เชห์บาซ ชารีฟ ฝากทองคำของขวัญหนัก 1 กิโลกรัม ขณะปากีสถานกำหนดกฎประมูลโทชาเคานา

ทองคำจากคีร์กีซสถานเข้าสู่คลังของรัฐ

นายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ นำทองคำบริสุทธิ์หนัก 1,000 กรัมบรรจุกล่องเข้าฝากในโทชาเคานาของปากีสถานเมื่อวันที่ 8 กันยายน หลังเดินทางเยือนคีร์กีซสถานอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 31 สิงหาคมถึง 2 กันยายน 2026 ตามบันทึกของขวัญที่เผยแพร่โดยกองกิจการคณะรัฐมนตรี ทองคำดังกล่าวมีน้ำหนักเทียบเท่า 1 กิโลกรัม และเป็นหนึ่งในของขวัญที่ส่งมอบให้คลังของรัฐบาลในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน

กองกิจการคณะรัฐมนตรีระบุว่า ของขวัญทั้งหมดที่นายกรัฐมนตรีได้รับระหว่างการเยือนต่างประเทศได้ถูกนำไปฝากไว้แล้ว โดยยังอยู่ระหว่างประเมินมูลค่า การเปิดเผยข้อมูลครอบคลุมสิ่งของตั้งแต่พรมทำมือและแบบจำลองทางศาสนา ไปจนถึงน้ำหอม ของใช้ในบ้าน และของที่ระลึกในพิธีการ

ปากีสถานยังประกาศใช้กฎว่าด้วยการบริหารและกำกับดูแลโทชาเคานา ปี 2026 เมื่อวันที่ 22 กันยายน กฎดังกล่าวกำหนดให้ของขวัญที่มีอยู่และที่จะได้รับในอนาคตในคลังนำออกขายทอดตลาดแบบเปิด โดยให้นำรายได้เข้าบัญชีแยกต่างหากเพื่อสนับสนุนการศึกษาระดับประถมศึกษาสำหรับเด็กหญิงในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุดของประเทศ

ควรพิจารณาตัวเลขที่เผยแพร่ด้วยความระมัดระวัง กองกิจการคณะรัฐมนตรีระบุว่าข้อมูลครอบคลุมของขวัญมากกว่าสามโหลที่ชารีฟนำมาฝากระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน ขณะที่รายละเอียดช่วงวันที่ 28 กรกฎาคมถึง 9 กันยายนระบุของขวัญของเขา 10 ชิ้น และของอิชัก ดาร์ รองนายกรัฐมนตรี 19 ชิ้น ส่วนบัญชีรายการอีกชุดที่ระบุว่าครอบคลุมช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายนระบุของขวัญของชารีฟ 34 ชิ้น และของดาร์ 25 ชิ้น ไม่มีการชี้แจงว่าตัวเลขเหล่านี้สอดคล้องกันอย่างไร

บันทึกทองคำบอกอะไร

รายการทองคำระบุลำดับเหตุการณ์ไว้อย่างชัดเจนว่า ชารีฟเยือนคีร์กีซสถานระหว่างวันที่ 31 สิงหาคมถึง 2 กันยายน ได้รับของขวัญระหว่างการเยือน และนำมาฝากเมื่อวันที่ 8 กันยายน ซึ่งหมายความว่าเขาฝากของขวัญหกวันหลังเดินทางกลับ และอยู่ภายในกรอบเวลา 30 วันหลังการเยือนต่างประเทศตามกฎที่เพิ่งประกาศใช้

กองกิจการคณะรัฐมนตรียังประเมินมูลค่าของขวัญไม่เสร็จสิ้น การประเมินอย่างเป็นทางการจะกำหนดมูลค่าเป็นเงินให้แก่วัตถุ ซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อคอลเลกชันมีทั้งโลหะมีค่าและสิ่งของที่มูลค่าขึ้นอยู่กับฝีมือ สภาพ หรือความหายาก ยังไม่มีการระบุมูลค่าอย่างเป็นทางการของทองคำหนัก 1 กิโลกรัม

วันที่สำคัญในข้อมูลที่เปิดเผย ได้แก่:

• 28 กรกฎาคมถึง 9 กันยายน 2026: ช่วงเวลาที่บันทึกชุดย่อยครอบคลุมของขวัญของชารีฟ ดาร์ ประธานาธิบดีอาซิฟ อาลี ซาร์ดารี และเจ้าหน้าที่คนอื่น ๆ
• 31 สิงหาคมถึง 2 กันยายน: ชารีฟเดินทางเยือนคีร์กีซสถานอย่างเป็นทางการ และได้รับทองคำระหว่างการเยือน
• 8 กันยายน: ทองคำถูกนำฝากในโทชาเคานา
• 22 กันยายน: กองกิจการคณะรัฐมนตรีประกาศใช้กฎว่าด้วยการบริหารและกำกับดูแลโทชาเคานา ปี 2026

