เวียดนามวางแผนจัดเก็บรายได้ 3,334.3 ล้านล้านดองในปี 2027 เร่งลงทุนจนขาดดุลเพิ่ม

งบประมาณที่ใหญ่ขึ้นเพื่อรองรับการเติบโตที่เร็วขึ้น

กระทรวงการคลังเวียดนามคาดการณ์รายได้งบประมาณรัฐที่ 3,334.3 ล้านล้านดอง และรายจ่าย 4,074.3 ล้านล้านดองในปี 2027 โดยจัดสรรรายจ่ายราว 43% ให้การลงทุนเพื่อการพัฒนา แผนขาดดุลงบประมาณราว 740 ล้านล้านดอง หรือเทียบเท่า 4.5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ จะช่วยสนับสนุนการผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 10%

การปรับสัดส่วนงบประมาณที่เสนอนั้นมีนัยสำคัญ โดยจะจัดสรรราว 1,756 ล้านล้านดองให้การลงทุนเพื่อการพัฒนา ขณะที่รายจ่ายประจำซึ่งรวมการปฏิรูประบบเงินเดือนจะอยู่ที่ 2,061.3 ล้านล้านดอง การลงทุนจะมีสัดส่วนในงบประมาณเพิ่มขึ้น แม้รัฐบาลพยายามประหยัดงบเพื่อจัดหาเงินทุนให้โครงการเร่งด่วนและสวัสดิการสังคม

โง วัน ต่วน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เสนอร่างงบประมาณต่อการประชุมสมัยที่ 2 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 16 แผนดังกล่าวผสานการเพิ่มรายจ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานเข้ากับการให้ความช่วยเหลือทางภาษีแก่ภาคธุรกิจอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การตรวจสอบของรัฐสภามุ่งพิจารณาว่าประมาณการรายได้มีความสมจริงหรือไม่ และหน่วยงานต่าง ๆ สามารถใช้จ่ายงบที่ได้รับจัดสรรได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่

ความท้าทายสำคัญอยู่ที่การปฏิบัติจริง เวียดนามวางแผนจัดเก็บรายได้เพิ่มขึ้น กู้ยืมมากขึ้น และเร่งก่อสร้าง แต่เจ้าหน้าที่ระบุว่ามีความล่าช้าจากขั้นตอนต่าง ๆ การเวนคืนและเคลียร์พื้นที่ ตลอดจนราคาวัสดุที่สูงขึ้น คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภายังตั้งข้อสงสัยต่อการคาดการณ์รายได้ที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน และรายจ่ายจำนวนมากที่ยังต้องเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จในช่วงปลายปี 2026

ตัวเลขเหล่านี้ยังเป็นข้อเสนอด้านงบประมาณ ไม่ใช่ผลสรุปที่เกิดขึ้นแล้ว และไม่ได้ระบุวันที่อนุมัติขั้นสุดท้าย นอกจากนี้ ตัวเลขสำคัญบางรายการสำหรับเปรียบเทียบกับปี 2026 ยังขัดแย้งกัน ทำให้รายละเอียดการแจกแจงรายได้และการแยกงบประมาณฉบับเดิมออกจากประมาณการปรับปรุงมีความสำคัญเป็นพิเศษ

รายได้ปี 2027 จะมาจากแหล่งใดบ้าง

คาดการณ์รายได้ภายในประเทศไว้ที่ 2,949.5 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 10% และคิดเป็น 88.5% ของรายได้ทั้งหมด ทำให้ภาษีและรายรับอื่น ๆ ที่จัดเก็บภายในเวียดนามเป็นฐานหลักของงบประมาณ สอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาลที่จะลดการพึ่งพาแหล่งรายได้ภายนอก

คาดการณ์รายได้จากการนำเข้าและส่งออกไว้ที่ 531 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 6% น้ำมันดิบจะสร้างรายได้ 52 ล้านล้านดอง โดยคำนวณจากราคาน้ำมันที่สมมติไว้ราว 75 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และแผนการผลิต 8.5 ล้านตัน ส่วนรายได้จากเงินช่วยเหลือคาดไว้ที่ 9 ล้านล้านดอง

ประมาณการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ 207.2 ล้านล้านดอง การคืนภาษีคือการคืนเงินภาษีให้แก่ธุรกิจที่มีสิทธิ์ จึงทำให้รัฐบาลเก็บเงินไว้ได้น้อยลง เมื่อนำรายได้ภายในประเทศ รายได้จากการค้า รายรับจากน้ำมันดิบ และเงินช่วยเหลือมารวมกัน แล้วหักยอดคืนภาษีออก จะได้ตัวเลขรวม 3,334.3 ล้านล้านดองตามที่กระทรวงระบุ

แผนรายได้นี้สะท้อนนโยบายภาษีในปัจจุบัน รวมถึงการยกเว้นและลดหย่อนภาษีอย่างต่อเนื่องเพื่อสนับสนุนการผลิตและภาคธุรกิจ รัฐบาลระบุว่าในปี 2026 มีการดำเนินมาตรการยกเว้น ลดหย่อน และขยายเวลาชำระภาษีรวมประมาณ 360 ล้านล้านดอง การขยายเวลาชำระช่วยให้ผู้เสียภาษีมีเวลาจ่ายมากขึ้น ส่วนการยกเว้นและลดหย่อนช่วยลดจำนวนเงินที่ต้องชำระ

ตัวเลขปี 2026 ต้องเปรียบเทียบอย่างระมัดระวัง

การคาดการณ์รายได้ที่เพิ่มขึ้น 9.1% ของกระทรวงสอดคล้องกับยอดรวมปี 2026 ที่ประเมินไว้ 3,055.7 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นตัวเลขที่รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ซา ตุก กล่าวในการนำเสนอ อย่างไรก็ตาม การนำเสนอต่อรัฐสภาของโง วัน ต่วน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้ตัวเลขประมาณการปี 2026 ที่ขัดแย้งกัน โดยระบุว่ามากกว่า 3,450 ล้านล้านดอง พร้อมทั้งกล่าวเช่นเดียวกันว่ารายได้สูงกว่างบประมาณฉบับเดิม 20.8% และเพิ่มขึ้น 14% จากปี 2025

ความแตกต่างนี้มีนัยสำคัญ เพราะรายได้ 3,334.3 ล้านล้านดองถือว่าเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับ 3,055.7 ล้านล้านดอง แต่ลดลงเมื่อเทียบกับตัวเลขที่มากกว่า 3,450 ล้านล้านดอง การนำเสนอทั้งสองครั้งยังไม่ได้ชี้แจงความคลาดเคลื่อนดังกล่าว

ประมาณการของกระทรวงระบุว่ารายจ่ายปี 2027 จะสูงกว่างบประมาณฉบับเดิมปี 2026 อยู่ 915.2 ล้านล้านดอง ขณะที่การนำเสนอต่อรัฐสภาระบุตัวเลข 925.2 ล้านล้านดอง ทั้งสองตัวเลขบ่งชี้ถึงการขยายงบประมาณครั้งใหญ่ แต่จำเป็นต้องปรับให้สอดคล้องกันก่อนจึงจะเปรียบเทียบได้อย่างแม่นยำ

สำหรับรายจ่ายปี 2026 รัฐบาลประเมินไว้เกือบ 3,680 ล้านล้านดอง หรือ 116.4% ของงบประมาณฉบับเดิม และเพิ่มขึ้น 11% จากปี 2025 งบประมาณฉบับเดิมคือจำนวนเงินที่วางแผนไว้ก่อนเริ่มปี ส่วนผลประมาณการคือการประเมินล่าสุดว่ารายได้หรือรายจ่ายจริงจะเป็นเท่าใด การแยกตัวเลขทั้งสองประเภทออกจากกันช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดการเปรียบเทียบที่ต่างกันจึงทำให้อัตราการเติบโตต่างกัน

การลงทุนมีสัดส่วนเพิ่มขึ้น

คาดว่าสัดส่วนการลงทุนเพื่อการพัฒนาจะเพิ่มจาก 35.5% ของรายจ่ายทั้งหมดในงบประมาณปี 2026 เป็นราว 43% ในปี 2027 หรือเพิ่มขึ้น 7.5 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนรายจ่ายประจำจะลดจาก 57.3% เหลือ 50.6% ของรายจ่ายทั้งหมด

