อัตราว่างงานฮ่องกงเพิ่มเป็น 3.9% หลังแรงงานเพิ่มเร็วกว่าการจ้างงาน

คนว่างงาน 155,000 คน แม้การจ้างงานเพิ่มขึ้น

อัตราว่างงานที่ปรับตามฤดูกาลของฮ่องกงเพิ่มขึ้นเป็น 3.9% ในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน 2026 โดยมีคนว่างงาน 155,000 คน เนื่องจากจำนวนผู้เข้าสู่ตลาดแรงงานเพิ่มขึ้นเร็วกว่าการจ้างงาน ตัวเลขที่สำนักงานสำมะโนและสถิติเปิดเผยเมื่อวันที่ 22 ตุลาคมยังแสดงให้เห็นว่าการทำงานต่ำกว่าระดับเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในภัตตาคารและธุรกิจค้าปลีก

อัตราว่างงานเพิ่มจาก 3.8% ในช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม ขณะที่อัตราการทำงานต่ำกว่าระดับขยับขึ้นจาก 1.9% เป็น 2.0% จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นราว 1,100 คน และมีคนอีก 2,900 คนเข้าสู่กลุ่มผู้ที่ทำงานน้อยกว่าชั่วโมงที่ต้องการหรือพร้อมทำงาน

อย่างไรก็ตาม การจ้างงานรวมเพิ่มขึ้นราว 3,000 ตำแหน่ง เป็น 3,655,000 ตำแหน่ง ส่วนกำลังแรงงาน ซึ่งรวมทั้งผู้มีงานทำและผู้ว่างงานที่กำลังหางาน เพิ่มขึ้นราว 4,100 คน เป็น 3,810,000 คน คริส ซุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการ ระบุว่าการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องส่วนหนึ่งมาจากบัณฑิตจบใหม่และผู้จบการศึกษาที่เข้าสู่ตลาดแรงงาน

อัตราว่างงานทั่วไปยังสูงกว่าที่ตลาดคาดการณ์ไว้ที่ 3.8% สำหรับผู้หางาน ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนตลาดที่การจ้างงานขยายตัว แต่การเพิ่มขึ้นยังไม่มากพอที่จะรองรับผู้หางานที่มีจำนวนมากขึ้น

เหตุใดการจ้างงานและการว่างงานจึงเพิ่มขึ้นพร้อมกัน

ฮ่องกงมีผู้มีงานทำ 3,652,000 คน และมีกำลังแรงงาน 3,805,900 คนในช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม เมื่อถึงช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน ตัวเลขทั้งสองเพิ่มขึ้น แต่กำลังแรงงานเพิ่มขึ้นมากกว่าการจ้างงานราว 1,100 คน ส่วนต่างนี้สอดคล้องกับจำนวนผู้ว่างงานที่เพิ่มจาก 153,900 คนเป็น 155,000 คน

ผู้จบการศึกษาที่เข้าสู่ตลาดแรงงานอาจทำให้จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นระหว่างหางานแรก แม้ว่าในภาคธุรกิจอื่นนายจ้างจะรับคนเพิ่มก็ตาม คำอธิบายของซุนทำให้เห็นว่าตัวเลขล่าสุดส่วนหนึ่งอยู่ในบริบทนี้ กล่าวคือมีคนหางานเพิ่มขึ้นเมื่อปีการศึกษาสิ้นสุดและเริ่มออกหางาน

อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานยังคงอยู่ที่ 56.6% ตัวเลขนี้วัดสัดส่วนของประชากรที่เกี่ยวข้องซึ่งมีงานทำหรือกำลังหางานอย่างจริงจัง อัตราการมีส่วนร่วมที่ทรงตัวสามารถเกิดขึ้นพร้อมกับจำนวนแรงงานที่เพิ่มขึ้นได้ เพราะอัตรานี้แสดงเป็นสัดส่วน ขณะที่ตัวเลขกำลังแรงงานนับจำนวนคน

ตัวเลขของสำนักงานเปรียบเทียบช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคมกับช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน โดยทั้งสองช่วงมีเดือนที่ซ้ำกันสองเดือน ดังนั้นข้อมูลล่าสุดจึงปรับภาพสถานการณ์การจ้างงานแบบช่วงเวลาต่อเนื่อง แทนที่จะวัดไตรมาสสองช่วงที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิง

วิธีอ่านอัตราว่างงานแต่ละตัว

อัตราว่างงานที่ปรับตามฤดูกาลอยู่ที่ 3.9% ส่วนอัตราที่ไม่ปรับตามฤดูกาลเพิ่มจาก 4.0% เป็น 4.1% การปรับตามฤดูกาลคำนึงถึงรูปแบบที่เกิดซ้ำในแต่ละปี เช่น การเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับผู้จบการศึกษาซึ่งเข้าสู่ตลาดแรงงาน เพื่อให้เปรียบเทียบช่วงเวลาต่าง ๆ ได้ง่ายขึ้น

ผู้ว่างงาน 155,000 คนคิดเป็นประมาณ 4.1% ของกำลังแรงงาน 3,810,000 คน ซึ่งสอดคล้องกับอัตราที่ยังไม่ปรับตามฤดูกาล ส่วนตัวเลขทั่วไปที่ 3.9% รวมการปรับทางสถิติสำหรับรูปแบบตามฤดูกาลแล้ว

ข้อมูลเปรียบเทียบโดยละเอียดของสำนักงานระบุว่า อัตราที่ปรับตามฤดูกาลในช่วงก่อนหน้าอยู่ที่ 3.8% ทำให้เพิ่มขึ้น 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้ยังมีการอ้างตัวเลข 3.7% สำหรับช่วงก่อนหน้า ซึ่งจะหมายถึงการเพิ่มขึ้น 0.2 จุดเปอร์เซ็นต์ ตัวเลขโดยละเอียดของช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคมเป็นฐานของการเปรียบเทียบที่ใช้ในที่นี้

ลำดับการเปิดเผยข้อมูลมีดังนี้:

• มิถุนายนถึงสิงหาคม 2026: อัตราว่างงานอยู่ที่ 3.8% มีผู้ว่างงาน 153,900 คน และผู้ทำงานต่ำกว่าระดับ 72,100 คน
• กรกฎาคมถึงกันยายน 2026: อัตราว่างงานอยู่ที่ 3.9% มีผู้ว่างงาน 155,000 คน และผู้ทำงานต่ำกว่าระดับ 75,000 คน
• 22 ตุลาคม 2026: สำนักงานสำมะโนและสถิติประกาศตัวเลขตลาดแรงงานล่าสุด

อุตสาหกรรมใดเผชิญแรงกดดันมากขึ้น

กิจกรรมงานสังคมสงเคราะห์ และกิจกรรมคลังสินค้าและสนับสนุนการขนส่ง มีอัตราว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดกว่าอุตสาหกรรมอื่นในรายละเอียดจำแนกตามอุตสาหกรรมของสำนักงาน หมวดหลังครอบคลุมกิจกรรมที่สนับสนุนการจัดเก็บและเคลื่อนย้ายสินค้า ไม่ใช่เฉพาะการขนส่งเท่านั้น

นอกจากนี้ยังระบุว่าการก่อสร้างเป็นอุตสาหกรรมที่มีอัตราว่างงานเพิ่มขึ้นชัดเจนควบคู่กับงานสังคมสงเคราะห์ แม้ว่ารายละเอียดที่เปิดเผยเมื่อวันที่ 22 ตุลาคมจะชี้เฉพาะกิจกรรมคลังสินค้าและสนับสนุนการขนส่งก็ตาม ข้อมูลที่เปิดเผยไม่ได้ระบุตัวเลขอัตราว่างงานของอุตสาหกรรมเหล่านี้เป็นรายอุตสาหกรรม

ภัตตาคารและธุรกิจค้าปลีกโดดเด่นด้วยเหตุผลอีกประการหนึ่ง กล่าวคือเป็นกลุ่มที่มีการทำงานต่ำกว่าระดับเพิ่มขึ้นมากที่สุด คนทำงานในอุตสาหกรรมเหล่านี้อาจยังมีงานทำ แต่ได้รับชั่วโมงทำงานน้อยกว่าที่ต้องการ ซึ่งกดดันรายได้ครัวเรือนโดยไม่จำเป็นต้องทำให้จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้น

ตัวเลขรายอุตสาหกรรมสะท้อนสภาวะเศรษฐกิจที่แตกต่างกันไป งานสังคมสงเคราะห์และกิจกรรมสนับสนุนการขนส่งมีอัตราว่างงานเพิ่มขึ้นชัดเจนกว่า ขณะที่ธุรกิจอาหารและร้านค้าต้องเผชิญแรงกดดันด้านชั่วโมงทำงานมากขึ้น

