เส้นทางเงิน 721.9 ล้านดอลลาร์ จากระบบช่วยเหลือ 8 พันล้านดอลลาร์
สถาบันคาบูลระบุว่า จากเงิน 8 พันล้านดอลลาร์ที่จ่ายเพื่อการรับมือด้านมนุษยธรรมในอัฟกานิสถานนับตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2021 มีเพียง 721.9 ล้านดอลลาร์ที่ติดตามต่อจากองค์กรผู้รับรายแรกได้ผ่านบันทึกสาธารณะ เครื่องมือติดตามความช่วยเหลืออัฟกานิสถานของสถาบัน ซึ่งเปิดเผยเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 ระบุว่าสัดส่วนที่ติดตามได้จากข้อมูลสาธารณะอยู่ที่ 9%
สารบัญ
- เส้นทางเงิน 721.9 ล้านดอลลาร์ จากระบบช่วยเหลือ 8 พันล้านดอลลาร์
- จุดสิ้นสุดของข้อมูลสาธารณะ
- สิ่งที่การจ่ายเงินแบบปกปิดข้อมูลบอกเรา
- วิธีจัดทำเครื่องมือติดตาม
- เงินทุนลดลง ขณะที่ความต้องการยังคงอยู่
- สัญญาณเตือนก่อนหน้านี้
- เหตุใดเงินสดจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
- การกำกับดูแลภายใต้ข้อจำกัดของตาลีบัน
- สิ่งที่ต้องมีเพื่อยกระดับความรับผิดรับชอบ
- ประเด็นสำคัญ
องค์กรวิจัยที่มีชาวอัฟกันเป็นผู้นำแห่งนี้ยังพบเงิน 1.42 พันล้านดอลลาร์จากการจ่ายเงิน 316 รายการที่บันทึกชื่อผู้รับเป็นความลับ นักวิจัยไม่พบแหล่งข้อมูลสาธารณะที่อ่านได้ด้วยคอมพิวเตอร์และแสดงรายจ่ายของแต่ละโครงการ ซึ่งจะช่วยให้ผู้ใช้ติดตามเงินไปจนถึงการใช้จ่ายขั้นสุดท้ายได้อย่างเป็นระบบ
ผลการศึกษานี้เผยแพร่ในช่วงที่เงินทุนช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมลดลงอย่างรวดเร็ว นักวิจัยระบุในงานเปิดตัวว่า ความช่วยเหลืออยู่ที่ราว 3.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2022 และประมาณ 600 ล้านดอลลาร์ในปี 2026 พร้อมชี้ว่าการตอบสนองมุ่งเน้นมากขึ้นกับอาหาร บริการสุขภาพขั้นพื้นฐาน โภชนาการ และการฉีดวัคซีน
เครื่องมือติดตามนี้วัดว่าคนนอกสามารถติดตามเงินทุนได้ไกลเพียงใดโดยอาศัยบันทึกที่เผยแพร่แล้ว สำหรับเงินส่วนใหญ่ เส้นทางดังกล่าวสิ้นสุดลงที่องค์กรผู้รับรายแรก บันทึกการใช้จ่าย รายงานการส่งมอบ และข้อมูลครอบครัวที่ได้รับความช่วยเหลืออาจมีอยู่ในส่วนอื่นของระบบช่วยเหลือ ซึ่งอยู่นอกเหนือข้อมูลที่สาธารณชนค้นหาได้
ประกาศเปิดตัวของสถาบันคาบูลนำเสนอรายงาน “ใครได้รับเงินช่วยเหลือในอัฟกานิสถาน” พร้อมแพลตฟอร์มที่ผู้ใช้ค้นหาผู้ให้ทุน หน่วยงาน และรายการจ่ายเงินแต่ละรายการได้ ข้อมูลครอบคลุมถึงวันที่ 30 กันยายน 2026
สำหรับชาวอัฟกันที่ต้องการทำความเข้าใจความช่วยเหลือที่จัดสรรให้ชุมชนของตน ข้อค้นพบสำคัญคือช่องว่างระหว่างการรู้ว่าผู้ให้ทุนจ่ายเงินให้องค์กรหนึ่ง กับการติดตามได้ว่าเกิดอะไรขึ้นต่อจากนั้น
จุดสิ้นสุดของข้อมูลสาธารณะ
