คาซัคสถานกำหนดเริ่มบังคับใช้ใบอนุญาตเดินทางเข้าเมืองอิเล็กทรอนิกส์ฟรีในเดือนกรกฎาคม 2027

ใบอนุญาตฟรีจะเป็นส่วนหนึ่งของการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า

คาซัคสถานจะเริ่มนำระบบอนุมัติการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 ที่ท่าอากาศยานนานาชาติอักเตาและจุดผ่านแดนทางถนน 4 แห่ง ก่อนกำหนดให้ผู้เดินทางที่เข้าเกณฑ์ต้องมีใบอนุญาตตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ใบอนุญาตนี้ไม่มีค่าใช้จ่าย มีอายุ 180 วันตามปฏิทิน และต้องยื่นคำขอผ่านแพลตฟอร์ม QazETA ของรัฐอย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนเดินทางถึง

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวระบุไว้ในมติรัฐบาลฉบับที่ 890 ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2026 ซึ่งปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการเข้าประเทศและการพำนักของชาวต่างชาติในคาซัคสถาน รวมถึงขั้นตอนการควบคุมการเข้าเมือง ระบบจะขยายไปยังท่าอากาศยานนานาชาติอัสตานาและอัลมาตีในวันที่ 1 มกราคม 2027 และจุดผ่านแดนที่เหลือทั้งหมดในวันที่ 1 มีนาคม

ในช่วงเปลี่ยนผ่านซึ่งสิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ผู้เดินทางที่ไม่มีใบอนุญาตจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับข้อกำหนดนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป การไม่มีใบอนุญาตอาจเป็นเหตุให้ปฏิเสธการเข้าประเทศสำหรับผู้ที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนด

กระทรวงการต่างประเทศคาซัคสถานระบุว่า ระบบนี้มีเป้าหมายครอบคลุมพลเมืองจาก 85 ประเทศที่มีสิทธิเข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่า รวมถึงประเทศสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชีย (EAEU) พลเมืองรัสเซีย พลเมืองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และชาวอเมริกันเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบ โดยขึ้นอยู่กับข้อยกเว้นที่กำหนด

สำหรับผู้มาเยือน การเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติคือมีขั้นตอนเพิ่มเติมก่อนออกเดินทาง การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่ายังคงดำเนินต่อไป แต่ผู้โดยสารที่เข้าเกณฑ์จะต้องได้รับอนุมัติทางอิเล็กทรอนิกส์ควบคู่กับหนังสือเดินทางที่ใช้ผ่านแดน ผู้เดินทางที่ต้องขอวีซ่าคาซัคสถานอยู่แล้วจะยังคงปฏิบัติตามขั้นตอนการเข้าประเทศเดิม

กำหนดการ 4 วันชี้ว่าเริ่มใช้กฎเมื่อใด

กำหนดการทยอยใช้ระบบแยกช่วงเริ่มตรวจสอบออกจากวันเริ่มบังคับมีใบอนุญาต ตัวอย่างเช่น ผู้เดินทางที่ไปถึงอัลมาตีในเดือนกุมภาพันธ์ 2027 จะพบระบบนี้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งการไม่มีใบอนุญาตเพียงอย่างเดียวจะยังไม่ทำให้ถูกปฏิเสธการเข้าประเทศ

กำหนดการดำเนินงานมีดังนี้:

• 1 พฤศจิกายน 2026: เริ่มตรวจสอบที่ท่าอากาศยานนานาชาติอักเตา และด่านทางถนนอูร์ลูโตเบ อุคัตตี อาตาเมเคน และนูร์ลี โชล
• 1 มกราคม 2027: ขยายระบบไปยังท่าอากาศยานนานาชาติอัสตานาและอัลมาตี
• 1 มีนาคม 2027: จุดผ่านแดนที่เหลือทั้งหมดเริ่มใช้ระบบ
• 1 กรกฎาคม 2027: ผู้เดินทางที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดต้องมีใบอนุญาต และการไม่มีใบอนุญาตอาจทำให้ถูกปฏิเสธการเข้าประเทศ

