ยอดผู้เสียชีวิต 2 ล้านคนผลักดันให้อากาศสะอาดขึ้นเป็นวาระด้านสาธารณสุข
มลพิษทางอากาศเป็นสาเหตุให้มีผู้เสียชีวิตในอินเดียมากกว่า 2 ล้านคนในปี 2023 ขณะที่ความเสียหายทางเศรษฐกิจคาดว่าอยู่ที่ 9% ถึง 9.5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ โดยใช้ตัวเลขปี 2022 ตามรายงานเชิงความรู้เรื่อง อากาศสะอาด อินเดียสุขภาพดี (Clean Air, Healthy India) ของสหพันธ์หอการค้าและอุตสาหกรรมอินเดีย (FICCI) และ EY ข้อเสนอแนะหลักของรายงานคือ ควรวัดผลการควบคุมมลพิษจากการพัฒนาสุขภาพของประชาชน แทนการนับจำนวนมาตรการที่ประกาศออกมา
สารบัญ
- ยอดผู้เสียชีวิต 2 ล้านคนผลักดันให้อากาศสะอาดขึ้นเป็นวาระด้านสาธารณสุข
- เหตุใดจึงต้องให้ความสำคัญกับฝุ่นละอองขนาดเล็กเป็นพิเศษ
- ตัวเลขประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจวัดอะไรบ้าง
- พื้นที่มลพิษสูงไม่ได้มีแค่เมืองหลวง
- NCAP มีความคืบหน้า แต่ยังมีช่องว่างในการวัดผล
- กรุงนิวเดลีต้องดำเนินการเกินขอบเขตเมือง
- มาตรการที่ทำได้จริงในไซต์ก่อสร้าง โรงงาน และพื้นที่เกษตร
- วิธีดึงดูดการลงทุนให้โครงการขนาดเล็ก
- โรงพยาบาลและแรงงานต้องเตรียมพร้อมตลอดทั้งปี
- ประเด็นสำคัญ
รายงานประเมินว่า มีประชาชนมากกว่า 660 ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ระดับมลพิษฝุ่นละอองขนาดเล็กสูงเกินมาตรฐานรายปีของอินเดีย นอกจากนี้ยังระบุว่า มลพิษทางอากาศมีส่วนทำให้อายุขัยเฉลี่ยลดลงประมาณ 3.5 ปี ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนว่าปัญหาลุกลามไกลเกินกว่าหมอกควันฤดูหนาวในกรุงนิวเดลี และส่งผลต่อชีวิตประจำวันทั่วทั้งเขตเมืองและชนบทของอินเดีย
ธุรกิจเผชิญความเสียหายรายปีที่ประเมินไว้ราว 95,000 ล้านดอลลาร์ หรือเกือบ 3% ของจีดีพี จากผลิตภาพที่ลดลง การขาดงาน และความไร้ประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ปัญหาสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับมลพิษคาดว่าทำให้อินเดียสูญเสียวันทำงาน 1,300 ล้านวันต่อปี ครอบครัวต้องแบกรับค่ารักษาพยาบาลและรายได้ที่หายไป ขณะที่นายจ้างสูญเสียเวลาทำงานและผลผลิต
อโศก ราฆุวันชี ประธานคณะกรรมการบริการสุขภาพของ FICCI และกรรมการผู้จัดการและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Fortis Healthcare เรียกร้องให้ปรับเปลี่ยนแนวทางที่ประเทศใช้จัดการปัญหานี้:
อากาศสะอาดต้องเป็นหัวใจสำคัญของวาระด้านสาธารณสุขของอินเดีย ไม่ใช่ถูกมองเป็นเพียงเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม สถาบันด้านสุขภาพมีบทบาทสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชน ติดตามอาการเจ็บป่วยที่เกี่ยวข้องกับมลพิษ และยกระดับการเตรียมความพร้อม
รายงานเรียกร้องให้โรงพยาบาล ภาครัฐ และภาคอุตสาหกรรมร่วมมือกันตลอดทั้งปี ข้อเสนอครอบคลุมทั้งโครงสร้างพื้นฐานที่สะอาดขึ้น การติดตามตรวจวัดที่เข้มแข็งขึ้น และการเฝ้าระวังโรค เพื่อให้เริ่มดำเนินการก่อนที่มลพิษจะพุ่งถึงระดับที่ต้องใช้มาตรการฉุกเฉิน
