุว่าข้อจำกัดครอบคลุมทางหลวงระดับชาติระยะทาง 3,570 กิโลเมตร จากโครงข่ายถนนทั้งหมดราว 250,000 กิโลเมตร

ตัวเลขดังกล่าวหมายความว่าถนนที่ถูกจำกัดมีสัดส่วนราว 1.4% ของโครงข่ายที่กล่าวถึงในขณะนั้น เขาระบุว่ารถสามล้อยังใช้ถนนสายอื่นได้ ทางการยังทำแผนที่ระบุช่วงทางหลวงระดับชาติและเผยแพร่ทางออนไลน์ด้วย

การบังคับใช้นโยบายมอบหมายให้ผู้บัญชาการฝ่ายบริหารประจำภาค ผู้บริหารเขต เจ้าหน้าที่ตำรวจระดับสูง ตำรวจทางหลวง และผู้พิพากษาของ BRTA นโยบายนี้จึงเกี่ยวข้องกับรัฐบาลหลายระดับ ไม่ใช่เพียงการตรวจตราริมถนน

คำวินิจฉัยในเวลาต่อมาของแผนกอุทธรณ์กล่าวถึงรถสามล้อแบตเตอรี่โดยเฉพาะ องค์คณะผู้พิพากษาที่มีฮาซัน ฟอเอซ ซิดดิก ประธานศาลฎีกาเป็นหัวหน้า แก้ไขคำสั่งศาลสูงที่ออกเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม ซึ่งสั่งให้ทางการตรวจหาและนำรถสามล้อแบตเตอรี่กับอีซี่ไบค์ที่ผิดกฎหมายออกจากถนนทั่วประเทศ โดยคำสั่งฉบับแก้ไขยังคงห้ามใช้ยานพาหนะเหล่านี้บนทางหลวง

ทาเนีย อาเมียร์ ทนายความผู้แทนผู้ยื่นคำร้องขอให้แก้ไขคำสั่ง ระบุว่าคดีของพวกเขายกประเด็นเรื่องการทำมาหากินและร่างนโยบายรัฐบาลที่กำกับดูแลยานพาหนะเหล่านี้ขึ้นมาพิจารณา ตัวแทนแรงงานยินดีกับคำวินิจฉัยที่อนุญาตให้ใช้งานนอกทางหลวง และเรียกร้องให้จดทะเบียนภายใต้กรอบกำกับดูแลที่เสนอไว้

อุบัติเหตุ 6 ครั้งเผยอันตรายรอบจิตตะกอง

อุบัติเหตุในพื้นที่จิตตะกองที่มีรายงานเกี่ยวข้องกับรถโดยสาร รถบรรทุกขนาดเล็ก รถไมโครบัส และรถบรรทุกดิน รวมถึงรถสามล้อเครื่อง CNG หลายครั้งเป็นการชนประสานงา รายงานระบุวันที่ดังต่อไปนี้โดยไม่ได้ระบุปี:

• 27 กุมภาพันธ์: รถสามล้อเครื่องชนกับรถบรรทุกขนาดเล็กที่อาธุนาการ์ ในโลฮาการา บนทางหลวงจิตตะกอง–ค็อกซ์บาซาร์ มีผู้เสียชีวิต 1 คน และบาดเจ็บ 7 คน รวมถึงเด็ก 1 คน
• 28 มีนาคม: มีผู้บาดเจ็บ 6 คนจากอุบัติเหตุรถไมโครบัสชนกับรถสามล้อเครื่อง CNG ใกล้โรงพยาบาลโมเดิร์นในซิตากุนดา
• 31 พฤษภาคม: อุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถโดยสาร รถบรรทุกดิน รถไมโครบัส และรถสามล้อเครื่อง CNG ที่ตลาดบารับกุนดาในซิตากุนดา ทำให้มีผู้เสียชีวิต 1 คนและบาดเจ็บ 25 คน
• 5 กันยายน: รถโดยสารชนประสานงากับรถสามล้อเครื่อง CNG ในจันดานาอิช มีผู้เสียชีวิต 2 คน และบาดเจ็บสาหัส 3 คน
• 7 ตุลาคม: มีผู้เสียชีวิต 2 คนจากอุบัติเหตุรถโดยสารชนกับรถสามล้อเครื่องทางใต้ของสะพานนายาคาล ปาทานี ในสัตกาเนีย ผู้โดยสารที่บาดเจ็บถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลวิทยาลัยแพทย์จิตตะกอง
• 9 ตุลาคม: ผู้โดยสารรถสามล้อเครื่อง 3 คนได้รับบาดเจ็บสาหัสจากอุบัติเหตุชนกับรถไมโครบัสในปาติยา