ด่านทางถนนระยะแรกครอบคลุมหลายภูมิภาค ได้แก่ อูร์ลูโตเบในแคว้นปัฟโลดาร์ บริเวณพรมแดนรัสเซีย, อุคัตตีในแคว้นจัมบิล, อาตาเมเคนในแคว้นเตอร์กิสถาน บริเวณพรมแดนอุซเบกิสถาน และนูร์ลี โชลในแคว้นเจตีซู เมื่อนับรวมท่าอากาศยานอักเตา จะมีจุดผ่านแดนเริ่มต้นทั้งสิ้น 5 แห่ง

ช่วงเปลี่ยนผ่านกินเวลา 8 เดือน ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2026 ถึงเดือนมิถุนายน 2027 เจ้าหน้าที่ชายแดนจะใช้ช่วงเวลาดังกล่าวชี้แจงข้อกำหนดแก่ผู้เดินทางที่มาถึงโดยไม่มีใบอนุญาต

ใครบ้างที่ต้องขอใบอนุญาต?

สัญชาติและสถานะการเข้าเมืองเป็นตัวกำหนดว่าผู้เดินทางต้องขอใบอนุญาต QazETA หรือไม่ ข้อกำหนดนี้มุ่งเป้าไปที่ผู้มาเยือนที่เข้าเกณฑ์และใช้สิทธิเดินทางเข้าคาซัคสถานโดยไม่ต้องขอวีซ่า ไม่ใช่ทุกคนที่เดินทางข้ามพรมแดน

การรวมพลเมือง EAEU ไว้ในข้อกำหนดหมายความว่า ผู้เดินทางจากประเทศที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดในภูมิภาคกับคาซัคสถานต้องตรวจสอบสถานะของตนด้วย พลเมืองรัสเซียที่เดินทางผ่านด่านอูร์ลูโตเบจะเป็นกลุ่มหนึ่งที่พบกับระบบระยะแรก

บริษัทนำเที่ยว โรงแรม และองค์กรที่เชิญผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติมาทำงาน จะต้องคำนึงถึงขั้นตอนใหม่นี้เมื่อจัดการเดินทางด้วย การจองที่ทำล่วงหน้าหลายเดือนอาจเป็นการเดินทางหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ซึ่งเป็นวันที่เริ่มบังคับใช้ข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาต

กระทรวงการต่างประเทศคาซัคสถานระบุว่าได้แจ้งประเทศที่ได้รับผลกระทบทั้ง 85 ประเทศผ่านช่องทางการทูตแล้ว นอกจากนี้ คำแนะนำการยื่นคำขอจะเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสุลคาซัคสถาน เพื่อให้ผู้เดินทางมีอีกช่องทางในการตรวจสอบข้อกำหนดตามสัญชาติของตน

ขั้นตอนการยื่นคำขอ

ผู้เดินทางยื่นคำขอได้ผ่านเว็บไซต์หรือแอปพลิเคชัน QazETA ขั้นตอนประกอบด้วยการลงทะเบียน การยืนยันตัวตนทางออนไลน์ และการยื่นคำขออย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนกำหนดเดินทางถึงคาซัคสถาน

การยื่นคำขอไม่มีค่าใช้จ่าย เมื่อได้รับอนุมัติแล้ว ใบอนุญาตจะมีอายุ 180 วันตามปฏิทินและใช้เดินทางเข้าได้หลายครั้ง โดยยังอยู่ภายใต้เงื่อนไขการเข้าเมืองเดิมของผู้มาเยือน ใบอนุญาตจะผูกกับหนังสือเดินทางที่ใช้ยื่นคำขอ ดังนั้นผู้เดินทางต้องแสดงหนังสือเดินทางฉบับเดิมที่ยังมีอายุใช้งานเมื่อผ่านแดน

กฎกำหนดให้ยื่นคำขอล่วงหน้าอย่างน้อย 72 ชั่วโมง แต่ไม่ได้ระบุระยะเวลาพิจารณาที่รับประกัน ผู้เดินทางจึงควรรวมขั้นตอนการยื่นคำขอไว้ในแผนการเดินทางก่อนออกเดินทาง โดยเฉพาะเมื่อการอนุมัติกลายเป็นข้อบังคับ

รายละเอียดหนังสือเดินทางมีความสำคัญตลอดกระบวนการ ผู้ที่เตรียมยื่นคำขอต้องใช้เอกสารที่จะนำติดตัวไปเดินทางจริง ไม่ใช่หนังสือเดินทางอีกฉบับที่ตนมี ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์กับเอกสารที่แสดงต่อเจ้าหน้าที่ชายแดนต้องตรงกัน

ใบอนุญาตมีอายุ 180 วัน ไม่ได้หมายความว่าพำนักได้ 180 วัน

อายุใช้งานของ QazETA กับระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตให้พำนักเป็นคนละเรื่องกัน ใบอนุญาตอาจใช้ได้ 180 วัน ขณะที่จำนวนวันที่ผู้มาเยือนพำนักในคาซัคสถานได้ยังขึ้นอยู่กับสัญชาติและกฎการเข้าเมืองที่มีอยู่

ผู้เดินทางส่วนใหญ่ที่ได้รับยกเว้นวีซ่าพำนักได้ไม่เกิน 30 วันต่อการเดินทางแต่ละครั้ง และรวมกันได้สูงสุด 90 วันในช่วงเวลาใด ๆ 180 วัน การเดินทางออกแล้วกลับเข้ามาใหม่ยังนับรวมในจำนวนวันดังกล่าว

พลเมือง EAEU พำนักได้ไม่เกิน 90 วันในช่วงเวลา 180 วัน พลเมืองตุรกีพำนักได้ไม่เกิน 90 วัน ส่วนผู้มาเยือนจากอินเดียและอิหร่านพำนักได้ไม่เกิน 14 วันต่อครั้ง และรวมกันได้ 42 วันในช่วงเวลา 180 วัน

สำหรับผู้มาเยือนที่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดทั่วไป 30 วัน ใบอนุญาตอายุ 180 วันอาจรองรับการเดินทางได้หลายครั้ง แต่การพำนักแต่ละครั้งต้องไม่เกินข้อจำกัดที่เกี่ยวข้อง และจำนวนวันรวมต้องอยู่ภายในเพดานที่กำหนด ใบอนุญาตใหม่ไม่ได้เปลี่ยนข้อจำกัดเหล่านี้

ผู้เดินทางกลุ่มใดได้รับยกเว้น?

กฎระบุบุคคล 29 ประเภทที่สามารถเข้าประเทศได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์ หากมีเอกสารยืนยันสิทธิยกเว้น ซึ่งรวมถึงเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ผู้ถือวีซ่าคาซัคสถานที่ยังมีอายุ และผู้ที่มีใบอนุญาตพำนักชั่วคราวหรือถาวรตามเกณฑ์

รายละเอียดของข้อกำหนดระบุว่า การยกเว้นตามอายุครอบคลุมผู้ที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไป ขณะที่ประกาศบางฉบับอธิบายว่าครอบคลุมผู้ที่อายุมากกว่า 65 ปี ผู้เดินทางที่อายุครบ 65 ปีพอดีควรยืนยันการใช้สิทธิยกเว้นก่อนออกเดินทาง

กลุ่มที่ได้รับยกเว้นอื่น ๆ ได้แก่ ผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัย สมาชิกคณะผู้แทนรัฐบาลอย่างเป็นทางการ นักการทูตที่เข้าเกณฑ์ และบุคลากรขององค์การระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังรวมถึงลูกเรือเครื่องบิน เรือ และรถไฟบางประเภท คนขับรถบรรทุกและรถโดยสารระหว่างประเทศ ตลอดจนผู้ปฏิบัติภารกิจด้านมนุษยธรรม กู้ภัย หรือการแพทย์ฉุกเฉิน

ผู้โดยสารที่อยู่ภายในเขตเปลี่ยนเครื่องของท่าอากาศยานนานาชาติโดยไม่ผ่านแดนเข้าคาซัคสถานจะได้รับยกเว้น ผู้โดยสารที่วางแผนออกจากเขตดังกล่าวและเข้าประเทศต้องตรวจสอบข้อกำหนดการเข้าเมืองที่ใช้กับสัญชาติและสถานะของตน

ดังนั้น สมาชิกในครอบครัวหรือคณะเดินทางเดียวกันอาจมีข้อกำหนดต่างกัน เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปีอาจได้รับยกเว้น ขณะที่ผู้ใหญ่ที่เดินทางมาด้วยต้องขอใบอนุญาต อายุ หนังสือเดินทาง และเอกสารการเข้าเมืองของแต่ละคนเป็นตัวกำหนดขั้นตอนที่ใช้บังคับ

อำนาจตัดสินใจที่ชายแดนและหน้าที่ของเจ้าบ้านยังคงเดิม

หน่วยงานชายแดนของคาซัคสถานยังคงมีหน้าที่ตัดสินว่าผู้เดินทางจะได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศหรือไม่ การอนุมัติผ่าน QazETA เป็นเพียงส่วนหนึ่งของกระบวนการเข้าประเทศ ควบคู่กับการตรวจสอบตามกฎหมายการเข้าเมือง

การเคยถูกเนรเทศหรือการให้ข้อมูลเท็จโดยผู้เดินทางยังอาจนำไปสู่การปฏิเสธการเข้าประเทศได้ ในช่วงเปลี่ยนผ่าน การคุ้มครองไม่ให้ปฏิเสธการเข้าประเทศเพียงเพราะไม่มี QazETA ยังคงใช้ควบคู่กับอำนาจที่มีอยู่ของเจ้าหน้าที่ชายแดน

เจ้าบ้านยังมีหน้าที่หลังผู้มาเยือนเดินทางถึง บุคคลและองค์กรที่จัดหาที่พักให้ชาวต่างชาติต้องแจ้งเจ้าหน้าที่ภายใน 3 วันทำการ โรงแรม นายจ้าง และเจ้าบ้านส่วนบุคคลต้องคำนึงถึงกำหนดเวลาดังกล่าว แม้ผู้มาเยือนจะได้รับใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์แล้วก็ตาม

ขั้นตอนทั้งสองเกิดขึ้นคนละช่วงเวลา ผู้เดินทางยื่นคำขอก่อนมาถึง ส่วนเจ้าบ้านแจ้งการเดินทางถึงหลังจากนั้น การดำเนินการขั้นตอนแรกไม่ได้ทำให้หน้าที่ขั้นตอนที่สองสิ้นสุดลง

QazETA รวมบริการหลายประเภทไว้ด้วยกัน

แพลตฟอร์ม QazETA ยังให้บริการวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ บริการพำนักอาศัยทางอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับรองยืนยันการผ่านแดน บริการเหล่านี้มีหลักเกณฑ์คุณสมบัติและวัตถุประสงค์ต่างกัน แม้ผู้เดินทางจะเข้าใช้ผ่านระบบดิจิทัลเดียวกัน

บริการวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์เปิดให้พลเมืองจาก 104 ประเทศในประเภทที่เข้าเกณฑ์ ซึ่งรวมถึงการท่องเที่ยว ธุรกิจ การรักษาพยาบาล และการเยี่ยมเยือนเป็นการส่วนตัว โดยต้องมีหนังสือเชิญทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกโดยหน่วยงานตำรวจในพื้นที่ของกระทรวงมหาดไทยคาซัคสถาน

วีซ่าดังกล่าวใช้เข้าประเทศได้ครั้งเดียว ออกให้เฉพาะผู้ที่มีชื่อระบุไว้ และไม่ครอบคลุมผู้ร่วมเดินทาง การเดินทางเข้าและออกโดยใช้วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ต้องผ่านท่าอากาศยานนานาชาติของคาซัคสถาน ดังนั้นช่องทางวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จึงมีเงื่อนไขต่างจากใบอนุญาตฟรีสำหรับผู้มาเยือนที่เข้าเกณฑ์และเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า

