ริดอนท้าซารา ดูเตอร์เต ชี้แจงข้อกล่าวหาทรัพย์สิน 107.28 ล้านเปโซไม่ปรากฏใน SALN

เงินฝากธนาคาร 71.38 ล้านเปโซเป็นประเด็นสำคัญในข้อโต้แย้งเรื่องการเปิดเผยทรัพย์สิน

เทอร์รี ริดอน อัยการฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร ท้าทายซารา ดูเตอร์เต รองประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ให้ชี้แจงเงินฝากธนาคาร เงินลงทุน และกรมธรรม์ประกันภัย รวมมูลค่าราว 107.28 ล้านเปโซ ซึ่งอัยการกล่าวหาว่าขาดหายไปจากบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน หนี้สิน และมูลค่าสุทธิ (SALN) ประจำปี 2023 ของเธอ

การคำนวณของฝ่ายอัยการรวมเงินในบัญชีธนาคาร 71.38 ล้านเปโซที่เชื่อมโยงกับดูเตอร์เตและมานาเซส “แมนส์” คาร์ปิโอ สามีของเธอซึ่งเป็นทนายความ เข้ากับเงินประกันและเงินลงทุนอีก 35.9 ล้านเปโซ ยังต้องตรวจสอบกรรมสิทธิ์และความเป็นไปได้ที่จะนับรายการซ้ำก่อนกำหนดได้ว่ามีการละเว้นทรัพย์สินเป็นมูลค่าเท่าใด

ข้อท้าทายนี้เกี่ยวข้องกับมาตรา II ซึ่งในกระบวนการพิจารณาระบุว่าเป็นข้อกล่าวหาถอดถอนที่ยังเหลืออยู่ โดยเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่กล่าวหาว่าไม่สามารถชี้แจงที่มาได้ ฝ่ายกฎหมายของดูเตอร์เตโต้แย้งการตีความเอกสารทางการเงินของฝ่ายอัยการ และคาดว่าจะเริ่มนำเสนอพยานหลักฐานเมื่อวุฒิสภากลับมาเปิดการพิจารณาคดีถอดถอนในวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026

ศาลถอดถอนของวุฒิสภายังไม่มีคำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายต่อคำร้อง ประเด็นที่กำลังโต้แย้งกันคือควรนำเอกสารทางการเงินที่ระบุว่าเป็นของคู่สามีภรรยามาเทียบกับรายการที่ดูเตอร์เตแจ้งไว้อย่างไร รวมถึงทรัพย์สินใดเป็นของใครและประเมินมูลค่าไว้อย่างไร

ริดอนกล่าวว่า ข้อคลาดเคลื่อนที่ถูกกล่าวหายังคงไม่ได้รับคำชี้แจง ขณะที่ฝ่ายกฎหมายเตรียมนำเสนอหลักฐาน นอกจากนี้ เขายังโต้แย้งว่าความเป็นไปได้ที่จะมีสัญญาก่อนสมรสไม่ใช่เหตุผลเพียงพอที่จะไม่นำเอกสารทางการเงินที่ยื่นต่อศาลมาพิจารณา

สำหรับผู้อ่านที่ติดตามตัวเลขจำนวนมากนี้ มีตัวชี้วัดสามแบบที่ต้องแยกจากกัน ได้แก่ ทรัพย์สินที่ถือครอง ณ วันใดวันหนึ่ง มูลค่าสุทธิหลังหักหนี้สิน และเงินที่เคลื่อนไหวผ่านบัญชีตลอดหลายปี แต่ละตัวชี้วัดตอบคำถามต่างกัน ทำให้การตรวจสอบบัญชีที่อยู่เบื้องหลังข้อกล่าวหาของฝ่ายอัยการเป็นประเด็นสำคัญของคดี

ข้อกล่าวหา 107.28 ล้านเปโซเชื่อมโยงกับ SALN อย่างไร

ตัวเลข SALN ประจำปี 2023 ของดูเตอร์เตที่มีการรายงานระบุว่า มีทรัพย์สินรวม 80,058,841 เปโซ หนี้สิน 2,550,000 เปโซ และมูลค่าสุทธิ 77,508,841 เปโซ วิธีคำนวณตรงไปตรงมา คือหักหนี้สินที่แจ้งไว้จากทรัพย์สินที่แจ้งไว้ ก็จะได้มูลค่าสุทธิตามที่ระบุ