เหตุใดจึงต้องให้ความสำคัญกับฝุ่นละอองขนาดเล็กเป็นพิเศษ
PM2.5 คืออนุภาคในอากาศที่มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน 2.5 ไมโครเมตร ด้วยขนาดที่เล็กทำให้อนุภาคเหล่านี้เดินทางลึกเข้าสู่ปอดและเข้าสู่กระแสเลือดได้ การสัมผัสเป็นเวลานานมีความเชื่อมโยงกับโรคระบบทางเดินหายใจ โรคหัวใจ โรคหลอดเลือดสมอง และความบกพร่องด้านการรู้คิด
โครงการอากาศสะอาดแห่งชาติของอินเดีย (NCAP) วัดความคืบหน้าหลักจาก PM10 ซึ่งครอบคลุมอนุภาคที่มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน 10 ไมโครเมตร การลดฝุ่นเป็นสิ่งที่มีประโยชน์ แต่รายงานของ FICCI และ EY ระบุว่าจำเป็นต้องมีเป้าหมาย PM2.5 ที่ชัดเจน เพื่อจัดการอนุภาคขนาดเล็กกว่าซึ่งสามารถเดินทางเข้าสู่ร่างกายได้ลึกกว่า
รายงานยังแนะนำให้ควบคุมก๊าซตั้งต้น ซึ่งอาจทำปฏิกิริยาในบรรยากาศจนเกิดเป็นอนุภาค จึงต้องให้ความสำคัญกับการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะ โรงงาน การผลิตไฟฟ้า และแหล่งอื่น ๆ ควบคู่ไปกับฝุ่นที่มองเห็นได้จากถนนและการก่อสร้าง
งานวิจัยก่อนหน้านี้เกี่ยวกับภาระด้านสุขภาพในวงกว้างของอินเดียได้ศึกษาการเสียชีวิตและประเมินการสัมผัสมลพิษระหว่างปี 2009 ถึง 2019 โดยพบว่า PM2.5 ที่เพิ่มขึ้นทุก 10 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรสัมพันธ์กับอัตราการเสียชีวิตรายปีที่เพิ่มขึ้น 8.6% หลักฐานดังกล่าวช่วยอธิบายว่าเหตุใดรายงานฉบับใหม่จึงต้องการให้พิจารณาผลลัพธ์ด้านสุขภาพควบคู่กับค่าคุณภาพอากาศเมื่อติดตามความคืบหน้า
ตัวเลขประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจวัดอะไรบ้าง
ตัวเลขความเสียหายที่รายงานประเมินไว้เทียบเท่า 9% ถึง 9.5% ของจีดีพี อ้างอิงข้อมูลปี 2022 และครอบคลุมภาระทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ส่วนความเสียหายต่อภาคธุรกิจที่ประเมินไว้ราว 95,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี เน้นผลกระทบต่อผลิตภาพ การขาดงาน และการหยุดชะงักของการดำเนินงาน ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนต้นทุนที่มีส่วนทับซ้อนกัน จึงควรพิจารณาแยกจากกัน ไม่ใช่นำมาบวกเข้าด้วยกัน
อนุมิตา รอยโชธูรี ผู้อำนวยการบริหารฝ่ายวิจัยและรณรงค์ของ Centre for Science and Environment ชี้ถึงตัวเลขประเมินอื่น ๆ ได้แก่ ผลกระทบต่อจีดีพีราว 6% จากธนาคารโลก และความเสียหายต่อภาคธุรกิจราว 3% ของจีดีพี จากบริษัทที่ปรึกษา Dalberg การประเมินแต่ละฉบับให้มูลค่าความสูญเสียด้านสุขภาพ เวลาทำงาน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจแตกต่างกัน
