อินเดียและเม็กซิโกเปิดเจรจาการค้า มุ่งหาทางลดอุปสรรคภาษีต่อการส่งออก

เปิดเจรจาการค้า ท่ามกลางเดิมพันมูลค่าสินค้าหลายพันล้านดอลลาร์

อินเดียและเม็กซิโกเริ่มเจรจาความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษอย่างเป็นทางการ เปิดทางสู่ความเป็นไปได้ในการบรรเทาภาระภาษี หลังเม็กซิโกเรียกเก็บอากรสูงสุด 50 เปอร์เซ็นต์กับสินค้า 1,463 รายการจากประเทศที่ไม่มีความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษ รวมถึงอินเดีย

ราเจช อัครวาล เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์อินเดีย และหลุยส์ โรเซนโด กูตีเอร์เรซ โรมาโน ปลัดกระทรวงการค้าต่างประเทศของเม็กซิโก ลงนามในขอบเขตการเจรจาที่กรุงเม็กซิโกซิตี เอกสารฉบับนี้กำหนดขอบเขต ประเด็น และขั้นตอนการเจรจา ภาคธุรกิจต้องรอให้ผู้เจรจาตกลงกันก่อนว่าสินค้ารายการใดจะได้รับสิทธิในการเข้าถึงตลาดที่ดีขึ้น และภายใต้เงื่อนไขใด

เดิมพันครั้งนี้มีมูลค่าสูง อินเดียส่งออกสินค้าไปยังเม็กซิโกมูลค่า 5.73 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2025–26 โดยเป็นยานยนต์มูลค่า 1.92 พันล้านดอลลาร์ ขณะที่เม็กซิโกก็มองหาโอกาสที่กว้างขึ้นสำหรับสินค้าและธุรกิจของตนในอินเดีย ทำให้การเข้าถึงตลาดทั้งสองประเทศเป็นหัวใจสำคัญของการเจรจา

กระทรวงพาณิชย์อินเดียระบุจุดประสงค์ของการลงนามไว้ในแถลงการณ์ว่า:

การลงนามครั้งนี้เป็นการเริ่มต้นการเจรจาความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษ (PTA) ที่ก่อประโยชน์ร่วมกันและสมดุลอย่างเป็นทางการ โดยมีศักยภาพในการขยายการค้าทวิภาคี สร้างโอกาสทางธุรกิจ ส่งเสริมกระแสการลงทุน และสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นและหลากหลาย,

ความริเริ่มนี้สืบเนื่องจากการพบกันเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 ระหว่างนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี กับประธานาธิบดีคลอเดีย ไชน์บอมของเม็กซิโก ระหว่างการประชุมสุดยอด G7 ในแคนาดา ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องที่จะกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขณะนี้รัฐบาลของทั้งสองประเทศกำลังเปลี่ยนคำมั่นทางการเมืองดังกล่าวให้เป็นการเจรจาเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การค้าที่ใช้จริง

เหตุใดภาษีของเม็กซิโกจึงสำคัญ

เม็กซิโกเริ่มใช้อากรดังกล่าวเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2026 ครอบคลุมสินค้า 1,463 รายการจากคู่ค้าที่ไม่มีความตกลงให้สิทธิพิเศษ ส่งผลให้ผู้ส่งออกอินเดียเป็นหนึ่งในกลุ่มธุรกิจที่ต้องเผชิญค่าใช้จ่ายสูงขึ้นที่ด่านชายแดนเม็กซิโก

ภาษีศุลกากรคือภาษีที่เรียกเก็บเมื่อสินค้านำเข้าสู่ประเทศ โดยทั่วไปผู้นำเข้าเป็นผู้ชำระ แต่ต้นทุนอาจส่งผลต่อเนื่องตลอดธุรกรรม ผู้ซื้ออาจต้องจ่ายแพงขึ้น ผู้ส่งออกอาจยอมลดกำไร หรือผู้บริโภคอาจเลือกซื้อจากผู้ขายรายอื่น ผลกระทบขึ้นอยู่กับตัวสินค้า อัตราอากร และทางเลือกที่ผู้ซื้อมี

สินค้าส่งออกของอินเดียไปยังเม็กซิโกมีทั้งยานยนต์ สิ่งทอ รองเท้า พลาสติก เหล็ก เคมีภัณฑ์ และของเล่น ความตกลงที่เสนอเป็นช่องทางเจรจาเพื่อลดอากรสำหรับสินค้าบางรายการ โดยผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับบัญชีสินค้าและเงื่อนไขที่รัฐบาลทั้งสองฝ่ายยอมรับ

ข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์ที่อ้างถึงช่วงปีงบประมาณปัจจุบันจนถึงเดือนสิงหาคมระบุว่า การส่งออกของอินเดียไปยังเม็กซิโกเพิ่มขึ้นเกือบ 26 เปอร์เซ็นต์ การเติบโตดังกล่าวเป็นฐานให้ผู้เจรจาสานต่อความสัมพันธ์ทางการค้า ขณะที่ผู้ส่งออกกำลังหาทางบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงภาษี

กรอบการเจรจาครอบคลุมเรื่องใดบ้าง

อินเดียและเม็กซิโกสรุปขอบเขตการเจรจาเสร็จสิ้นก่อนลงนามอย่างเป็นทางการมากกว่าสามเดือน ระหว่างเตรียมการเดินทางเยือนของอัครวาล การลงนามทำให้กรอบที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันกลายเป็นกระบวนการเจรจาอย่างเป็นทางการ

ความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษ หรือ PTA โดยทั่วไปจะให้เงื่อนไขทางการค้าที่ดีกว่าแก่สินค้าที่ได้รับเลือก โดยมักครอบคลุมแคบกว่าความตกลงการค้าเสรี สำหรับบริษัทต่าง ๆ คุณค่าอยู่ที่รายละเอียด ได้แก่ สินค้าใดมีสิทธิได้รับประโยชน์ อากรจะลดลงเท่าใด และต้องใช้เอกสารอะไรบ้าง

กรอบการเจรจาครอบคลุมประเด็นหลักดังนี้:

• การเข้าถึงตลาดสินค้า รวมถึงเงื่อนไขที่สินค้าจะเข้าสู่ตลาดของแต่ละประเทศได้
• กฎถิ่นกำเนิดสินค้า ซึ่งใช้พิจารณาว่าสินค้ามีคุณสมบัติเป็นสินค้าของประเทศที่เข้าร่วมหรือไม่
• กระบวนการศุลกากรและการอำนวยความสะดวกทางการค้า ครอบคลุมขั้นตอนการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน
• ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยอาหาร รวมถึงสุขอนามัยสัตว์และพืช
• อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า รวมถึงมาตรฐานสินค้าและข้อกำหนดด้านการรับรองความสอดคล้อง
• การระงับข้อพิพาทและมาตรการเยียวยาทางการค้า ซึ่งครอบคลุมข้อขัดแย้งและการแข่งขันนำเข้าบางรูปแบบที่ก่อให้เกิดความเสียหาย

กฎถิ่นกำเนิดสินค้ามีความสำคัญต่อผู้ผลิตที่ใช้ชิ้นส่วนจากหลายประเทศ ผู้เจรจาต้องกำหนดว่าต้องผลิตหรือแปรรูปสินค้าในระดับใดจึงจะมีสิทธิได้รับสิทธิพิเศษ ตัวอย่างเช่น รถยนต์ที่ประกอบโดยใช้ชิ้นส่วนนำเข้าอาจต้องผ่านเกณฑ์ด้านกระบวนการผลิตหรือมูลค่าตามที่ตกลงกัน

ยานยนต์เป็นเดิมพันทางการค้าสำคัญของอินเดีย

การส่งออกยานยนต์ของอินเดียไปยังเม็กซิโกมีมูลค่า 1.92 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025–26 หรือราวหนึ่งในสามของมูลค่าส่งออกสินค้าทั้งหมด 5.73 พันล้านดอลลาร์ ยานยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์ รวมถึงเครื่องจักรและอุปกรณ์ไฟฟ้า คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของสินค้าที่อินเดียส่งออก

ผู้ผลิตในภาคส่วนเหล่านี้มีส่วนได้เสียโดยตรงกับตารางภาษีและกฎศุลกากรที่จะเกิดขึ้นจากการเจรจา การลดอากรอาจส่งผลต่อราคาที่เสนอขายให้ผู้ซื้อ ขณะที่ขั้นตอนชายแดนที่คาดการณ์ได้จะช่วยให้ธุรกิจวางแผนการส่งมอบและการผลิต

ข้อมูลการค้าแยกตามประเภทสินค้าในปี 2024 ยังแสดงให้เห็นถึงความหลากหลายของสินค้าจากอินเดียที่ส่งถึงเม็กซิโกแล้ว โดยรถยนต์นั่งมีมูลค่า 880 ล้านดอลลาร์ รถจักรยานยนต์ 390 ล้านดอลลาร์ โลหะพื้นฐาน 760 ล้านดอลลาร์ และชิ้นส่วนรถยนต์ 740 ล้านดอลลาร์