ตัวเลข 107.28 ล้านเปโซที่ฝ่ายอัยการคำนวณนั้นสูงกว่ามูลค่าทรัพย์สินรวม 80.06 ล้านเปโซที่รายงานไว้สำหรับปีดังกล่าวประมาณ 27.22 ล้านเปโซ ฝ่ายอัยการยังต้องชี้แจงว่ามีทรัพย์สินใดรวมอยู่ในรายการที่แจ้งแล้วบ้าง เมื่อนำเสนอข้อกล่าวหาเรื่องการละเว้นทรัพย์สิน

เอซ บาร์เบอร์ส ที่ปรึกษาและโฆษกฝ่ายอัยการของสภาผู้แทนราษฎร ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่น ๆ มูลค่าราว 14 ล้านเปโซที่ดูเตอร์เตแจ้งไว้ในปี 2023 เขานำตัวเลขดังกล่าวไปเปรียบเทียบกับยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมของคู่สามีภรรยาราว 71 ล้านเปโซ ทำให้ส่วนต่างที่เห็นได้ระหว่างสองหมวดนี้อยู่ที่ประมาณ 57 ล้านเปโซ

SALN คือบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของเจ้าหน้าที่รัฐ ทรัพย์สินรวมอาจประกอบด้วยทรัพย์สินหลายประเภท ขณะที่ทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่น ๆ เป็นเพียงองค์ประกอบหนึ่งของยอดรวม การจับคู่บัญชีธนาคารหรือกรมธรรม์ประกันภัยกับรายการที่ถูกต้องต้องใช้รายละเอียดมากกว่าตัวเลขยอดรวมที่ปรากฏในพาดหัว

ยอดเงินในบัญชีธนาคารเปลี่ยนแปลงมากในช่วงสี่ปี

ตัวเลขของฝ่ายอัยการระบุว่า ยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมของดูเตอร์เตและคาร์ปิโออยู่ที่ประมาณ 59 ล้านเปโซในปี 2022, 71 ล้านเปโซในปี 2023, 22 ล้านเปโซในปี 2024 และ 39 ล้านเปโซในปี 2025 ส่วนจำนวนทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่น ๆ ที่ดูเตอร์เตแจ้งไว้ในปีเดียวกันอยู่ที่ประมาณ 13 ล้านเปโซ, 14 ล้านเปโซ, 21.13 ล้านเปโซ และ 29 ล้านเปโซ ตามลำดับ

ส่วนต่างที่เห็นได้ชัดที่สุดจากการเปรียบเทียบนี้อยู่ในปี 2023 ส่วนในปี 2024 ตัวเลขทั้งสองใกล้เคียงกันมากขึ้น โดยยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมอยู่ที่ 22 ล้านเปโซ เทียบกับทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่น ๆ 21.13 ล้านเปโซ ต่างกันราว 870,000 เปโซ ในปี 2025 ส่วนต่างเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 10 ล้านเปโซ

ยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมลดลงประมาณ 49 ล้านเปโซระหว่างปี 2023 ถึง 2024 ก่อนเพิ่มขึ้นราว 17 ล้านเปโซในปี 2025 การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้วันที่กำกับยอดเงินแต่ละรายการมีความสำคัญ โดยต้องประเมินรายการที่แจ้งในแต่ละปีกับทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องในปีนั้น

บาร์เบอร์สยังกล่าวถึงยอดเงินรวมของทั้งคู่ว่าสูงกว่า 100 ล้านเปโซในการอภิปรายคดีนี้ ขณะที่รายละเอียดตัวเลขของฝ่ายอัยการระบุว่า เงินในบัญชีธนาคารส่วนที่เกี่ยวข้องกับปี 2023 อยู่ที่ 71.38 ล้านเปโซ ส่วนยอดรวมราว 107.28 ล้านเปโซของริดอนนับรวมเงินประกันและเงินลงทุนควบคู่กับเงินในบัญชีธนาคาร

