แผนที่วางกรอบตามกำหนดการเพาะปลูก ไฟป่า และเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศ
กัมพูชาอนุมัติกรอบการลงทุนที่เสนอแนวคิดโครงการ 15 โครงการ รวมวงเงินประมาณ 690 ล้านดอลลาร์ เพื่อลดไฟในพื้นที่เกษตรและป่าไม้ และยุติการเผากลางแจ้งที่ก่อผลกระทบในพื้นที่เกษตรและป่าไม้สำคัญภายในปี 2035 กระทรวงสิ่งแวดล้อมประกาศอนุมัติเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2026 หลังการหารือเมื่อต้นปี
สารบัญ
- แผนที่วางกรอบตามกำหนดการเพาะปลูก ไฟป่า และเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศ
- เหตุใดเกษตรกรจึงเผาฟางข้าว
- พื้นที่ต่างกันต้องใช้แนวทางต่างกัน
- เงินที่เสนอจะนำไปใช้ด้านใดบ้าง
- เงินภาครัฐจะดึงดูดการลงทุนเอกชนได้อย่างไร
- กำหนดการจากการหารือสู่การดำเนินงาน
- โตนเลสาบเชื่อมโยงการป้องกันไฟเข้ากับน้ำและวิถีชีวิต
- บทบาทของกัมพูชาในภาพรวมเงินทุนอาเซียน
- สิ่งที่ความคืบหน้าต้องแสดงให้เห็น
- ประเด็นสำคัญ
ขนาดของความท้าทายสะท้อนผ่านตัวเลขสองรายการในกรอบการลงทุนที่ได้รับอนุมัติของกระทรวง ได้แก่ กัมพูชามีฟางข้าวประมาณ 8 ล้านตันต่อปี และเซ็นเซอร์ดาวเทียม NOAA-20 ตรวจพบจุดความร้อน 16,766 จุดทั่วประเทศในปี 2025 ซึ่งจัดอยู่ในระดับความเชื่อมั่นสูง เกษตรกรในพื้นที่ปลูกข้าวเข้มข้นอาจมีเวลาเพียง 4-5 วันระหว่างเก็บเกี่ยวพืชผลหนึ่งกับเริ่มปลูกพืชผลถัดไป
เอียง โสภาเลิธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม อนุมัติกรอบการลงทุนเพื่อการจัดการที่ดินอย่างยั่งยืนและปลอดหมอกควัน ปี 2026-2035 แนวทางหลักคือทำให้ทางเลือกแทนการเผาเป็นสิ่งที่ทำได้จริงและหาเงินทุนได้ ควบคู่กับการเสริมสร้างการป้องกันไฟ ฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสียหาย และปรับปรุงบริการจัดการขยะ
วงเงิน 690 ล้านดอลลาร์เป็นกรอบโครงการลงทุนเบื้องต้น กระทรวงกำลังขอรับการสนับสนุนจากสถาบันการเงิน หน่วยงานเพื่อการพัฒนา องค์กรการกุศล และนักลงทุนเอกชน ขณะที่โครงการที่เสนอหลายโครงการยังต้องศึกษาความเป็นไปได้ ประเมินตลาด และทดลองนำร่องก่อนจะจัดหาเงินทุนได้
สำหรับครัวเรือนเกษตรกรรม ประเด็นเร่งด่วนคือเครื่องจักร บริการ และผู้ซื้อจะช่วยให้การจัดการเศษวัสดุจากพืชผลมีราคาที่รับไหวภายใต้กำหนดการเพาะปลูกที่กระชั้นได้หรือไม่ ส่วนชุมชนใกล้ป่าและพื้นที่ชุ่มน้ำ กรอบนี้เสนอให้มีการเตือนภัยล่วงหน้า การป้องกันไฟโดยชุมชน และการฟื้นฟู สำหรับกัมพูชาและประเทศเพื่อนบ้าน ประโยชน์ที่มุ่งหวังคือการลดหมอกควันตามฤดูกาลที่ส่งผลต่อสุขภาพ เกษตรกรรม และระบบนิเวศ
เหตุใดเกษตรกรจึงเผาฟางข้าว
กรอบการลงทุนระบุว่าการเผาฟางข้าวเป็นปัจจัยหลักจากกิจกรรมภายในประเทศที่ทำให้เกิดหมอกควันในกัมพูชา การหารือที่กรุงพนมเปญเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026 เชื่อมโยงการเผากับช่วงเวลาระหว่างการเพาะปลูกที่สั้น และการเข้าถึงเครื่องจักรกับตลาดรับซื้อเศษวัสดุจากพืชผลที่มีจำกัด
