ส.ส.เวียดนามเสนอปรับอายุขั้นต่ำซื้อยาสูบเป็น 21 ปี ขณะรัฐสภาพิจารณามาตรการควบคุมการสูบบุหรี่ที่เข้มงวดขึ้น

เพิ่มอีกสามปีเป็นประเด็นสำคัญในการถกเถียงเรื่องยาสูบของเวียดนาม

เหงียน ไฮ ลอง สมาชิกสภาแห่งชาติเวียดนาม เสนอเมื่อวันที่ 21 ตุลาคมว่า เวียดนามควรเพิ่มอายุขั้นต่ำสำหรับการซื้อและใช้ยาสูบจาก 18 ปีเป็น 21 ปี โดยอ้างตัวเลขจากกระทรวงสาธารณสุขที่แสดงให้เห็นว่าอัตราการสูบบุหรี่ในชายหนุ่มเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเข้าสู่วัยผู้ใหญ่ ผลสำรวจ STEPS ปี 2021 ที่มีการอ้างถึงระหว่างการอภิปรายระบุว่า อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ชายอายุ 15 ถึง 19 ปีอยู่ที่ 5.46% เทียบกับ 32.6% ในกลุ่มอายุ 20 ถึง 24 ปี

ลอง ซึ่งเป็นผู้แทนจากดานังและดำรงตำแหน่งสมาชิกประจำคณะกรรมาธิการกิจการผู้แทนของสภาแห่งชาติ ให้เหตุผลว่ากฎหมายปล่อยให้คนหนุ่มสาวเผชิญความเสี่ยงในช่วงที่กำลังย้ายออกจากบ้าน เริ่มเรียนมหาวิทยาลัย หรือได้รับค่าจ้างครั้งแรก อัตราการสูบบุหรี่ในกลุ่มอายุที่มากกว่าสูงกว่ากลุ่มอายุน้อยเกือบหกเท่า หรือแตกต่างกัน 27.14 จุดเปอร์เซ็นต์

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นระหว่างการหารือร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ มาตรการในวงกว้างยังรวมถึงการจำกัดการขายทางออนไลน์ การนำสินค้ายาสูบออกจากจุดแสดงสินค้าในร้าน การขยายคำเตือนด้านสุขภาพ และการเพิ่มพื้นที่ห้ามสูบบุหรี่ สมาชิกสภาคนอื่นๆ เรียกร้องให้คุ้มครองพนักงานที่ตักเตือนผู้สูบบุหรี่ และให้จำกัดการขายอย่างถาวรแก่ผู้ที่เกิดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 เป็นต้นไป

การเพิ่มอายุขั้นต่ำยังเป็นเพียงข้อเสนอแนะของสมาชิกสภา ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงที่ได้รับอนุมัติ ร่างกฎหมายที่สมาชิกสภาหารือกันยังคงกำหนดอายุขั้นต่ำไว้ที่ 18 ปี มีกำหนดอภิปรายเพิ่มเติมในวันที่ 9 พฤศจิกายน และจะพิจารณาผ่านร่างกฎหมายก่อนสิ้นสุดสมัยประชุม

สำหรับผู้ค้าปลีก ประเด็นนี้เกี่ยวข้องกับผู้ที่ตนขายสินค้าให้ได้และวิธีตรวจสอบอายุ ส่วนคาเฟ่ โรงพยาบาล และโรงเรียน ประเด็นคือพนักงานจะบังคับใช้ข้อจำกัดการสูบบุหรี่ได้หรือไม่โดยไม่ต้องเผชิญการข่มขู่หรือความรุนแรง

เหตุใดลองจึงต้องการคุ้มครองผู้ที่อายุมากกว่า 18 ปีด้วย

ลองอธิบายว่าช่วงเปลี่ยนผ่านหลังจบมัธยมเป็นช่วงที่มาตรการคุ้มครองหลายอย่างอ่อนลงพร้อมกัน ก่อนอายุ 18 ปี วัยรุ่นจำนวนมากอาศัยอยู่กับพ่อแม่ มีเงินของตนเองไม่มาก และยังอยู่ภายใต้การดูแลของโรงเรียน เมื่อเข้าเรียนมหาวิทยาลัย ทำงาน และมีที่พักอาศัยเป็นอิสระ ก็มีอิสระมากขึ้น ได้พบเพื่อนใหม่ และเข้าถึงบุหรี่ได้ง่ายขึ้น