ผู้ให้ทุนอาจจ่ายเงินให้องค์กรระหว่างประเทศขนาดใหญ่ ซึ่งนำเงินไปสนับสนุนองค์กรท้องถิ่นเพื่อส่งมอบความช่วยเหลือ การติดตามห่วงโซ่นี้ต้องอาศัยบันทึกที่เชื่อมโยงการโอนเงินแต่ละครั้งไปยังผู้รับรายถัดไป
ไลมา มูร์ตาซา ที่ปรึกษาด้านการพัฒนา อธิบายในงานเปิดตัวว่า องค์กรระหว่างประเทศขนาดใหญ่มักทำหน้าที่เป็นตัวกลาง ประเทศต่าง ๆ เช่น สหรัฐฯ เยอรมนี และอังกฤษ ส่งเงินให้สหประชาชาติหรือองค์กรขนาดใหญ่อื่น ๆ ซึ่งจัดสรรเงินส่วนหนึ่งต่อให้ภาคีท้องถิ่นที่มีหน้าที่เข้าถึงครอบครัวต่าง ๆ
เครื่องมือติดตามพบว่า บันทึกสาธารณะทำให้ติดตามเงิน 721.9 ล้านดอลลาร์ไปถึงองค์กรแห่งที่สองได้ ส่วนเงินอีกราว 7.28 พันล้านดอลลาร์ไม่สามารถติดตามต่อจากขั้นผู้รับรายแรกได้ด้วยข้อมูลสาธารณะ การติดตามเงินต่อไปจำเป็นต้องมีข้อมูลที่เชื่อมโยงกันเกี่ยวกับการโอนเงินครั้งต่อ ๆ ไป การใช้จ่ายของโครงการ และการส่งมอบความช่วยเหลือ
นาวีด คาวูซี นักวิจัยของสถาบันคาบูลที่ร่วมแนะนำเครื่องมือติดตาม อธิบายผลการศึกษาว่า:
ข้อมูลสาธารณะแสดงให้เห็นว่า มีเพียง 9% ของเงิน 8 พันล้านดอลลาร์ หรือคิดเป็น 721.9 ล้านดอลลาร์ ที่สามารถติดตามต่อจากผู้รับรายแรกได้
มูร์ตาซากล่าวว่า อาจมีบันทึกการขึ้นทะเบียนครอบครัว การโอนเงินสด และการส่งมอบสิ่งของอยู่แล้ว แม้คนนอกจะตรวจสอบการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างองค์กรได้ยากก็ตาม ดังนั้น การเข้าถึงข้อมูลสาธารณะจึงไม่เท่ากันในแต่ละขั้นตอนของปฏิบัติการช่วยเหลือเดียวกัน
สิ่งที่การจ่ายเงินแบบปกปิดข้อมูลบอกเรา
เงิน 1.42 พันล้านดอลลาร์ที่ระบุผู้รับเป็นความลับ คิดเป็นประมาณ 17.8% ของยอดรวม 8 พันล้านดอลลาร์ เมื่อรวมการจ่ายเงิน 316 รายการ นับเป็นสัดส่วนสำคัญของการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่สาธารณชนไม่อาจระบุผู้รับได้จากรายการเหล่านี้
การปกปิดข้อมูลอาจมีความจำเป็นในทางปฏิบัติเพื่อคุ้มครองผู้เกี่ยวข้อง โอมาร์ ซามัด อดีตนักการทูตอัฟกัน กล่าวถึงความกังวลด้านความมั่นคง ข้อตกลงการให้ทุนที่มีความอ่อนไหว มาตรการคว่ำบาตร และข้อจำกัดทางการเมือง ว่าเป็นอุปสรรคต่อการเปิดเผยข้อมูลให้มากขึ้นในอัฟกานิสถาน
ตัวเลขผู้รับที่ระบุเป็นความลับกับสัดส่วน 91% ที่ติดตามต่อไม่ได้หลังผู้รับรายแรก สะท้อนลักษณะของข้อมูลคนละด้าน นักวิจัยไม่ได้เผยแพร่การคำนวณว่าสองกลุ่มนี้มีส่วนซ้อนทับกันเท่าใด ผู้อ่านจึงไม่สามารถนำเปอร์เซ็นต์ทั้งสองมาบวกกันได้
การค้นหาข้อมูลในวงกว้างของสถาบันยังไม่พบชุดข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับรายจ่ายโครงการในรูปแบบที่อ่านได้ด้วยคอมพิวเตอร์ ชุดข้อมูลเช่นนี้จะจัดข้อมูลเป็นช่องต่าง ๆ ที่คอมพิวเตอร์นำมาเปรียบเทียบกันได้ ทำให้ผู้ใช้เชื่อมโยงการจ่ายเงิน ผู้รับ และกิจกรรมจากบันทึกจำนวนมาก แทนการตรวจเอกสารทีละฉบับ