งานศึกษาของวารสาร Lancet ที่ใช้ข้อมูล Global Burden of Disease ปี 2019 ประเมินว่ามีผู้เสียชีวิต 1.67 ล้านคนจากมลพิษทางอากาศ หรือเกือบ 18% ของผู้เสียชีวิตทั้งหมดในอินเดียในปีนั้น โดยคำนวณผลผลิตที่สูญเสียจากการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรและการเจ็บป่วยไว้ที่ 36,800 ล้านดอลลาร์ หรือราว 1.36% ของจีดีพี ตัวชี้วัดด้านผลผลิตนี้ครอบคลุมต้นทุนแคบกว่าตัวเลขประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้าง
ผลกระทบต่อแรงงานอาจเกิดขึ้นได้ทันที รายงานของ FICCI และ EY ระบุว่า ประสิทธิภาพการทำงานอาจลดลง 8% ถึง 10% ในวันที่มลพิษสูง ครัวเรือนยังอาจต้องรับภาระค่ารักษาฉุกเฉิน ค่ารักษาในโรงพยาบาล และค่ายาต่อเนื่อง ขณะที่การเจ็บป่วยทำให้การศึกษาและการฝึกอบรมสะดุดลง
พื้นที่มลพิษสูงไม่ได้มีแค่เมืองหลวง
เมืองโลนีในรัฐอุตตรประเทศมีค่า PM2.5 รายปีอยู่ที่ 112.5 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร จากการประเมินข้อมูลปี 2025 ในรายงาน เมืองเบอร์นีฮัต บริเวณชายแดนรัฐเมฆาลัยและรัฐอัสสัม อยู่ที่ 101.1 ตามด้วยกรุงนิวเดลีที่ 99.6 มาตรฐานรายปีของอินเดียอยู่ที่ 40 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร
ดังนั้น ค่าของโลนีจึงสูงกว่ามาตรฐานแห่งชาติราว 2.8 เท่า ขณะที่กรุงนิวเดลีสูงกว่าราว 2.5 เท่า รายงานข่าวก่อนหน้านี้ระบุค่าเฉลี่ยปี 2025 ของกรุงนิวเดลีไว้ที่ 96.4 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ส่วนการประเมินฉบับใหม่นี้ใช้ตัวเลข 99.6 ทั้งสองตัวเลขแสดงให้เห็นว่าเมืองหลวงมีค่ามลพิษสูงกว่าขีดจำกัดของประเทศมาก
เมืองอูลาในรัฐเบงกอลตะวันตก ซึ่งรู้จักกันในชื่อเบียร์นครด้วย มีค่า 86.8 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ส่วนเมืองมาธยัมแกรมอยู่ที่ 83.3 ทั้งสองเมืองมีค่าสูงกว่ามาตรฐานแห่งชาติมากกว่าสองเท่า เมืองขนาดเล็กเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า การมุ่งเน้นความสนใจและทรัพยากรไปที่ศูนย์กลางมหานครเป็นหลัก ทำให้ประชาชนในพื้นที่อื่นยังเผชิญมลพิษในระดับสูง
การติดตามตรวจวัดในเมืองเล็ก พื้นที่รอบนอกเมือง และชนบทยังคงไม่ทั่วถึง รายงานแนะนำให้ขยายการตรวจวัด PM2.5 และสร้างเครือข่ายตรวจวัดภายในเมือง เพื่อระบุจุดมลพิษสูงบริเวณเส้นทางจราจร โรงงาน สถานที่ก่อสร้าง และพื้นที่เผาขยะ การตรวจวัดที่ละเอียดขึ้นจะช่วยให้หน่วยงานเลือกมาตรการที่เหมาะกับแต่ละพื้นที่ได้
NCAP มีความคืบหน้า แต่ยังมีช่องว่างในการวัดผล
ภายใต้ NCAP เมือง 103 แห่งจากทั้งหมด 130 แห่งมีค่า PM10 ลดลงระหว่างปี 2017-18 กับปีงบประมาณ 2024-25 ในจำนวนนี้ 64 แห่งลดลงได้มากกว่า 20% เมื่อคิดเป็นสัดส่วน เมืองราว 79% จากทั้งหมด 130 แห่งมีพัฒนาการดีขึ้น ขณะที่ประมาณ 49% ลด PM10 ได้มากกว่าหนึ่งในห้า
รายงานของ FICCI และ EY ระบุถึงความคืบหน้าภายใต้ NCAP แผนปฏิบัติการตอบสนองตามระดับ (GRAP) มาตรฐานการปล่อยมลพิษจากยานยนต์ Bharat Stage VI และโครงการเชื้อเพลิงหุงต้ม Pradhan Mantri Ujjwala Yojana อย่างไรก็ตาม รายงานชี้ว่ายังมีการดำเนินงานที่ไม่สม่ำเสมอ ขีดความสามารถในการบังคับใช้แตกต่างกัน และมีช่องว่างในการติดตามตรวจวัด