ตัวเลขที่เขาอ้างระบุว่า ผู้ชายที่สูบบุหรี่เป็นประจำประมาณครึ่งหนึ่งเริ่มสูบเมื่ออายุ 19 ปีขึ้นไป ลองยังกล่าวถึงผลสำรวจนักศึกษามหาวิทยาลัยฟีนิกาในปี 2024 ซึ่งมีผู้ตอบมากกว่า 1,000 คน โดยพบว่าการมีเพื่อนที่สูบบุหรี่สัมพันธ์กับความเสี่ยงในการสูบบุหรี่ที่สูงขึ้น 7.6 เท่า

เกณฑ์อายุที่เสนอจะเพิ่มช่วงเวลาอีกสามปีที่ร้านค้าไม่สามารถขายยาสูบให้คนหนุ่มสาวกลุ่มนี้ได้อย่างถูกกฎหมาย ลองให้เหตุผลว่าการป้องกันไม่ให้คนเริ่มสูบบุหรี่ในช่วงเวลาดังกล่าวช่วยเพิ่มโอกาสที่จะหลีกเลี่ยงการติดเป็นนิสัยในระยะยาว

เหงียน ไฮ ลอง สมาชิกสภาจากดานังผู้เสนอการเปลี่ยนแปลง อธิบายเหตุผลระหว่างการอภิปรายในรัฐสภาว่า

"คนหนุ่มสาวที่ยังไม่เริ่มสูบบุหรี่เมื่ออายุ 21 ปี ส่วนใหญ่จะไม่สูบบุหรี่เลยตลอดชีวิต" เขากล่าว

ลองอ้างตัวเลขที่ระบุว่า ผู้สูบบุหรี่ในสหรัฐฯ ประมาณ 95% เริ่มสูบก่อนอายุ 21 ปี ขณะที่เกือบ 95% ในสิงคโปร์ลองสูบบุหรี่ครั้งแรกก่อนอายุดังกล่าว เขากล่าวว่าอย่างน้อย 15 ประเทศกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับยาสูบไว้ที่ 21 ปี รวมถึงสิงคโปร์ ซึ่งกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับยาสูบไว้สูงกว่าอายุขั้นต่ำสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ 18 ปี

งานวิจัยที่อ้างในรัฐสภาบ่งชี้อะไร

แบบจำลองปี 2015 จากสถาบันการแพทย์แห่งสหรัฐฯ เป็นอีกเหตุผลที่ลองใช้สนับสนุนการเลือกอายุ 21 ปี แทนการเพิ่มอายุเพียงเล็กน้อย แบบจำลองประเมินว่าอัตราการสูบบุหรี่จะลดลง 3% หากกำหนดอายุขั้นต่ำไว้ที่ 19 ปี ลดลง 12% หากกำหนดที่ 21 ปี และลดลง 16% หากกำหนดที่ 25 ปี โดยตัวเลขคาดการณ์การลดลงเมื่อกำหนดอายุไว้ที่ 21 ปีสูงกว่าประมาณการเมื่อกำหนดที่ 19 ปีถึงสี่เท่า

ตัวเลขดังกล่าวเป็นผลจากแบบจำลองภายใต้นโยบายกำหนดอายุขั้นต่ำที่แตกต่างกัน ลองยังอ้างถึงยอดขายบุหรี่ที่ลดลง 12.4% หลังมีการบังคับใช้มาตรการในพื้นที่ที่มีประชากรอายุต่ำกว่า 21 ปีในสัดส่วนสูง ยอดขายใช้วัดการซื้อ ส่วนอัตราการสูบบุหรี่ใช้วัดจำนวนคนที่สูบ ดังนั้นตัวเลขทั้งสองจึงสะท้อนการเปลี่ยนแปลงคนละด้าน