วิธีจัดทำเครื่องมือติดตาม
สถาบันคาบูลรวบรวมข้อมูลจากแหล่งออนไลน์มากกว่า 21 แห่ง และแยกเงินที่ให้คำมั่น เงินที่จัดสรรแล้ว และเงินที่จ่ายจริงออกจากกัน คาวูซีกล่าวว่าแพลตฟอร์มใช้ตัวเลขที่เผยแพร่แล้ว ไม่ใช่ค่าประมาณ
คำมั่นคือการประกาศความตั้งใจว่าจะให้เงินทุน ส่วนการจัดสรรคือข้อผูกพันที่ชัดเจนขึ้นว่าจะสนับสนุนกิจกรรมหรือองค์กรหนึ่ง ขณะที่การจ่ายเงินคือการโอนเงินจริง การแยกหมวดหมู่เหล่านี้ช่วยให้ผู้อ่านแยกคำมั่นออกจากเงินทุนที่เข้าสู่ระบบช่วยเหลือแล้ว
ตัวเลขหลัก 8 พันล้านดอลลาร์หมายถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่จ่ายจริงนับตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2021 ผู้ใช้ค้นหาผู้ให้ทุน หน่วยงาน และรายการจ่ายเงินแต่ละรายการได้ และติดตามแต่ละรายการได้ไกลเท่าที่ข้อมูลเผยแพร่เปิดโอกาสให้ทำได้
โชอัยบ อาลามี หัวหน้าฝ่ายความร่วมมือของสถาบัน กล่าวว่า ก่อนเผยแพร่ นักวิจัยได้แบ่งปันข้อค้นพบกับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อขอคำยืนยัน การแลกเปลี่ยนดังกล่าวช่วยปรับปรุงระเบียบวิธีและจัดการกับข้อมูลที่ไม่ตรงกันในบันทึกสาธารณะ
ประกาศเปิดตัวระบุว่าจะมีชุดข้อมูลสำหรับสื่อ ซึ่งประกอบด้วยข้อมูลเบื้องหลังตัวเลขแต่ละรายการ รายละเอียดแยกตามผู้ให้ทุน หน่วยงาน และผู้รับ รวมถึงการสาธิตการใช้เครื่องมือติดตามแบบสด สถาบันวางแผนขยายโครงการให้ครอบคลุมความช่วยเหลือก่อนปี 2021 แต่ไม่ได้ระบุวันที่จะดำเนินการ
เงินทุนลดลง ขณะที่ความต้องการยังคงอยู่
อิกบาล โมฮิบ นักวิจัย ประเมินว่าความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอยู่ที่ประมาณ 3.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2022 และ 600 ล้านดอลลาร์ในปี 2026 ตัวเลขหลังคิดเป็นราว 19% ของตัวเลขแรก สอดคล้องกับคำกล่าวของซามัดที่ว่าความช่วยเหลือลดลงราว 80% จากจุดสูงสุดในปี 2022 ข้อมูลในเครื่องมือติดตามครอบคลุมถึงวันที่ 30 กันยายน ดังนั้นภาพรวมปี 2026 จึงเป็นข้อมูลก่อนสิ้นปี
โมฮิบกล่าวว่า ปัจจุบันความช่วยเหลือมุ่งเน้นการประคับประคองให้ผู้คนมีชีวิตรอด มากกว่าการสนับสนุนการพัฒนาในวงกว้างหรือลดความยากจน เขาอธิบายการเปลี่ยนแปลงนี้อย่างตรงไปตรงมาว่า:
เราไม่ได้ทำให้เกิดการพัฒนาใด ๆ ที่นี่ สิ่งที่เรากำลังทำจริง ๆ คือช่วยให้ประชาชนอยู่รอด
ซามัดกล่าวว่า ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาแทบหยุดชะงัก และทางการตาลีบันพึ่งพารายได้ภายในประเทศเป็นหลัก โมฮิบระบุว่า การตัดลดเงินทุนส่งผลกระทบต่อความช่วยเหลือด้านอาหาร บริการสุขภาพ โภชนาการ และการฉีดวัคซีน โดยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานพยาบาลหลายร้อยแห่งต้องปิดตัวลงเมื่อเงินทุนขาดแคลน