บาร์เบอร์สเรียกร้องให้ฝ่ายกฎหมายนำพยานมาโต้แย้งเอกสาร

บาร์เบอร์ส ที่ปรึกษาและโฆษกฝ่ายอัยการของสภาผู้แทนราษฎร กดดันให้ฝ่ายกฎหมายนำพยานมาโต้แย้งตัวเลขบัญชีธนาคารที่มีการนำเสนอระหว่างกระบวนการถอดถอน

เอกสารของธนาคารจะเปลี่ยนแปลงหรือไม่ พวกเขาจะนำพยานที่ยืนยันหรือไม่ว่ายอดเงินคงเหลือเหล่านั้นไม่ถูกต้อง

คำท้าทายของเขาทำให้ความถูกต้องของยอดเงินกลายเป็นประเด็นสำคัญในข้อโต้แย้งต่อสาธารณะของฝ่ายอัยการ ฝ่ายกฎหมายปฏิเสธการตีความเอกสารของฝ่ายอัยการ จึงทำให้หลักฐานที่จะนำเสนอต่อจากนี้มีความสำคัญ ทั้งต่อตัวเลขเองและวิธีที่ฝ่ายอัยการจัดหมวดหมู่ตัวเลขเหล่านั้น

บาร์เบอร์สยังเรียกร้องให้ฝ่ายของดูเตอร์เตชี้แจงอย่างครบถ้วนมากขึ้น โดยระบุว่าการเปิดเผยข้อมูลเป็นหน้าที่ต่อสาธารณะ

ประชาชนของเรามีสิทธิได้รับคำชี้แจงที่ชัดเจนและครบถ้วนจากฝ่ายรองประธานาธิบดี

ริดอนหยิบยกประเด็นกรรมสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องขึ้นมา โดยกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะมีสัญญาก่อนสมรส สัญญาดังกล่าวอาจกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับทรัพย์สินของคู่สมรส ความเกี่ยวข้องในกรณีนี้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาจริงของสัญญาและความเชื่อมโยงกับบัญชีและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ระบุว่าเป็นของดูเตอร์เตและคาร์ปิโอ

ประกันภัย อาวุธปืน และอสังหาริมทรัพย์ทำให้ข้อโต้แย้งขยายวง

บาร์เบอร์สตั้งคำถามถึงการเปิดเผยข้อมูลที่มีมากกว่าเงินฝากธนาคาร เขาระบุถึงกรมธรรม์ประกันภัย เงินลงทุน ผลประโยชน์ทางธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ในเมืองดาเวาและบนเกาะซามาล รวมถึงอาวุธปืนจดทะเบียน 51 กระบอก มูลค่า 7.22 ล้านเปโซ ว่าเป็นรายการที่ต้องชี้แจง

เงินประกันและเงินลงทุนมีความสำคัญเป็นพิเศษต่อการคำนวณของริดอน โดยมีมูลค่า 35.9 ล้านเปโซ หรือประมาณหนึ่งในสามของยอดรวม 107.28 ล้านเปโซ การระบุว่าผลิตภัณฑ์แต่ละรายการคืออะไร ใครเป็นเจ้าของ และบันทึกมูลค่าไว้อย่างไร จะช่วยกำหนดได้ว่าควรนับรายการใดในบัญชีแสดงทรัพย์สินที่เกี่ยวข้อง

กรมธรรม์ประกันภัยอาจเกี่ยวข้องกับจำนวนเงินหลายแบบ เช่น เบี้ยประกันที่จ่ายไป ผลประโยชน์ที่จะจ่ายเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด และมูลค่าเงินสดสำหรับกรมธรรม์บางประเภท จำเป็นต้องระบุจำนวนเงินที่ฝ่ายอัยการใช้คำนวณ เพื่อให้เปรียบเทียบกับรายการใน SALN ได้อย่างมีความหมาย

ประเด็นเรื่องอาวุธปืนและอสังหาริมทรัพย์ทำให้ข้อโต้แย้งเรื่องการเปิดเผยข้อมูลขยายไปไกลกว่าเงินสด ทรัพย์สินแต่ละรายการต้องตรวจสอบแยกกัน ทั้งเจ้าของ ปีที่เกี่ยวข้อง มูลค่าที่กำหนด และตำแหน่งที่ปรากฏ หรือถูกกล่าวหาว่าไม่ปรากฏ ในบัญชีแสดงรายการ

