ศาลโลกเตรียมวินิจฉัยคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวโรฮิงญาในเมียนมา 19 พฤศจิกายน 2026

การพิจารณาคดีเจ็ดปีสิ้นสุดลงด้วยคำพิพากษา

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศจะอ่านคำพิพากษาในวันที่ 19 พฤศจิกายน 2026 ในคดีที่แกมเบียฟ้องเมียนมาฐานฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ โดยวินิจฉัยว่ารัฐละเมิดอนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ปี 1948 จากการปฏิบัติต่อชาวโรฮิงญาหรือไม่ คดีนี้เกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารที่ผลักดันให้ประชาชนอย่างน้อย 730,000 คนอพยพเข้าไปในบังกลาเทศเมื่อปี 2017 รวมถึงหน้าที่ของเมียนมาในการป้องกันและลงโทษการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์

ยูจิ อิวาซาวะ ประธานศาล จะอ่านคำพิพากษาที่วังสันติภาพในกรุงเฮก คำพิพากษาจะถือเป็นที่สุด มีผลผูกพันต่อทั้งสองประเทศ และไม่มีสิทธิอุทธรณ์ ฮิวแมนไรท์วอตช์ยืนยันกำหนดวันดังกล่าวในแถลงการณ์เรื่องคำพิพากษาเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน

แกมเบียขอให้ศาลวินิจฉัยว่าเมียนมาต้องรับผิดในฐานะรัฐ สั่งมาตรการเพื่อยุติการละเมิด และให้ชดใช้แก่ผู้เสียหายชาวโรฮิงญา เมียนมาปฏิเสธข้อกล่าวหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และยืนยันว่ากองทัพปฏิบัติการโดยชอบด้วยกฎหมายเพื่อต่อต้านกลุ่มกบฏ ผู้พิพากษารับฟังข้อโต้แย้ง พยาน และผู้เชี่ยวชาญ ในการไต่สวนสามสัปดาห์เมื่อเดือนมกราคม 2026

สำหรับชาวโรฮิงญาราว 1.2 ล้านคนที่ลี้ภัยอยู่ในบังกลาเทศ คดีนี้เชื่อมโยงความรุนแรงที่บีบให้พวกเขาต้องออกจากบ้านเข้ากับข้อเรียกร้องให้เดินทางกลับอย่างปลอดภัย ได้ทรัพย์สินคืน และได้รับความคุ้มครองจากการถูกประหัตประหารซ้ำ ข้อเรียกร้องเหล่านี้ยังเร่งด่วน ขณะที่พลเรือนชาวโรฮิงญาในเมียนมาต้องเผชิญการละเมิดเพิ่มเติมท่ามกลางการสู้รบในรัฐยะไข่

ประกาศระบุว่าการนั่งพิจารณาคดีโดยเปิดเผยต่อสาธารณะจะเริ่มเวลา 10.00 น. ที่กรุงเฮก ขณะที่กำหนดการที่เผยแพร่อื่น ๆ ระบุเวลา 08:00 GMT ซึ่งตรงกับเวลา 9.00 น. ในกรุงเฮกช่วงเดือนพฤศจิกายน จึงจำเป็นต้องชี้แจงเวลาเริ่มต้นให้ชัดเจน ส่วนกำหนดอ่านคำพิพากษาวันที่ 19 พฤศจิกายนสอดคล้องกัน

เกิดอะไรขึ้นในรัฐยะไข่?