สินค้าทั้งสี่ประเภทมีมูลค่ารวม 2.77 พันล้านดอลลาร์ ใกล้เคียงครึ่งหนึ่งของยอดส่งออกจากอินเดียมูลค่า 5.73 พันล้านดอลลาร์ในปีนั้น ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า การเจรจาครอบคลุมมากกว่ารถยนต์สำเร็จรูป ทั้งยังเกี่ยวข้องกับชิ้นส่วน วัสดุอุตสาหกรรม และปัจจัยการผลิตอื่น ๆ

ข้อมูลการค้าสองช่วงเวลาสะท้อนดุลการค้า

อินเดียและเม็กซิโกมีมูลค่าการค้าสินค้าระหว่างกันราว 7.83 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2025–26 อินเดียส่งออก 5.73 พันล้านดอลลาร์ และเกินดุลการค้า 3.63 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขดังกล่าวหมายความว่าอินเดียนำเข้าสินค้าจากเม็กซิโกราว 2.10 พันล้านดอลลาร์

การเกินดุลการค้าหมายถึงประเทศหนึ่งขายสินค้าให้คู่ค้ามากกว่าที่ซื้อจากประเทศนั้น ในกรณีนี้ อินเดียเป็นฝ่ายขายมากกว่า ทำให้การเข้าถึงตลาดเม็กซิโกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้ส่งออกอินเดีย

สำหรับปีปฏิทิน 2024 ตัวเลขที่ระบุว่าเป็นข้อมูลจากสำนักงานอธิบดีข่าวกรองและสถิติการค้าแห่งอินเดียระบุว่า การค้าสินค้าทวิภาคีมีมูลค่า 8.74 พันล้านดอลลาร์ อินเดียส่งออก 5.73 พันล้านดอลลาร์ และนำเข้า 3.01 พันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้เกินดุล 2.72 พันล้านดอลลาร์

ตัวเลขทั้งสองชุดครอบคลุมช่วงเวลาต่างกัน ได้แก่ เดือนมกราคมถึงธันวาคมสำหรับปีปฏิทิน 2024 และเดือนเมษายน 2025 ถึงมีนาคม 2026 สำหรับปีงบประมาณอินเดีย ทั้งสองชุดแสดงให้เห็นว่าอินเดียส่งออกมากกว่านำเข้า ขณะที่ตัวเลขปีงบประมาณชี้ว่ามียอดเกินดุลสูงกว่า

เม็กซิโกมองหาโอกาสในตลาดอินเดีย

กูตีเอร์เรซ โรมาโนของเม็กซิโกเข้าร่วมการหารือในนามของมาร์เซโล เอบราร์ด คาซาอูบอน รัฐมนตรีเศรษฐกิจ คณะผู้แทนหารือแนวทางเพิ่มการค้าและการลงทุน ตลอดจนสร้างความเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างภาคการผลิตของทั้งสองประเทศ

ความตกลงที่เสนอมีเป้าหมายชัดเจนในการเปิดโอกาสให้สินค้าและธุรกิจของเม็กซิโกเข้าสู่ตลาดอินเดียได้มากขึ้น ความสนใจของเม็กซิโกต่ออุปสงค์ในอินเดียเกิดขึ้นควบคู่กับความพยายามของอินเดียที่จะผลักดันเงื่อนไขส่งออกไปยังเม็กซิโกให้เป็นประโยชน์ยิ่งขึ้น

รัฐบาลทั้งสองประเทศระบุว่ายานยนต์ เคมีภัณฑ์ อิเล็กทรอนิกส์ เภสัชภัณฑ์ สินค้าเกษตรและอาหาร พลังงาน แร่ธาตุสำคัญ อุปกรณ์การแพทย์ และการผลิตขั้นสูง เป็นสาขาที่มีศักยภาพในการร่วมมือ

ความเชื่อมโยงของเม็กซิโกกับห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกทำให้ประเทศนี้น่าสนใจสำหรับผู้ส่งออกและนักลงทุนอินเดีย ห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกคือเครือข่ายการผลิตที่กระจายอยู่ในหลายประเทศ โดยแต่ละพื้นที่จัดหาวัตถุดิบ ผลิตชิ้นส่วน หรือประกอบสินค้าให้เสร็จ การร่วมมืออาจครอบคลุมการจัดหาสินค้าให้เครือข่ายเหล่านี้ รวมถึงการขายตรงให้ลูกค้าในเม็กซิโก

ผู้ส่งออกอาหารและผู้ผลิตอุปกรณ์การแพทย์ก็มีส่วนได้เสียกับการหารือเรื่องข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและมาตรฐานทางเทคนิค การลดภาษีช่วยลดอากรที่ด่านชายแดน ส่วนกฎเกณฑ์อื่น ๆ เหล่านี้กำหนดว่าสินค้าต้องมีคุณสมบัติอย่างไรจึงจะนำเข้าและจำหน่ายในตลาดได้