การทำงานต่ำกว่าระดับเพิ่มเร็วกว่าการว่างงาน

จำนวนผู้ทำงานต่ำกว่าระดับเพิ่มจาก 72,100 คนเป็น 75,000 คน หรือราว 4.0% ส่วนจำนวนผู้ว่างงานเพิ่มจาก 153,900 คนเป็น 155,000 คน หรือราว 0.7% แม้การว่างงานจะได้รับความสนใจจากตัวเลขหลัก แต่สัดส่วนการเพิ่มขึ้นในกลุ่มคนที่ต้องการทำงานมากกว่านี้สูงกว่า

การทำงานต่ำกว่าระดับหมายถึงการที่บุคคลมีงานทำ แต่มีชั่วโมงทำงานไม่เพียงพอตามนิยามทางสถิติ สำหรับผู้ที่ได้รับค่าจ้างเป็นรายชั่วโมงหรือรายกะ การทำงานน้อยชั่วโมงลงอาจทำให้รายได้ลดลง แม้ชื่อของพวกเขายังคงอยู่ในบัญชีเงินเดือนของนายจ้าง

จำนวนผู้ทำงานต่ำกว่าระดับที่เพิ่มขึ้นอีก 2,900 คนยังมากกว่าจำนวนผู้ว่างงานที่เพิ่มขึ้น 1,100 คนด้วย การเปลี่ยนแปลงทั้งสองอย่างแสดงให้เห็นว่าเหตุใดตัวเลขการจ้างงานรวมเพียงอย่างเดียวจึงสะท้อนแรงกดดันที่คนทำงานเผชิญได้ไม่ครบถ้วน กล่าวคือจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันก็มีคนทำงานที่ได้ชั่วโมงไม่พอเพิ่มขึ้นด้วย

คนหนุ่มสาวเผชิญอัตราว่างงานสูงกว่า

อัตราว่างงานของผู้มีอายุ 20 ถึง 29 ปีทรงตัวที่ 9.1% ซึ่งสูงกว่าอัตราที่ยังไม่ปรับตามฤดูกาลของแรงงานทั้งหมดที่ 4.1% มากกว่าสองเท่า แสดงให้เห็นว่าคนหนุ่มสาวเผชิญการว่างงานในระดับสูงกว่ามาก แม้อัตราของกลุ่มนี้จะไม่ได้เพิ่มขึ้นอีกก็ตาม

ซุนกล่าวว่าบัณฑิตจบใหม่และผู้จบการศึกษายังคงเข้าสู่ตลาดแรงงาน ผู้ที่เริ่มทำงานเป็นครั้งแรกต้องหาตำแหน่งว่างและได้รับข้อเสนองานก่อนจึงจะนับรวมเป็นผู้มีงานทำ ทำให้ความเร็วในการรับสมัครงานมีความสำคัญต่อคนกลุ่มนี้เป็นพิเศษ

อัตราที่ทรงตัวของผู้มีอายุ 20 ถึง 29 ปีเกิดขึ้นพร้อมกับอัตราว่างงานทั่วไปที่เพิ่มขึ้น กลุ่มอายุนี้มีทั้งผู้ที่มีประสบการณ์ทำงานมาหลายปีและบัณฑิตจบใหม่ ดังนั้นตัวเลข 9.1% จึงครอบคลุมคนกลุ่มกว้างกว่าผู้ที่จบการศึกษาในปีนี้

ซุนคาดการเติบโตและการท่องเที่ยวช่วยหนุน

ซุนคาดว่าการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่ดีขึ้น และจำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นจะช่วยสนับสนุนการจ้างงาน โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ให้บริการผู้บริโภคและนักท่องเที่ยว ภัตตาคารและร้านค้าปลีกเป็นธุรกิจกลุ่มหนึ่งที่อาจได้ประโยชน์เมื่อผู้มาเยือนและคนในพื้นที่ใช้จ่ายมากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการยังเตือนว่า การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและความไม่แน่นอนนอกฮ่องกงอาจทำให้นายจ้างบางรายระมัดระวังในการรับสมัครงานมากขึ้น ซุนกล่าวถึงแรงกดดันในอุตสาหกรรมต่าง ๆ ว่า:

สถานการณ์การจ้างงานในบางภาคส่วนจะยังคงเผชิญความท้าทายในช่วงที่เศรษฐกิจปรับโครงสร้าง ความไม่แน่นอนจากภายนอกที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจในการรับสมัครพนักงานด้วย

การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจหมายถึงองค์ประกอบของธุรกิจ งาน และทักษะที่เศรษฐกิจต้องการกำลังเปลี่ยนแปลง คนทำงานในอุตสาหกรรมที่มีความต้องการลดลงอาจต้องเปลี่ยนไปทำงานบทบาทอื่นหรือเข้ารับการฝึกอบรมใหม่ แม้การจ้างงานในภาคส่วนอื่นจะขยายตัวก็ตาม

จุดยืนของรัฐบาลผสานความคาดหวังว่าการเติบโตจะช่วยหนุนการจ้างงานเข้ากับความกังวลเรื่องการรับสมัครงานในบางอุตสาหกรรม ซุนกล่าวว่าเจ้าหน้าที่จะติดตามต่อไปว่าความไม่แน่นอนจากภายนอกส่งผลต่อความพร้อมของนายจ้างในการรับคนอย่างไร พร้อมให้การสนับสนุนผู้หางาน

สมาชิกสภานิติบัญญัติเสนอปรับนโยบายแรงงาน

ลัม ชุนซิง สมาชิกสภานิติบัญญัติจากสหพันธ์สหภาพแรงงานฮ่องกงและเกาลูน แสดงความกังวลต่อการว่างงานที่อยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่องในธุรกิจจัดเลี้ยง เขากล่าวว่าการปิดกิจการร้านอาหาร รวมถึงการสูญเสียร้านอาหารจีนขนาดใหญ่ และตำแหน่งงานว่างที่ลดลง ทำให้คนทำงานในธุรกิจจัดเลี้ยงที่ว่างงานหางานใหม่ได้ยากขึ้น

ลัมยังกล่าวว่าธุรกิจจัดเลี้ยงมีจำนวนแรงงานนำเข้ามากที่สุดภายใต้โครงการเสริมแรงงานเพิ่มเติมที่ปรับปรุงแล้ว เขาเรียกร้องให้รัฐบาลจำกัดสัดส่วนแรงงานนำเข้าที่อนุญาตในอุตสาหกรรมที่มีอัตราว่างงานสูงให้เข้มงวดขึ้น

ข้อเสนอด้านการฝึกอบรมของเขาคือให้จัดหางานก่อนฝึกอบรม โดยรับคนเข้าทำงานก่อน แล้วจึงฝึกทักษะที่จำเป็นต่อบทบาทใหม่ ลัมเรียกร้องให้จัดโครงการขนาดใหญ่ขึ้นและเจาะจงเป้าหมายมากขึ้น เพื่อช่วยให้คนเปลี่ยนอาชีพได้เมื่อเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมส่งผลต่อความต้องการแรงงาน

ข้อเสนอเหล่านี้มาจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ ส่วนการตอบสนองที่รัฐบาลระบุคือจะติดตามสภาวะการจ้างงานและสนับสนุนผู้หางาน โดยคำกล่าวครั้งนี้ไม่ได้ประกาศกำหนดเวลาสำหรับการเปลี่ยนแปลงแนวทางการนำเข้าแรงงานหรือการนำรูปแบบการฝึกอบรมที่ลัมเสนอมาใช้

ประเด็นสำคัญ

• อัตราว่างงานที่ปรับตามฤดูกาลของฮ่องกงเพิ่มจาก 3.8% เป็น 3.9% ในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน 2026
• จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นราว 1,100 คน เป็น 155,000 คน ขณะที่การจ้างงานเพิ่มขึ้นราว 3,000 ตำแหน่ง เป็น 3,655,000 ตำแหน่ง
• กำลังแรงงานเพิ่มขึ้นราว 4,100 คน มากกว่าการเพิ่มขึ้นของการจ้างงาน
• อัตราการทำงานต่ำกว่าระดับเพิ่มจาก 1.9% เป็น 2.0% มีผู้ได้รับผลกระทบ 75,000 คน โดยส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นในธุรกิจอาหารและค้าปลีก
• อัตราว่างงานของผู้มีอายุ 20 ถึง 29 ปียังคงอยู่ที่ 9.1%
• คริส ซุนคาดว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวจะช่วยสนับสนุนการจ้างงาน พร้อมเตือนถึงการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมและความไม่แน่นอนจากภายนอก
• ลัม ชุนซิงเสนอให้จำกัดสัดส่วนแรงงานนำเข้าในอุตสาหกรรมที่มีอัตราว่างงานสูงให้เข้มงวดขึ้น และเชื่อมโยงการฝึกอบรมกับการจัดหางาน