เหตุใดตัวเลขที่สูงกว่าจึงต้องตรวจสอบแยกกัน

อเล็กซานเดอร์ คาเบรรา ผู้เชี่ยวชาญด้านบัญชีนิติเวช ระบุว่าพบทรัพย์สินที่กล่าวหาว่าไม่ได้แจ้งและความมั่งคั่งที่ไม่สามารถชี้แจงที่มาได้อย่างน้อย 817.87 ล้านเปโซ ครอบคลุมช่วงปี 2022 ถึง 2025 เขาให้การว่า การคำนวณในวงกว้างอาจสูงถึง 1.5 พันล้านเปโซ โดยขึ้นอยู่กับการปรับตัวเลข

ข้อกล่าวหา 107.28 ล้านเปโซของริดอนเกี่ยวข้องกับเงินในบัญชีธนาคาร เงินประกัน และเงินลงทุนบางรายการที่เชื่อมโยงกับปี 2023 ส่วนการคำนวณยอดที่สูงกว่าของคาเบรราครอบคลุมหลายปีและทรัพย์สินที่ถูกกล่าวหาว่ามีมากกว่า ผู้อ่านจำเป็นต้องทราบปีและรายการที่รวมอยู่ในแต่ละตัวเลขเพื่อให้เข้าใจขนาดของข้อกล่าวหา

ฝ่ายอัยการยังนำเสนอเอกสารของสภาต่อต้านการฟอกเงิน ซึ่งครอบคลุมธุรกรรมทางการเงินที่มีการรายงานรวมประมาณ 4.4 พันล้านเปโซ ตั้งแต่ปี 2007 ถึง 2025 ยอดธุรกรรมวัดจำนวนเงินที่เคลื่อนไหวผ่านระบบการเงิน ขณะที่ยอดคงเหลือในบัญชีวัดจำนวนเงินที่ถือครอง ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง

ตัวอย่างเช่น เงินที่โอนระหว่างบัญชีอาจปรากฏในบันทึกธุรกรรมมากกว่าหนึ่งครั้งระหว่างการเคลื่อนย้าย งานด้านบัญชีจึงต้องติดตามความเคลื่อนไหวเหล่านั้น ระบุเจ้าของ และแยกการโอนเงินออกจากเงินที่ได้มาใหม่ ขั้นตอนนี้ยังช่วยตรวจสอบการทับซ้อนของรายการ ซึ่งมีการยอมรับไว้แล้วว่าอาจเกิดขึ้นในการคำนวณยอด 107.28 ล้านเปโซ

ลำดับเวลาทางการเงินและการพิจารณาคดี

ข้อโต้แย้งนี้ครอบคลุมบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินหลายปี และการกำหนดวันกลับมาพิจารณาคดีของศาลถอดถอนในวุฒิสภา วันที่และตัวเลขสำคัญมีดังนี้

• ปี 2022: ยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมอยู่ที่ประมาณ 59 ล้านเปโซ ขณะที่ทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่น ๆ ที่แจ้งไว้มีมูลค่าประมาณ 13 ล้านเปโซ
• ปี 2023: ฝ่ายอัยการระบุเงินในบัญชีธนาคาร 71.38 ล้านเปโซ และเงินประกันกับเงินลงทุน 35.9 ล้านเปโซ ส่วนมูลค่าสุทธิใน SALN ที่มีการรายงานอยู่ที่ 77,508,841 เปโซ
• 27 มิถุนายน 2024: วันที่มีการรายงานว่ายื่น SALN ประจำปี 2023
• ปี 2024: ยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมอยู่ที่ประมาณ 22 ล้านเปโซ มูลค่าสุทธิใน SALN ที่มีการรายงานเพิ่มขึ้นเป็น 88,512,370 เปโซ
• ปี 2025: ยอดเงินในบัญชีธนาคารรวมอยู่ที่ประมาณ 39 ล้านเปโซ มูลค่าสุทธิใน SALN ที่มีการรายงานอยู่ที่ 98,656,131 เปโซ
• 9 พฤศจิกายน 2026: กำหนดกลับมาพิจารณาคดีถอดถอน โดยคาดว่าฝ่ายกฎหมายจะนำเสนอหลักฐานในประเด็นมาตรา II