กองกำลังความมั่นคงเมียนมาปฏิบัติการต่อชาวโรฮิงญาซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมในปี 2016 และเปิดปฏิบัติการครั้งใหญ่กว่ามากในพื้นที่ตอนเหนือของรัฐยะไข่เมื่อเดือนสิงหาคม 2017 ผู้ลี้ภัยเล่าถึงการสังหาร การข่มขืนหมู่ การประหารชีวิต และการเผาหมู่บ้าน เมียนมายังปฏิเสธสิทธิการเป็นพลเมืองของชาวโรฮิงญา ทำให้หลายคนขาดความคุ้มครองทางกฎหมายที่โดยปกติมาพร้อมกับสัญชาติ

คณะค้นหาข้อเท็จจริงของสหประชาชาติสรุปว่า การโจมตีดังกล่าวมีการกระทำที่เข้าข่ายฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และพบหลักฐานบ่งชี้เจตนาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ เมียนมาโต้แย้งข้อค้นพบของคณะทำงานและน้ำหนักที่ศาลควรให้แก่รายงานของคณะดังกล่าว

เมียนมาระบุว่ากองกำลังของตนตอบโต้การโจมตีของกองทัพกอบกู้โรฮิงญาอาระกัน หรือ ARSA ซึ่งรวมถึงการโจมตีที่ทำให้เจ้าหน้าที่ความมั่นคงเสียชีวิต 12 คน แกมเบียโต้แย้งว่าการกระทำของกองทัพมุ่งทำลายประชากรชาวโรฮิงญา ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธ

การนำเสนอข้อกล่าวหาของแกมเบียระหว่างการไต่สวนมุ่งเน้นการโจมตีหมู่บ้านสามแห่ง ได้แก่ มิน จี ชุต พยิน และหม่อง นู คดีของแกมเบียอาศัยขนาด รูปแบบที่เกิดซ้ำ และความโหดร้ายของความรุนแรง เพื่อชี้ว่าเมียนมามีเจตนาทำลายชาวโรฮิงญาในฐานะกลุ่มหนึ่งทั้งหมดหรือบางส่วน

เหตุใดประเทศในแอฟริกาตะวันตกจึงยื่นฟ้องคดีนี้

แกมเบียยื่นคำร้องเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2019 โดยได้รับการสนับสนุนจากองค์การความร่วมมืออิสลาม แกมเบียอาศัยมาตรา 9 ของอนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ซึ่งเปิดทางให้ประเทศภาคีสนธิสัญญานำข้อพิพาทขึ้นสู่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้

แกมเบียให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าวในปี 1978 โดยให้เหตุผลว่าทุกประเทศที่เป็นภาคีสนธิสัญญามีส่วนได้เสียในการทำให้มั่นใจว่ามีการเคารพหลักประกันตามอนุสัญญา แม้อาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาเกิดขึ้นในที่อื่นและพลเมืองของตนเองไม่ได้เป็นผู้เสียหาย

เมียนมาโต้แย้งสิทธิของแกมเบียในการยื่นฟ้อง โดยให้เหตุผลหลายประการ รวมถึงว่าแกมเบียทำหน้าที่เป็นตัวแทนขององค์การความร่วมมืออิสลาม เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2022 ศาลปฏิเสธข้อคัดค้านเบื้องต้นของเมียนมา และยืนยันว่าศาลมีเขตอำนาจและคำร้องของแกมเบียรับไว้พิจารณาได้

ดาวดา จัลโลว์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมของแกมเบีย กล่าวถึงผลกระทบต่อผู้คนระหว่างการไต่สวนเดือนมกราคมว่า:

เรื่องนี้ไม่ใช่ประเด็นกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นนามธรรม แต่เกี่ยวกับผู้คนจริง เรื่องราวจริง และกลุ่มมนุษย์ที่มีตัวตนจริง

คำวินิจฉัยปี 2022 เปิดทางให้ผู้พิพากษาพิจารณาเนื้อหาของข้อกล่าวหาต่อไป คำถามและคำตอบของฮิวแมนไรท์วอตช์ระบุว่า นี่เป็นคดีแรกของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศที่ประเทศซึ่งไม่มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหา อาศัยสถานะสมาชิกอนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เพื่อยื่นฟ้อง