เอ็มดี นูรุล อาลัม ชาวเมืองเมียร์ซาไร เล่าว่าเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งบริเวณจุดกลับรถตลาดเทศบาล รวมถึงเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถขนาดเล็กซึ่งถูกห้ามและวิ่งย้อนทิศทางจราจร คนขับรถโดยสารและรถบรรทุกยังระบุด้วยว่าการไม่มีช่องทางกลับรถแยกต่างหากเป็นอันตราย

เหตุใดการจราจรปะปนกันจึงเสี่ยงร้ายแรง

เมื่อรถที่เคลื่อนที่ช้าเข้าสู่กระแสจราจรที่เร็วกว่า ผู้ขับขี่คนอื่นอาจต้องเบรกหรือเปลี่ยนทิศทางกะทันหัน การเลี้ยวตัดหน้ารถ การเข้าถนนจากทางหมู่บ้าน หรือการวิ่งสวนทิศทางที่อนุญาต ยิ่งทำให้คาดเดาการเคลื่อนไหวได้ยากขึ้น

ศาสตราจารย์ เอ็มดี ฮาดีอุซซามาน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยอุบัติเหตุแห่งมหาวิทยาลัยวิศวกรรมศาสตร์และเทคโนโลยีบังกลาเทศ ระบุปัญหาเรื่องระบบเบรกและการทรงตัวของยานพาหนะที่ประกอบขึ้นในท้องถิ่น เขายังชี้ถึงความเปราะบางของผู้โดยสารและความจำเป็นในการฝึกอบรมคนขับ

ยานพาหนะเหล่านี้อาจพลิกคว่ำบนทางลาดหรือขณะเลี้ยว อัตราการเสียชีวิตของคนขับและผู้โดยสารเมื่อถูกรถขนาดใหญ่ชนอยู่ในระดับสูง นอกจากนี้ คนขับยังไม่ได้รับการฝึกอบรม

ยานพาหนะที่ถูกจัดรวมไว้ในประเภทรถสามล้อมีความหลากหลายมาก บางคันใช้ CNG หรือน้ำมันดีเซล ส่วนบางคันใช้แบตเตอรี่หรือเครื่องยนต์ขนาดเล็กที่ดัดแปลงเพื่อการขนส่งในท้องถิ่น การติดตั้งเครื่องยนต์ให้รถสามล้อถีบอาจเพิ่มความเร็ว โดยที่ระบบเบรกและการทรงตัวเดิมแทบไม่ได้รับการปรับเปลี่ยน

ไปมุล อิสลาม หัวหน้างานของฮานิฟ ปาริบาฮัน เล่าว่ารถเหล่านี้เลี้ยวกะทันหันและเข้าสู่ถนนจากเส้นทางเชื่อมต่อ คนขับรถโดยสารรายอื่นระบุว่าทัศนวิสัยในเวลากลางคืนไม่ดี และรถมักล้ำเข้าเลนผิดเมื่อการจราจรหนาแน่น

ความเสี่ยงเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่จิตตะกอง คนขับระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ โกบินดากันจ์ โมกามตาลา โกดดา กาลิอาไกร์ อาชูเลีย ซาวาร์ และจาตราบารี ใกล้นัลกาในเขตสิราชคัญจ์ ผู้หญิงคนหนึ่งกับลูกสาวเสียชีวิตเมื่อรถอีกคันชนรถสามล้อบรรทุกของที่ใช้แบตเตอรี่ โมซัดเดก อาลี ผู้กำกับสถานีตำรวจ ระบุว่ารถสามล้อคันดังกล่าวดูเหมือนกำลังข้ามทางหลวง ตำรวจกำลังตามหารถที่ชน

