ควังจูขึ้นแท่นตัวเลือกหลักศูนย์ข้อมูล SK–OpenAI ขณะหารือเรื่องที่ตั้งต่อเนื่อง

ควังจูเข้าชิงโครงการในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลี

SK Group กำลังพิจารณาเขตวิจัยและพัฒนาขั้นสูง 3 ของควังจูเป็นหนึ่งในทำเลชั้นนำสำหรับศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ร่วมกับ OpenAI โดยอยู่ระหว่างหารือถึงสถานที่ซึ่งมีกำลังไฟฟ้าระดับหลายสิบเมกะวัตต์ SK เสนอทำเลหลายแห่งและกำลังรอคำตอบจาก OpenAI จึงยังไม่มีข้อสรุปเรื่องสถานที่ตั้ง

เขตในควังจูได้รับการพิจารณาเนื่องจากเหมาะกับการสร้างศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ มีโครงสร้างพื้นฐานรองรับ และรัฐบาลท้องถิ่นสนใจอย่างมากที่จะดึงดูดการลงทุนดังกล่าว การหารือในภาคอุตสาหกรรมระบุว่าควังจูและโครงการพัฒนาโซลาร์เซโดในแฮนัม จังหวัดช็อลลาใต้ เป็นทำเลที่เหมาะสำหรับสถานที่ซึ่งมีกำลังไฟฟ้าตั้งแต่ 10 ถึง 20 เมกะวัตต์ขึ้นไป

หากเลือกทำเลนี้ จะทำให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญส่วนหนึ่งของ OpenAI ในเกาหลีอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ OpenAI ประกาศแผนในเดือนตุลาคม 2025 ที่จะเดินหน้าโครงการศูนย์ข้อมูลสองแห่งในเกาหลีร่วมกับ Samsung และ SK โดยแห่งหนึ่งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ และอีกแห่งอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ มีการประกาศเมืองโพฮังเป็นที่ตั้งโครงการของ Samsung แล้ว ส่วนที่ตั้งโครงการของ SK ยังอยู่ระหว่างหารือ

การที่ควังจูเข้ามาเป็นตัวเลือกขัดกับรายงานในแวดวงอุตสาหกรรมที่ระบุว่าแฮนัมเป็นทำเลที่ SK ต้องการ และบางรายงานถึงกับระบุว่าเลือกแล้ว OpenAI ระบุว่าการหารือเรื่องศูนย์ข้อมูลในเกาหลีกับ SK และ Samsung ยังอยู่ในขั้นต้น โดยจะกำหนดสถานที่ตั้ง กำลังการผลิต และกรอบเวลา หลังหารือร่วมกัน

การแข่งขันระหว่างทำเลมีความสำคัญ เพราะมีโครงการลงทุนขนาดใหญ่อีกโครงการหนึ่ง คือศูนย์ประมวลผล AI แห่งชาติที่เสนอให้ตั้งในแฮนัม โดยกลุ่มบริษัทที่มี Samsung SDS เป็นแกนนำกำลังผลักดันอยู่ นั่นทำให้ภาคตะวันตกเฉียงใต้อาจมีแนวทางได้สองแบบ คือรวมศูนย์ประมวลผลไว้ในแฮนัม หรือกระจายโครงการขนาดใหญ่ระหว่างแฮนัมกับควังจู

สิ่งที่ SK และ OpenAI ตกลงกันอย่างเป็นทางการ

ประกาศของ SK Group เมื่อเดือนตุลาคม 2025 เป็นจุดเริ่มต้นที่ชัดเจน เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2025 ประธาน SK ชเว แทวอน และแซม อัลต์แมน ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร OpenAI พบกันที่สำนักงานใหญ่ SK ในกรุงโซล เพื่อลงนามข้อตกลงด้านการจัดหาหน่วยความจำและโครงสร้างพื้นฐาน AI

SK Telecom ลงนามบันทึกความเข้าใจกับ OpenAI เพื่อร่วมมือพัฒนา ก่อสร้าง และดำเนินงานศูนย์ข้อมูล AI ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Stargate Korea Stargate คือโครงการของ OpenAI เพื่อขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านการประมวลผลที่จำเป็นต่อการฝึกและใช้งานระบบ AI