เกณฑ์ทางกฎหมายมุ่งพิจารณาเจตนา

อนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์นิยามการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ว่าเป็นการกระทำต้องห้ามที่มีเจตนาเฉพาะเพื่อทำลายกลุ่มชาติ กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มเชื้อชาติ หรือกลุ่มศาสนา ทั้งหมดหรือบางส่วน การกระทำดังกล่าวรวมถึงการสังหาร การก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อร่างกายหรือจิตใจ การกำหนดเงื่อนไขที่คำนวณไว้ให้ทำลายกลุ่มทางกายภาพ และการใช้มาตรการเพื่อขัดขวางการเกิดของสมาชิกกลุ่ม

แกมเบียโต้แย้งว่าเมียนมากระทำการที่เข้าข่ายตามหมวดเหล่านี้ โดยให้น้ำหนักเป็นพิเศษกับความรุนแรงทางเพศ รวมถึงการข่มขืนหมู่ การล่วงละเมิดทางเพศ และการตัดอวัยวะเพศ ทั้งในฐานะการกระทำเพื่อทำลายกลุ่มและหลักฐานบ่งชี้เจตนาของกองทัพ

ผู้พิพากษาสามารถพิจารณารูปแบบการกระทำเพื่อวินิจฉัยว่ามีเจตนาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์หรือไม่ แกมเบียอ้างอิงเกณฑ์ที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศกล่าวถึงในคำพิพากษาปี 2015 ในคดีที่โครเอเชียฟ้องเซอร์เบียว่า เจตนาทำลายกลุ่มนั้นเป็นข้ออนุมานที่สมเหตุสมผลเพียงประการเดียวจากการกระทำที่เกี่ยวข้องหรือไม่

เมียนมาโต้แย้งว่าไม่มีหลักฐานโดยตรงเกี่ยวกับเจตนาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และแกมเบียพิสูจน์ตามเกณฑ์ดังกล่าวไม่ได้ เมียนมายังโต้แย้งหลักฐานที่หน่วยงานสหประชาชาติ องค์กรนอกภาครัฐ และหน่วยงานอื่นรวบรวม พร้อมกล่าวหาว่าแกมเบียให้ความสำคัญกับกิจกรรมของ ARSA น้อยเกินไป

โค โค หล่าย รัฐมนตรีประจำสำนักงานประธานาธิบดีเมียนมา ปฏิเสธการนำเสนอข้อกล่าวหาของแกมเบียระหว่างการไต่สวนว่า:

ถ้อยคำที่ปลุกเร้าอารมณ์และภาพข้อเท็จจริงที่พร่ามัว ไม่อาจใช้แทนการนำเสนอข้อเท็จจริงอย่างเข้มงวดได้

ผู้พิพากษาต้องประเมินทั้งการกระทำที่ถูกกล่าวหาและเจตนาเบื้องหลัง ควบคู่กับหน้าที่แยกต่างหากของเมียนมาในการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และลงโทษผู้รับผิดชอบ

จากมาตรการคุ้มครองฉุกเฉินสู่คำตัดสินขั้นสุดท้าย

คำพิพากษาเดือนพฤศจิกายนเป็นผลจากกระบวนการหลายขั้นตอน ได้แก่ การขอความคุ้มครองฉุกเฉิน การโต้แย้งเรื่องอำนาจของศาล และการพิจารณาข้อกล่าวหาโดยตรง วันสำคัญมีดังนี้:

• 11 พฤศจิกายน 2019: แกมเบียยื่นฟ้องเมียนมา
• 23 มกราคม 2020: ศาลสั่งให้เมียนมาคุ้มครองชาวโรฮิงญาจากการกระทำที่เข้าข่ายฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และเก็บรักษาหลักฐาน
• ตุลาคม 2020: แกมเบียยื่นคำแถลงข้อกล่าวหาเป็นลายลักษณ์อักษรฉบับละเอียด ซึ่งเรียกว่า memorial
• 22 กรกฎาคม 2022: ผู้พิพากษาปฏิเสธข้อคัดค้านเบื้องต้นของเมียนมา
• สิงหาคม 2023: เมียนมายื่นคำให้การตอบเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งเรียกว่า counter memorial
• พฤษภาคม 2024: แกมเบียยื่นคำตอบ
• มกราคม 2026: ศาลจัดการไต่สวนเนื้อหาคดีเป็นเวลาสามสัปดาห์
• 19 พฤศจิกายน 2026: ศาลมีกำหนดอ่านคำพิพากษา