รายจ่ายประจำใช้เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับบริการสาธารณะและการดำเนินงานของรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง รวมถึงเงินเดือน ส่วนการลงทุนเพื่อการพัฒนานำไปจัดหาและพัฒนาสินทรัพย์กับโครงการที่มุ่งสร้างประโยชน์แก่เศรษฐกิจในระยะยาว การปรับสัดส่วนที่เสนอจะทำให้งบประมาณแต่ละดองถูกนำไปใช้ลงทุนมากขึ้น ขณะเดียวกันยังคงจัดสรรเงินก้อนใหญ่ให้บริการสาธารณะ สวัสดิการ ความมั่นคง และการปฏิรูประบบเงินเดือน

งบลงทุนเพื่อการพัฒนาจากส่วนกลางจะอยู่ที่ 757.2 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 287.2 ล้านล้านดองจากงบประมาณปี 2026 ในจำนวนนี้จะจัดสรร 690 ล้านล้านดองให้การลงทุนภาครัฐ เพิ่มขึ้น 260 ล้านล้านดองจากฐานเดิมที่ 430 ล้านล้านดอง หรือเพิ่มขึ้นราว 60.5%

เงินลงทุนเพื่อการพัฒนาส่วนกลางอีก 67.2 ล้านล้านดองจะใช้ในวัตถุประสงค์อื่น ต่วนระบุว่ารวมถึงเงินสนับสนุนการลงทุน เงินอุดหนุนโครงการหงีเซิน การเพิ่มทุนจดทะเบียนให้รัฐวิสาหกิจและธนาคารบางแห่ง ตลอดจนภารกิจที่เกี่ยวข้อง ทุนจดทะเบียนคือเงินที่เจ้าของกิจการหรือธนาคารให้คำมั่นว่าจะนำมาใช้สนับสนุนการดำเนินงาน

รถไฟและสนามบินเป็นหัวใจของแผนโครงสร้างพื้นฐาน

โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญที่รัฐบาลระบุ ได้แก่ ทางรถไฟหล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง รถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ และท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นกับยาซาบิ๋ญ การสร้างเครือข่ายทางด่วนให้แล้วเสร็จเป็นอีกหนึ่งลำดับความสำคัญในแผนการพัฒนาระหว่างปี 2026 ถึง 2030

โครงการเหล่านี้เชื่อมโยงงบประมาณเข้ากับเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรม นั่นคือการทำให้การเดินทางของประชาชนและการขนส่งสินค้าเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น งบลงทุนภาครัฐส่วนกลาง 690 ล้านล้านดองมีเป้าหมายเพื่อรวมทรัพยากรไว้กับโครงการและภารกิจสำคัญระดับชาติที่สนับสนุนการเติบโต

ฟาม ซา ตุก รองนายกรัฐมนตรี ยังเตือนว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ควรเดินหน้าโครงการที่คล้ายกันโดยขาดการประสานงาน เขากล่าวถึงความกังวลของรัฐบาลเรื่องโครงการซ้ำซ้อนและการสิ้นเปลืองว่า:

เราต้องจัดการอย่างเด็ดขาดกับสถานการณ์ที่ท้องถิ่นต่าง ๆ ลงทุนในสนามบิน ท่าเรือ ศูนย์ข้อมูล และเขตการค้าเสรีตามกระแสนิยม จนนำไปสู่การทำโครงการซ้ำซ้อน การกระจายทรัพยากร และการสิ้นเปลือง,

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภาขอให้รัฐบาลทบทวนรายชื่อโครงการให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนงาน และลำดับความสำคัญด้านการพัฒนา พร้อมเรียกร้องให้จัดสรรเงินทุนเฉพาะโครงการที่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด และให้การจัดสรรเป็นไปตามหลักเกณฑ์และลำดับความสำคัญที่วางไว้

งบประมาณท้องถิ่นจะรับผิดชอบรายจ่ายมากกว่าครึ่ง

คาดว่ารายจ่ายจากงบประมาณท้องถิ่นจะอยู่ที่ 2,118.6 ล้านล้านดอง เทียบกับรายจ่ายจากงบประมาณส่วนกลางที่ 1,955.7 ล้านล้านดอง ดังนั้นงบประมาณท้องถิ่นจะคิดเป็นราว 52% ของยอดรวมทั้งสองส่วน ทำให้จังหวัดและเมืองต่าง ๆ ต้องรับผิดชอบการดำเนินแผนรายจ่ายส่วนใหญ่