จังหวัดเปรยแวง ตาแก้ว พระตะบอง และเสียมราฐ เป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดที่ระบุว่าควรดำเนินมาตรการเกี่ยวกับฟางข้าว ในพื้นที่ที่ปลูกพืชได้หลายรอบต่อปี ช่วงเวลาหมุนเวียนเพียง 4-5 วันทำให้การเผาเป็นวิธีถางพื้นที่ที่รวดเร็วที่สุด การเปลี่ยนทางเลือกนี้จำเป็นต้องมีวิธีอื่นที่เข้ากับตารางการเกษตรเดียวกัน
กรอบนี้ให้ความสำคัญกับการคืนฟางสู่ดิน รวมถึงการใช้สารช่วยย่อยสลาย เช่น ไตรโคเดอร์มา ซึ่งเป็นเชื้อราที่ช่วยย่อยวัสดุจากพืช การใช้ประโยชน์อื่นที่เสนอไว้ ได้แก่ การทำปุ๋ยหมัก วัสดุเพาะเห็ด อาหารสัตว์ วัสดุก่อสร้าง กระดาษ และบรรจุภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้
ธุรกิจรวบรวมฟางจำเป็นต้องมีผู้ซื้อที่เชื่อถือได้ ข้อตกลงรับซื้อ ซึ่งมีการกล่าวถึงในกรอบนี้ คือคำมั่นที่จะซื้อผลิตภัณฑ์ ข้อตกลงดังกล่าวอาจช่วยให้ผู้แปรรูปฟางมั่นใจว่าวัสดุที่รวบรวมมาจะสร้างรายได้ เอกสารระบุว่าควรให้ความสำคัญกับความอุดมสมบูรณ์ของดินและการหมุนเวียนธาตุอาหาร ก่อนนำเศษวัสดุไปใช้ในอุตสาหกรรม
พื้นที่ต่างกันต้องใช้แนวทางต่างกัน
ปัญหาไฟในกัมพูชาไม่ได้จำกัดอยู่แค่นาข้าว กรอบนี้ระบุถึงไฟป่าที่เกี่ยวข้องกับการแผ้วถางที่ดิน การล่าสัตว์ ความแห้งแล้ง และข้อจำกัดด้านกำลังบังคับใช้กฎหมายในจังหวัดต่าง ๆ เช่น มณฑลคีรี รัตนคีรี พระวิหาร และกระแจะ
พื้นที่ชุ่มน้ำในที่ราบน้ำท่วมถึงโตนเลสาบเผชิญแรงกดดันอีกหลายด้าน ได้แก่ ระดับน้ำตามฤดูกาลที่ลดลง พืชพรรณแห้งแล้ง และการเปลี่ยนแปลงของสภาพน้ำ แนวทางที่เสนอจึงรวมถึงการฟื้นฟูระบบน้ำควบคู่กับการป้องกันไฟ ส่วนพื้นที่รอบเมือง การขาดบริการเก็บขยะมีส่วนทำให้เกิดการเผาขยะตลอดทั้งปี
กรอบนี้ระบุพื้นที่สำคัญในมณฑลคีรี รัตนคีรี พระวิหาร สตึงแตรง กระแจะ กำปงธม พระตะบอง เสียมราฐ โพธิสัต และกำปงชนัง การวิเคราะห์ด้านเกษตรกรรมยังชี้ถึงพื้นที่ปลูกข้าวเข้มข้นและจังหวัดที่ผลิตข้าวโพดกับมันสำปะหลัง
โดยทั่วไป สถานการณ์ไฟและหมอกควันจะรุนแรงขึ้นระหว่างเดือนธันวาคมถึงเมษายน โดยกรอบนี้ระบุว่าเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์เป็นช่วงสูงสุด ความเสี่ยงไฟป่าอาจยืดเยื้อถึงเดือนพฤษภาคม ปฏิทินดังกล่าวทำให้การเตรียมพร้อมก่อนฤดูแล้งเป็นหัวใจสำคัญของโครงการที่เสนอ ควบคู่กับบริการที่จัดการปัญหาการเผาขยะตลอดทั้งปี
เงินที่เสนอจะนำไปใช้ด้านใดบ้าง
กองทุน Climate Finance Facility วงเงิน 200 ล้านดอลลาร์ เป็นองค์ประกอบที่ใหญ่ที่สุดในกรอบระดับชาติ วงเงินเบื้องต้นคิดเป็นประมาณ 29% ของกรอบการลงทุน 690 ล้านดอลลาร์ที่ระบุไว้ สะท้อนให้เห็นว่าโครงการส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการจัดตั้งกลไกทางการเงินที่สามารถดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติม
แนวคิดโครงการขนาดใหญ่อื่น ๆ ได้แก่ เงิน 150 ล้านดอลลาร์สำหรับการประมงและลุ่มน้ำที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ 80 ล้านดอลลาร์สำหรับการป้องกันและฟื้นฟูพื้นที่จากไฟป่า และ 65 ล้านดอลลาร์สำหรับการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำโตนเลสาบ ขอบเขตดังกล่าวสะท้อนแนวทางที่เชื่อมโยงการป้องกันหมอกควันเข้ากับการจัดการน้ำ การใช้ที่ดิน และวิถีชีวิต
ข้อเสนอเพิ่มเติมที่คัดเลือกมา ได้แก่:
- 35 ล้านดอลลาร์สำหรับการเผากลางแจ้งและการจัดการขยะ
- 25 ล้านดอลลาร์สำหรับเกษตรกรรมบนพื้นที่สูงอย่างยั่งยืน
- 21.6 ล้านดอลลาร์สำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้า
- 10 ล้านดอลลาร์สำหรับการป้องกันไฟในพื้นที่พรุโตนเลสาบ
- 7 ล้านดอลลาร์สำหรับระบบติดตาม รายงาน และตรวจสอบระดับชาติ
- 5 ล้านดอลลาร์สำหรับการจัดการไฟโดยชุมชน
กรอบนี้ระบุช่องทางเงินทุนที่อาจใช้กับแนวคิดเหล่านี้ ได้แก่ กองทุนภูมิอากาศสีเขียว กองทุนสิ่งแวดล้อมโลก ธนาคารเพื่อการพัฒนา และนักลงทุนเอกชน อย่างไรก็ตาม สถาบันที่ระบุว่าอาจเป็นแหล่งเงินทุนยังต้องประเมินและอนุมัติข้อเสนอที่เกี่ยวข้อง
โอกาสทางธุรกิจหลายด้านยังต้องผ่านการทดสอบ เอกสารระบุถึงผลตอบแทนที่อาจเกิดขึ้นจากการแปรรูปฟาง พลังงานชีวมวล และไบโอชาร์ ซึ่งเป็นวัสดุที่มีคาร์บอนสูง ผลิตจากการให้ความร้อนแก่เศษวัสดุจากพืชโดยจำกัดออกซิเจน การพัฒนาเชิงพาณิชย์จะขึ้นอยู่กับอุปทานที่เชื่อถือได้ ผู้ซื้อ ประสิทธิภาพทางเทคนิค และมาตรการคุ้มครองด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม
เงินภาครัฐจะดึงดูดการลงทุนเอกชนได้อย่างไร
กระทรวงสิ่งแวดล้อมเสนอการจัดหาเงินทุนสามชั้น ชั้นแรกผสมผสานทรัพยากรภาครัฐกับเงินให้เปล่า เงินกู้เงื่อนไขผ่อนปรน และพันธบัตรสีเขียวหรือพันธบัตรเพื่อความยั่งยืนของรัฐบาล พันธบัตรเหล่านี้ระดมทุนสำหรับรายจ่ายด้านสิ่งแวดล้อมหรือความยั่งยืนที่เข้าเกณฑ์
ชั้นที่สองผสมผสานเงินทุนภาครัฐหรือเงินทุนเพื่อการพัฒนาเข้ากับการลงทุนเอกชน แนวทางนี้เรียกว่าเงินทุนผสม โดยอาจใช้การค้ำประกันหรือข้อตกลงที่กองทุนภาครัฐรับภาระขาดทุนเป็นลำดับแรก เครื่องมือเหล่านี้ช่วยลดความเสี่ยงของผู้ให้กู้เชิงพาณิชย์และนักลงทุน และอาจทำให้โครงการที่ยังไม่คุ้นเคยหาเงินทุนได้ง่ายขึ้น
ชั้นที่สามสนับสนุนการเตรียมโครงการ รวมถึงการศึกษา คำแนะนำทางเทคนิค และการเตรียมความพร้อมของสถาบัน โครงการชุมชนป้องกันไฟอาจต้องอาศัยเงินให้เปล่า ขณะที่ธุรกิจแปรรูปเศษวัสดุซึ่งมีลูกค้าที่เชื่อถือได้อาจสามารถชำระคืนเงินกู้ได้ การออกแบบการเงินของกรอบนี้ยอมรับว่ากิจกรรมเหล่านี้ต้องการการสนับสนุนคนละรูปแบบ