อมิต โกยัล หุ้นส่วนฝ่ายกลยุทธ์และธุรกรรมของ EY India อธิบายถึงการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในการประเมินผลการดำเนินงานว่า:
ควรวัดความคืบหน้าจากการลดการสัมผัสมลพิษทางอากาศของประชาชนอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่จากจำนวนมาตรการที่ดำเนินการ
วันที่สำคัญที่อยู่เบื้องหลังตัวเลขด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ และโครงการในรายงาน ได้แก่:
- 2017-18: ช่วงเริ่มต้นของการเปรียบเทียบการลด PM10 ภายใต้ NCAP ที่รายงานอ้างถึง
- 2019: ปีที่ครอบคลุมในตัวเลขประเมินของ Lancet ซึ่งระบุผู้เสียชีวิต 1.67 ล้านคน และผลผลิตที่สูญเสีย 36,800 ล้านดอลลาร์
- 2022: ปีอ้างอิงสำหรับตัวเลขความเสียหายทางเศรษฐกิจ 9% ถึง 9.5% ของจีดีพีในรายงาน
- 2023: ปีที่รายงานระบุว่ามีผู้เสียชีวิตจากมลพิษทางอากาศมากกว่า 2 ล้านคน
- 2024-25 และ 2025: ช่วงสิ้นสุดการเปรียบเทียบความคืบหน้าของ NCAP และปีที่มีการบันทึกค่า PM2.5 รายปีที่อ้างถึง ตามลำดับ
กรุงนิวเดลีต้องดำเนินการเกินขอบเขตเมือง
แหล่งมลพิษภายในกรุงนิวเดลีคิดเป็นประมาณ 36% ของ PM2.5 ในฤดูหนาว และ 26% ในฤดูร้อน ตามการประเมินแหล่งกำเนิดที่รายงานอ้างถึง ส่วนแหล่งกำเนิดนอกกรุงนิวเดลีคิดเป็นประมาณ 64% และ 74% ตามลำดับ
เขตลุ่มอากาศคือพื้นที่ที่เชื่อมโยงกันด้วยการเคลื่อนตัวของอากาศและมลพิษ การวางแผนในระดับเขตลุ่มอากาศหมายถึงการที่หน่วยงานในพื้นที่ใกล้เคียงร่วมกันจัดการแหล่งกำเนิดที่ส่งผลต่ออากาศเดียวกัน แม้แหล่งเหล่านั้นจะอยู่คนละเขตเทศบาลหรือคนละรัฐ
ตัวเลขของกรุงนิวเดลีแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการดำเนินการในพื้นที่ต้องควบคู่ไปกับการลดมลพิษในพื้นที่โดยรอบ รอยโชธูรีก็เรียกร้องให้ประสานงานทั่วที่ราบอินโด-คงคา แทนที่จะคาดหวังให้เมืองหลวงมีอากาศสะอาดในขณะที่ภูมิภาคโดยรอบยังมีมลพิษสูง
รายงานระบุว่าแหล่งมลพิษสำคัญ ได้แก่ การปล่อยมลพิษจากยานพาหนะและภาคอุตสาหกรรม การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานความร้อน ฝุ่นจากการก่อสร้างและถนน การเผาเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร การเผาขยะ และเชื้อเพลิงหุงต้มที่ก่อมลพิษ ปริมาณมลพิษจากแต่ละแหล่งแตกต่างกันไปตามพื้นที่และฤดูกาล จึงต้องมีแผนเฉพาะพื้นที่ภายใต้ยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคที่ใช้ร่วมกัน
มาตรการที่ทำได้จริงในไซต์ก่อสร้าง โรงงาน และพื้นที่เกษตร
รายงานเสนอแนวทางปฏิบัติ 10 ประการ ครอบคลุมการปล่อยมลพิษในเมือง อุตสาหกรรม เกษตรกรรม ขยะ การเงิน และการเตรียมความพร้อมด้านสาธารณสุข ไซต์ก่อสร้างขนาดใหญ่จะใช้ระบบจัดการฝุ่นแบบวงจรปิด ซึ่งรวมถึงแผงกั้น การคลุมวัสดุ และการล้างล้อรถ เพื่อควบคุมฝุ่นและลดการฟุ้งกระจายสู่ถนนโดยรอบ