แรงกดดันทางการเมืองและกำลังเจ้าหน้าที่ที่จำกัดบั่นทอนการบังคับใช้

นูรุล อับซาร์ ผู้กำกับสถานีตำรวจทางหลวงโดฮาซารี กล่าวว่า รถขนาดเล็กเพิ่มความเสี่ยงบนทางหลวง และระบุว่าคนขับได้รับการฝึกอบรมไม่เพียงพอ เขายังกล่าวด้วยว่าบุคคลทางการเมืองและผู้มีอิทธิพลรายอื่นขัดขวางไม่ให้ตำรวจดำเนินการกับรถสามล้อที่ถูกห้ามอย่างเต็มที่

คำกล่าวนี้ชี้ว่าปัญหาไม่ได้มีแค่จำนวนจุดตรวจ ข้อกล่าวหาว่าคนขับและเจ้าของรถจ่ายเงินให้กลุ่มผู้มีอิทธิพลเป็นประจำ เกิดขึ้นควบคู่กับการที่ยานพาหนะยังคงวิ่งบนถนนที่มีข้อจำกัด

ในไมมันสิงห์ อานิซูร์ เราะห์มาน รองผู้อำนวยการ BRTA กล่าวว่าเจ้าหน้าที่จัดปฏิบัติการศาลเคลื่อนที่โดยได้รับการสนับสนุนด้านการบริหารเป็นครั้งคราว แต่การขาดแคลนบุคลากรทำให้ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างสม่ำเสมอ อับดุลลาห์ อัล มามุน รองผู้กำกับการตำรวจเพิ่มเติม กล่าวว่าแม้มีจุดตรวจของตำรวจทางหลวง คนขับก็ยังเข้าทางหลวงจากถนนในหมู่บ้านเมื่อมีโอกาส

ผังถนนทำให้การบังคับใช้เป็นเรื่องยาก จุดตรวจควบคุมได้เพียงจุดเดียว ขณะที่มีถนนเชื่อมต่ออีกหลายสายเป็นทางเข้าในพื้นที่อื่น ที่สี่แยกชูร์ไคและสถานีรถโดยสารตรีชาล ชาวบ้านเล่าว่ามีจุดจอดรถสามล้ออยู่ริมทางหลวงธากา–ไมมันสิงห์ ทำให้เกิดแถวยาวและกีดขวางรถขนาดใหญ่

ซัมซู เมีย ชาวตรีชาล กล่าวว่า การจราจรติดขัดส่งผลกระทบต่อคนเดินเท้าด้วย คามาล ฮอสเซน เจ้าของร้านในชูร์ไค เล่าว่ารถโดยสารต้องเบรกซ้ำ ๆ และผู้โดยสารประสบปัญหาในการเดินทางไปถึงจุดหมายให้ตรงเวลา สำหรับชาวบ้าน ปัญหานี้มีทั้งความเสี่ยงจากอุบัติเหตุและค่าใช้จ่ายจากการเดินทางที่ช้าลงในชีวิตประจำวัน

เหตุใดคนขับจึงยังกลับมาใช้ทางหลวง

ซูมอน เมีย คนขับอีซี่ไบค์จากตรีชาล ยอมรับว่าอันตราย แต่กล่าวว่าการรับส่งผู้โดยสารในหมู่บ้านทำรายได้ไม่พอจ่ายค่าเช่ารถและเหลือเป็นรายได้ เขาจึงเดินทางเข้าสู่ใจกลางเมืองและรับผู้โดยสารขึ้นทางหลวง