อังเดร นาตาลี ผู้แทนประจำประเทศกัมพูชาของสถาบันการเติบโตสีเขียวโลก อธิบายถึงความจำเป็นในการเชื่อมโยงนโยบายกับสถาบันและการเงินที่นำไปใช้ได้จริง ระหว่างการหารือเมื่อเดือนมกราคม ในแถลงการณ์การประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเดือนมกราคมของสถาบัน เธอกล่าวว่า:
กรอบการลงทุนอาเซียนเพื่อการจัดการที่ดินอย่างยั่งยืนและปลอดหมอกควันเป็นรากฐานระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่ง แต่การแปลงกรอบนี้ไปสู่การดำเนินงานระดับชาติต้องมีความชัดเจนในเรื่องลำดับความสำคัญ สถาบัน และแนวทางการจัดหาเงินทุน
กำหนดการจากการหารือสู่การดำเนินงาน
กรอบนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากคณะผู้แทนสหราชอาณาจักรประจำอาเซียนผ่านกองทุน ASEAN-UK Green Transition Fund และได้รับความช่วยเหลือทางเทคนิคจากศูนย์สิ่งแวดล้อมโลกและสถาบันการเติบโตสีเขียวโลก กระทรวงสิ่งแวดล้อมประสานงานการดำเนินงานผ่านกรมบริหารพื้นที่คุ้มครองธรรมชาติ
ซรี ซุนเลียง อธิบดีกรมดังกล่าว เป็นผู้นำการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเดือนมกราคม การหารือสองครั้งมีผู้เข้าร่วม 158 คนจากภาครัฐ สถาบันการเงิน ภาคธุรกิจ องค์กรเพื่อการพัฒนา ภาคประชาสังคม กลุ่มชนพื้นเมือง และชุมชนท้องถิ่น
วันที่และเป้าหมายสำคัญมีดังนี้:
- 23 มกราคม 2026: การหารือครั้งแรกที่กรุงพนมเปญพิจารณาแหล่งกำเนิดไฟ พื้นที่สำคัญ โครงการ และทางเลือกด้านเงินทุน
- 27 มกราคม 2026: GGGI เผยแพร่แถลงการณ์การประชุมเชิงปฏิบัติการ โดยขณะนั้นคาดว่าจะจัดทำกรอบเสร็จในช่วงครึ่งแรกของปี 2026
- 19 มีนาคม 2026: การหารือครั้งที่สองช่วยตรวจสอบและปรับปรุงกรอบ
- 27 ตุลาคม 2026: กระทรวงประกาศอนุมัติ
- จนถึงเดือนธันวาคม 2027: แผนดำเนินงานตั้งเป้าโครงการนำร่อง กลไกเงินทุนผสม การค้ำประกัน ระบบเตือนภัยล่วงหน้า และการระดมทุน 30-50 ล้านดอลลาร์
- ภายในปี 2035: กรอบนี้มุ่งขยายกรอบโครงการลงทุน และบูรณาการการป้องกันหมอกควันเข้ากับแผนและงบประมาณระดับชาติ
เอกสารที่ได้รับอนุมัติยังคงกำหนดหมุดหมายการเตรียมงานก่อนหน้านี้ไว้ รวมถึงการรับรองภายในไตรมาสที่สามของปี 2026 ลำดับการดำเนินงานในภาพรวมจะเริ่มจากการเตรียมความพร้อมของสถาบันในปี 2026 ตามด้วยการลงทุนในโครงการนำร่องตลอดปี 2027 ก่อนจะบูรณาการให้กว้างขวางขึ้นในการวางแผนและการใช้จ่ายของรัฐบาล ขั้นตอนทดสอบในทางปฏิบัติถัดไปคือการเตรียมโครงการ การตัดสินใจด้านเงินทุน และการดำเนินงานในพื้นที่สำคัญ
โตนเลสาบเชื่อมโยงการป้องกันไฟเข้ากับน้ำและวิถีชีวิต
โตนเลสาบได้รับความสำคัญทั้งในกรอบระดับชาติของกัมพูชาและแผนดำเนินงานระดับภูมิภาคของอาเซียน เอกสารอาเซียนระบุว่าไฟในปี 2016 ทำลายป่าที่ถูกน้ำท่วมราว 50,000 เฮกตาร์ในเขตแกนกลางของโตนเลสาบ