การลงทุนเพื่อการพัฒนาของท้องถิ่นจะได้รับ 998.8 ล้านล้านดอง ส่วนรายจ่ายประจำของท้องถิ่นจะอยู่ที่ 1,080.3 ล้านล้านดอง สำหรับส่วนกลาง คาดว่ารายจ่ายประจำจะอยู่ที่ 980.9 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 120.5 ล้านล้านดองจากปี 2026

รัฐบาลยังเสนอให้แบ่งรายได้จากภาษี 4 ประเภทแก่ท้องถิ่น 4 กลุ่ม ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีสรรพสามิต และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ข้อเสนอนี้อ้างอิงกฎหมายงบประมาณรัฐและข้อสรุปหมายเลข 18 ของคณะกรรมการกลาง โดยมุ่งรักษาทรัพยากรส่วนกลางไว้สำหรับภารกิจระดับชาติ พร้อมเปิดโอกาสให้รัฐบาลท้องถิ่นบริหารการพัฒนาได้อย่างคล่องตัว

ฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการคลังของสภาแห่งชาติ ระบุว่ารายได้งบประมาณส่วนกลางยังต่ำกว่า 50% ของรายได้รัฐทั้งหมด และไม่มีการปรับดีขึ้นจากช่วงปี 2021 ถึง 2025 คณะกรรมาธิการของเขาขอให้ชี้แจงอัตราการแบ่งรายได้ที่เสนอ และประเมินผลกระทบต่อความเป็นอิสระทางการเงินของท้องถิ่น การจัดสรรเงินส่งให้ส่วนกลาง และเงินสนับสนุนจากส่วนกลางแก่งบประมาณท้องถิ่น

การขาดดุลที่มากขึ้นเพิ่มแรงกดดันด้านการกู้ยืม

การขาดดุลที่คาดการณ์ไว้ราว 740 ล้านล้านดองคือส่วนต่างระหว่างรายได้กับรายจ่ายตามแผน การแจกแจงรายละเอียดของกระทรวงแบ่งเป็นงบประมาณส่วนกลาง 588.8 ล้านล้านดอง และงบประมาณท้องถิ่น 150.8 ล้านล้านดอง

การขาดดุลตามแผนที่ 4.5% ของจีดีพีจะสูงกว่าผลที่รัฐบาลประเมินไว้สำหรับปี 2026 ซึ่งอยู่ที่ 4.1% หรือ 598.8 ล้านล้านดอง อยู่ 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์ หากเทียบกับสมมติฐานงบประมาณปี 2026 ที่ 4.2% จะเพิ่มขึ้น 0.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนจำนวนเงินที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับผลประมาณการปี 2026 จะอยู่ที่ราว 141.2 ล้านล้านดอง

คาดว่าหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 34% ถึง 35% ของจีดีพีเมื่อสิ้นปี 2027 เทียบกับ 33% ถึง 34% เมื่อสิ้นปี 2026 ส่วนหนี้ภาครัฐคาดว่าจะอยู่ที่ 33% ถึง 34% ขณะที่หนี้ต่างประเทศของประเทศจะอยู่ที่ 30% ถึง 31% หนี้ต่างประเทศของประเทศหมายถึงยอดเงินกู้ยืมจากต่างประเทศที่ค้างชำระทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่แตกต่างจากหนี้สาธารณะ

รัฐบาลวางแผนบริหารความเสี่ยงจากการกู้ยืม ชำระภาระผูกพันตรงเวลา และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินกู้ นอกจากนี้ยังระบุข้อจำกัดด้านเงินทุนว่า ความต้องการกู้ยืมเพิ่มขึ้น ขณะที่ความสามารถในการกู้จากกองทุนคลังของรัฐมีจำกัด และตลาดทุนภายในประเทศยังมีขนาดเล็ก ทำให้การจัดหาเงินทุนและผลตอบแทนทางเศรษฐกิจจากการลงทุนใหม่มีความสำคัญยิ่งขึ้น

สมมติฐานการเติบโตแทบไม่เหลือช่องให้เกิดความล่าช้า

งบประมาณตั้งสมมติฐานการเติบโตของจีดีพีไว้อย่างน้อย 10% จีดีพีต่อหัวราว 6,100 ดอลลาร์ และอัตราเงินเฟ้อประมาณ 4.5% รายได้จะคิดเป็นประมาณ 20.2% ของจีดีพี เทียบกับที่ประเมินไว้ 20.8% ในปี 2026