พรม แบบจำลองทางศาสนา และนาฬิกาหรู

ของขวัญของชารีฟมีทั้งพรมไหมและพรมขนสัตว์ทำมือ งานประดิษฐ์อักษรวิจิตร ภาพวาด พรมแขวนผนัง โล่ จานตกแต่ง แจกันเซรามิก และแจกันทองสัมฤทธิ์ ของใช้ส่วนตัวประกอบด้วยเนกไท กระดุมข้อมือ ผ้าพันคอ และผ้าเช็ดหน้า รายการอื่น ๆ ได้แก่ น้ำมันมะกอก สบู่ น้ำหอมอูด หนังสือ ถ้วยพร้อมจานรอง และนาฬิกาตั้งโต๊ะ

สิ่งของหลายชิ้นสะท้อนถึงสถานที่หรือสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนของขวัญ เช่น ผ้าห่มลวดลายคีร์กีซ ของตกแต่งจากเบลารุส แบบจำลองรถยนต์ใส่กรอบ และแบบจำลองศาลฎีกาบังกลาเทศ ของขวัญทางศาสนามีทั้งแบบจำลองโรซา-เอ-ราซูล และลูกประคำอิสลาม

บัญชีรายการที่ระบุของขวัญของชารีฟ 34 ชิ้นมีรายการอีกชุดหนึ่ง ซึ่งรวมถึงนาฬิกาโรเล็กซ์ 3 เรือน และปาเต็ก ฟิลิปป์ นอติลุส รุ่นโรเล็กซ์ประกอบด้วยเดย์-เดต เลดี เดตจัสต์ และจีเอ็มที มาสเตอร์ II บัญชีดังกล่าวยังระบุแหวน ปากกา และกระดุมข้อมือ ควบคู่กับพรมและน้ำหอม

สิ่งของทางศาสนาในบัญชีนี้มีแบบจำลองกะอ์บะฮ์อันศักดิ์สิทธิ์ มัสยิดอันนะบะวี และมัสยิดใหญ่แห่งมักกะฮ์ รวมถึงผ้าคลุมกะอ์บะฮ์ขนาด 36 คูณ 29 นิ้ว รายการอื่น ๆ ได้แก่ น้ำซัมซัม อินทผลัม และพรมชิ้นหนึ่งที่ระบุว่าเป็นกอลีน-เอ-ริยาซุลญันนะฮ์ เมื่อพิจารณาร่วมกัน บัญชีเหล่านี้แสดงให้เห็นความหลากหลายของสิ่งของที่เจ้าหน้าที่ได้รับ ตั้งแต่ของบริโภคไปจนถึงเครื่องประดับและสิ่งของในพิธีการ

ดาร์และเจ้าหน้าที่คนอื่น ๆ ปรากฏในบันทึก

อิชัก ดาร์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มีของขวัญจำนวนมากที่สุดในรายละเอียดช่วงวันที่ 28 กรกฎาคมถึง 9 กันยายน โดยมี 19 ชิ้น เทียบกับของชารีฟ 10 ชิ้น รายการของดาร์ประกอบด้วยเหรียญที่ระลึกองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ กระดุมข้อมือ ภาพวาด และน้ำหอม Arabian Rose ของขวัญทั้งหมดในรายละเอียดชุดนี้ถูกส่งมอบให้กองกิจการคณะรัฐมนตรีแล้ว

บัญชีรายการที่ระบุของขวัญของดาร์ 25 ชิ้นมีนาฬิกาโรเล็กซ์ 3 เรือน ปาเต็ก ฟิลิปป์ นอติลุส พรม แบบจำลองทางศาสนา อินทผลัม และของใช้ส่วนตัว รุ่นโรเล็กซ์ที่ระบุว่าเป็นของเขา ได้แก่ เดตจัสต์ เดย์-เดต และจีเอ็มที มาสเตอร์ II

ฮานิฟ อับบาซี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรถไฟ ได้รับของขวัญ 5 ชิ้นในรายละเอียดชุดย่อย ซึ่งรวมถึงเครื่องเงิน ชุดหมากรุก และชุดน้ำชา อาฮัด ข่าน ชีมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการเศรษฐกิจ อัตตาอุลเลาะห์ ทาราร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศ และอากีล มาลิก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกฎหมาย มีรายชื่อคนละ 2 ชิ้น ส่วนดร. ซาฟาร์ อิกบาล นักการทูต และมูฮัมหมัด เอารังเซ็บ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มีรายชื่อคนละ 1 ชิ้น