สินค้าเฉพาะรายการอาจได้รับการบรรเทาภาษีก่อนหรือไม่

เม็กซิโกแสดงความสนใจในข้อตกลงระยะเริ่มต้น ซึ่งทั้งสองประเทศอาจตกลงให้สิทธิพิเศษแก่สินค้าบางรายการก่อนสรุปการเจรจาในวงกว้าง ข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยให้มาตรการชุดเล็กเดินหน้าได้ก่อน

สินค้า การลดภาษี และกำหนดเวลาของมาตรการระยะแรกยังอยู่ระหว่างการเจรจา และยังไม่มีการประกาศกำหนดเสร็จสิ้นสำหรับความตกลงฉบับเต็ม ภาคธุรกิจจึงยังต้องรอบัญชีสินค้าขั้นสุดท้ายและวันเริ่มใช้มาตรการ ก่อนจะคำนวณเงินที่ประหยัดได้

ทั้งสองฝ่ายยังหารือถึงความเป็นไปได้ที่คณะผู้แทนธุรกิจเม็กซิโกจะเดินทางไปอินเดียในไตรมาสแรกของปี 2027 การเยือนที่เสนอจะเปิดโอกาสให้ภาคธุรกิจพบปะเพื่อระบุโอกาสด้านการค้าและการลงทุน และกระชับความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิต

การเจรจาระหว่างอินเดียกับเม็กซิโกเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อขยายบทบาททางการค้าของอินเดียในลาตินอเมริกา กรุงนิวเดลียังกำลังเจรจาความตกลงการค้ากับชิลี เปรู และกลุ่มเมอร์โคซูร์ที่มีสมาชิกห้าประเทศ โดยมีบราซิลเป็นผู้นำ

พัฒนาการสู่ขั้นตอนนี้

การเจรจาครั้งนี้เชื่อมโยงการพบกันของผู้นำ การเปลี่ยนแปลงภาษีของเม็กซิโก และแผนการส่งเสริมความร่วมมือทางธุรกิจ โดยมีขั้นตอนสำคัญดังนี้:

• มิถุนายน 2025: โมดีและไชน์บอมพบกันระหว่างการประชุมสุดยอด G7 ในแคนาดา และเห็นพ้องที่จะกระชับความร่วมมือทวิภาคี
• 1 มกราคม 2026: เม็กซิโกเริ่มเรียกเก็บอากรกับสินค้า 1,463 รายการจากประเทศที่ไม่มีความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษ
• 2026: รัฐบาลทั้งสองประเทศสรุปเงื่อนไขการเจรจาเสร็จสิ้นก่อนการลงนามอย่างเป็นทางการมากกว่าสามเดือน
• ตุลาคม 2026: มีการลงนามขอบเขตการเจรจาที่กรุงเม็กซิโกซิตี เปิดการเจรจาอย่างเป็นทางการ
• มกราคมถึงมีนาคม 2027: ทั้งสองประเทศกำลังพิจารณาส่งคณะผู้แทนธุรกิจเม็กซิโกไปอินเดีย

การตัดสินใจทางการค้าขั้นต่อไปเกี่ยวข้องกับสินค้าที่จะครอบคลุม ระดับการให้สิทธิด้านภาษี และกฎที่ธุรกิจต้องปฏิบัติตามเพื่อขอรับสิทธิ คณะผู้แทนที่เสนอให้เดินทางไปเยือนจะเปิดโอกาสให้บริษัทต่าง ๆ พัฒนาธุรกรรมควบคู่ไปกับการเจรจาของรัฐบาล

ประเด็นสำคัญ

• อินเดียและเม็กซิโกเริ่มเจรจาความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษอย่างเป็นทางการแล้ว
• อากรของเม็กซิโกครอบคลุมสินค้า 1,463 รายการจากคู่ค้าที่ไม่มีความตกลงให้สิทธิพิเศษ โดยมีอัตราสูงสุด 50 เปอร์เซ็นต์
• อินเดียส่งออกสินค้าไปยังเม็กซิโกมูลค่า 5.73 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025–26 โดยเป็นยานยนต์มูลค่า 1.92 พันล้านดอลลาร์
• การเจรจาครอบคลุมภาษี ข้อกำหนดถิ่นกำเนิดสินค้า ศุลกากร มาตรฐานความปลอดภัย กฎทางเทคนิค และการระงับข้อพิพาท
• เม็กซิโกแสดงความสนใจในมาตรการให้สิทธิพิเศษระยะแรกสำหรับสินค้าบางรายการ
• กำลังพิจารณาส่งคณะผู้แทนธุรกิจเม็กซิโกไปอินเดียในไตรมาสแรกของปี 2027