สำหรับครอบครัว การตัดสินใจเรื่องเงินทุนส่งผลอย่างเป็นรูปธรรมว่า คลินิกจะยังเปิดให้บริการหรือไม่ เด็กจะได้รับวัคซีนหรือไม่ หรือครัวเรือนจะได้รับอาหารหรือไม่ เครื่องมือติดตามนี้เข้ามาอยู่ในวงถกเถียงช่วงที่ทั้งจำนวนเงินช่วยเหลือและความสามารถในการตรวจสอบเส้นทางของเงินมีความสำคัญต่อชุมชนที่พึ่งพาความช่วยเหลือ
สัญญาณเตือนก่อนหน้านี้
ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และกิจการระหว่างประเทศ (CSIS) วิเคราะห์แรงกดดันหลายประการเหล่านี้ไว้ในรายงานเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2024 เรื่อง อนาคตของความช่วยเหลือ ผู้เขียน ได้แก่ แดเนียล เอฟ. รุนเด แอนนี พอฟซ์ไฮเมอร์ โธมัส บรายยา และแคโรไลน์ สมุตนี บรรยายถึงประเทศที่พึ่งพาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ขณะที่ผู้ให้ทุนมีความเต็มใจจะสนับสนุนน้อยลง
รายงานระบุว่า แผนรับมือความต้องการด้านมนุษยธรรมปี 2024 ตั้งเป้าระดมเงิน 3.1 พันล้านดอลลาร์ และได้รับเงินทุนเพียง 15.9% ณ วันที่ 9 พฤษภาคมปีนั้น นอกจากนี้ยังบันทึกว่า คำขอรับเงินช่วยเหลือของปีก่อนหน้าถูกปรับลดจาก 4.6 พันล้านดอลลาร์เหลือ 3.2 พันล้านดอลลาร์ ท่ามกลางการขาดแคลนเงินทุน
อัฟกานิสถานเข้าสู่วิกฤตโดยพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศอย่างมาก รายงานระบุว่า ก่อนสาธารณรัฐชุดเดิมล่มสลาย ความช่วยเหลือมีมูลค่าเทียบเท่าประมาณ 40% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ซึ่งเป็นตัวชี้วัดผลผลิตทางเศรษฐกิจต่อปี และยังเป็นแหล่งเงินทุนให้รัฐบาลมากกว่าครึ่งหนึ่งของงบประมาณประจำปี 6 พันล้านดอลลาร์
วันที่สำคัญแสดงให้เห็นพัฒนาการของปัญหาเงินทุนและความรับผิดรับชอบ:
- สิงหาคม 2021: ตาลีบันกลับมามีอำนาจ และเริ่มช่วงเวลาที่เครื่องมือติดตามครอบคลุมอยู่ในปัจจุบัน
- 2022: ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมีมูลค่าราว 3.2 พันล้านดอลลาร์ ตามตัวเลขที่นำเสนอในงานเปิดตัวเครื่องมือติดตาม
- 9 พฤษภาคม 2024: แผนรับมือด้านมนุษยธรรมของปีนั้นได้รับเงินทุน 15.9% ตามรายงานของ CSIS
- 30 กันยายน 2026: วันสิ้นสุดช่วงเวลาของข้อมูลที่เผยแพร่ในเครื่องมือติดตาม
- 22 ตุลาคม 2026: สถาบันคาบูลนำเสนอรายงานและเครื่องมือติดตามในงานออนไลน์
เหตุใดเงินสดจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
รายงานของ CSIS อธิบายว่าระบบการเงินได้รับผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตร การอายัดเงินสำรอง และการที่อัฟกานิสถานถูกตัดขาดจากระบบธนาคารระหว่างประเทศหลังตาลีบันยึดอำนาจ ด้วยเหตุนี้ องค์กรด้านมนุษยธรรมจึงต้องพึ่งพาการขนส่งธนบัตรดอลลาร์สหรัฐทางกายภาพอย่างมากเพื่อเป็นทุนในการดำเนินงาน
รายงานระบุว่า ณ เดือนมิถุนายน 2024 การขนส่งเงินสดที่ประสานงานโดยสหประชาชาติมียอดรวมกว่า 2.9 พันล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ตาลีบันยึดอำนาจ โดยมีการส่งมอบราว 40 ล้านดอลลาร์ต่อสัปดาห์ หน่วยงานต่าง ๆ ใช้เงินดังกล่าวจ่ายเงินเดือนและซื้ออาหารกับสิ่งของจำเป็น รวมถึงสินค้านำเข้า
การขนส่งเงินสดทำให้เส้นทางจากผู้ให้ทุนไปถึงการส่งมอบมีความซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูง รายงานระบุค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ได้แก่ การแลกเปลี่ยนสกุลเงิน การขนส่งทางอากาศ การรักษาความปลอดภัย ค่าธรรมเนียมธนาคาร และค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ นอกจากนี้ยังกล่าวถึงการที่หน่วยงานแลกดอลลาร์เป็นเงินอัฟกานีเพื่อดำเนินงานในท้องถิ่น
ตัวเลขการขนส่งเงินสด 2.9 พันล้านดอลลาร์เป็นช่องทางจัดหาเงินทุนที่กล่าวถึงในปี 2024 ส่วนยอด 8 พันล้านดอลลาร์ของเครื่องมือติดตามครอบคลุมความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่จ่ายจริงตลอดช่วงเวลาที่ยาวนานกว่า การขนส่งเงินสดเป็นส่วนหนึ่งของภาพรวมวิธีจัดหาเงินทุนเพื่อความช่วยเหลือ ไม่ใช่ยอดเพิ่มเติมที่นำไปบวกกับยอดรวมในเครื่องมือติดตาม
การกำกับดูแลภายใต้ข้อจำกัดของตาลีบัน
ซามัดกล่าวว่า อัฟกานิสถานเป็นพื้นที่ที่การสร้างความโปร่งใสด้านมนุษยธรรมทำได้ยากเป็นพิเศษ เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร ข้อจำกัดทางการเมือง ความเสี่ยงด้านความมั่นคง และความจำเป็นในการปกป้องตัวตน หน่วยงานต่าง ๆ ต้องเจรจาต่อรองภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ขณะพยายามส่งมอบบริการ
รายงาน CSIS ปี 2024 ยังให้รายละเอียดว่าข้อจำกัดของตาลีบันต่อการทำงาน การศึกษา และการเดินทางของผู้หญิง เป็นอุปสรรคต่อปฏิบัติการด้านมนุษยธรรมและทำให้ต้นทุนการส่งมอบสูงขึ้น ผู้หญิงและเด็กหญิงมีความต้องการความช่วยเหลืออย่างมาก ขณะที่ข้อจำกัดต่อเจ้าหน้าที่หญิงทำให้การเข้าถึงพวกเธอยากขึ้น
การแทรกแซงความช่วยเหลือเพิ่มข้อกังวลด้านการกำกับดูแลอีกประการหนึ่ง รายงานอ้างถึงข้อมูลเมื่อเดือนมกราคม 2024 ของผู้ตรวจการพิเศษของสหรัฐฯ ด้านการฟื้นฟูอัฟกานิสถาน ซึ่งรายงานกรณีตาลีบันแทรกแซงความช่วยเหลือ รวมถึงรายงานการเก็บภาษีจากผู้รับความช่วยเหลือในอัตรา 60% ถึง 100% กรณีเหล่านี้เป็นเหตุการณ์ที่มีรายงานและถูกกล่าวถึงในการประเมินก่อนหน้านั้น โดยรายงานเรียกร้องให้เพิ่มการติดตามตรวจสอบอย่างเป็นอิสระและจัดทำบัญชีให้โปร่งใสยิ่งขึ้น
ซามัดกล่าวว่า ความโปร่งใสที่ลดลงบั่นทอนความเชื่อมั่นของสาธารณชนและทำให้การจัดหาความช่วยเหลือเพิ่มเติมยากขึ้น กรอบความรับผิดรับชอบที่เขาเสนอเชื่อมโยงคำถามเชิงปฏิบัติ 3 ข้อ ได้แก่ ใครได้รับเงิน มีการส่งมอบอะไร และการใช้จ่ายส่งผลต่อชีวิตผู้คนอย่างไร