มูลค่าสุทธิที่มีการรายงานของดูเตอร์เตเพิ่มขึ้น 11,003,529 เปโซระหว่างปี 2023 ถึง 2024 และเพิ่มขึ้นอีก 10,143,761 เปโซระหว่างปี 2024 ถึง 2025 การเปลี่ยนแปลงรวมอยู่ที่ 21,147,290 เปโซ หรือสูงกว่าตัวเลขปี 2023 ประมาณ 27.3 เปอร์เซ็นต์

รายการ SALN ประจำปี 2025 ที่เผยแพร่ระบุวันที่ยื่นเป็น 26 เมษายน 2027 ซึ่งอยู่หลังวันพิจารณาคดีที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน 2026 จึงต้องตรวจสอบวันที่ยื่นดังกล่าวก่อนจะจัดวางรายการนี้ไว้ในลำดับเวลาของการพิจารณาคดีได้อย่างมั่นใจ

สิ่งที่ฝ่ายกฎหมายต้องชี้แจงในการนำเสนอหลักฐาน

โอกาสสำคัญครั้งต่อไปของฝ่ายกฎหมายคาดว่าจะมาถึงเมื่อมีการนำเสนอหลักฐานในประเด็นมาตรา II ฝ่ายกฎหมายต้องตอบข้อกล่าวหาเรื่องการตีความเอกสารของฝ่ายอัยการ รวมถึงกรรมสิทธิ์ในบัญชีและทรัพย์สิน มูลค่าของรายการเหล่านั้น และจำนวนเงินที่มีการบันทึกไว้ในรายการที่ดูเตอร์เตแจ้งแล้ว

ประเด็นในทางปฏิบัติสำหรับศาลถอดถอนคือ หลักฐานทางการเงินสนับสนุนข้อกล่าวหาเรื่องการไม่เปิดเผยข้อมูลหรือไม่ การวินิจฉัยประเด็นนี้จำเป็นต้องมีข้อมูลทรัพย์สินที่ระบุได้และบัญชีแสดงรายการที่เกี่ยวข้อง พร้อมปรับยอดกรณีมีการนับซ้ำ ข้อโต้แย้งต่อสาธารณะทำให้เกิดตัวเลขที่สะดุดตาหลายยอด แต่หน้าที่ของศาลคือประเมินหลักฐานเบื้องหลังตัวเลขเหล่านั้น

ประเด็นสำคัญ

• ริดอนท้าทายดูเตอร์เตเกี่ยวกับเงินในบัญชีธนาคาร เงินประกัน และเงินลงทุนมูลค่า 107.28 ล้านเปโซ ที่ถูกกล่าวหาว่าไม่ได้แจ้งและเกี่ยวข้องกับปี 2023
• การคำนวณรวมเงินในบัญชีธนาคาร 71.38 ล้านเปโซ กับเงินประกันและเงินลงทุน 35.9 ล้านเปโซ โดยยังต้องตรวจสอบกรรมสิทธิ์และรายการที่อาจทับซ้อน
• SALN ประจำปี 2023 ของดูเตอร์เตที่มีการรายงานระบุทรัพย์สิน 80.06 ล้านเปโซ และมูลค่าสุทธิ 77.51 ล้านเปโซ
• ฝ่ายกฎหมายโต้แย้งการตีความของฝ่ายอัยการ และคาดว่าจะนำเสนอหลักฐานตั้งแต่วันที่ 9 พฤศจิกายน 2026
• ข้อกล่าวหา 817.87 ล้านเปโซครอบคลุมหลายปี ส่วน 4.4 พันล้านเปโซเป็นยอดธุรกรรมที่มีการรายงานตั้งแต่ปี 2007 ถึง 2025
• ศาลถอดถอนของวุฒิสภายังไม่มีคำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายต่อข้อกล่าวหาเรื่องความมั่งคั่งที่ไม่สามารถชี้แจงที่มาได้