รองนายกรัฐมนตรีตุกกล่าวว่า คณะกรรมการกลางเห็นชอบเป้าหมายสำคัญ 45 ข้อสำหรับปี 2027 ซึ่งรวมถึงการเติบโตของการส่งออก 15% การนำเข้า 12% ยอดค้าปลีกและรายได้จากบริการผู้บริโภค 14% การลงทุนทางสังคมคิดเป็น 36% ถึง 38% ของจีดีพี และผลิตภาพแรงงานเติบโต 8.6%

การลงทุนทางสังคมครอบคลุมการลงทุนทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจ ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงรายจ่ายภาครัฐ ส่วนผลิตภาพแรงงานวัดปริมาณผลผลิตที่แรงงานสร้างได้ เป้าหมายเหล่านี้เชื่อมโยงการเร่งก่อสร้างในแผนงบประมาณเข้ากับความคาดหวังที่กว้างขึ้นต่อกิจกรรมภาคธุรกิจ การบริโภค และการทำงานที่มีผลิตภาพสูงขึ้น

เศรษฐกิจเวียดนามเติบโต 9.01% ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026 ขณะที่เงินเฟ้ออยู่ที่ 4.52% ใกล้เคียงเป้าหมายทั้งปีที่ 4.5% ในช่วงเวลาดังกล่าว มีท้องถิ่น 24 แห่งจากทั้งหมด 34 แห่งที่มีการเติบโตต่ำกว่าเป้าหมายรายปี ส่วนในปี 2027 ท้องถิ่น 30 แห่งจาก 34 แห่งตั้งเป้าการเติบโตไว้อย่างน้อย 10%

รัฐบาลระบุว่าอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่สูง ความยากลำบากในการเข้าถึงสินเชื่อของธุรกิจขนาดเล็ก และแรงกดดันจากภายนอกต่อตลาดเงินตราเป็นความท้าทาย การนำเสนอของตุกยังเชื่อมโยงวาระการเติบโตเข้ากับมติหมายเลข 57-NQ/TW ว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และมติหมายเลข 71-NQ/TW ว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม

การเบิกจ่ายงบประมาณคือบททดสอบสำคัญ

การเบิกจ่ายงบลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 62.9% ของวงเงินจัดสรรทั้งปี ณ สิ้นเดือนกันยายน 2026 แม้รัฐบาลระบุว่าผลการดำเนินงานดีกว่าช่วงเวลาเดียวกันในปีก่อน ๆ แต่เป้าหมายยังคงเป็นการใช้วงเงินที่จัดสรรให้หมดภายในสิ้นปี

การใช้จ่ายงบประมาณโดยรวมเผชิญความท้าทายด้านเวลามากกว่า หลังผ่านไป 9 เดือน มีการใช้จ่ายคิดเป็น 59.3% ของงบประมาณฉบับเดิม ขณะที่ผลประมาณการตลอดทั้งปีอยู่ที่ 116.4% หากต้องการให้ได้ตามประมาณการ จะต้องใช้จ่ายเพิ่มอีก 57.1% ของงบประมาณทั้งปีฉบับเดิมในไตรมาสสุดท้าย ซึ่งเกือบเท่ากับยอดรวมที่ใช้ไปใน 9 เดือนแรก

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการคลังขอให้เจ้าหน้าที่ชี้แจงว่าเหตุใดเงินส่วนกลางจำนวนมากยังไม่มีการจัดสรรรายละเอียดหรือยังไม่ได้มอบหมายให้หน่วยงานใด คณะกรรมาธิการเรียกร้องให้เร่งจัดสรรงบ ควบคุมรายจ่ายให้เข้มงวดขึ้น และเชื่อมโยงเงินทุนกับผลการดำเนินงานจริงให้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น

รายได้จากที่ดินเป็นอีกประเด็นที่น่ากังวล มายระบุว่าคาดว่ารายรับจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจะสูงกว่างบประมาณปี 2026 ราว 35% และมีส่วนสำคัญต่อรายจ่ายของท้องถิ่น เนื่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์เริ่มส่งสัญญาณอ่อนแรง คณะกรรมาธิการจึงขอให้ทบทวนประมาณการดังกล่าวอย่างรอบคอบ หากรายรับไม่เป็นไปตามคาด ท้องถิ่นที่พึ่งพารายได้นี้อาจเผชิญแรงกดดัน