สัญญาณไฟจราจรอัจฉริยะอาจช่วยลดการจราจรติดขัด การจอดติดเครื่องยนต์ และการหยุดแล้วออกตัวซ้ำ ๆ การติดตามตรวจวัดภายในเมืองจะช่วยให้หน่วยงานระบุได้ว่าการจราจรหรือกิจกรรมอื่น ๆ ทำให้เกิดการสัมผัสมลพิษสูงในจุดใด และประเมินได้ว่ามาตรการต่าง ๆ ช่วยลดค่ามลพิษหรือไม่
ข้อเสนอด้านอุตสาหกรรมประกอบด้วยการรายงานข้อมูลการปล่อยมลพิษจากปล่องอย่างต่อเนื่อง การติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้น และตลาดมลพิษที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการตรวจวัดที่เชื่อถือได้ การตรวจวัดจากปล่องคือการวัดมลพิษที่ปล่อยออกจากปล่องโรงงาน ส่วนตลาดที่เสนอนี้จะใช้ข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ผ่านการตรวจสอบแล้วเพื่อสนับสนุนการควบคุมมลพิษ
เตาเผาอิฐแบบดั้งเดิมจะเปลี่ยนไปใช้เทคโนโลยีการเผาแบบซิกแซ็ก ซึ่งปรับเส้นทางการไหลของอากาศและความร้อนภายในเตาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเผาไหม้ ระบบแบตเตอรี่และไฮบริดจะเข้ามาแทนเครื่องปั่นไฟดีเซลในกรณีที่ทำได้ รวมถึงในสถานประกอบการที่ต้องมีไฟฟ้าสำรองซึ่งเชื่อถือได้
เกษตรกรจำเป็นต้องมีระบบรวบรวมและผู้ซื้อที่แน่นอน เพื่อเปลี่ยนเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรเป็นเชื้อเพลิงหรือผลิตภัณฑ์อื่นที่จำหน่ายได้ แทนการเผา รายงานยังเสนอให้นำพลาสติกที่นำกลับมาใช้ได้ เศษวัสดุอุตสาหกรรม และขยะก่อสร้างมาใช้ในวัสดุก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐาน มาตรการเหล่านี้เชื่อมโยงการลดมลพิษเข้ากับห่วงโซ่อุปทานที่ใช้งานได้จริงและความต้องการวัสดุที่นำกลับมาใช้ประโยชน์
วิธีดึงดูดการลงทุนให้โครงการขนาดเล็ก
โรงพยาบาลที่เปลี่ยนเครื่องปั่นไฟดีเซล หรือเตาเผาอิฐที่ปรับปรุงอุปกรณ์ อาจต้องใช้เงินกู้ในวงเงินไม่สูงมาก รายงานระบุว่า การรวบรวมโครงการลักษณะเดียวกันหลายโครงการไว้ในชุดเงินทุนเดียวอาจทำให้โครงการเหล่านี้น่าสนใจขึ้นสำหรับธนาคารและบริษัทเงินทุนที่ไม่ใช่ธนาคาร
ภาครัฐอาจช่วยรับความเสี่ยงด้านเงินลงทุนเริ่มต้นบางส่วน ขณะที่การสนับสนุนทางการเงินอาจขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ที่ผ่านการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ ตัวชี้วัดที่เสนอ ได้แก่ ปริมาณดีเซลที่ประหยัดได้ เศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรที่นำไปแปรรูป ขยะที่นำกลับมารีไซเคิล และการลดการปล่อยมลพิษจากภาคอุตสาหกรรม
รายงานยกโครงการ PM-eBus Sewa เป็นตัวอย่างของการรวบรวมความต้องการจากหลายเมืองเพื่อสนับสนุนการจัดซื้อและจัดหาเงินทุนสำหรับรถโดยสารไฟฟ้า แนวทางคล้ายกันนี้อาจเชื่อมโยงการลงทุนด้านอากาศสะอาดขนาดเล็กจำนวนมากเข้ากับผู้ให้กู้ที่สามารถจัดหาเงินทุนในระดับที่ใหญ่ขึ้นได้