ของขวัญของเอารังเซ็บคือแท็บเล็ต H-tab 1Pro ส่วนทาราร์ได้รับน้ำหอมและถุงกาแฟ บัญชีรายการที่มีนาฬิกาหรูยังระบุของขวัญ 8 ชิ้นของชาซา ฟาติมา ควาจา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ ได้แก่ นาฬิกาโรเล็กซ์ เลดี เดตจัสต์ 2 เรือน ชุดเครื่องประดับ 2 ชุด กล่องอินทผลัม 2 กล่อง และกล่องน้ำหอม 2 กล่อง

ของขวัญ 7 ชิ้นสำหรับประธานาธิบดี แต่รายการแตกต่างกัน

ข้อมูลที่เปิดเผยระบุว่าประธานาธิบดีอาซิฟ อาลี ซาร์ดารีได้รับของขวัญ 7 ชิ้น แม้รายละเอียดจะแตกต่างกัน รายงานที่เผยแพร่พร้อมข้อมูลการฝากทองคำระบุว่ามีพรม 2 ผืน ชุดยิงธนู เครื่องดนตรี ภาพมัสยิดไฟซัลใส่กรอบ ชุดหมากรุก และของตกแต่ง ส่วนบัญชีรายการที่มีนาฬิกาหรูระบุว่านาฬิกาฮูบลอต กระดุมข้อมือ ปากกา แหวน ลูกประคำ อินทผลัม และน้ำหอม

บัญชีรายการชุดหลังยังบันทึกของขวัญคนละ 7 ชิ้นสำหรับบิลาวัล บุตโต ซาร์ดารี ซัยยิด นาวีด กามาร์ และรานา ตันวีร์ ฮุสเซน แต่ละรายการประกอบด้วยนาฬิกา 1 เรือนและสิ่งของอีก 6 ชิ้น ได้แก่ กระดุมข้อมือ ปากกา แหวน ลูกประคำ อินทผลัม และน้ำหอม บิลาวัลและกามาร์ได้รับนาฬิกาโรเล็กซ์ เดตจัสต์ ส่วนฮุสเซนได้รับโรเล็กซ์ เดย์-เดต

รายการที่ซ้ำกันเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดรายละเอียดของสิ่งของแต่ละชิ้นจึงสำคัญควบคู่ไปกับยอดรวม ของขวัญ 7 ชิ้นชุดหนึ่งอาจมีนาฬิกาหรูและของใช้ส่วนตัวชิ้นเล็กอีกหลายชิ้น ขณะที่อีกชุดซึ่งมีจำนวนเท่ากันอาจประกอบด้วยพรม อุปกรณ์กีฬา และของตกแต่ง

โทชาเคานามีหน้าที่อะไร

โทชาเคานา ซึ่งเป็นคำที่มีต้นกำเนิดจากภาษาเปอร์เซียและหมายถึงคลังสมบัติ คือคลังของรัฐบาลปากีสถานสำหรับเก็บของขวัญที่ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่รัฐคนอื่น ๆ ได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศและบุคคลสำคัญ กองกิจการคณะรัฐมนตรีเป็นผู้ดูแลและจัดทำบันทึกสิ่งของที่ส่งมอบเข้าคลัง

ของขวัญเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ ไม่ใช่การแลกเปลี่ยนส่วนตัวทั่วไป ผู้นำที่มาเยือนอาจได้รับสิ่งของในพิธีการระหว่างการประชุม ขณะที่รัฐมนตรีอาจได้รับน้ำหอม นาฬิกา หรือของที่ระลึกระหว่างภารกิจในต่างประเทศ การนำสิ่งของเข้าฝากทำให้สิ่งเหล่านั้นเข้าสู่ระบบของรัฐบาล เพื่อบันทึก ประเมินมูลค่า และดำเนินการต่อไป

การเปิดเผยข้อมูลล่าสุดทำให้เห็นขั้นตอนเหล่านี้ สิ่งของได้ถูกส่งมอบแล้ว ขณะที่เจ้าหน้าที่ยังอยู่ระหว่างประเมินมูลค่า กฎที่ประกาศใช้ในเดือนกันยายนกำหนดแนวทางการขายของขวัญที่เก็บอยู่ในคลังและการจัดสรรเงินที่ได้

ใครบ้างที่ต้องแจ้งของขวัญ และเมื่อใด

กฎว่าด้วยการบริหารและกำกับดูแลโทชาเคานา ปี 2026 กำหนดให้ผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะและบุคคลทั่วไปที่เดินทางร่วมคณะผู้แทนอย่างเป็นทางการต้องแจ้งและนำของขวัญมาฝาก กฎครอบคลุมทั้งของขวัญที่สมาชิกคณะผู้แทนได้รับและของขวัญที่มอบให้ผู้นำทางการเมืองระดับสูง