การประหยัดเงินสำรองและกรอบเวลางบประมาณ

ร่างงบประมาณจัดสรรเงินสำรองไว้ราว 30 ล้านล้านดอง เพื่อคุ้มครองความมั่นคงทางการเงินของชาติ หน่วยงานต่าง ๆ ยังได้รับคำสั่งให้กันเงินออมไว้ตั้งแต่ขั้นตอนจัดสรรงบ ได้แก่ 5% ของรายจ่ายลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการสำคัญและเร่งด่วน และ 10% ของรายจ่ายประจำสำหรับสวัสดิการสังคม โดยแยกจากเงินออมที่กำหนดไว้สำหรับการปฏิรูประบบเงินเดือน

สำหรับเจ้าหน้าที่ภาครัฐ การปฏิรูประบบเงินเดือนยังคงเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายประจำ นโยบายปี 2026 กำหนดให้ขึ้นเงินเดือนพื้นฐาน 8% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม และเพิ่มอัตราเงินช่วยเหลือที่ระบุสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลจาก 25% เป็น 55% รัฐบาลยอมรับว่ายังคงมีความแตกต่างในการจ่ายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือระหว่างกลุ่มบุคลากรและหน่วยงานภาครัฐ

ขั้นตอนสำคัญของกระบวนการงบประมาณที่ระบุไว้มีดังนี้:

• 1 กรกฎาคม 2026: การขึ้นเงินเดือนพื้นฐานมีผลบังคับใช้ตามนโยบายที่ระบุไว้สำหรับปี 2026
• สิ้นเดือนกันยายน 2026: การเบิกจ่ายงบลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 62.9% ขณะที่การใช้จ่ายงบประมาณโดยรวมอยู่ที่ 59.3% ของงบประมาณฉบับเดิม
• 16 ตุลาคม 2026: ฟาม ซา ตุก รองนายกรัฐมนตรี นำเสนอภาพรวมการพัฒนาและงบประมาณในการประชุมระดับชาติว่าด้วยมติของคณะกรรมการกลาง
• 17 ธันวาคม 2026: โง วัน ต่วน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นำเสนอข้อเสนองบประมาณและการลงทุนภาครัฐต่อสภาแห่งชาติ
• สิ้นปี 2027: รัฐบาลคาดการณ์ว่าหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 34% ถึง 35% ของจีดีพี

สำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ การดำเนินงานให้เกิดผลจะขึ้นอยู่กับว่าเงินที่จัดสรรไว้จะเปลี่ยนเป็นเส้นทางคมนาคมที่สร้างเสร็จ บริการสาธารณะที่เชื่อถือได้ และการสนับสนุนด้านสวัสดิการที่ส่งถึงผู้รับตรงเวลาหรือไม่ การตรวจสอบของรัฐสภามุ่งเน้นข้อกำหนดเร่งด่วน ได้แก่ ประมาณการรายได้ที่น่าเชื่อถือ โครงการที่พร้อมรับเงินทุน และการควบคุมรายจ่ายที่รัดกุมยิ่งขึ้น

ประเด็นสำคัญ

• เวียดนามคาดการณ์รายได้ปี 2027 ที่ 3,334.3 ล้านล้านดอง และรายจ่าย 4,074.3 ล้านล้านดอง
• การลงทุนเพื่อการพัฒนาจะได้รับจัดสรรราว 1,756 ล้านล้านดอง หรือ 43% ของรายจ่าย เพิ่มจาก 35.5% ในงบประมาณปี 2026
• การลงทุนภาครัฐส่วนกลางจะเพิ่มเป็น 690 ล้านล้านดอง หรือเพิ่มขึ้น 260 ล้านล้านดอง
• วางแผนขาดดุลงบประมาณไว้ราว 740 ล้านล้านดอง หรือเทียบเท่า 4.5% ของจีดีพี
• คาดว่าหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 34% ถึง 35% ของจีดีพีเมื่อสิ้นปี 2027
• แผนงบประมาณตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 10% และเงินเฟ้อราว 4.5%
• การตรวจสอบของรัฐสภามุ่งเน้นการคาดการณ์รายได้ รายรับจากที่ดิน ความล่าช้าในการจัดสรรงบ และความพร้อมของโครงการลงทุน
• ตัวเลขรายได้และการเปรียบเทียบรายจ่ายปี 2026 ที่ขัดแย้งกันจำเป็นต้องได้รับการปรับให้สอดคล้อง