มาตรฐานและกฎระเบียบที่คาดการณ์ได้จะช่วยให้ธุรกิจวางแผนการลงทุน รายงานนำเสนอการใช้จ่ายเพื่ออากาศสะอาดในฐานะการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ ทั้งแรงงานที่มีสุขภาพดีขึ้น การหยุดชะงักที่ลดลง และอุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ล้วนสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการลดมลพิษ
โรงพยาบาลและแรงงานต้องเตรียมพร้อมตลอดทั้งปี
GRAP กำหนดมาตรการจำกัดฉุกเฉินเมื่อมลพิษรุนแรง ซึ่งรวมถึงการจำกัดการก่อสร้าง การเข้าเมืองของรถบรรทุก และกิจกรรมอุตสาหกรรมบางประเภท รอยโชธูรีกล่าวว่า มาตรการเหล่านี้ยังส่งผลกระทบต่อแรงงานรายวัน การจ้างงานนอกระบบ กิจกรรมทางธุรกิจ และจำนวนผู้บริโภคที่เข้ามาใช้บริการ
เธอเรียกร้องให้ปรับเปลี่ยนด้านการขนส่ง พลังงาน การจัดการขยะ และอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เหตุการณ์มลพิษรุนแรงเกิดขึ้นน้อยลง แรงงานจะได้ประโยชน์จากการสัมผัสมลพิษที่ลดลง และจากการหยุดชะงักของรายได้น้อยลงเมื่อมีการใช้มาตรการฉุกเฉิน
อรุณ อการ์วาล ประธานคณะทำงานด้านมลพิษทางอากาศ (มุมมองด้านสาธารณสุข) ของ FICCI เรียกร้องให้เชื่อมโยงการตรวจวัดมลพิษกับการติดตามโรค และปรับมาตรการป้องกันให้เหมาะกับแหล่งกำเนิดในแต่ละพื้นที่ โรงพยาบาลอาจใช้ข้อมูลที่เชื่อมโยงกันนี้เพื่อยกระดับการเตรียมความพร้อมและคำแนะนำแก่ประชาชน ขณะที่โรงเรียนและชุมชนจะได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ก่อนช่วงที่มลพิษสูงสุด
รายงานเสนอให้ยกระดับเป้าหมาย PM2.5 และปรับปรุงการติดตามตรวจวัด การเงิน และการประสานงาน แต่ไม่ได้ระบุวันที่เริ่มใช้หรือกำหนดเวลาการดำเนินงาน ตัวชี้วัดสำหรับการดำเนินงานในอนาคตมีความชัดเจน ได้แก่ การลดการสัมผัสมลพิษอย่างต่อเนื่องควบคู่กับสุขภาพที่ดีขึ้น
ประเด็นสำคัญ
- FICCI และ EY ระบุว่ามลพิษทางอากาศเป็นสาเหตุของผู้เสียชีวิตในอินเดียมากกว่า 2 ล้านคนในปี 2023
- รายงานประเมินความเสียหายทางเศรษฐกิจเทียบเท่า 9% ถึง 9.5% ของจีดีพี โดยใช้ตัวเลขปี 2022 และระบุว่าภาคธุรกิจสูญเสียราว 95,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี
- คาดว่ามีประชาชนมากกว่า 660 ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีค่า PM2.5 เกินมาตรฐานรายปีของอินเดีย
- ภายใต้ NCAP เมือง 103 แห่งจาก 130 แห่งลด PM10 ได้ระหว่างปี 2017-18 กับ 2024-25 โดยรายงานเรียกร้องให้กำหนดเป้าหมาย PM2.5 ที่ชัดเจนและใช้ตัวชี้วัดด้านสุขภาพ
- แหล่งมลพิษภายในกรุงนิวเดลีคิดเป็นประมาณ 36% ของ PM2.5 ในฤดูหนาวและ 26% ในฤดูร้อน ตามการประเมินที่อ้างถึง ซึ่งสนับสนุนการดำเนินงานร่วมกันในระดับภูมิภาค
- ข้อเสนอแนะประกอบด้วยอุปกรณ์อุตสาหกรรมที่สะอาดขึ้น การควบคุมฝุ่นจากการก่อสร้าง ตลาดเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร การรวบรวมเงินทุน และการเฝ้าระวังของโรงพยาบาลที่เข้มแข็งขึ้น
