การเคลื่อนย้ายรายได้ในเกาหลีใต้ต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ ขณะที่กลุ่มผู้มีรายได้สูงยังคงอยู่ที่เดิม

มีเพียงหนึ่งในสามที่เปลี่ยนกลุ่มรายได้ในปี 2024

บันไดรายได้ของเกาหลีใต้ไต่ขึ้นได้ยากกว่าเดิมในปี 2024 โดยมีเพียง 16.9% ของประชากรที่ขยับขึ้นไปอยู่ในกลุ่มรายได้ที่สูงกว่า นับเป็นครั้งแรกที่ตัวเลขต่ำกว่า 17% ในกลุ่มผู้มีรายได้สูงสุด 20% มี 86.5% ที่ยังอยู่ในกลุ่มเดิม ขณะที่ 70.7% ของผู้มีรายได้น้อยที่สุด 20% ยังคงอยู่ที่ปลายล่าง

สถิติการเคลื่อนย้ายรายได้ปี 2024 ของสำนักงานข้อมูลแห่งชาติ ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ระบุว่า อัตราการเปลี่ยนกลุ่มรายได้โดยรวมอยู่ที่ 33.0% ในช่วงปี 2023 ถึง 2024 หมายความว่าประชากรราวหนึ่งในสามเปลี่ยนกลุ่ม ขณะที่อีกสองในสามยังอยู่ในสถานะเดิม

ตัวเลขหลักลดลง 1.1 จุดเปอร์เซ็นต์จากปีก่อนหน้า ขณะที่ตารางสถิติอีกชุดที่เผยแพร่ระบุว่าลดลง 1.2 จุด ผลสำคัญยังคงเหมือนเดิม คือการเคลื่อนย้ายรายได้อยู่ในระดับต่ำสุดนับตั้งแต่เริ่มจัดทำชุดข้อมูลที่ติดตามรายได้ตั้งแต่ปี 2017 และเริ่มเผยแพร่ในปี 2018

ผู้ที่ขยับขึ้นมีกลุ่ม 16.9% ส่วนผู้ที่ขยับลงมี 16.1% ทั้งสองสัดส่วนลดลง ส่งผลให้อันดับรายได้มีความเปลี่ยนแปลงน้อยลง ขณะเดียวกัน จำนวนผู้ที่มีรายได้เพิ่มขึ้นก็ลดลงเช่นกัน

การเปลี่ยนกลุ่มรายได้หมายถึงอะไร

สถิติแบ่งประชากรออกเป็นห้ากลุ่มรายได้ หรือควินไทล์ แต่ละกลุ่มมีประชากร 20% ของกลุ่มตัวอย่างที่นำมาเปรียบเทียบ โดยเรียงจากรายได้ต่ำสุดไปสูงสุด การขยับขึ้นหมายถึงการข้ามไปอยู่ในกลุ่มที่สูงกว่า ส่วนการขยับลงหมายถึงการเข้าสู่กลุ่มที่ต่ำกว่า

รายได้ของคนคนหนึ่งอาจเพิ่มขึ้นโดยที่กลุ่มรายได้ไม่เปลี่ยน เช่น ผู้ที่มีรายได้เพิ่มขึ้นเล็กน้อยอาจยังอยู่ในกลุ่มรายได้ต่ำสุด 20% หากรายได้ที่เพิ่มขึ้นไม่มากพอจะข้ามเกณฑ์ไปยังกลุ่มถัดไป ตำแหน่งของแต่ละคนยังขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงรายได้ของผู้อื่นด้วย

การศึกษานี้ครอบคลุมผู้พำนักในเกาหลีใต้อายุ 15 ปีขึ้นไป ซึ่งมีรายได้จากค่าจ้างหรือธุรกิจทั้งในสองปีที่นำมาเปรียบเทียบ โดยไม่รวมรายได้จากทรัพย์สินและเงินโอนจากภาครัฐหรือเอกชน เช่น สวัสดิการหรือเงินที่ได้รับจากผู้อื่น ดังนั้น สถิติจึงมุ่งวัดรายได้จากการทำงานและธุรกิจ ไม่ใช่ทรัพยากรทั้งหมดที่แต่ละคนสามารถนำมาใช้ได้

คนกลุ่มรายได้ต่ำสุดออกจากกลุ่มได้ยากขึ้น

ในบรรดาผู้ที่อยู่ในควินไทล์รายได้ต่ำสุดในปี 2023 มี 29.3% ที่ขยับออกจากกลุ่มในปี 2024 ลดลงจาก 29.9% ในช่วงเปรียบเทียบรายปีก่อนหน้า กล่าวคือ มีคนไม่ถึง 3 ใน 10 ที่อยู่กลุ่มล่างสุดขยับขึ้นไปอยู่ในกลุ่มรายได้ที่สูงกว่า

ในทางกลับกัน อัตราการอยู่ในกลุ่มเดิมเพิ่มขึ้นเป็น 70.7% หรือเพิ่มขึ้น 0.6 จุดเปอร์เซ็นต์ ตัวเลขรายปีแสดงให้เห็นว่า ผู้มีรายได้ต่ำสุดมีแนวโน้มอยู่ในกลุ่มเดิมมากกว่าขยับออกไปอย่างชัดเจน

ที่ปลายอีกด้านหนึ่งของการกระจายรายได้ ผู้ที่อยู่ในควินไทล์สูงสุดมี 86.5% ที่ยังอยู่ในกลุ่มเดิม เพิ่มขึ้น 0.6 จุดเปอร์เซ็นต์เช่นกัน ช่องว่างระหว่างอัตราการอยู่ในกลุ่มเดิมของคนกลุ่มบนสุดกับกลุ่มล่างสุดอยู่ที่ 15.8 จุดเปอร์เซ็นต์ คำนวณจาก 86.5% และ 70.7% จึงกล่าวได้ว่ากลุ่มรายได้สูงสุดมีความต่อเนื่องมากกว่ากลุ่มรายได้ต่ำสุด

อัตราการเข้าสู่ควินไทล์สูงสุดที่เผยแพร่อยู่ที่ 3.4% ลดลง 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ชเว บาอุล หัวหน้าฝ่ายวิจัยสถิตินโยบายของสถาบันวิจัยข้อมูลแห่งชาติ กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงของกลุ่มรายได้ต่ำสุดและสูงสุดว่า

มีคนหลุดพ้นจากควินไทล์แรกน้อยลง ขณะเดียวกันก็อาจกล่าวได้ว่าการเข้าสู่ควินไทล์ที่ห้ายากกว่าปีก่อน

ข้อมูลแปดปีสะท้อนสถานะที่ยืดเยื้อ

การเปรียบเทียบระยะยาวติดตามประชากรตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2024 ในบรรดาผู้ที่เริ่มต้นอยู่ในควินไทล์ต่ำสุดในปี 2017 มี 24.9% ที่อยู่ในกลุ่มนี้ต่อเนื่องตลอดแปดปี หรือคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของกลุ่มเดิม

ในกลุ่มผู้ที่เริ่มต้นอยู่ในควินไทล์สูงสุด มี 56.0% ที่อยู่ในกลุ่มนี้ตลอดช่วงเวลาเดียวกัน อัตราการอยู่ในกลุ่มสูงสุดอย่างต่อเนื่องมากกว่ากลุ่มต่ำสุดกว่าเท่าตัว โดยต่างกัน 31.1 จุดเปอร์เซ็นต์

ตัวเลขเหล่านี้ติดตามว่าผู้คนอยู่ในกลุ่มเดิมทุกปีหรือไม่ ผู้ที่ออกจากกลุ่มล่างสุดชั่วคราวแล้วกลับเข้ามาในภายหลังย่อมมีประวัติแตกต่างจากผู้ที่อยู่ในกลุ่มนั้นต่อเนื่อง การติดตามข้อมูลตลอดทั้งช่วงจึงช่วยให้เห็นชัดขึ้นว่าสถานะด้านรายได้อาจคงอยู่ได้นานเพียงใด

ชุดข้อมูลยังแสดงลำดับเวลาของการเคลื่อนย้ายระหว่างกลุ่มที่ลดลงด้วย:

• 2017: ปีเริ่มต้นของการเปรียบเทียบที่ติดตามประชากรไปจนถึงปี 2024
• 2018: เริ่มเผยแพร่ข้อมูล โดยมีอัตราการเคลื่อนย้ายรายได้ครั้งแรกอยู่ที่ 35.8%
• ตั้งแต่ปี 2020: การเคลื่อนย้ายรายได้ลดลงทุกปี
• ปี 2023 ถึง 2024: การเคลื่อนย้ายรายได้ลดลงเหลือ 33.0% โดยผู้ที่ขยับขึ้นมี 16.9% และผู้ที่ขยับลงมี 16.1%
• 29 ตุลาคม: สำนักงานข้อมูลแห่งชาติเผยแพร่ผลปี 2024

คนหนุ่มสาวยังเปลี่ยนกลุ่มบ่อยกว่า แต่ขยับขึ้นน้อยลง

ผู้มีอายุ 15 ถึง 39 ปียังคงเป็นกลุ่มอายุที่มีการเคลื่อนย้ายสูงสุด โดยมีอัตราการเปลี่ยนกลุ่มโดยรวม 39.3% เทียบกับ 30.4% ในกลุ่มอายุ 40 ถึง 64 ปี และ 24.4% ในกลุ่มอายุ 65 ปีขึ้นไป

การเคลื่อนย้ายของคนหนุ่มสาวสูงกว่ากลุ่มอายุสูงสุด 14.9 จุดเปอร์เซ็นต์ ช่วงเริ่มต้นชีวิตการทำงานมักเป็นช่วงที่เข้าสู่ตลาดแรงงาน เปลี่ยนงาน และสร้างรายได้ ทำให้คนในวัยนี้มีโอกาสเปลี่ยนกลุ่มรายได้มากกว่า

แม้ในกลุ่มที่มีการเคลื่อนย้ายสูงกว่า การขยับขึ้นก็ลดลงเช่นกัน สัดส่วนผู้มีอายุ 15 ถึง 39 ปีที่ขยับขึ้นไปอยู่ในควินไทล์ที่สูงกว่ามี 22.4% ต่ำสุดนับตั้งแต่เริ่มเผยแพร่ข้อมูลในปี 2018 อัตราการเปลี่ยนกลุ่มโดยรวมของคนวัยนี้ก็ลดลงจากปีก่อนหน้า

ทิศทางการเปลี่ยนกลุ่มแตกต่างกันไปตามช่วงอายุ ผู้ที่ขยับขึ้นมีจำนวนมากกว่าผู้ที่ขยับลงในกลุ่มอายุ 15 ถึง 39 ปี ส่วนในกลุ่มอายุ 40 ถึง 64 ปี และกลุ่มอายุ 65 ปีขึ้นไป ผู้ที่ขยับลงมีจำนวนมากกว่า

คนหนุ่มสาวจึงยังมีโอกาสขยับขึ้นมากกว่าค่าเฉลี่ยของประชากร แต่โอกาสดังกล่าวลดลง สถิติการขยับขึ้นที่ต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ยังชี้ให้เห็นว่า การพิจารณาแนวโน้มระดับประเทศจำเป็นต้องดูข้อมูลแยกตามช่วงอายุควบคู่กับภาพรวมของประชากร

ประชากรสูงวัยเปลี่ยนแปลงอัตราระดับประเทศ

สัดส่วนอายุของประชากรที่ครอบคลุมในสถิตินี้เปลี่ยนแปลงไป โดยสัดส่วนผู้มีอายุ 15 ถึง 39 ปีลดลง 0.9 จุดเปอร์เซ็นต์ ขณะที่สัดส่วนผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้น 0.9 จุด

ชเว บาอุล เจ้าหน้าที่สถาบันวิจัยข้อมูลแห่งชาติ ระบุว่าการเพิ่มขึ้นของสัดส่วนผู้สูงอายุเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้อัตราการเคลื่อนย้ายรายได้ระดับประเทศลดลง:

เมื่อสังคมสูงวัยทำให้มีผู้สูงอายุซึ่งมีการเคลื่อนย้ายรายได้ต่ำเข้ามาอยู่ในประชากรที่นำมาวิเคราะห์มากขึ้น การเคลื่อนย้ายรายได้โดยรวมจึงลดลง

คำนวณได้ตรงไปตรงมา เมื่อกลุ่มที่มีอัตราการเคลื่อนย้าย 24.4% มีสัดส่วนเพิ่มขึ้น และกลุ่มที่มีอัตรา 39.3% มีสัดส่วนลดลง อัตรารวมก็ย่อมมีแนวโน้มลดลง

รายงานไม่ได้ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุมีส่วนทำให้อัตรารวมลดลงมากเพียงใด การเคลื่อนย้ายของคนหนุ่มสาวก็ลดลงเช่นกัน จึงหมายความว่าผลลัพธ์สะท้อนทั้งการเปลี่ยนแปลงภายในกลุ่มอายุและการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนระหว่างกลุ่ม

คนมีรายได้ลดลงมากขึ้น ขณะที่รายได้ที่เพิ่มขึ้นมากพบได้น้อยลง

การเปลี่ยนแปลงของรายได้จริงเป็นอีกมุมหนึ่งที่สะท้อนภาวะชะลอตัว ในปี 2024 ประชากร 61.4% มีรายได้จากค่าจ้างหรือธุรกิจสูงกว่าปีก่อน ลดลง 2.6 จุดเปอร์เซ็นต์ ขณะที่ 36.0% มีรายได้ลดลง เพิ่มขึ้น 2.1 จุด

เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า สัดส่วนที่เกี่ยวข้องอยู่ที่ 64.0% สำหรับผู้มีรายได้เพิ่มขึ้น และ 33.9% สำหรับผู้มีรายได้ลดลง ช่องว่างระหว่างสัดส่วนผู้มีรายได้เพิ่มขึ้นกับผู้มีรายได้ลดลงแคบลงจาก 30.1 จุดเปอร์เซ็นต์ เหลือ 25.4 จุด

การเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยพบได้บ่อยขึ้น สัดส่วนผู้ที่มีรายได้เพิ่มขึ้นไม่ถึง 10% อยู่ที่ 24.6% เพิ่มขึ้น 2.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ผู้ที่อยู่ในกลุ่มนี้คิดเป็นประมาณสองในห้าของผู้มีรายได้เพิ่มขึ้นทั้งหมด คำนวณจาก 24.6% หารด้วย 61.4%

การเพิ่มขึ้นในระดับสูงพบได้น้อยลง สัดส่วนผู้ที่มีรายได้เพิ่มขึ้นตั้งแต่ 10% แต่ไม่ถึง 50% ลดลง 3.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนผู้ที่มีรายได้เพิ่มขึ้น 50% ขึ้นไปลดลง 1.8 จุด ขณะที่สัดส่วนในทุกกลุ่มที่รายได้ลดลงเพิ่มขึ้น

การขยับลงระหว่างกลุ่มที่ลดลงสามารถเกิดขึ้นพร้อมกับการสูญเสียรายได้ที่เพิ่มขึ้นได้ เพราะทั้งสองตัวชี้วัดสะท้อนคนละเรื่อง รายได้ของคนคนหนึ่งอาจลดลงแต่ยังอยู่ในควินไทล์เดิม ผลปี 2024 แสดงให้เห็นทั้งอันดับระหว่างกลุ่มที่เปลี่ยนแปลงน้อยลง และสัดส่วนผู้ที่มีรายได้ลดลงซึ่งเพิ่มขึ้น

ตัวเลขเหล่านี้มีความหมายต่อการทำงานและการใช้จ่ายอย่างไร

สำหรับผู้มีรายได้จากค่าจ้างหรือธุรกิจที่อยู่ใกล้กลุ่มล่างสุด ประเด็นเร่งด่วนที่สุดคือโอกาสเข้าสู่กลุ่มรายได้ที่สูงกว่าลดลง แม้อัตราการออกจากกลุ่มจะลดจาก 29.9% เหลือ 29.3% ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงไม่มากในรอบปีเดียว แต่ก็เกิดขึ้นควบคู่กับการที่เกือบหนึ่งในสี่ของผู้ที่เริ่มอยู่ในกลุ่มควินไทล์ต่ำสุดในปี 2017 ยังคงอยู่ในกลุ่มนี้ต่อเนื่องตลอดแปดปี

สำหรับคนหนุ่มสาว อัตราการขยับขึ้น 22.4% ทำให้การเข้าถึงรายได้ที่ดีขึ้นเป็นประเด็นสำคัญ การเข้าสู่ตลาดแรงงาน การเปลี่ยนงาน และรายได้จากธุรกิจล้วนเป็นช่องทางที่ช่วยให้สถานะของพวกเขาดีขึ้นได้ สถิตินี้แสดงผลลัพธ์ของการเปลี่ยนแปลงรายได้ดังกล่าว แต่ไม่ได้แยกวัดว่าช่องทางใดมีส่วนมากน้อยเพียงใด

สำหรับการใช้จ่าย การเปลี่ยนแปลงของรายได้มีผลโดยตรง เมื่อคนมีรายได้ลดลงมากขึ้น ขณะที่ผู้มีรายได้เพิ่มขึ้นมากมีจำนวนน้อยลง ก็อาจทำให้มีเงินเหลือสำหรับการซื้อสินค้าเพิ่มเติมน้อยลง แรงกดดันจะมากน้อยเพียงใดยังขึ้นอยู่กับทรัพยากรอื่นของครัวเรือน รวมถึงรายได้นอกขอบเขตการศึกษานี้

ผลของเกาหลีใต้สะท้อนพัฒนาการสามประการ ได้แก่ โครงสร้างประชากรที่เปลี่ยนไปสู่ช่วงอายุที่มีการเคลื่อนย้ายรายได้น้อยกว่า การขยับขึ้นของคนหนุ่มสาวที่ลดลง และสถานะที่ยืดเยื้อของผู้คนทั้งสองปลายของการกระจายรายได้ แต่ละประการส่งผลต่อการกระจายโอกาสในการมีรายได้เพิ่มขึ้น

ประเด็นสำคัญ

• การเคลื่อนย้ายรายได้ระหว่างปี 2023 ถึง 2024 ลดลงสู่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 33.0%
• การขยับขึ้นอยู่ที่ 16.9% เป็นครั้งแรกที่ตัวเลขต่ำกว่า 17% ส่วนการขยับลงอยู่ที่ 16.1%
• ในกลุ่มผู้ที่อยู่ในควินไทล์ต่ำสุด มี 70.7% ที่ยังอยู่ในกลุ่มเดิมอีกหนึ่งปี ส่วนกลุ่มบนสุดมี 86.5% ที่ยังอยู่ในกลุ่มเดิม
• ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2024 ผู้ที่เริ่มต้นอยู่ในกลุ่มล่างสุดมี 24.9% และผู้ที่เริ่มต้นอยู่ในกลุ่มบนสุดมี 56.0% ที่อยู่ในสถานะเดิมตลอดช่วงดังกล่าว
• การขยับขึ้นของผู้มีอายุ 15 ถึง 39 ปีลดลงเหลือ 22.4% ต่ำสุดนับตั้งแต่เริ่มเผยแพร่ข้อมูล
• สัดส่วนผู้ที่มีรายได้จากค่าจ้างหรือธุรกิจเพิ่มขึ้นลดลงเหลือ 61.4% ขณะที่ 36.0% มีรายได้ลดลง