ไทยลดราคาดีเซล B7 ลิตรละ 1 บาท หลังปรับสูตรราคา ตัดต้นทุนขนส่งทางเรือที่คำนวณไว้

เริ่มลดราคาน้ำมันหน้าปั๊ม 29 ตุลาคม

ไทยจะปรับลดราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล B7 ลงลิตรละ 1 บาท เหลือ 42.54 บาท และลดราคาน้ำมันแก๊สโซฮอล์ 2 ชนิดที่ใช้กันแพร่หลายลงลิตรละ 0.50 บาท ตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคม 2026 หลังปรับสูตรการกำหนดราคาน้ำมัน โดยนายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ระบุว่า สูตรเดิมมีต้นทุนที่คำนวณไว้ตั้งแต่ปี 2004

คณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอนุมัติการปรับดังกล่าวเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม โดยแก๊สโซฮอล์ E10-95 จะลดเหลือลิตรละ 41.54 บาท และ E10-91 เหลือลิตรละ 41.17 บาท ราคาหน้าปั๊มใหม่จะเริ่มใช้ตั้งแต่เวลา 05.00 น. วันที่ 29 ตุลาคม ส่วนราคาขายปลีกน้ำมันชนิดอื่นยังคงเดิม

การปรับลดราคาครั้งนี้มาพร้อมกับการแก้ไขสูตรที่คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน หรือ CEPA อนุมัติ โดยตัดค่าขนส่ง ค่าประกันภัย และน้ำมันสูญเสียระหว่างขนส่งที่คำนวณเสมือนว่าน้ำมันถูกขนส่งทางเรือจากสิงคโปร์ ทั้งที่น้ำมันส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกลั่นในประเทศไทย

นายเอกนัฏประเมินว่า การปรับสูตรจะช่วยประหยัดได้ปีละ 10,839 ล้านบาท หรือประมาณวันละ 29.7 ล้านบาท รัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการตัดค่าใช้จ่ายสมมติออกอย่างถาวร ควบคู่กับการใช้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อช่วยบรรเทาราคาต่อไป

การตัดสินใจมีขึ้นขณะที่ธุรกิจขนส่งร้องเรียนว่าต้นทุนสูงขึ้น และราคาน้ำมันในตลาดโลกยังอยู่ในระดับสูง เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ราคาดีเซลสิงคโปร์อยู่ที่ประมาณ 171 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ขณะที่เบนซินอยู่ที่ประมาณ 139 ดอลลาร์สหรัฐ กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของไทยจ่ายเงินชดเชยประมาณวันละ 253 ล้านบาท เพื่อช่วยบริหารราคาน้ำมันในประเทศ

ผู้ขับขี่จะจ่ายและประหยัดเท่าไร

ก่อนหน้านี้ดีเซล B7 มีราคาลิตรละ 43.54 บาท คำนวณจากราคาที่ประกาศและจำนวนเงินที่ลดลง การปรับเหลือ 42.54 บาทจึงเท่ากับลดลงประมาณ 2.3% ผู้ขับขี่ที่เติมน้ำมัน 50 ลิตรจะจ่าย 2,127 บาท แทน 2,177 บาท ประหยัดได้ 50 บาท

แก๊สโซฮอล์ E10-95 ลดจากราคาก่อนหน้าที่คำนวณได้ 42.04 บาท เหลือลิตรละ 41.54 บาท ส่วน E10-91 ลดจาก 41.67 บาท เหลือ 41.17 บาท ทั้งสองชนิดลดลงประมาณ 1.2% การเติมน้ำมันชนิดใดชนิดหนึ่ง 40 ลิตรจะมีค่าใช้จ่ายลดลง 20 บาท

ชื่อชนิดน้ำมันบ่งบอกถึงส่วนผสมที่แตกต่างกัน B7 คือดีเซลผสมไบโอดีเซลประมาณ 7% ส่วน E10 คือเบนซินผสมเอทานอลประมาณ 10% ขณะที่เลข 91 และ 95 หมายถึงค่าออกเทน ซึ่งเป็นค่าที่วัดความสามารถของน้ำมันเบนซินในการต้านการจุดระเบิดก่อนเวลาอันควรภายในเครื่องยนต์

การลดราคาที่ประกาศช่วยให้ผู้ขับขี่ประหยัดตามปริมาณที่ซื้อโดยตรง ได้แก่ ลิตรละ 1 บาทสำหรับ B7 และลิตรละครึ่งบาทสำหรับ E10 ทั้งสองชนิด ผู้ที่ใช้รถบ่อยและธุรกิจที่ซื้อน้ำมันในปริมาณมากจึงประหยัดเงินได้มากขึ้น

เหตุใดจึงตัดต้นทุนขนส่งจากสิงคโปร์

เดิมสูตรราคาหน้าโรงกลั่นของไทยเริ่มจากราคาน้ำมันสำเร็จรูปในสิงคโปร์ แล้วบวกต้นทุนที่คำนวณเสมือนว่าน้ำมันนั้นถูกขนส่งมายังประเทศไทย นายเอกนัฏกล่าวว่า สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานกำหนดสูตรนี้ขึ้นในปี 2004

โรงกลั่นเปลี่ยนน้ำมันดิบให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่นำไปใช้ได้ เช่น ดีเซลและเบนซิน ราคาหน้าโรงกลั่นคือราคาในช่วงก่อนหน้าของห่วงโซ่อุปทาน ก่อนที่น้ำมันจะถึงปั๊มขายปลีก ราคาตลาดระดับภูมิภาคสามารถใช้เป็นราคาอ้างอิงในการคำนวณได้ แม้ผลิตภัณฑ์นั้นจะกลั่นในประเทศก็ตาม

การปรับสูตรของ CEPA ตัดต้นทุนสมมติของเส้นทางขนส่งจากสิงคโปร์ ทั้งค่าขนส่ง ค่าประกันภัย และน้ำมันที่สูญเสียระหว่างทาง กระทรวงระบุว่าเป้าหมายคือให้ผู้บริโภคจ่ายราคาที่สะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงมากขึ้น

สูตรใหม่ยังลดสัดส่วนค่าเผื่อสำรองน้ำมันเหลือสองในสามของระดับเดิม หรือลดองค์ประกอบนี้ลงหนึ่งในสาม ทำให้ค่าเผื่อสำรองที่นำมาใช้กำหนดราคาสอดคล้องกับความต้องการสำรองจริงมากขึ้น

นายเอกนัฏกล่าวว่า การอ้างอิงราคาตลาดโลกอาจเหมาะสมในภาวะปกติ แต่เห็นว่าวิธีคำนวณเดิมอาจทำให้เกิดผลตอบแทนสูงเกินควรในช่วงวิกฤต แนวทางของเขาจึงรวมถึงการตัดต้นทุนขนส่งสมมติและลดค่าเผื่อสำรอง

การประหยัดหน้าโรงกลั่นกับการลดราคาหน้าปั๊มเกิดคนละขั้นตอน

สูตรใหม่จะลดราคาหน้าโรงกลั่นของผลิตภัณฑ์น้ำมันทุกชนิดลงลิตรละ 0.0875-0.3548 บาท โดยดีเซล B7 ลดลงมากที่สุดที่ลิตรละ 0.3548 บาท คิดเป็นเงินประหยัดประมาณปีละ 6,795 ล้านบาท

แก๊สโซฮอล์ 95 ลดราคาหน้าโรงกลั่นลิตรละ 0.3203 บาท คิดเป็นเงินประหยัดประมาณปีละ 2,115 ล้านบาท ผลิตภัณฑ์ทั้งสองชนิดรวมกันคิดเป็น 8,910 ล้านบาท หรือประมาณ 82% ของยอดประหยัดจากการปรับสูตรที่ประเมินไว้ปีละ 10,839 ล้านบาท

คณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงยังปรับอัตราการชดเชย โดยลดเงินช่วยเหลือดีเซล B7 ลงลิตรละ 0.38 บาท เหลือลิตรละ 2.93 บาท ส่วน E10-95 และ E10-91 ลดเงินช่วยเหลือลิตรละ 0.16 บาท เหลือลิตรละ 1.61 บาทเท่ากัน

ผู้ขับขี่จึงได้ราคาหน้าปั๊มที่ลดลง ขณะที่กองทุนจ่ายเงินชดเชยต่อเชื้อเพลิงแต่ละลิตรน้อยลง การปรับราคาหน้าโรงกลั่นมีผลต่อราคาในช่วงต้นของห่วงโซ่อุปทาน ส่วนการปรับเงินชดเชยมีผลต่อความช่วยเหลือที่รวมอยู่ในโครงสร้างราคาขายปลีก

ตัวเลขที่ประกาศยังไม่ชี้แจงรายละเอียดหนึ่งประการ คือการคำนวณอย่างครบถ้วนที่เชื่อมโยงการลดราคาหน้าโรงกลั่นแต่ละรายการและการปรับเงินชดเชยเข้ากับการลดราคาหน้าปั๊มขั้นสุดท้าย ผู้บริโภคทราบราคาขายปลีกใหม่แล้ว แต่ตัวเลขที่ให้มายังมีองค์ประกอบไม่ครบพอที่จะคำนวณย้อนกลับได้ทั้งหมด

ปรับสูตรถาวรหลังมาตรการฉุกเฉิน 8 ครั้ง

นับตั้งแต่เดือนเมษายน 2026 CEPA ปรับราคาหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซลหมุนเร็วสูงมาแล้ว 8 ครั้ง โดยใช้อำนาจตามพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2516 (1973)

รัฐบาลระบุว่ามาตรการดังกล่าวเรียกคืนผลประโยชน์ที่เห็นว่าสูงเกินควรได้ 31,786 ล้านบาท จากน้ำมันดีเซลปริมาณ 11,058 ล้านลิตร นอกจากนี้ยังระบุว่าใช้เงินจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง 64,355 ล้านบาทเพื่อบริหารราคาน้ำมัน ทำให้มีการใช้เงินรวมทั้งสิ้น 96,141 ล้านบาท

นายเอกนัฏ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน อธิบายความแตกต่างระหว่างมาตรการเหล่านั้นกับสูตรราคาใหม่ว่า

"การตัดผลประโยชน์ส่วนเกินของโรงกลั่นเป็นการตอบสนองต่อวิกฤตระยะสั้น ส่วนการตัดต้นทุนสมมติเหล่านี้เป็นการแก้ที่โครงสร้างโดยตรง" เขากล่าว

รัฐมนตรีกล่าวว่าการตัดต้นทุนสมมติมีเป้าหมายให้มีผลต่อเนื่อง แม้พ้นช่วงที่ราคาพลังงานถูกกดดันในปัจจุบันไปแล้ว

แม้วิกฤตจะสิ้นสุดลง เงินราว 10,000 ล้านบาทต่อปีนี้ก็จะไม่กลับไปอยู่ในบิลค่าน้ำมันของผู้บริโภคชาวไทย

ลำดับวันที่สำคัญแสดงให้เห็นพัฒนาการของนโยบาย:

• 2004: สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานกำหนดสูตรราคา ซึ่งนายเอกนัฏระบุว่ามีต้นทุนสมมติรวมอยู่ด้วย
• ตั้งแต่เดือนเมษายน 2026: CEPA ปรับราคาหน้าโรงกลั่นของน้ำมันดีเซลหมุนเร็วสูง 8 ครั้ง ภายใต้พระราชกำหนดฉุกเฉินปี 1973
• 28 ตุลาคม 2026: คณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอนุมัติการปรับเงินชดเชยและลดราคาขายปลีกครั้งล่าสุด
• 29 ตุลาคม 2026: เริ่มใช้สูตรราคาหน้าโรงกลั่นที่ปรับใหม่และราคาหน้าปั๊มที่ลดลง โดยกำหนดให้ราคาเปลี่ยนตั้งแต่เวลา 05.00 น.

เหตุใด B7 จึงสำคัญต่อธุรกิจขนส่ง

นายอุดม สุวิทย์ศักดานนท์ รองประธานบริษัท นิ่มซี่เส็งขนส่ง 1988 จำกัด ผู้ประกอบการรายใหญ่ในภาคเหนือ เรียกร้องเมื่อวันที่ 28 ตุลาคมให้มีมาตรการช่วยเหลือที่มุ่งเป้าไปยังดีเซล B7 เขากล่าวว่ารถบรรทุกส่วนใหญ่ใช้ B7 การลดราคาน้ำมันชนิดนี้จึงเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมของเขามากกว่าการช่วยเหลือน้ำมันผสมชนิดอื่น

นายอุดมวิจารณ์มาตรการลดภาษีของรัฐบาลสำหรับ E20 และ B20 ซึ่งมีระยะเวลา 3 เดือน โดยกล่าวว่า B20 ใช้กันทั่วไปในรถแทรกเตอร์และยานพาหนะทางการเกษตรมากกว่ารถบรรทุกซึ่งเป็นหัวใจของธุรกิจเขา

สิ่งที่เขากังวลคือขนาดของต้นทุนที่ผู้ประกอบการขนส่งต้องแบกรับไปแล้ว เขากล่าวว่าราคาน้ำมันปรับขึ้นมากกว่า 10 ครั้ง และต้นทุนการขนส่งเพิ่มขึ้นกว่า 20% ตามการประเมินของเขา น้ำมันคิดเป็น 60%-70% ของต้นทุนการขนส่ง

การลดราคา B7 ลิตรละ 1 บาทมุ่งช่วยเหลือน้ำมันชนิดที่เขาต้องการให้รัฐบาลให้ความสำคัญ ตามราคาที่ประกาศ การปรับลดทำให้ต้นทุน B7 สำหรับปริมาณเท่าเดิมลดลงประมาณ 2.3% ช่วยบรรเทาภาระได้บางส่วน เมื่อเทียบกับต้นทุนการขนส่งที่เพิ่มขึ้นมากกว่าที่เขาระบุ

นายอุดมกล่าวว่าผู้ประกอบการพยายามตรึงค่าขนส่งไว้ แต่กำลังประสบปัญหาในการรับภาระจากการขึ้นราคาน้ำมันซ้ำหลายครั้ง B7 ที่ราคาถูกลงช่วยลดค่าใช้จ่ายก้อนใหญ่รายการหนึ่งของธุรกิจ ส่วนค่าขนส่งหรือราคาสินค้าจะเปลี่ยนแปลงหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของธุรกิจที่เกี่ยวข้อง

กองทุนยังมีภาระค่าใช้จ่ายรายวันสูง

แม้เงินชดเชยต่อลิตรลดลง แต่กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงยังคงมีภาระสูง โดยเงินชดเชยที่รายงานอยู่ที่ประมาณวันละ 253 ล้านบาท มากกว่ายอดประหยัดรายวันจากการปรับสูตร ซึ่งประเมินไว้ที่ 29.7 ล้านบาทอย่างมาก

ยอดประหยัดจากสูตรคิดเป็นประมาณ 12% ของตัวเลขเงินชดเชยรายวันดังกล่าว แต่ตัวเลขทั้งสองเป็นการวัดคนละเรื่อง โดยตัวเลขหนึ่งเป็นการประเมินต้นทุนที่ถูกตัดออกจากโครงสร้างราคา ส่วนอีกตัวเลขเป็นเงินที่กองทุนใช้สนับสนุนราคาน้ำมัน

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ราคาดีเซลที่อ้างอิงในสิงคโปร์อยู่ที่ประมาณ 171 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล สูงกว่าราคาเบนซินที่อยู่ที่ประมาณ 139 ดอลลาร์สหรัฐอยู่ 32 ดอลลาร์สหรัฐ ราคาทั้งสองเป็นราคาน้ำมันสำเร็จรูป ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายหลังผ่านกระบวนการกลั่นน้ำมันดิบ

คณะกรรมการคงราคาขายปลีกน้ำมันชนิดอื่นไว้เท่าเดิม เพื่อจำกัดแรงกดดันต่อค่าครองชีพครัวเรือน กระทรวงจึงใช้สองแนวทางควบคู่กัน ได้แก่ ปรับสูตรคำนวณต้นทุนเชื้อเพลิง และให้ความช่วยเหลือทางการเงินผ่านกองทุนต่อไป

ทบทวนค่าใช้จ่ายด้านพลังงานในวงกว้าง

นายเอกนัฏเชื่อมโยงการปรับสูตรน้ำมันครั้งนี้กับมาตรการก่อนหน้าที่เขาระบุว่าได้ตัดค่าไฟฟ้าสาธารณะด้านแสงสว่างประมาณ 18,000 ล้านบาทออกจากบิลค่าไฟครัวเรือน เขานำเสนอการตัดสินใจทั้งสองเรื่องว่าเป็นความพยายามทบทวนค่าใช้จ่ายที่รวมอยู่ในราคาพลังงาน และลดภาระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้จริงของผู้บริโภค

สำหรับผู้ขับขี่ ผลที่เกิดขึ้นทันทีชัดเจน คือดีเซล B7 และแก๊สโซฮอล์ E10 ราคาถูกลงตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคม สำหรับผู้ประกอบการขนส่ง การลดราคา B7 ครอบคลุมน้ำมันที่นายอุดมระบุว่าสำคัญต่อการใช้รถบรรทุก ส่วนรัฐบาลยังต้องบริหารต้นทุนการช่วยเหลือที่ดำเนินต่อไป ท่ามกลางราคาน้ำมันในตลาดโลกที่ผันผวน

การเปลี่ยนแปลงที่มีผลในระยะยาวอยู่ที่วิธีคำนวณ การตัดค่าใช้จ่ายขนส่งสมมติและลดค่าเผื่อสำรองทำให้ฐานราคาต่ำลง ขณะที่ราคาหน้าปั๊มในอนาคตยังคงสะท้อนสภาวะตลาดและการตัดสินใจของรัฐบาลเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือ

ประเด็นสำคัญ

• ดีเซล B7 ลดลงลิตรละ 1 บาท เหลือลิตรละ 42.54 บาท ตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคม 2026
• E10-95 และ E10-91 ลดลงลิตรละ 0.50 บาท เหลือลิตรละ 41.54 บาทและ 41.17 บาทตามลำดับ
• สูตรใหม่ตัดค่าขนส่ง ค่าประกันภัย และน้ำมันสูญเสียระหว่างขนส่งตามเส้นทางสิงคโปร์ที่คำนวณไว้
• ค่าเผื่อสำรองลดเหลือสองในสามของระดับเดิม
• รัฐบาลประเมินว่าการปรับสูตรช่วยประหยัดได้ปีละ 10,839 ล้านบาท
• เงินชดเชยลดเหลือลิตรละ 2.93 บาทสำหรับ B7 และลิตรละ 1.61 บาทสำหรับ E10 ทั้งสองชนิด
• ราคาขายปลีกน้ำมันชนิดอื่นยังคงเดิม ขณะที่กองทุนมีภาระเงินชดเชยประมาณวันละ 253 ล้านบาท