เซลิม เมีย คนขับรถมหินทรา กล่าวว่า รถของเขาไม่มีทะเบียนและวิ่งภายใต้องค์กรแห่งหนึ่ง ซึ่งผู้นำองค์กรจัดการเรื่องที่เกี่ยวข้อง เขาเล่าว่าถูกตำรวจปรับเป็นครั้งคราว และการขับรถช่วยเลี้ยงดูครอบครัว เพราะเขาไม่สามารถทำงานอื่นได้

คาเลกุซซามาน ลิปอน และอิมราน ฮาบิบ รูมอน ตัวแทนแรงงาน ระบุว่ามีผู้พึ่งพายานพาหนะเหล่านี้เป็นจำนวนมาก คำแถลงของพวกเขาประเมินว่ามีคนขับ ช่าง เจ้าของรายย่อย และผู้ประกอบการอู่ราว 5 ล้านคนที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับรถแบตเตอรี่ และยังมีผู้พึ่งพารถเหล่านี้อีก 25–30 ล้านคน

ตัวแทนระบุว่าทางหลวงพาดผ่านหรืออยู่ติดกับเมืองประจำเขต ศูนย์กลางการปกครองขนาดเล็ก และตลาด เมื่อระบบขนส่งสาธารณะมีน้อย การเดินทางระยะใกล้ในท้องถิ่นจึงอาจต้องใช้ทางหลวงบางช่วง

โอบายดุล กอดเดอร์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการขนส่งทางถนนและสะพาน ยอมรับความขัดแย้งนี้เมื่อกล่าวถึงแนวทางบังคับใช้ที่จำกัดวงมากขึ้น เขาอธิบายเหตุผลที่ทางการกำลังพิจารณาให้ใช้รถเหล่านี้ภายใต้กฎควบคุมบนเส้นทางที่อยู่นอกทางหลวง 5 สายซึ่งได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด

หากเราห้ามรถเหล่านี้วิ่ง คนขับจำนวนมากจะตกงานและประชาชนจะเดือดร้อน ดังนั้นจึงอนุญาตให้วิ่งได้ แต่ต้องอยู่ภายใต้แนวทางกำกับ

จุดยืนของเขาคำนึงถึงทั้งการเดินทางในท้องถิ่นและการจ้างงาน คนขับยังจำเป็นต้องมีกฎ ขณะที่ผู้โดยสารต้องมีทางเลือกที่ใช้งานได้จริงเพื่อเดินทางให้ถึงจุดหมาย ในพื้นที่ที่บริการรถโดยสารที่มีอยู่ยังรองรับได้ไม่เพียงพอ

แผนบังคับใช้ที่จำกัดวงแคบลงตามหลังคำสั่งห้ามทั่วประเทศ

ในการประชุมสภาความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติปี 2022 กอดเดอร์กล่าวว่าทางการจะติดตามทางหลวง 5 สายอย่างใกล้ชิด ได้แก่ ธากา–จิตตะกอง ธากา–ซิลเฮต ธากา–ไมมันสิงห์ ธากา–ตังกาอิล และธากา–อาริชา เขาระบุว่า BRTA และตำรวจทางหลวงมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอที่จะติดตามทางหลวงอีก 17 สายที่อยู่ภายใต้คำสั่งห้ามปี 2015 ในระดับเดียวกัน

คณะกรรมการของกระทรวงที่จัดตั้งขึ้นเมื่อเดือนมิถุนายน 2019 ได้พิจารณามาตรการควบคุมรถสามล้อ ต่อมามีร่างแนวทางกำกับดูแลออกมาในเดือนพฤศจิกายน 2021 ข้อเสนอที่หารือกันภายใต้กรอบดังกล่าวรวมถึงการจดทะเบียนและกฎเกณฑ์สำหรับการผลิต การนำเข้า และการใช้งาน

สภายังอนุมัติแผนปฏิบัติการเชิงยุทธศาสตร์ด้านความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติปี 2021–24 โดยตั้งเป้าลดอุบัติเหตุ 25% ภายในปี 2024 และ 50% ภายในปี 2030 กอดเดอร์ระบุว่าการอนุมัติล่าช้าเพราะการระบาดใหญ่

รถจักรยานยนต์เป็นส่วนหนึ่งของการถกเถียงด้านนโยบายเดียวกัน คณะกรรมการสอบสวนของรัฐบาลเคยเสนอให้ห้ามรถจักรยานยนต์ใช้ทางหลวงระดับชาติ เว้นแต่จะมีช่องทางบริการแยกต่างหาก แต่สภาปฏิเสธการห้ามรถจักรยานยนต์บนทางหลวงและสนับสนุนมาตรการควบคุมที่เข้มงวดขึ้น

กำหนดเป้าหมายปี 2024 ผ่านไปแล้ว ขณะที่ปี 2030 ยังคงเป็นเป้าหมายระยะต่อไป รายงานไม่ได้ระบุผลที่ยืนยันได้เมื่อเทียบกับเป้าหมายเหล่านั้น วันที่ประกาศใช้แนวทางรถสามล้อฉบับสุดท้าย หรือกำหนดเวลาการดำเนินงานขั้นต่อไป

ตัวเลขผู้เสียชีวิตสะท้อนลำดับความสำคัญอย่างไร

สถาบันวิจัยอุบัติเหตุนับผู้โดยสารหรือคนขับรถสามล้อได้ 310 คน จากผู้เสียชีวิตบนท้องถนนทั้งหมด 3,558 คนในปี 2020 คิดเป็นราว 8.7% ผู้เสียชีวิตเหล่านี้ทำให้ผู้ใช้ยานพาหนะขนาดเล็กเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ต้องได้รับการคุ้มครองโดยตรง

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2022 มูลนิธิความปลอดภัยทางถนนบันทึกผู้เสียชีวิต 5,043 คน จากอุบัติเหตุ 4,225 ครั้ง ตัวเลขของมูลนิธิระบุว่ารถสามล้อเกี่ยวข้องกับผู้เสียชีวิต 21.71% และรถจักรยานยนต์เกี่ยวข้องกับ 37.78% รวมกันเป็น 59.49% ชุดข้อมูลทั้งสองครอบคลุมช่วงเวลาและใช้การจัดหมวดหมู่ต่างกัน จึงสะท้อนภาพผู้เสียชีวิตบนท้องถนนคนละด้าน

ตัวเลขในเขตเมืองจิตตะกองเผยให้เห็นกลุ่มเสี่ยงขนาดใหญ่อีกกลุ่มหนึ่ง รายงานความปลอดภัยทางถนนเมืองจิตตะกอง ซึ่งเผยแพร่ร่วมกันโดยตำรวจนครบาลจิตตะกองและเทศบาลนครจิตตะกอง โดยใช้ข้อมูลตำรวจ นับผู้เสียชีวิต 263 คนระหว่างปี 2020 ถึง 2022 คนเดินเท้าคิดเป็น 56% ส่วนคนขับรถจักรยานยนต์และรถสามล้อรวมกันคิดเป็น 30%

อัตราการเสียชีวิตบนท้องถนนของเมืองเพิ่มจาก 2.1 คนต่อประชากร 100,000 คนในปี 2020 เป็น 2.9 คนในปี 2022 เพิ่มขึ้นราว 38% ผู้เสียชีวิต 81% เป็นผู้ชาย และส่วนใหญ่มีอายุระหว่าง 20 ถึง 54 ปี

สถานีตำรวจบายาซิด บอสตามีบันทึกอุบัติเหตุมากที่สุด ตามด้วยบากาเลีย ถนนเชื่อมบาฮัดดาร์ฮัต–สะพานชาห์ อามานัต มีผู้เสียชีวิตราว 5 คนต่อกิโลเมตรในช่วง 3 ปี ทางแยกไทเกอร์พาสและเคชูร์ ตาลา บนถนนวงแหวนรอบนอกก็ถูกระบุว่าเป็นจุดอันตรายเช่นกัน

รายงานระบุว่ารถบรรทุกหนักเป็นสาเหตุสำคัญของการเสียชีวิตในกลุ่มคนเดินเท้าและผู้ใช้รถจักรยานยนต์ ข้อเสนอแนะประกอบด้วยการทำทางเท้าให้กว้างและต่อเนื่อง ทางข้ามยกระดับ เนินชะลอความเร็ว และเกาะพักคนเดินเท้า ซึ่งช่วยให้ทางการมีจุดและมาตรการเฉพาะสำหรับคุ้มครองผู้ที่อยู่นอกรถ

เศรษฐกิจยานพาหนะของจิตตะกองแผ่ขยายไปไกลกว่าริมถนน

ติตู เชาดูรี เลขาธิการสมาคมเจ้าของรถสามล้อเครื่องและรถยนต์รับจ้างขนาดเล็กจิตตะกอง ประเมินว่าในเมืองและเขตจิตตะกองมีรถสามล้อเครื่อง CNG ที่จดทะเบียนราว 63,000 คัน แบ่งเป็น 13,000 คันในเมืองและ 50,000 คันในเขต เขาระบุว่ามีรถ CNG ที่ไม่ได้จดทะเบียนอีก 50,000 คัน

ตามตัวเลขประเมินของสมาคม รถที่ไม่ได้จดทะเบียนมีจำนวนเกือบ 4 คันต่อรถสามล้อเครื่อง CNG ที่จดทะเบียนทุก 5 คัน เชาดูรียังกล่าวถึงยานพาหนะขนาดเล็กชนิดอื่นอีกหลายแสนคัน รวมถึงอีซี่ไบค์ รถตุ๊กตุ๊ก และรถสามล้อแบตเตอรี่ทั่วเมืองและเขต

รายงานที่เน้นเฉพาะเมืองจิตตะกองประเมินว่ามีรถสามล้อแบตเตอรี่ราว 30,000 คัน และสถานีชาร์จประมาณ 282 แห่ง โดยมีจุดชาร์จอีกหลายร้อยแห่งในอำเภอย่อยโดยรอบ พื้นที่ที่มีสถานีหนาแน่น ได้แก่ จันดาเกาน์ 52 แห่ง ใกล้สะพานการ์นาฟุลี 35 แห่ง และปาเตงกา 30 แห่ง

ข้อกล่าวหาว่าอู่บางแห่งดึงไฟฟ้าจากเสาไฟโดยตรง และนักการเมืองท้องถิ่นผู้มีอิทธิพลบางรายเป็นเจ้าของยานพาหนะหรือสถานีชาร์จ เพิ่มความท้าทายอีกด้านในการบังคับใช้ การจัดการกองยานพาหนะที่ผิดกฎหมายอาจเกี่ยวข้องกับเจ้าของรถ อู่ และการเชื่อมต่อไฟฟ้า ไม่ใช่แค่คนขับ

อับดุล คารีม คนขับรถ CNG ร้องเรียนว่ารถแบตเตอรี่มีส่วนทำให้การจราจรติดขัด ขณะที่ผู้ประกอบการที่ทำถูกกฎหมายกลับถูกตำรวจดำเนินการ เจ้าหน้าที่ตำรวจนครบาลกล่าวว่าจะดำเนินการกับรถสามล้อแบตเตอรี่ที่ผิดกฎหมาย การตัดสินใจของเทศบาลนครที่ให้หยุดการเดินรถสามล้อเครื่องก็เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการตอบสนองในท้องถิ่น

เส้นทางแยกและยานพาหนะที่ปลอดภัยขึ้นเป็นทางเลือกที่ทำได้จริง

ศาสตราจารย์ฮาดีอุซซามานเห็นว่าไม่อาจยกเลิกการใช้ระบบขนส่งในท้องถิ่นที่เป็นที่นิยมได้ในชั่วข้ามคืน เขาเสนอให้มีบริการรับส่งผู้โดยสารทางเลือกและถนนที่แยกการเดินทางระยะใกล้ออกจากการจราจรบนทางหลวงที่เร็วกว่า

อาจใช้รถโดยสารขนาดเล็กหรือรถไมโครบัสสำหรับการเดินทางระยะสั้น ถนนบริการที่ขนานไปกับทางหลวงจะเป็นทางเลือกที่ดีกว่า เพราะไม่ว่าอย่างไร รถขนาดใหญ่ก็จะวิ่งด้วยความเร็วสูงบนทางหลวง

ถนนบริการทอดขนานไปกับช่องทางหลักและเชื่อมตลาด ย่านชุมชน และจุดจอดในท้องถิ่น ช่วยให้การเดินทางระยะใกล้มีเส้นทางของตัวเอง แทนที่รถขนาดเล็กจะต้องแย่งพื้นที่กับรถโดยสารและรถบรรทุก

เอ็มดี โมซัมเมล ฮัก เชาดูรี เลขาธิการสมาคมสวัสดิการผู้โดยสารบังกลาเทศ ก็ระบุเช่นกันว่าขาดช่องทางบริการแยกและการบังคับใช้กฎหมายยังอ่อนแอ ตัวแทนแรงงานยังเรียกร้องให้สร้างถนนบริการควบคู่กับการจดทะเบียนภายใต้นโยบายรถสามล้อฉบับร่าง

ข้อเสนอเหล่านี้ชี้ไปยังความจำเป็นเชิงปฏิบัติหลายประการ ได้แก่ บริการขนส่งผู้โดยสารในท้องถิ่นที่ใช้งานได้จริง เส้นทางที่แยกจากการจราจรความเร็วสูง ยานพาหนะที่จดทะเบียน และคนขับที่ผ่านการฝึกอบรม ที่เมียร์ซาไร การจัดระบบจุดกลับรถให้ปลอดภัยขึ้นช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ส่วนในเมืองจิตตะกอง ทางข้ามที่ปลอดภัยและทางเท้าที่ต่อเนื่องช่วยรับมือกับการเสียชีวิตของคนเดินเท้าที่ตำรวจบันทึกไว้

การบังคับใช้กฎหมายยังเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา คำกล่าวของตำรวจเรื่องการแทรกแซงทางการเมืองและคนขับที่หลบเลี่ยงจุดตรวจแสดงให้เห็นว่า การห้ามใช้เพียงอย่างเดียวต้องมีมาตรการสนับสนุนมากกว่าการปรับเป็นครั้งคราว สำหรับผู้โดยสารและคนขับ การเปลี่ยนแปลงที่จะยั่งยืนคือการเดินทางในท้องถิ่นที่มีค่าใช้จ่ายเหมาะสมและทำได้โดยไม่ต้องเข้าไปปะปนกับกระแสจราจรที่อันตราย

ประเด็นสำคัญ

• บังกลาเทศสั่งห้ามรถสามล้อและยานพาหนะที่ไม่มีเครื่องยนต์บนทางหลวงสายหลัก 22 สายในเดือนสิงหาคม 2015 หลังมีข้อจำกัดจากศาลก่อนหน้านั้น
• อุบัติเหตุ 6 ครั้งที่มีรายงานในพื้นที่จิตตะกองทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 6 คน และบาดเจ็บ 45 คน
• เจ้าหน้าที่ตำรวจและ BRTA ระบุว่าแรงกดดันทางการเมือง กำลังเจ้าหน้าที่ที่จำกัด และการเข้าถนนจากเส้นทางในหมู่บ้านเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้
• คนขับกล่าวว่าเส้นทางในท้องถิ่นมักทำรายได้ไม่พอกับค่าใช้จ่าย ขณะที่ตัวแทนแรงงานเรียกร้องให้จดทะเบียนรถและสร้างถนนบริการแยก
• เมืองจิตตะกองมีผู้เสียชีวิตบนท้องถนน 263 คนในช่วงปี 2020–22 โดยคนเดินเท้าคิดเป็น 56%
• มาตรการที่เสนอประกอบด้วยยานพาหนะที่ปลอดภัยขึ้น การฝึกอบรมคนขับ บริการขนส่งผู้โดยสารทางเลือก ถนนบริการ และทางข้ามสำหรับคนเดินเท้าที่ดีขึ้น