ออง ซาน ซู จี ซึ่งขณะนั้นเป็นผู้นำพลเรือนของเมียนมา กล่าวต่อศาลด้วยตนเองในเดือนธันวาคม 2019 และปฏิเสธว่ากองทัพกระทำการด้วยเจตนาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ เธอถูกควบคุมตัวนับตั้งแต่กองทัพโค่นรัฐบาลของเธอในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 และจะไม่เข้าร่วมฟังคำพิพากษา

การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลไม่ได้ทำให้หน้าที่ของเมียนมาภายใต้อนุสัญญาหรือการพิจารณาคดีที่ดำเนินต่อรัฐสิ้นสุดลง

เมียนมายื่นรายงานการปฏิบัติตามคำสั่ง 12 ฉบับ

มาตรการชั่วคราวที่ศาลสั่งในเดือนมกราคม 2020 กำหนดให้เมียนมาใช้มาตรการทุกอย่างที่อยู่ในอำนาจเพื่อป้องกันการกระทำที่เข้าข่ายฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อชาวโรฮิงญา ดูแลให้กองทัพและกองกำลังอื่นไม่กระทำการดังกล่าว และเก็บรักษาหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับคดี

ผู้พิพากษายังกำหนดให้เมียนมารายงานภายในสี่เดือน และยื่นรายงานเพิ่มเติมทุกหกเดือน เมียนมายื่นรายงาน 12 ฉบับ โดยระบุขั้นตอนที่อ้างว่าได้ดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามคำสั่ง

เมียนมาอ้างถึงคำสั่งประธานาธิบดีสามฉบับที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญา การเก็บรักษาหลักฐาน และวาจาสร้างความเกลียดชัง อีกทั้งกล่าวถึงคณะสอบสวนและมาตรการเกี่ยวกับการส่งกลับประเทศและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แกมเบียโต้แย้งเอกสารเหล่านี้ และขอให้ศาลวินิจฉัยว่าเมียนมาไม่ปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราว

อีก 11 ประเทศได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมแสดงความเห็น ได้แก่ เบลเยียม แคนาดา เดนมาร์ก สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ฝรั่งเศส เยอรมนี ไอร์แลนด์ มัลดีฟส์ เนเธอร์แลนด์ สโลวีเนีย และสหราชอาณาจักร บทบาทของประเทศเหล่านี้จำกัดอยู่ที่การตีความอนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ตามมาตรา 63 แห่งธรรมนูญศาล โดยไม่ได้เข้าร่วมการไต่สวนเนื้อหาข้อกล่าวหาของแกมเบีย

การชดใช้จะมีความหมายอย่างไรต่อครอบครัวชาวโรฮิงญา

ข้อเรียกร้องของแกมเบียไม่ได้จำกัดอยู่แค่การประกาศว่าเมียนมาละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ยังรวมถึงมาตรการเยียวยาที่เป็นรูปธรรมสำหรับผู้ที่สูญเสียบ้าน ญาติ ทรัพย์สิน และโอกาสเข้าถึงชุมชนของตน

ข้อเสนอการชดใช้รวมถึงการเดินทางกลับถิ่นที่อยู่อาศัยเดิมอย่างปลอดภัยและมีศักดิ์ศรี การคืนหรือทดแทนทรัพย์สิน การกลับมาอยู่พร้อมหน้าของครอบครัว การฟื้นฟูสุขภาพกายและจิตใจ และความช่วยเหลือในการตามหาผู้สูญหาย แกมเบียยังขอให้ช่วยกู้คืน ระบุตัว และฝังศพผู้เสียชีวิตใหม่ตามประเพณีทางวัฒนธรรมและศาสนาของชาวโรฮิงญา