กำหนดเวลาขึ้นอยู่กับวิธีที่ได้รับของขวัญ โดยต้องแจ้งและนำมาฝากภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับ ภายใน 30 วันหลังเดินทางกลับปากีสถานจากการเยือนต่างประเทศ หรือภายใน 60 วันในกรณีที่ต้องจัดส่งสิ่งของแยกต่างหาก

ยกเว้นประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล ผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะและสมาชิกคณะผู้แทนอย่างเป็นทางการที่ไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่รัฐไม่ควรรับของขวัญให้ตนเองหรือครอบครัวจากบุคคลหรือองค์กรที่ติดต่อด้วยในทางราชการ ข้อยกเว้นสำหรับประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวข้องกับข้อจำกัดในการรับของขวัญเท่านั้น ของขวัญที่ได้รับในฐานะทางการของทั้งสองยังคงต้องเข้าสู่กระบวนการโทชาเคานา

ธรรมเนียมทางการทูตอาจทำให้การปฏิเสธของขวัญเป็นเรื่องยาก กฎจึงกำหนดแนวทางสำหรับกรณีดังกล่าวไว้ว่า หากความอ่อนไหวทางวัฒนธรรมหรือธรรมเนียมทางการทูตทำให้การปฏิเสธไม่เหมาะสม ผู้รับต้องนำของขวัญเข้าฝากในโทชาเคานา กล่าวคือ ต้องส่งมอบของขวัญ แม้จะหลีกเลี่ยงการรับในพิธีไม่ได้ก็ตาม

รายได้จากการประมูลจะสนับสนุนการศึกษาระดับประถมศึกษาสำหรับเด็กหญิง

กฎที่ประกาศใช้ในเดือนกันยายนกำหนดให้กองกิจการคณะรัฐมนตรีนำของขวัญโทชาเคานาที่มีอยู่และที่จะได้รับในอนาคตออกจำหน่ายผ่านการประมูลแบบเปิด การประมูลเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมเสนอราคาแข่งขันกันเพื่อซื้อสิ่งของ เป็นช่องทางเปลี่ยนของขวัญที่ได้รับระหว่างปฏิบัติภารกิจทางการให้เป็นเงินสำหรับวัตถุประสงค์สาธารณะที่ระบุไว้

กระบวนการนี้ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการที่มีเลขาธิการคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางเป็นประธาน คณะกรรมการอาจขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับคอลเลกชันที่มีทั้งโลหะมีค่า นาฬิกาหรู เครื่องประดับ พรม และสิ่งของทางศาสนาหรือของตกแต่ง

รายได้จากการประมูลต้องนำเข้าบัญชีแยกต่างหาก และใช้ส่งเสริมการศึกษาระดับประถมศึกษาสำหรับเด็กหญิงในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุดของปากีสถาน นโยบายนี้จึงเชื่อมโยงการขายของขวัญที่ได้รับในฐานะทางการเข้ากับการศึกษา แทนที่จะปล่อยให้เงินที่ได้ไม่มีวัตถุประสงค์กำกับ

ยังไม่มีการแจ้งวันประมูล รายได้ที่คาดว่าจะได้รับ การจัดสรรเงินรายเขต หรือกำหนดการใช้จ่ายด้านการศึกษา รายละเอียดเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าสิ่งของที่นำฝากจะสร้างรายได้เมื่อใด และชุมชนใดจะได้รับการสนับสนุน ในขณะนี้ ความคืบหน้าที่ชัดเจนคือการส่งมอบของขวัญให้กองกิจการคณะรัฐมนตรี การประเมินมูลค่าที่กำลังดำเนินอยู่ และขั้นตอนการขายที่เพิ่งประกาศใช้

ประเด็นสำคัญ

• ชารีฟนำทองคำบริสุทธิ์หนัก 1,000 กรัมมาฝากเมื่อวันที่ 8 กันยายน หลังได้รับระหว่างการเยือนคีร์กีซสถาน
• กองกิจการคณะรัฐมนตรีระบุว่าของขวัญที่เขาได้รับระหว่างการเยือนต่างประเทศถูกนำมาฝากแล้ว และอยู่ระหว่างประเมินมูลค่า
• บัญชีรายการที่เผยแพร่มีจำนวนของขวัญแตกต่างกัน และระบุสิ่งของตั้งแต่พรมและวัตถุทางศาสนา ไปจนถึงนาฬิกา น้ำหอม และของใช้ในบ้าน
• กฎโทชาเคานาที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2026 กำหนดให้แจ้งและนำของขวัญมาฝากภายในกรอบเวลาที่ระบุ
• ของขวัญที่มีอยู่และที่จะได้รับในอนาคตจะนำออกประมูลแบบเปิด โดยต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการที่มีเลขาธิการคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางเป็นประธาน
• กำหนดให้นำรายได้จากการประมูลไปสนับสนุนการศึกษาระดับประถมศึกษาสำหรับเด็กหญิงในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุดของปากีสถาน