เปิดตัวระดับชาติก่อนเริ่มปีใหม่ของการให้สวัสดิการ
อินโดนีเซียวางแผนเปิดตัวบริการคุ้มครองทางสังคมดิจิทัลระดับชาติในวันที่ 10 พฤศจิกายน 2026 ขณะที่รัฐบาลเตรียมกำหนดให้ผู้ที่ต้องการรับสวัสดิการหลักสองโครงการในปี 2027 ลงทะเบียนผ่านเว็บไซต์ชื่อ Perlinsos Digital
สารบัญ
- เปิดตัวระดับชาติก่อนเริ่มปีใหม่ของการให้สวัสดิการ
- ผู้สมัคร PKH และ BPNT ต้องทำอะไรบ้าง?
- เหตุใดตัวเลขการลงทะเบียนจึงต้องอธิบายอย่างรอบคอบ
- วิธีลงทะเบียน
- เจ้าหน้าที่ 775,000 คนและแคมเปญช่วยเหลือเพื่อนบ้าน
- ผลการทดลองใช้ในบันยูวางีและบาหลี
- การโอนเงินเป็นขั้นตอนถัดไปตามแผน
- รัฐบาลวางแผนตรวจสอบข้อมูลอย่างไร
- กำหนดการสำคัญของการเปิดตัว
- ประเด็นสำคัญ
มีกำหนดการให้ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต เปิดตัวบริการดังกล่าว หลังการทดลองใช้ซึ่งเจ้าหน้าที่สภาเศรษฐกิจแห่งชาติระบุว่าครอบคลุมครบทั้ง 514 เขตและเมือง รัฐบาลตั้งเป้าบูรณาการและปรับปรุงข้อมูลผู้รับสิทธิให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนธันวาคม จากนั้นจะทดสอบระบบจ่ายเงินช่วยเหลือรูปแบบใหม่ในไตรมาสแรกของปี 2027
ลูฮุต บินซาร์ ปันจาอิตัน ประธานสภาเศรษฐกิจแห่งชาติและคณะกรรมการเร่งรัดการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของรัฐบาล กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีของรัฐบาลในภาพรวมมีข้อมูลลงทะเบียนของประชาชน 60 ล้านคนแล้ว โดยตั้งเป้าให้มีจำนวนเกิน 100 ล้านคนก่อนเปิดตัว และลงทะเบียนประชาชนที่มีสิทธิทั้งหมดให้ได้ภายในสิ้นปี
สำหรับครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นทันทีเป็นเรื่องที่ต้องดำเนินการจริง ผู้ที่คาดว่าจะได้รับสิทธิในโครงการความหวังครอบครัว หรือ PKH และโครงการช่วยเหลือด้านอาหารแบบไม่ใช้เงินสด หรือ BPNT จะต้องลงทะเบียนผ่าน Perlinsos Digital เพื่อรับสิทธิในปี 2027 ส่วนผู้รับสิทธิเดิมก็ได้รับการขอให้ลงทะเบียนอีกครั้งด้วย
พอร์ทัลนี้เป็นเว็บไซต์ ไม่ใช่แอปแยกต่างหาก ผู้สมัครใช้เลขประจำตัวประชาชน ระบุหมายเลขมิเตอร์ไฟฟ้า และยืนยันใบหน้า เจ้าหน้าที่ประสานงาน PKH เจ้าหน้าที่ในชุมชน และอาสาสมัครช่วยเหลือในชุมชนสามารถช่วยเหลือผู้ที่ดำเนินการด้วยตนเองไม่ไหว
ผู้สมัคร PKH และ BPNT ต้องทำอะไรบ้าง?
กระทรวงกิจการสังคมกำลังทำงานร่วมกับคณะกรรมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของรัฐบาลและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อให้ Perlinsos Digital เป็นช่องทางเริ่มต้นสำหรับผู้ที่คาดว่าจะได้รับสิทธิ PKH และ BPNT ในปี 2027 การลงทะเบียนเป็นขั้นตอนแรกของการรวบรวมและตรวจสอบข้อมูลครัวเรือน
เจ้าหน้าที่รัฐบาลระบุว่าการลงทะเบียนเสร็จสิ้นไม่ได้รับประกันว่าจะได้รับความช่วยเหลือ การพิจารณาสิทธิจะขึ้นอยู่กับการตรวจสอบ การเทียบข้อมูลกับระเบียนของรัฐบาล และการมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขของโครงการช่วยเหลือแต่ละประเภท ดังนั้น ผู้สมัครอาจดำเนินการออนไลน์เสร็จแล้วแต่ยังต้องรอผลพิจารณาความช่วยเหลือ
ผู้สมัคร PKH และ BPNT ควรแยกให้ออกระหว่างการกรอกข้อมูลกับการได้รับอนุมัติ การลงทะเบียนจะสร้างระเบียนไว้ใช้ประกอบการประเมิน ส่วนการตัดสินสิทธิจะเกิดขึ้นหลังจากตรวจสอบข้อมูลแล้ว
รัฐบาลนำเสนอการลงทะเบียนอีกครั้งในฐานะส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อปรับปรุงการจัดสรรความช่วยเหลือ สำหรับผู้รับสิทธิเดิม หมายความว่ากระบวนการใหม่นี้สำคัญ แม้จะเคยได้รับสวัสดิการมาก่อนก็ตาม ส่วนผู้ที่ก่อนหน้านี้ไม่ได้อยู่ในระบบจะมีช่องทางส่งข้อมูลเพื่อให้ตรวจสอบ
เหตุใดตัวเลขการลงทะเบียนจึงต้องอธิบายอย่างรอบคอบ
ตัวเลขของลูฮุตที่ระบุว่ามีประชาชนลงทะเบียนอยู่ในโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีของรัฐบาลแล้ว 60 ล้านคน และเป้าหมายก่อนเปิดตัวที่มากกว่า 100 ล้านคนนั้น สะท้อนขอบเขตที่กว้างกว่าตัวเลขที่เจ้าหน้าที่ระบุเฉพาะสำหรับ Perlinsos เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม โมชัมมัด เฟอร์มาน ฮิดายัต เจ้าหน้าที่สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ กล่าวว่า มีหัวหน้าครัวเรือน 11.5 ล้านคนลงทะเบียนในระบบคุ้มครองทางสังคมดิจิทัล
ประกาศก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคมระบุว่า มีผู้ลงทะเบียน Perlinsos ราว 5.5 ล้านคน และตั้งเป้าไว้ที่ 48 ล้านคนภายในเดือนธันวาคม 2026 เจ้าหน้าที่ยังไม่ได้อธิบายว่าเป้าหมายดังกล่าวเกี่ยวข้องอย่างไรกับเป้าหมายในภาพรวมที่มากกว่า 100 ล้านคน หรือจำนวนผู้ลงทะเบียนที่นับเป็นรายบุคคล หัวหน้าครัวเรือน และผู้ลงทะเบียนในระบบเทคโนโลยีของรัฐบาลนั้นเชื่อมโยงกันอย่างไร
หัวหน้าครัวเรือนหนึ่งคนเป็นตัวแทนของหนึ่งหน่วยครอบครัว ขณะที่การนับจำนวนประชาชนหมายถึงการนับเป็นรายบุคคล หน่วยการนับเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะหลายคนอาจอยู่ในครัวเรือนเดียวกัน การนำตัวเลขมารวมกันจะทำให้ผู้อ่านเข้าใจขอบเขตการเข้าถึงของบริการคลาดเคลื่อน
เฟอร์มานยังกล่าวว่าพอร์ทัลมีผู้ลงทะเบียนมากกว่า 600,000 รายต่อวัน ปริมาณดังกล่าวแสดงให้เห็นขนาดของการรับข้อมูล ขณะที่ขั้นตอนถัดไปคือให้หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลและตัดสินว่าผู้สมัครรายใดมีคุณสมบัติตรงตามหลักเกณฑ์ของโครงการ
วิธีลงทะเบียน
ประชาชนเข้าใช้ Perlinsos Digital ได้ที่ perlinsos.kemensos.go.id คำแนะนำการลงทะเบียนกำหนดให้ใช้เลขประจำตัวประชาชน หรือ NIK ซึ่งระบุอยู่บนบัตรประจำตัวประชาชนอินโดนีเซียที่เรียกว่า KTP หมายเลขมิเตอร์ไฟฟ้าของ PLN และการยืนยันใบหน้า
NIK ใช้ระบุตัวบุคคลในทะเบียนราษฎร การยืนยันใบหน้าเป็นขั้นตอนตรวจสอบตัวตนระหว่างลงทะเบียน ส่วนหมายเลขมิเตอร์ไฟฟ้าเป็นข้อมูลอีกอย่างที่ผู้สมัครควรเตรียมไว้ก่อนเริ่มดำเนินการ
ผู้ที่ต้องการขอรับความช่วยเหลือควรเตรียมข้อมูลต่อไปนี้:
- NIK ที่ระบุบนบัตรประจำตัว KTP
- หมายเลขมิเตอร์ไฟฟ้าของ PLN
- ดำเนินการยืนยันใบหน้าผ่านพอร์ทัลให้เสร็จสิ้น
- ขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ประสานงาน PKH เจ้าหน้าที่ในชุมชน หรืออาสาสมัคร Perlinsos เมื่อจำเป็น
รัฐบาลระบุว่าบริการนี้เป็นเว็บไซต์ ผู้สมัครจึงไม่จำเป็นต้องติดตั้งแอป Perlinsos แยกต่างหาก ประชาชนที่ใช้งานบริการดิจิทัลได้ลำบากสามารถขอความช่วยเหลือในการลงทะเบียนผ่านเครือข่ายสนับสนุนในพื้นที่ ซึ่งกำลังจัดเตรียมไว้สำหรับการเปิดตัว
เจ้าหน้าที่ 775,000 คนและแคมเปญช่วยเหลือเพื่อนบ้าน
สภาเศรษฐกิจแห่งชาติระบุว่า มีตัวแทน Perlinsos 775,000 คนคอยช่วยประชาชนลงทะเบียน บทบาทของพวกเขามีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับแบบฟอร์มออนไลน์ หรือไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีที่จำเป็นต่อการลงทะเบียนด้วยตนเอง
รัฐบาลยังเปิดตัวแคมเปญ #PeduliTetangga เชิญชวนประชาชนช่วยเพื่อนบ้านเข้าใช้บริการ เจ้าหน้าที่ประสานงาน PKH องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมชุมชนที่เรียกว่า RT และ RW ตลอดจนสมาชิกชุมชน สามารถเข้าร่วมเป็น Kawan Perlinsos หรือผู้ช่วย Perlinsos ได้
ลูฮุตกล่าวว่ากระทรวง หน่วยงานรัฐบาล ฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค ข้าราชการ ทหาร และตำรวจ กำลังระดมกำลังเพื่อสนับสนุนการลงทะเบียน ความพยายามนี้ผสานเว็บไซต์ระดับชาติเข้ากับบุคลากรที่ทำงานในชุมชนท้องถิ่น
บทบาทในท้องถิ่นเชื่อมโยงโดยตรงกับเป้าหมายของรัฐบาลที่จะเข้าถึงประชาชนที่มีสิทธิแต่ก่อนหน้านี้ตกหล่นจากระบบ พอร์ทัลเป็นช่องทางให้ลงทะเบียน ขณะที่ผู้ช่วยสามารถสนับสนุนผู้ที่ทำขั้นตอนไม่ไหว ข้อมูลการสมัครที่พวกเขาช่วยจัดทำจะเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบเดียวกับผู้สมัครรายอื่น
ผลการทดลองใช้ในบันยูวางีและบาหลี
การทดลองใช้ในบันยูวางีพบว่า การลงทะเบียนเสร็จได้ภายในไม่กี่นาที เทียบกับกระบวนการก่อนหน้าที่อาจใช้เวลานานถึง 200 วัน การปรับปรุงนี้เกี่ยวข้องกับระยะเวลาที่ใช้ลงทะเบียน ส่วนการตัดสินให้ความช่วยเหลือยังต้องผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติของรัฐบาล
การทดลองใช้ในบาหลีตรวจสอบอีกประเด็นหนึ่ง คือความช่วยเหลือไปถึงผู้ที่ควรได้รับหรือไม่ เฟอร์มานกล่าวว่า ผลการศึกษาพบว่าความผิดพลาดจากการตกหล่นลดลง 24.1 เปอร์เซ็นต์ ความผิดพลาดจากการตกหล่นเกิดขึ้นเมื่อผู้มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือถูกตัดออก
เฟอร์มานระบุว่า ความผิดพลาดจากการให้สิทธิแก่ผู้ไม่มีคุณสมบัติลดลง 4.1 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม มีรายงานอีกฉบับที่ถ่ายทอดคำกล่าวของเขาว่าตัวเลขลดลงจาก 4.1 เปอร์เซ็นต์ โดยไม่ได้ระบุตัวเลขสุดท้าย ความผิดพลาดจากการให้สิทธิแก่ผู้ไม่มีคุณสมบัติเกิดขึ้นเมื่อผู้ที่ไม่เข้าเงื่อนไขถูกรวมอยู่ในกลุ่มผู้รับสวัสดิการ
ความผิดพลาดทั้งสองแบบมีผลต่อการจัดสรรเงินสาธารณะ การตกหล่นครอบครัวที่มีสิทธิทำให้ครัวเรือนนั้นไม่ได้รับความช่วยเหลือตามที่ตั้งใจไว้ ส่วนการรวมครัวเรือนที่ไม่มีสิทธิไว้ด้วยจะทำให้ความช่วยเหลือไปถึงผู้ที่ไม่เข้าเงื่อนไขของโครงการ รัฐบาลระบุว่าจะใช้ผลการศึกษาในบาหลีเป็นแนวทางประเมินก่อนนำระบบไปใช้ทั่วประเทศ
ดังนั้น บันยูวางีและบาหลีจึงทดสอบบริการคนละด้าน พื้นที่หนึ่งแสดงให้เห็นว่าการลงทะเบียนอาจเร็วขึ้นเพียงใด ส่วนอีกพื้นที่ตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงด้านความแม่นยำในการคัดเลือกผู้รับสิทธิ ระบบระดับชาติที่มีประสิทธิภาพต้องรองรับงานทั้งสองด้าน ขณะที่ใบสมัครทยอยเข้ามาจากทั่วอินโดนีเซีย
การโอนเงินเป็นขั้นตอนถัดไปตามแผน
ลูฮุตกล่าวว่า Perlinsos เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงในวงกว้าง จากการอุดหนุนสินค้าไปสู่การโอนเงินให้ประชาชนที่มีสิทธิ โดยอธิบายแนวทางความช่วยเหลือที่ต้องการหลังเข้าพบปราโบโวที่ทำเนียบประธานาธิบดีในกรุงจาการ์ตาเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม
"ความช่วยเหลือนี้จะอยู่ในรูปแบบการโอนเงิน ดังนั้นรัฐบาลจะไม่อุดหนุนสินค้าอีกต่อไป" เขากล่าว
การอุดหนุนสินค้าช่วยลดราคาสินค้า ส่วนการโอนเงินจะส่งเงินให้บุคคลที่ได้รับการคัดเลือกตามหลักเกณฑ์ความช่วยเหลือ การเปลี่ยนแปลงตามแผนนี้ทำให้การระบุผู้รับสิทธิอย่างถูกต้องมีความสำคัญยิ่งขึ้น เพราะรัฐบาลต้องพิจารณาว่าใครควรได้รับเงิน
ก่อนหน้านี้ลูฮุตระบุว่า มูลค่าความช่วยเหลือเฉลี่ยที่รวบรวมจากหลายโครงการอยู่ที่ 5.4 ล้านรูเปียห์ต่อคน แต่ไม่ได้ระบุว่าค่าเฉลี่ยดังกล่าวครอบคลุมช่วงเวลาใด จำนวนผู้รับสิทธิและการดำเนินงานของรูปแบบที่เสนอนี้จะขึ้นอยู่กับข้อมูลที่ปรับปรุงใหม่และความพร้อมของระบบดิจิทัลของรัฐบาล
กำหนดการเร่งด่วนแยกการเปิดตัวพอร์ทัลออกจากการทดสอบรูปแบบการจ่ายเงินใหม่ วันที่ 10 พฤศจิกายนเป็นวันเปิดตัวบริการคุ้มครองทางสังคมดิจิทัลระดับชาติตามแผน ส่วนการทดลองจ่ายเงินช่วยเหลือมีกำหนดในไตรมาสแรกของปี 2027
รัฐบาลวางแผนตรวจสอบข้อมูลอย่างไร
รัฐบาลตั้งเป้าบูรณาการและปรับปรุงข้อมูลผู้รับสิทธิให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2026 งานดังกล่าวจะรวบรวมทะเบียนราษฎรที่กรมประชากรและทะเบียนราษฎร หรือ Dukcapil ดูแล เข้ากับข้อมูลจากกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ
มีแผนใช้ปัญญาประดิษฐ์ในกระบวนการบูรณาการข้อมูล ในทางปฏิบัติ งานนี้คือการเปรียบเทียบระเบียนที่หน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐบาลดูแล เพื่อให้เจ้าหน้าที่ประเมินใบสมัครจากข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน แทนการใช้รายชื่อที่แยกจากกัน
การเปิดให้ลงทะเบียนยังเป็นอีกช่องทางหนึ่งในการรวบรวมข้อมูล ประชาชนส่งรายละเอียดผ่าน Perlinsos ได้ ขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ จะนำข้อมูลดังกล่าวไปเทียบกับระเบียนที่มีอยู่ และใช้หลักเกณฑ์ของสวัสดิการที่ยื่นขอ
กระบวนการนี้แบ่งหน้าที่ของการลงทะเบียนและการตรวจสอบออกจากกัน การลงทะเบียนเปิดให้บุคคลเข้าสู่กระบวนการประเมิน การเทียบข้อมูลช่วยให้รัฐบาลตรวจสอบข้อมูลของบุคคลนั้น จากนั้นหลักเกณฑ์ของโครงการจะเป็นตัวกำหนดว่าบุคคลนั้นมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือหรือไม่
กำหนดการสำคัญของการเปิดตัว
ประกาศในเดือนตุลาคมระบุข้อกำหนดการลงทะเบียนเพื่อรับสิทธิในปี 2027 ตามด้วยแผนเปิดตัวในเดือนพฤศจิกายน เป้าหมายด้านข้อมูลในเดือนธันวาคม และการทดสอบการจ่ายเงินในช่วงต้นปีหน้า เหตุการณ์สำคัญเหล่านี้เป็นขั้นตอนหลายช่วง ไม่ใช่กำหนดวันจ่ายเงินพร้อมกันทั่วประเทศเพียงวันเดียว
- 7 ตุลาคม 2026: ระบุว่า Perlinsos มีผู้ลงทะเบียนราว 5.5 ล้านคน พร้อมตั้งเป้าไว้ที่ 48 ล้านคนภายในเดือนธันวาคม
- 20 ตุลาคม 2026: ลูฮุตประกาศแผนเปิดตัวโดยประธานาธิบดี ขณะที่เฟอร์มานระบุว่ามีหัวหน้าครัวเรือนลงทะเบียน 11.5 ล้านคน และเตรียมการครอบคลุมครบทั้ง 514 เขตและเมือง
- 10 พฤศจิกายน 2026: มีกำหนดการให้ปราโบโวเปิดตัวบริการคุ้มครองทางสังคมดิจิทัลระดับชาติ
- สิ้นเดือนธันวาคม 2026: รัฐบาลตั้งเป้าบูรณาการและปรับปรุงข้อมูลผู้รับสิทธิให้เสร็จสิ้น
- ไตรมาสแรกของปี 2027: มีแผนทดสอบรูปแบบการจ่ายเงินช่วยเหลือแบบใหม่
สำหรับผู้สมัคร PKH และ BPNT สิ่งที่ต้องทำคือดำเนินการลงทะเบียนให้เสร็จและเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบเพื่อรับสิทธิในปี 2027 ส่วนรัฐบาลจะใช้ช่วงหลายเดือนข้างหน้าประมวลผลใบสมัครในระดับประเทศ เชื่อมโยงระเบียน และเตรียมทดสอบการจ่ายเงิน
ประเด็นสำคัญ
- อินโดนีเซียวางแผนเปิดตัว Perlinsos Digital ทั่วประเทศในวันที่ 10 พฤศจิกายน 2026
- ผู้ที่คาดว่าจะได้รับสิทธิ PKH และ BPNT ต้องลงทะเบียนผ่านบริการนี้เพื่อรับสิทธิในปี 2027
- ผู้สมัครต้องใช้ NIK หมายเลขมิเตอร์ไฟฟ้าของ PLN และยืนยันใบหน้า
- รัฐบาลระบุว่ามีเจ้าหน้าที่ 775,000 คนคอยช่วยประชาชนลงทะเบียน
- หลังลงทะเบียนจะมีการตรวจสอบและตัดสินสิทธิตามหลักเกณฑ์ของแต่ละโครงการ
- ตั้งเป้าปรับปรุงข้อมูลผู้รับสิทธิให้เสร็จภายในเดือนธันวาคม 2026 และวางแผนทดสอบการจ่ายเงินช่วยเหลือในไตรมาสแรกของปี 2027