แกมเบียต้องการหลักประกันไม่ให้เกิดการเลือกปฏิบัติและการประหัตประหาร การรับรองสิทธิในการระบุตนเองว่าเป็นชาวโรฮิงญา เสรีภาพในการเดินทาง และการยกเลิกข้อจำกัดด้านที่อยู่อาศัย การจ้างงาน และการทำมาหากิน แกมเบียขอให้มีการชดเชยหรือมาตรการเยียวยาอื่น หากการฟื้นฟูสภาพเดิมไม่อาจแก้ไขความเสียหายได้ทั้งหมด

เมียนมาโต้แย้งว่าแกมเบียไม่มีสิทธิทางกฎหมายที่จะเรียกร้องการชดใช้แก่ผู้เสียหาย ในเมื่อแกมเบียเองไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการกระทำที่ถูกกล่าวหา ผู้พิพากษาต้องตัดสินเรื่องมาตรการเยียวยา หากมี ควบคู่ไปกับประเด็นความรับผิด

บังกลาเทศให้ที่พักพิงแก่คนส่วนใหญ่ที่หลบหนีในปี 2017 รวมถึงชาวโรฮิงญาที่พลัดถิ่นก่อนหน้านั้นและนับแต่นั้นมา การหารือกับเมียนมายังไม่สามารถทำให้เกิดการส่งกลับตามแผนได้ มาตรการคุ้มครองที่เรียกร้องต่อศาลมุ่งจัดการกับเงื่อนไขที่จะกำหนดว่าครอบครัวจะกลับไปอย่างปลอดภัยและสร้างชีวิตขึ้นใหม่ได้หรือไม่

การละเมิดยังดำเนินต่อ ขณะที่ผู้ลี้ภัยยังรอคอย

พลเรือนชาวโรฮิงญาที่ยังคงอยู่ในรัฐยะไข่เผชิญอันตรายเพิ่มเติม นับตั้งแต่การสู้รบระหว่างกองทัพเมียนมากับกองทัพอาระกันซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ทวีความรุนแรงในช่วงปลายปี 2023 ฮิวแมนไรท์วอตช์ระบุว่าทั้งสองฝ่ายก่อการละเมิดร้ายแรง รวมถึงการสังหารโดยมิชอบ การวางเพลิงเป็นวงกว้าง และการเกณฑ์กำลังพลโดยมิชอบ

องค์กรระบุว่ากองทัพยังคงก่ออาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติต่อชาวโรฮิงญา รวมถึงการประหัตประหารและการพรากเสรีภาพ นอกจากนี้ยังระบุว่ากองทัพอาระกันซึ่งควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัฐยะไข่ บังคับใช้แรงงาน กักขังโดยพลการ และก่ออาชญากรรมสงคราม

มาเรีย เอเลนา วินโญลี ที่ปรึกษาอาวุโสด้านความยุติธรรมระหว่างประเทศของฮิวแมนไรท์วอตช์ เชื่อมโยงคำพิพากษาที่กำลังจะมีขึ้นกับสถานการณ์ที่ยังดำเนินอยู่ดังกล่าวว่า:

คำวินิจฉัยจะเป็นเครื่องเตือนใจอย่างชัดเจนด้วยว่า การกดขี่ชาวโรฮิงญายังคงดำเนินอยู่ และประเทศที่เคารพสิทธิมนุษยชนจำเป็นต้องลงมืออย่างเด็ดขาดเพื่อสนับสนุนพวกเขา ส่งเสริมความยุติธรรมต่อการกระทำอันโหดร้าย และรับประกันการเดินทางกลับอย่างปลอดภัยและสมัครใจ