บันทึกความเข้าใจระบุขอบเขตที่บริษัทตั้งใจจะร่วมมือกัน จากนั้นจึงสามารถเจรจารายละเอียดข้อผูกพันด้านการลงทุน การก่อสร้าง และความรับผิดชอบในการดำเนินงานได้ ประกาศของ SK ระบุเพียงภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ โดยไม่ได้ระบุเมือง กำลังไฟฟ้า หรือวันเริ่มก่อสร้าง

อัลต์แมนกล่าวถึงบทบาทของเกาหลีใต้ในความร่วมมือดังกล่าวไว้ในประกาศอย่างเป็นทางการว่า

เกาหลีมีวิสัยทัศน์ เทคโนโลยี บุคลากรที่มีความสามารถ และโครงสร้างพื้นฐานที่จะเป็นผู้นำด้าน AI ในระดับโลก

SK Telecom และ OpenAI ยังตกลงที่จะศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนาบริการ AI สำหรับผู้บริโภคและภาคธุรกิจ รวมถึงเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และศูนย์ข้อมูลรูปแบบใหม่ ความร่วมมือจึงครอบคลุมมากกว่าการหาที่ดินและติดตั้งเซิร์ฟเวอร์ในอาคาร

เหตุใดควังจูและแฮนัมจึงแข่งขันกัน

เขตวิจัยและพัฒนาขั้นสูง 3 ของควังจูเป็นทำเลที่มีศักยภาพภายในเขตพัฒนางานวิจัยที่จัดตั้งขึ้นแล้ว SK สนใจพื้นที่นี้เพราะรองรับสถานที่ขนาดใหญ่ได้ มีโครงสร้างพื้นฐานพร้อม และได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานท้องถิ่น

โครงการพัฒนาโซลาร์เซโดในแฮนัมมีจุดเด่นอีกแบบ ได้แก่ พื้นที่กว้างขวาง ต้นทุนที่ดินค่อนข้างต่ำ โครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำสำหรับภาคอุตสาหกรรม และโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ใกล้เคียงที่มีกำลังผลิต 98 เมกะวัตต์ ศูนย์ข้อมูลต้องใช้พื้นที่สำหรับอาคารและอุปกรณ์ไฟฟ้า ต้องมีไฟฟ้าที่เชื่อถือได้สำหรับเซิร์ฟเวอร์ และต้องใช้ระบบระบายความร้อนซึ่งอาจต้องใช้น้ำปริมาณมาก

การประเมินในภาคอุตสาหกรรมที่สนับสนุนควังจูชี้ว่าแผนของกลุ่มบริษัท Samsung SDS ในแฮนัมอาจเป็นเหตุให้ SK เลือกทำเลอื่น ขณะที่รายงานก่อนหน้าซึ่งสนับสนุนแฮนัมระบุว่าพื้นที่เดียวกันนี้น่าจะเป็นที่ตั้งของทั้งสองโครงการ การที่ SK เสนอทำเลหลายแห่งให้ OpenAI พิจารณาจึงทำให้ทั้งสองทางเลือกยังเป็นไปได้

สำหรับรัฐบาลท้องถิ่น ผลประโยชน์ที่คาดหวังมีมากกว่าสัญญาก่อสร้างในระยะแรก เจ้าหน้าที่แฮนัมกล่าวถึงความมุ่งหมายที่จะดึงดูดบริษัทที่เกี่ยวข้องและแรงงานทักษะสูง ขณะที่ควังจูต้องการดึงดูดสถานที่ประมวลผลขนาดใหญ่เข้ามาในเขตวิจัยของตน ผลประโยชน์เหล่านี้ขึ้นอยู่กับแผนการลงทุนและการดำเนินงานในท้ายที่สุด

โครงการศูนย์ประมวลผลแห่งชาติของแฮนัมเป็นการตัดสินใจแยกต่างหาก

กลุ่มบริษัทที่มี Samsung SDS เป็นแกนนำ และมีรายงานว่า Naver Cloud, KT และ Kakao เข้าร่วมด้วย กำลังผลักดันการประมูลสัญญาศูนย์ประมวลผล AI แห่งชาติ ซึ่งมีมูลค่า 2.5 ล้านล้านวอน หรือราว 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีรายงานว่ากลุ่มบริษัทดังกล่าวเป็นผู้ยื่นประมูลรายเดียว

Samsung SDS วางแผนจะตั้งศูนย์ที่โซลาร์เซโด ดาต้า เซ็นเตอร์ พาร์ก ในแฮนัม หากได้รับสัญญา มีการประเมินควังจู จังหวัดคยองบุก และจังหวัดช็อลลาเหนือเป็นทำเลสำหรับโครงการระดับชาติ แต่มีรายงานว่าตัดออกจากการพิจารณาแล้ว อย่างไรก็ตาม ควังจูยังอยู่ในรายชื่อทำเลที่พิจารณาสำหรับศูนย์ข้อมูลอีกแห่งของ SK–OpenAI

แผนขยายศูนย์แห่งชาติเสนอให้มีกำลังประมวลผล 15,000 หน่วยประมวลผลกราฟิก หรือ GPU ภายในปี 2028 และ 50,000 หน่วยภายในปี 2030 GPU คือชิปที่คำนวณหลายรายการพร้อมกันได้ จึงเหมาะกับการฝึกโมเดล AI และประมวลผลเมื่อผู้ใช้ส่งคำขอ

การเพิ่มจำนวนจาก 15,000 เป็น 50,000 GPU หมายถึงการเพิ่มชิป 35,000 หน่วย และทำให้กำลังประมวลผลตามแผนสูงกว่าระดับปี 2028 ราว 3.3 เท่า โดยตั้งใจเปิดให้ธุรกิจ มหาวิทยาลัย และสตาร์ตอัปเข้าถึง เพื่อให้องค์กรต่าง ๆ ใช้อุปกรณ์ประมวลผลประสิทธิภาพสูงได้โดยไม่ต้องซื้อระบบทั้งหมดเป็นของตนเอง

กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างประสบปัญหามาแล้วก่อนหน้านี้ มีรายงานว่าการขอข้อเสนอราคาสองครั้งก่อนหน้าล้มเหลว เนื่องจากเงื่อนไขการถือครองที่เข้มงวดและข้อกำหนดเกี่ยวกับชิป AI ที่ผลิตในประเทศ การขอข้อเสนอครั้งต่อมาผ่อนปรนเงื่อนไขบางประการ กำหนดการประมูลระบุว่ารัฐบาลจะตัดสินใจขั้นสุดท้ายในเดือนธันวาคม หลังตรวจสอบเพิ่มเติม แต่ข้อมูลที่เผยแพร่พร้อมกำหนดการดังกล่าวยังไม่ยืนยันว่ามีการมอบสัญญาแล้ว

ประเด็นไฟฟ้าเป็นหัวใจของการถกเถียงเรื่องทำเล

ขนาดที่อาจเป็นไปได้ของโครงการ SK–OpenAI อยู่ระหว่างการหารือโดยใช้หน่วยเมกะวัตต์ซึ่งเป็นหน่วยวัดกำลังไฟฟ้า สถานที่ที่ใช้ไฟฟ้า 20 เมกะวัตต์จะใช้ไฟฟ้าในอัตราเป็นสองเท่าของสถานที่ที่ใช้ 10 เมกะวัตต์ ส่วนกำลังประมวลผล GPU จะขึ้นอยู่กับอุปกรณ์ที่ติดตั้งและไฟฟ้าที่ใช้ในการระบายความร้อนกับการดำเนินงานอื่น ๆ

โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 98 เมกะวัตต์ของแฮนัมช่วยอธิบายว่าเหตุใดพื้นที่นี้จึงน่าสนใจ กำลังผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เปลี่ยนแปลงตามช่วงเวลากลางวันและสภาพอากาศ ขณะที่ผู้ดำเนินงานศูนย์ข้อมูลต้องการไฟฟ้าที่จ่ายได้อย่างต่อเนื่องตลอดวันและคืน การเชื่อมต่อกับโครงข่ายและวิธีจัดส่งไฟฟ้าจึงเป็นปัจจัยสำคัญต่อการตัดสินใจเลือกทำเล