พืชพรรณแห้งแล้งและการเปลี่ยนแปลงของสภาพน้ำทำให้การป้องกันซับซ้อนกว่าการส่งทีมดับเพลิงลงพื้นที่ การฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ การป้องกันไฟในพื้นที่พรุ ตลอดจนการลงทุนด้านประมงและลุ่มน้ำที่กัมพูชาเสนอ ล้วนเชื่อมโยงการจัดการไฟเข้ากับสภาพที่ทำให้ภูมิทัศน์เหล่านี้ยังคงทำงานได้
พีตคืออินทรียวัตถุที่ย่อยสลายไปบางส่วน สะสมในสภาพชื้นและกักเก็บคาร์บอน เมื่อแห้งจะแพร่กระจายไฟได้ต่อเนื่อง แผนอาเซียนระบุว่าพื้นที่พรุของกัมพูชามีขนาดค่อนข้างจำกัดและมีข้อมูลไม่มากเมื่อเทียบกับบางประเทศเพื่อนบ้าน พร้อมชี้ถึงความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากการแผ้วถางที่ดิน การพัฒนา และความแห้งแล้ง
แผนระดับภูมิภาคยังระบุโครงการที่กัมพูชาเสนอด้านหมอกควันและการจัดการที่ดิน วงเงิน 3.5 ล้านดอลลาร์ ระยะเวลาสี่ปี โดยจะเริ่มจากการประเมินข้อมูลพื้นฐานและการดำเนินงานด้านสถาบัน ตามด้วยการสาธิตและการป้องกันไฟโดยชุมชน ก่อนขยายแนวทางที่ได้ผลและแลกเปลี่ยนความรู้ในระดับภูมิภาค
บทบาทของกัมพูชาในภาพรวมเงินทุนอาเซียน
อาเซียนประเมินความต้องการลงทุนเบื้องต้นไว้ที่ 2.2 พันล้านดอลลาร์ ครอบคลุมเป้าหมายห้าด้าน ได้แก่ 850 ล้านดอลลาร์สำหรับเกษตรกรรมยั่งยืน 300 ล้านดอลลาร์สำหรับกลุ่มชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น 830 ล้านดอลลาร์สำหรับป่าไม้และพื้นที่พรุ 85 ล้านดอลลาร์สำหรับการเงินที่ยั่งยืน และ 135 ล้านดอลลาร์สำหรับนโยบายและธรรมาภิบาล
ณ เดือนมกราคม 2026 แผนดำเนินงานระบุโครงการที่กำลังดำเนินการ 82 โครงการ มูลค่าเกือบ 885 ล้านดอลลาร์ และข้อเสนอในกรอบโครงการ 9 รายการ มูลค่าประมาณ 58 ล้านดอลลาร์ กิจกรรมด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคิดเป็น 41% ของเงินทุนสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการซึ่งระบุไว้ ขณะที่เกษตรกรรมยั่งยืนคิดเป็น 29%
กัมพูชามีโครงการที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว 5 โครงการที่กำลังดำเนินการและระบุไว้ในแผนอาเซียน มีมูลค่าประเมินรวม 55,728,398 ดอลลาร์ ครอบคลุมภูมิทัศน์และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ วิถีชีวิตของชุมชนผู้ปลูกข้าว เทคโนโลยีอุตสาหกรรม เกษตรกรรมในลุ่มน้ำโตนเลสาบตอนเหนือ และความยืดหยุ่นของห่วงโซ่คุณค่าภาคเกษตร
โครงการที่ใหญ่ที่สุดในห้าโครงการคือโครงการหุ้นส่วนภาครัฐ-สังคม-เอกชนเพื่อเกษตรกรรมที่คำนึงถึงระบบนิเวศและวิถีชีวิตที่ยืดหยุ่นในลุ่มน้ำโตนเลสาบตอนเหนือ หรือ PEARL มีมูลค่าประเมิน 36,231,981 ดอลลาร์ และดำเนินงานระหว่างปี 2023-2029 ดังนั้น กรอบใหม่ของกัมพูชาจึงเข้ามาเสริมงานที่มีสถาบัน เงินทุน และประสบการณ์การดำเนินงานที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว
ความร่วมมือระดับภูมิภาคมีความสำคัญ เพราะควันข้ามพรมแดนได้ กรอบระดับชาติแปลงแนวทางการลงทุนของอาเซียนให้เข้ากับลำดับความสำคัญของกัมพูชา และสนับสนุนพันธกรณีของประเทศภายใต้ความตกลงอาเซียนว่าด้วยมลพิษจากหมอกควันข้ามแดน