สิ่งที่ต้องมีเพื่อยกระดับความรับผิดรับชอบ
ซามัดเสนอหลักการด้านความรับผิดรับชอบต่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม 3 ประการ ได้แก่ ติดตามเงินตั้งแต่ผู้ให้ทุนไปจนถึงภาคีผู้ดำเนินงาน เผยแพร่ข้อมูลการใช้จ่ายและการส่งมอบ และประเมินผลอย่างเป็นอิสระ
หลักการเหล่านี้ครอบคลุมขั้นตอนที่แตกต่างกัน บันทึกการจ่ายเงินระบุว่ามีการโอนเงิน บันทึกการใช้จ่ายอธิบายว่าองค์กรซื้อหรือสนับสนุนสิ่งใด ส่วนการประเมินโดยอิสระจะตรวจสอบว่าบริการเข้าถึงประชาชนหรือไม่ และทำให้ชีวิตของพวกเขาเปลี่ยนแปลงอย่างไร
มูร์ตาซากล่าวว่า การใช้เทคโนโลยีให้ดีขึ้นเพื่อยกระดับการติดตามอย่างมีประสิทธิภาพจำเป็นต้องมีกฎการรายงานร่วมกัน การตรวจสอบคุณภาพ และขั้นตอนการยืนยันข้อมูล หน่วยงานต่าง ๆ ต้องเผยแพร่ข้อมูลในรูปแบบที่เข้ากันได้ และตรวจสอบว่าบันทึกของแต่ละองค์กรเชื่อมโยงกันอย่างถูกต้อง
ซามัดเรียกร้องให้ผู้ให้ทุน หน่วยงานสหประชาชาติ องค์กรช่วยเหลือ และทางการตาลีบันสื่อสารและประสานงานกันมากขึ้น พร้อมยอมรับข้อจำกัดที่เจ้าหน้าที่ด้านมนุษยธรรมต้องเผชิญ เขามองว่าการเข้าถึงข้อมูลเป็นสิทธิของสาธารณชน:
ในการตอบสนองด้านมนุษยธรรมทุกครั้ง สาธารณชนมีสิทธิที่จะรู้ว่าเงินถูกนำไปใช้ที่ใด
สิ่งที่สถาบันคาบูลนำเสนอในเบื้องต้นคือฐานข้อมูลค้นหาได้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าบันทึกสาธารณะเปิดเผยอะไรบ้าง และการเปิดเผยข้อมูลสิ้นสุดลงตรงไหน แผนขยายการศึกษาให้ครอบคลุมความช่วยเหลือก่อนปี 2021 จะต่อยอดการตรวจสอบไปยังช่วงก่อนหน้าที่อัฟกานิสถานพึ่งพาเงินทุนจากต่างประเทศ
ประเด็นสำคัญ
- สถาบันคาบูลติดตามความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่จ่ายจริงมูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์นับตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2021
- บันทึกสาธารณะทำให้ติดตามเงิน 721.9 ล้านดอลลาร์ หรือ 9% ต่อจากองค์กรผู้รับรายแรกได้
- อีกข้อค้นพบระบุว่า มีเงิน 1.42 พันล้านดอลลาร์จากการจ่ายเงิน 316 รายการที่ผู้รับถูกระบุเป็นความลับ
- นักวิจัยไม่พบชุดข้อมูลสาธารณะที่อ่านได้ด้วยคอมพิวเตอร์เกี่ยวกับรายจ่ายของโครงการแต่ละโครงการ
- ข้อมูลในเครื่องมือติดตามครอบคลุมถึงวันที่ 30 กันยายน 2026 และมีการนำเสนอเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม
- นักวิจัยระบุว่าเงินทุนลดลง ขณะที่ความช่วยเหลือมุ่งเน้นอาหาร บริการสุขภาพขั้นพื้นฐาน โภชนาการ และการฉีดวัคซีนมากขึ้น
- ข้อเสนอเพื่อยกระดับความรับผิดรับชอบประกอบด้วยกฎการรายงานร่วมกัน บันทึกที่ผ่านการตรวจสอบ และการวัดผลอย่างเป็นอิสระ