แฮนัมเผชิญข้อจำกัดการผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์เมื่อปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ในท้องถิ่นสูงเกินกว่าที่โครงข่ายจะรองรับ การตั้งผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ไว้ใกล้เคียงอาจช่วยเพิ่มความต้องการใช้ไฟฟ้าใกล้โรงไฟฟ้าได้ ความท้าทายในทางปฏิบัติคือการปรับปริมาณการผลิต กำลังรองรับของโครงข่าย และความต้องการในการดำเนินงานของศูนย์ข้อมูลให้สอดคล้องกัน

การกำหนดให้จังหวัดช็อลลาใต้เป็นเขตพลังงานแบบกระจายสนับสนุนความพยายามผลิตและใช้ไฟฟ้าในท้องถิ่นมากขึ้น แผนที่มีการกล่าวถึงสำหรับแฮนัมและยองอัม ได้แก่ การดึงดูดศูนย์ข้อมูลให้ตั้งใกล้แหล่งผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ และการทดสอบเครื่องมือ AI เพื่อคาดการณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้าและบริหารการจ่ายไฟ

เจ้าหน้าที่แฮนัมยังเชื่อมโยงการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนกับการมีส่วนร่วมของประชาชนและการแบ่งปันผลกำไรภายใต้กฎหมายส่งเสริมการพัฒนา การใช้ และการกระจายพลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียน ข้อเสนอด้านผลประโยชน์รวมถึงโอกาสให้ประชาชนลงทุนโดยตรงหรือผ่านสหกรณ์ ทั้งนี้ รูปแบบดังกล่าวขึ้นอยู่กับโครงการพลังงานหมุนเวียนที่เกี่ยวข้อง

ความร่วมมือยังครอบคลุมโรงงานผลิตหน่วยความจำ

SK hynix ลงนามหนังสือแสดงเจตจำนงแยกต่างหากเพื่อจัดหาหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูง หรือ HBM สำหรับโครงสร้างพื้นฐาน Stargate ทั่วโลกของ OpenAI HBM วางหน่วยความจำไว้ใกล้กับตัวประมวลผลประสิทธิภาพสูง เพื่อให้รับส่งข้อมูลได้รวดเร็วและช่วยให้ชิป AI ราคาแพงทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประกาศอย่างเป็นทางการของ SK ระบุว่า SK hynix จะจัดตั้งระบบการผลิตที่สามารถรองรับความต้องการของ OpenAI ซึ่งเทียบเท่ากับเวเฟอร์ DRAM ได้สูงสุด 900,000 แผ่นต่อเดือน เวเฟอร์คือแผ่นวัสดุเซมิคอนดักเตอร์ที่นำไปผลิตเป็นชิป SK ระบุว่าขนาดดังกล่าวสูงกว่ากำลังการผลิตของอุตสาหกรรม HBM ในเวลานั้นมากกว่าสองเท่า

บริษัททั้งสองยังไม่ได้กำหนดปริมาณการจัดหาและข้อตกลงทางการค้าเป็นการเฉพาะ โดยจะหารือเพิ่มเติม แผนด้านหน่วยความจำครอบคลุมโครงสร้างพื้นฐานทั่วโลกของ OpenAI ส่วนศูนย์ข้อมูลในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลีเป็นหนึ่งในทำเลภายใต้ความร่วมมือที่กว้างกว่านั้น การเจรจาทั้งสองด้านเชื่อมโยงการผลิตชิปเข้ากับอาคารและบริการที่นำชิปเหล่านั้นไปใช้

ชเวและอัลต์แมนยังคงพบหารือเรื่องความร่วมมือ ทั้งคู่พบกันในการประชุมสุดยอด AI ที่ซานฟรานซิสโกเมื่อเดือนกรกฎาคม และร่วมรับประทานอาหารกลางวันที่กรุงโซลเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม โดยมีรายงานว่าผู้บริหาร SK hynix และ SK Telecom เข้าร่วมด้วย ไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดการหารือระหว่างมื้ออาหาร