บริการพำนักอาศัยทางอิเล็กทรอนิกส์อยู่ภายใต้เขตอำนาจของศูนย์การเงินนานาชาติอัสตานา และมีเป้าหมายสำหรับชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่อยู่นอกคาซัคสถาน บริการที่ระบุไว้ประกอบด้วยการขอหมายเลขประจำตัวบุคคลจากระยะไกล การเปิดบัญชีธนาคารและบัตรชำระเงิน การขอ eSIM และการจดทะเบียนบริษัท

ใบรับรองการผ่านแดนเป็นหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ได้ในหลายกรณี รวมถึงการตรวจสอบหมายเลขประจำตัวอุปกรณ์โทรศัพท์มือถือ หรือ IMEI ส่วนบริการที่มีแผนเพิ่มใน QazETA ได้แก่ ประกันสุขภาพและการควบคุมชายแดนแบบเร่งด่วนสำหรับผู้ถือใบอนุญาต แต่ยังไม่ได้ระบุกำหนดเปิดให้บริการ

การเดินทางที่กำลังจะมาถึงเปลี่ยนแปลงอย่างไร?

ผู้ที่วางแผนเดินทางก่อนเดือนกรกฎาคม 2027 ยังมีเวลาทำความคุ้นเคยกับขั้นตอนการยื่นคำขอระหว่างที่ระบบทยอยขยาย ผู้ที่เดินทางมาถึงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไปควรตรวจสอบสิทธิ คุณสมบัติในการได้รับยกเว้น และหนังสือเดินทางที่ผูกกับใบอนุญาตก่อนเริ่มเดินทาง

การเตรียมตัวในทางปฏิบัติทำได้ไม่ซับซ้อน โดยตรวจสอบก่อนว่าต้องใช้ช่องทางเข้าประเทศใด ยื่นคำขอใบอนุญาตอย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนเดินทางถึงหากจำเป็น และแยกระยะเวลาพำนักที่ได้รับอนุญาตออกจากอายุของใบอนุญาต จากนั้นเจ้าบ้านต้องแจ้งการเดินทางถึงภายในกำหนด

แนวทางของคาซัคสถานยังคงเปิดให้เดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า แต่เพิ่มขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ก่อนเดินทาง การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลโดยตรงที่สุดต่อผู้มาเยือนที่เข้าเกณฑ์ ซึ่งก่อนหน้านี้ใช้เพียงหนังสือเดินทางและเอกสารการเข้าประเทศอื่น ๆ ที่มีอยู่ รวมถึงธุรกิจและครัวเรือนที่จัดการการเดินทางให้พวกเขา

ประเด็นสำคัญ

• เริ่มตรวจสอบ QazETA ที่จุดผ่านแดน 5 แห่งในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026
• ท่าอากาศยานอัสตานาและอัลมาตีเริ่มใช้ระบบในวันที่ 1 มกราคม 2027 ส่วนจุดผ่านแดนที่เหลือเริ่มใช้วันที่ 1 มีนาคม
• ผู้เดินทางที่เข้าเกณฑ์อาจถูกปฏิเสธการเข้าประเทศหากไม่มีใบอนุญาต ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027
• การยื่นคำขอไม่มีค่าใช้จ่าย และต้องยื่นอย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนเดินทางถึง
• ใบอนุญาตที่ได้รับอนุมัติมีอายุ 180 วันตามปฏิทิน ใช้เข้าได้หลายครั้ง และผูกกับหนังสือเดินทางของผู้ยื่นคำขอ
• ข้อจำกัดเดิมเกี่ยวกับระยะเวลาพำนักโดยไม่ต้องขอวีซ่ายังคงมีผล
• กฎกำหนดข้อยกเว้นไว้ 29 ประเภท โดยต้องมีเอกสารประกอบ
• เจ้าบ้านต้องแจ้งเจ้าหน้าที่ถึงการเดินทางมาถึงของผู้มาเยือนชาวต่างชาติภายใน 3 วันทำการ