สิ่งที่ความคืบหน้าต้องแสดงให้เห็น
กรอบของกัมพูชาสอดคล้องกับการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนดเองครั้งที่สาม หรือ NDC 3.0 ภายใต้ความตกลงปารีส NDC ระบุพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศของประเทศ เอกสารระบุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกแบบมีเงื่อนไข 55% ภายในปี 2035 โดยภาคป่าไม้และการใช้ที่ดินรูปแบบอื่นคิดเป็น 59.1% ของการลดการปล่อยก๊าซตามแผน NDC
ดังนั้น การลดไฟในพื้นที่ การคุ้มครองป่า และการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำจึงเกี่ยวข้องทั้งกับอากาศที่สะอาดขึ้นและพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศ กรอบนี้ยังสอดคล้องกับประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของกัมพูชา ยุทธศาสตร์ความเป็นกลางทางคาร์บอน และแผนระดับชาติด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับพื้นที่คุ้มครอง
ระบบติดตาม รายงาน และตรวจสอบระดับชาติที่เสนอขึ้นจะติดตามผลลัพธ์และสนับสนุนการรายงานด้านเงินทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศ ในทางปฏิบัติหมายถึงการรวบรวมหลักฐาน บันทึกผลที่โครงการส่งมอบ และตรวจสอบผลลัพธ์ แผนดำเนินงานกำหนดให้มีรายงานประจำปีฉบับแรกในช่วงระยะดำเนินงานจนถึงปี 2027
กรอบนี้มีพันธกรณีด้านความเท่าเทียมทางเพศ ความพิการ และการมีส่วนร่วมทางสังคม ควบคู่กับการมีส่วนร่วมของกลุ่มชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น ความสำเร็จจะขึ้นอยู่กับว่าเงินลงทุนเข้าถึงผู้ที่จัดการพื้นที่เสี่ยงไฟหรือไม่ และทางเลือกแทนการเผาใช้ได้จริงภายใต้ข้อจำกัดในชีวิตประจำวันหรือไม่ วาระการดำเนินงานเร่งด่วนมีความชัดเจน ได้แก่ เตรียมโครงการที่เป็นไปได้ จัดหาเงินทุน จัดหาทางเลือกสำหรับเกษตรกรที่นำไปใช้ได้ และเสริมการป้องกันก่อนที่ไฟตามฤดูกาลจะลุกลาม
ประเด็นสำคัญ
- กัมพูชาอนุมัติกรอบที่เสนอแนวคิดโครงการ 15 โครงการ รวมวงเงินประมาณ 690 ล้านดอลลาร์ สำหรับการดำเนินงานจนถึงปี 2035
- กระทรวงบันทึกจุดความร้อน 16,766 จุดที่จัดอยู่ในระดับความเชื่อมั่นสูง โดยใช้เซ็นเซอร์ดาวเทียม NOAA-20 ในปี 2025
- มีฟางข้าวประมาณ 8 ล้านตันต่อปี ขณะที่เกษตรกรบางส่วนมีเวลาเพียง 4-5 วันระหว่างเก็บเกี่ยวกับเริ่มปลูกใหม่
- ข้อเสนอหลักประกอบด้วยกองทุน Climate Finance Facility วงเงิน 200 ล้านดอลลาร์ เงิน 80 ล้านดอลลาร์สำหรับการป้องกันและฟื้นฟูพื้นที่จากไฟป่า และ 65 ล้านดอลลาร์สำหรับการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำโตนเลสาบ
- แผนตั้งเป้าระดมทุน 30-50 ล้านดอลลาร์ในช่วงการลงทุนจนถึงเดือนธันวาคม 2027
- กำลังหาแหล่งเงินทุน และข้อเสนอหลายรายการยังต้องศึกษาต่อ ทดลองสาธิต และเตรียมตลาด