ความต้องการและเงินทุนจะเป็นตัวกำหนดขั้นต่อไป

การขยายธุรกิจของ OpenAI ในเกาหลีเกิดขึ้นในตลาดที่มีความต้องการใช้บริการสูง เจสัน ควอน ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกลยุทธ์ กล่าวเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 ว่าเกาหลีใต้มียอดสมัครสมาชิก ChatGPT แบบชำระเงินสูงเป็นอันดับสองรองจากสหรัฐฯ พร้อมกับการขยายสำนักงานในกรุงโซลของบริษัท OpenAI ยังระบุด้วยว่าจำนวนผู้ใช้งานรายสัปดาห์ในประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 4.5 เท่าจากปีก่อนหน้า

ศูนย์ข้อมูลที่วางแผนไว้จะขึ้นอยู่กับความต้องการทางธุรกิจในเกาหลีใต้และตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือโดยรวม SK, Samsung และ OpenAI ยังต้องตกลงกันว่าจะแบ่งสัดส่วนการลงทุนอย่างไร การตัดสินใจเหล่านี้จะช่วยกำหนดขนาดของสถานที่และกำหนดการก่อสร้าง

หมุดหมายสำคัญครอบคลุมทั้งข้อตกลงที่มีอยู่และเป้าหมายในอนาคต:

• 10 มิถุนายน 2025: OpenAI ระบุว่าเกาหลีใต้มีอันดับยอดสมัครสมาชิกแบบชำระเงินสูง ขณะขยายการดำเนินงานในกรุงโซล
• 1 ตุลาคม 2025: SK และ OpenAI ลงนามข้อตกลงด้านการจัดหาหน่วยความจำและศูนย์ข้อมูล AI ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลี
• 2028: โครงการศูนย์ประมวลผล AI แห่งชาติอีกโครงการตั้งเป้าเปิดให้บริการด้วย GPU จำนวน 15,000 หน่วย
• 2030: กำลังประมวลผลตามแผนของศูนย์แห่งชาติจะเพิ่มเป็น 50,000 GPU

สำหรับควังจู การตัดสินใจเร่งด่วนคือ OpenAI จะยอมรับทำเลที่ SK เสนอหรือไม่ ส่วนแฮนัมยังมีโครงการศูนย์ประมวลผลแห่งชาติและโอกาสที่จะมีการลงทุนศูนย์ข้อมูลเพิ่มเติม ซึ่งขึ้นอยู่กับการทำสัญญา โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า และแผนพัฒนา ยังไม่มีการประกาศวันเริ่มก่อสร้างศูนย์ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของ SK หรือศูนย์ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ของ Samsung

ประเด็นสำคัญ

• SK กำลังพิจารณาเขตวิจัยและพัฒนาขั้นสูง 3 ของควังจูเป็นตัวเลือกชั้นนำสำหรับศูนย์ข้อมูลในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลีร่วมกับ OpenAI
• SK เสนอทำเลหลายแห่งและกำลังรอคำตอบจาก OpenAI โดยมีรายงานว่าแฮนัมเป็นตัวเลือกที่ได้รับความสนใจเช่นกัน
• มีการหารือถึงศูนย์ข้อมูลที่ใช้กำลังไฟฟ้าระดับหลายสิบเมกะวัตต์ แต่ขนาดสุดท้ายยังอยู่ระหว่างเจรจา
• กลุ่มบริษัทที่มี Samsung SDS เป็นแกนนำเสนอแฮนัมเป็นที่ตั้งศูนย์ประมวลผล AI แห่งชาติแยกต่างหาก โดยตั้งเป้ามี GPU 15,000 หน่วยภายในปี 2028 และ 50,000 หน่วยภายในปี 2030
• ข้อตกลงระหว่าง SK กับ OpenAI เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2025 ยืนยันความร่วมมือในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลี แต่ไม่ได้ระบุสถานที่หรือกรอบเวลาก่อสร้าง
• สัดส่วนการลงทุน ความต้องการในภูมิภาค และการจัดการโครงสร้างพื้นฐานจะเป็นตัวกำหนดโครงการขั้นสุดท้าย