ภาวะพึ่งพานิโคตินช่วยอธิบายว่าเหตุใดสมาชิกสภาจึงมุ่งป้องกันการเริ่มสูบบุหรี่ในช่วงปีแรกๆ ภาวะพึ่งพาหมายถึงการที่บุคคลมีความต้องการใช้สารอย่างรุนแรงและอาจเลิกได้ยาก งานวิจัยในสหรัฐฯ ที่มีการอ้างถึงระหว่างการอภิปรายประเมินว่า ผู้ที่เคยสูบบุหรี่มีโอกาสเกิดภาวะพึ่งพานิโคตินตลอดชีวิต 67.5% เทียบกับภาวะพึ่งพาแอลกอฮอล์ 22.7% ในกลุ่มผู้ที่เคยดื่มแอลกอฮอล์

งานศึกษาในแคนาดาที่อ้างควบคู่กับงานวิจัยดังกล่าวพบว่า หลายคนต้องพยายามเลิกอย่างน้อย 30 ครั้งจึงจะสำเร็จ ข้อโต้แย้งของลองเชื่อมโยงความยากลำบากเหล่านี้กับตัวเลขด้านอายุว่า การชะลอการเข้าถึงอาจป้องกันไม่ให้คนหนุ่มสาวบางส่วนเริ่มติดนิสัยที่ภายหลังจะเลิกได้ยาก

ร้านค้าต้องตรวจสอบอายุและนำสินค้าที่จัดแสดงออก

ดาว ฮง ลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เสนอแผนของรัฐบาลให้ห้ามขายยาสูบผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและช่องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ รัฐบาลระบุว่าการซื้อขายออนไลน์ทำให้ตรวจสอบอายุผู้ซื้อได้ยาก และเพิ่มความเสี่ยงที่จะขายให้ผู้ที่อายุต่ำกว่า 18 ปี

ลองสนับสนุนให้ผู้ขายตรวจบัตรประจำตัวหรือข้อมูลยืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ผ่าน VNeID ซึ่งเป็นระบบยืนยันตัวตนดิจิทัลของเวียดนาม คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาแห่งชาติยังสนับสนุนให้ผู้ขายปฏิเสธลูกค้าที่ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่ามีอายุถึงเกณฑ์ ฟาม จ่อง เญิน สมาชิกสภาเสนอให้การปฏิเสธเป็นหน้าที่ของผู้ขายเมื่อการขายไม่เป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย

คณะกรรมาธิการระบุว่าการตรวจสอบอายุควรเก็บข้อมูลส่วนบุคคลเท่าที่จำเป็นและเป็นไปตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูล สำหรับลูกค้า นั่นหมายถึงการพิสูจน์ว่ามีสิทธิซื้อสินค้าโดยไม่ต้องให้ข้อมูลส่วนตัวที่ไม่จำเป็นแก่ร้านค้า

ข้อเสนอของรัฐบาลยังห้ามแสดงสินค้ายาสูบ ณ จุดค้าส่งและค้าปลีก รวมถึงบรรจุภัณฑ์ ภาพ และองค์ประกอบที่บ่งชี้แบรนด์ กฎปัจจุบันห้ามโฆษณา แต่อนุญาตให้ผู้ขายแสดงสินค้าได้ไม่เกินหนึ่งซองหรือหนึ่งคอตตอนต่อแบรนด์ รัฐบาลให้เหตุผลว่าสินค้าที่มองเห็นได้ แสงไฟ และอุปกรณ์ตกแต่งร้านอาจส่งเสริมยาสูบทางอ้อม

เจิ่น แถ่ง เหมิน ประธานสภาแห่งชาติ เรียกร้องให้กำหนดขอบเขตที่ชัดเจนระหว่างการจัดแสดงสินค้าที่ห้ามทำ การตลาดโดยตรง ข้อมูลราคา และชื่อทางการค้าที่ชอบด้วยกฎหมาย เขายังต้องการกฎที่ใช้ได้จริงสำหรับร้านค้าปลอดภาษี สนามบิน และพื้นที่ชายแดน ตู้ปิดอาจช่วยบังสินค้าได้ แต่ธุรกิจจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำที่ชัดเจนว่าอะไรยังทำได้

คำเตือนที่ใหญ่ขึ้นและกฎที่ชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์ใหม่

คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมเสนอให้คำเตือนด้านสุขภาพครอบคลุมอย่างน้อย 85% ของพื้นที่ด้านหน้าหลักทั้งสองด้านของซองและคอตตอนบุหรี่ พร้อมกำหนดกรอบเวลาเพื่อเพิ่มเป็น 100% ได้ เกณฑ์ขั้นต่ำปัจจุบันอยู่ที่ 50% การเพิ่มเป็น 85% จะขยายพื้นที่สำหรับคำเตือนในแต่ละด้านหลักอีก 35 จุดเปอร์เซ็นต์

เล วัน คาม และเหงียน ธิ เวียด งา สมาชิกสภา สนับสนุนการขยายพื้นที่คำเตือน คามต้องการให้กำหนดกรอบเวลาไว้ในกฎหมาย ส่วนงาเรียกร้องให้มีช่วงเปลี่ยนผ่านที่เหมาะสม ข้อเสนอยังรวมถึงการหมุนเวียนรูปแบบคำเตือนและการเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับบริการช่วยเหลือผู้ที่ต้องการเลิกสูบบุหรี่

คณะกรรมาธิการต้องการให้พิมพ์คำเตือนลงบนบรรจุภัณฑ์โดยตรง เพื่อแก้ปัญหาการใช้ฉลากกาวหรือการติดแสตมป์ทับข้อความส่วนใหญ่ ดังนั้นการขยายพื้นที่คำเตือนจึงมาพร้อมกับกฎที่มุ่งทำให้คำเตือนยังมองเห็นได้ชัด

การแก้ไขยังจะกำหนดมาตรการควบคุมที่ละเอียดขึ้นเพื่อรองรับมติสภาแห่งชาติ 173/2024 ซึ่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบแบบให้ความร้อนตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป ข้อกำหนดที่เสนอครอบคลุมการผลิต การขาย การครอบครอง การขนส่ง และการค้าข้ามพรมแดน รวมถึงอุปกรณ์ ชิ้นส่วนแยกจำหน่าย และน้ำยา หน่วยงานต่างๆ พบปัญหาในการลงโทษการขนส่งชิ้นส่วนและน้ำยาแยกกัน

เอกสารเสนอของรัฐบาลอ้างข้อมูลจากโรงพยาบาลบักมายในกรุงฮานอย ซึ่งบันทึกผู้ป่วยฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ 120 รายในช่วง 22 เดือนก่อนการห้าม เทียบกับประมาณหนึ่งหรือสองรายต่อเดือนหลังจากนั้น ยอดก่อนการห้ามเฉลี่ยอยู่ที่ราว 5.5 รายต่อเดือน

ฟาม จ่อง เญิน สมาชิกสภา เรียกร้องให้มีข้อจำกัดอย่างครอบคลุมสำหรับบุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบแบบให้ความร้อน ถุงนิโคติน ชิชา และผลิตภัณฑ์นิโคตินชนิดใหม่ สมาชิกสภา โต ฮุย วู และดาว จี เงีย ต้องการคำจำกัดความที่แม่นยำและข้อยกเว้นที่ชัดเจนสำหรับการวิจัย การทดสอบ และการตรวจสอบที่ชอบด้วยกฎหมาย โดยเฉพาะกรณีที่ชิ้นส่วนมีการใช้งานอื่นที่ถูกกฎหมาย

เหตุทำร้ายร่างกายในคาเฟ่สะท้อนปัญหาการบังคับใช้

เหงียน วัน หง็อก สมาชิกสภาผู้แทนจากเลิมด่ง ยกเหตุทำร้ายร่างกายที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2025 ในคาเฟ่แห่งหนึ่งในเขตเมืองไทมส์ซิตีของกรุงฮานอย หง็อกระบุว่า พนักงานเก็บเงินเตือนกลุ่มลูกค้าสามครั้งว่าห้ามสูบบุหรี่ ก่อนถูกเพื่อนของลูกค้าคนหนึ่งต่อยจนล้มลง

หง็อกกล่าวว่าศาลยืนโทษจำคุก 24 เดือนแก่ผู้ที่ก่อเหตุ เขายกกรณีนี้ขึ้นมาเพื่อเรียกร้องให้มีกฎหมายคุ้มครองพนักงานที่บังคับใช้ข้อห้ามสูบบุหรี่อย่างชัดเจน และมีช่องทางขอความช่วยเหลือที่เชื่อถือได้

ผู้จัดการสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่ต้องจัดให้มีการตรวจสอบและส่งเสริมให้ปฏิบัติตามกฎ แต่โดยทั่วไปแล้วเจ้าของคาเฟ่ ผู้จัดการร้านอาหาร เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของโรงพยาบาล และผู้อำนวยการโรงเรียนไม่มีอำนาจปรับทางปกครอง หง็อกกล่าวว่าผู้จัดการเองอาจถูกปรับ 3 ล้านถึง 5 ล้านดอง หากไม่ปฏิบัติตามหน้าที่

ข้อเสนอของเขาจะห้ามการข่มขู่ การขัดขวาง การตอบโต้ การดูหมิ่น และการทำร้ายร่างกายผู้ที่ตักเตือนผู้สูบบุหรี่ให้ปฏิบัติตามกฎหรือรายงานการฝ่าฝืน ผู้จัดการจะมีอำนาจขอให้หยุดสูบบุหรี่ บันทึกภาพ จดบันทึกเหตุการณ์ และส่งเรื่องให้ตำรวจระดับตำบลหรือหน่วยงานที่มีอำนาจอื่น ตำรวจจะต้องรับเรื่องและดำเนินการโดยเร็ว

หง็อกยังเรียกร้องให้เพิ่มโทษสำหรับการสูบบุหรี่ในสถานที่ห้ามสูบ เขาอ้างถึงกฤษฎีกา 90/2026/ND-CP ซึ่งกำหนดค่าปรับ 200,000 ถึง 500,000 ดองสำหรับบุหรี่ทั่วไป เทียบกับ 3 ล้านถึง 5 ล้านดองสำหรับการใช้บุหรี่ไฟฟ้าหรือยาสูบแบบให้ความร้อน เขาเสนอให้ลงโทษเข้มงวดขึ้นสำหรับการฝ่าฝืนในโรงเรียน สถานพยาบาล และสถานที่สำหรับเด็ก ตลอดจนการกระทำผิดซ้ำหรือการขัดขืนผู้บังคับใช้กฎ

ข้อจำกัดการสูบบุหรี่อาจขยายไปยังสถานที่อื่น

เจิ่น แถ่ง เหมิน สนับสนุนการทยอยเปลี่ยนไปสู่การห้ามสูบบุหรี่ในอาคารอย่างสมบูรณ์ในสถานประกอบการที่ปัจจุบันยังอนุญาตให้มีพื้นที่สูบบุหรี่ที่กำหนดไว้ ประเภทสถานที่ที่มีการหารือรวมถึงโรงแรม บาร์ ร้านคาราโอเกะ ไนต์คลับ และร้านอาหาร นอกจากนี้ ยังจะเพิ่มเรือและรถไฟไว้ในกลุ่มระบบขนส่งสาธารณะที่ห้ามสูบบุหรี่อย่างครอบคลุม

เหมินเรียกร้องให้กำหนดกรอบเวลาบังคับใช้ที่ชัดเจน มีช่วงเปลี่ยนผ่านที่เหมาะสม และให้การสนับสนุนเพื่อให้ธุรกิจปรับตัวได้ เขายังเรียกร้องให้บังคับใช้กฎอย่างสม่ำเสมอและศึกษาแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ รวมถึงบทลงโทษของสิงคโปร์สำหรับการทิ้งก้นบุหรี่ไม่ถูกที่

หง็อกยกปัญหาในทางปฏิบัติอีกประการว่า บางครั้งผู้คนย้ายไปสูบบุหรี่นอกประตูโรงเรียนและโรงพยาบาลทันทีที่ถูกห้ามสูบภายในพื้นที่ เขาเสนอให้คงข้อห้ามภายในสถานที่ดังกล่าว พร้อมขยายเขตควบคุมบริเวณทางเข้าตามกฎของรัฐบาล

หน่วยงานท้องถิ่นจะประสานงานกับโรงเรียน โรงพยาบาล สถานี ตลาด และสวนสาธารณะ เพื่อจัดจุดสูบบุหรี่กลางแจ้งไว้นอกพื้นที่และเขตทางเข้า จุดเหล่านี้จะมีป้ายและภาชนะสำหรับทิ้งเศษบุหรี่ หง็อกยังเสนอให้พิจารณาการฝ่าฝืนข้อห้ามสูบบุหรี่ซ้ำๆ ในการประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีของผู้จัดการและเจ้าหน้าที่รัฐ

อีกข้อเสนอจะติดตามคนรุ่นหนึ่งไปตลอดชีวิต

ฟาม จ่อง เญิน สมาชิกสภาผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ เสนอให้ศึกษาการห้ามขายหรือจัดหายาสูบแก่ผู้ที่เกิดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 เป็นต้นไป ต่างจากเกณฑ์อายุของลองที่ในที่สุดผู้คนจะมีอายุถึงเกณฑ์ ข้อจำกัดตามวันเกิดจะยังคงครอบคลุมคนกลุ่มเดิมแม้สมาชิกของกลุ่มจะมีอายุมากขึ้น

เญินกล่าวว่ากระทรวงสาธารณสุขประเมินว่าทางเลือกนี้อาจป้องกันผู้ชาย 6.55 ล้านคนไม่ให้ติดยาสูบ และสมาชิกคณะรัฐมนตรี 20 จาก 23 คนสนับสนุน เขาถามว่าเหตุใดข้อเสนอนี้จึงไม่อยู่ในร่างกฎหมาย และขอให้เผยแพร่รายงานประเมินผลกระทบก่อนการอภิปรายเต็มสภา

ในระยะแรก ข้อเสนอของเขาจะมุ่งควบคุมผู้ขาย ผู้จัดหา และผู้ซื้อยาสูบให้ผู้อื่น แทนการลงโทษผู้ใช้ ควบคู่กับการสนับสนุนให้เลิกสูบ หากไม่สามารถเริ่มใช้ได้ทันที เขาต้องการให้เริ่มดำเนินการไม่ช้ากว่าปี 2030

เญินยังอ้างตัวเลขความเสียหายจากยาสูบที่ประเมินไว้ 108.7 ล้านล้านดองในปี 2022 และรายได้ภาษียาสูบ 19.3 ล้านล้านดองในปี 2021 ตัวเลขมาจากคนละปี แต่เมื่อพิจารณาร่วมกันก็แสดงให้เห็นขนาดของต้นทุนด้านสาธารณสุขและเศรษฐกิจที่สมาชิกสภากำลังชั่งน้ำหนักควบคู่กับรายได้

กรอบเวลาและผู้ที่ได้รับผลกระทบ

เอกสารเสนอของรัฐบาลอ้างผลสำรวจ STEPS ปี 2021 ซึ่งระบุว่าผู้ใหญ่ 20.8% สูบบุหรี่ โดยเป็นผู้ชาย 41.1% และผู้หญิง 0.6% คิดเป็นประชากรราว 15.8 ล้านคน มีการประเมินว่ายาสูบเป็นสาเหตุของผู้เสียชีวิตในเวียดนามมากกว่า 100,000 รายต่อปี รวมถึงผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการได้รับควันบุหรี่จากผู้อื่น

ข้อเสนอต่างๆ เชื่อมโยงหลายด้านของปัญหา ได้แก่ การเข้าถึงยาสูบของคนหนุ่มสาว การมองเห็นสินค้าในร้านค้า ภาวะพึ่งพาในผู้ที่สูบบุหรี่อยู่แล้ว และการได้รับควันในพื้นที่ใช้ร่วมกัน ผลในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับถ้อยคำฉบับสุดท้ายและการกำหนดหน้าที่ที่ชัดเจนให้ผู้ขาย ผู้จัดการ และตำรวจ

วันที่ที่มีการหารือแสดงทั้งกระบวนการนิติบัญญัติและขั้นตอนการบังคับใช้ที่เสนอไว้ดังนี้:

• 2024: สภาแห่งชาติรับรองมติ 173/2024 ซึ่งกำหนดให้ห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบแบบให้ความร้อนตั้งแต่ปี 2025
• 21 ตุลาคม: สมาชิกสภาหารือร่างแก้ไขกฎหมายยาสูบ รวมถึงข้อเสนอของลองให้เพิ่มอายุขั้นต่ำเป็น 21 ปี
• 9 พฤศจิกายน: มีกำหนดอภิปรายเพิ่มเติม และจะพิจารณาผ่านร่างกฎหมายภายในสิ้นสมัยประชุม
• 1 มีนาคม 2027: ข้อกำหนดฉบับแก้ไขเกี่ยวกับการเลิกสูบบุหรี่จะเริ่มมีผลตามกรอบเวลาที่เสนอ
• 1 กรกฎาคม 2027: กฎหมายฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ หากได้รับอนุมัติตามกำหนดการที่เสนอ
• 1 มกราคม 2028: ข้อกำหนดให้เผยแพร่มาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท รวมถึงซิการ์และยาสูบตัดเส้น จะเริ่มมีผล
• 2030: เญินเสนอให้เป็นกำหนดเริ่มต้นช้าที่สุดสำหรับข้อจำกัดที่อาจอิงตามวันเกิด

สำหรับคนหนุ่มสาว การตัดสินใจสำคัญคือจะคงอายุที่เข้าถึงยาสูบได้ตามกฎหมายไว้ที่ 18 ปี หรือเพิ่มเป็น 21 ปี ส่วนผู้ที่สูบบุหรี่อยู่แล้ว สมาชิกสภายังเรียกร้องให้มีการสนับสนุนเพื่อเลิกสูบ สำหรับพนักงานที่ต้องบังคับใช้ข้อห้าม มาตรการคุ้มครองที่เสนอจะทำให้การขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ แทนที่จะปล่อยให้พวกเขารับมือกับการเผชิญหน้าเพียงลำพัง

ประเด็นสำคัญ

• เหงียน ไฮ ลอง เสนอให้เวียดนามเพิ่มอายุขั้นต่ำสำหรับการซื้อและใช้ยาสูบจาก 18 ปีเป็น 21 ปี
• ตัวเลขจากกระทรวงสาธารณสุขที่อ้างในรัฐสภาระบุว่า อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ชายอายุ 15 ถึง 19 ปีอยู่ที่ 5.46% และในกลุ่มอายุ 20 ถึง 24 ปีอยู่ที่ 32.6%
• การแก้ไขกฎหมายในวงกว้างจะจำกัดการขายออนไลน์และการจัดแสดงสินค้าในร้านค้า เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบอายุ และขยายพื้นที่คำเตือนบนบรรจุภัณฑ์
• สมาชิกสภาเรียกร้องให้คุ้มครองผู้บังคับใช้ข้อห้ามสูบบุหรี่และกำหนดขั้นตอนขอความช่วยเหลือจากตำรวจให้ชัดเจนขึ้น
• อีกข้อเสนอจะจำกัดการจัดหายาสูบแก่ผู้ที่เกิดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 เป็นต้นไป
• การเปลี่ยนแปลงยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา โดยมีกำหนดอภิปรายเพิ่มเติมในวันที่ 9 พฤศจิกายน