สำหรับครอบครัวผู้พลัดถิ่น ข้อเรียกร้องที่เป็นรูปธรรมจึงไม่ได้มีเพียงการยอมรับความทุกข์ทรมานในอดีต แต่ยังรวมถึงการคุ้มครองจากความรุนแรงในปัจจุบันและหลักประกันว่าจะไม่เกิดขึ้นซ้ำ

คำพิพากษามีผลผูกพัน แต่มีข้อจำกัดทางการเมือง

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศวินิจฉัยข้อพิพาทระหว่างรัฐ คำพิพากษาจะกำหนดความรับผิดของเมียนมาภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ขณะที่คดีอาญาต่อผู้ต้องสงสัยรายบุคคลดำเนินผ่านศาลอื่น

มาตรา 94 ของกฎบัตรสหประชาชาติกำหนดให้ประเทศสมาชิกปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในคดีที่ตนเป็นคู่กรณี อย่างไรก็ตาม ศาลไม่มีตำรวจหรือวิธีการโดยตรงอื่นเพื่อบังคับใช้คำพิพากษา

แกมเบียอาจยื่นเรื่องต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หากเห็นว่าเมียนมาไม่ปฏิบัติตามคำพิพากษา คณะมนตรีฯ สามารถเสนอแนะหรือตัดสินใจใช้มาตรการเพื่อให้คำพิพากษามีผล แม้ฮิวแมนไรท์วอตช์ระบุว่าคณะมนตรีฯ ไม่เคยใช้อำนาจตามดุลพินิจดังกล่าวภายใต้มาตรา 94(2) รัฐบาลต่าง ๆ ยังสามารถกดดันให้มีการปฏิบัติตามผ่านการทูตและมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ

การเอาผิดรายบุคคลกำลังดำเนินแยกต่างหาก ในเดือนพฤศจิกายน 2024 อัยการศาลอาญาระหว่างประเทศขอหมายจับมิน อ่อง หล่าย ในข้อกล่าวหาอาชญากรรมต่อมนุษยชาติที่เกี่ยวข้องกับการเนรเทศและการประหัตประหาร ตามรายงานของฮิวแมนไรท์วอตช์ ณ วันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 ผู้พิพากษาศาลอาญาระหว่างประเทศยังไม่มีคำวินิจฉัยที่เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับคำขอดังกล่าว

การสอบสวนของศาลอาญาระหว่างประเทศครอบคลุมการเนรเทศเข้าไปในบังกลาเทศ ซึ่งเป็นสมาชิกของศาล ทำให้ศาลมีฐานอำนาจดำเนินการได้ แม้เมียนมาไม่ได้เป็นสมาชิก ในอาร์เจนตินา ศาลรัฐบาลกลางออกหมายจับบุคคล 25 คน รวมถึงมิน อ่อง หล่าย ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 คดีดังกล่าวใช้หลักเขตอำนาจศาลสากล ซึ่งเปิดให้ศาลภายในประเทศดำเนินคดีอาชญากรรมระหว่างประเทศร้ายแรงบางประเภทที่เกิดขึ้นในต่างประเทศได้

เหตุใดคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์อื่นจึงจับตาคำพิพากษานี้

คำพิพากษาคดีเมียนมาจะเป็นคำวินิจฉัยสำคัญครั้งที่สามของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อกล่าวหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ต่อจากคดีที่บอสเนียและโครเอเชียฟ้องเซอร์เบีย และจะเป็นคำพิพากษาในลักษณะนี้ครั้งแรกในรอบกว่าทศวรรษ

แนวทางของศาลในการพิจารณาเจตนา รูปแบบความรุนแรง ความรุนแรงทางเพศ และหลักฐานที่นักสอบสวนระหว่างประเทศรวบรวม อาจเป็นแนวทางให้ข้อโต้แย้งในกระบวนการอื่น แอฟริกาใต้ยื่นฟ้องอิสราเอลในข้อหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในกาซาเมื่อเดือนธันวาคม 2023 ส่วนอิสราเอลปฏิเสธข้อกล่าวหา

ข้อพิพาทอื่นที่อยู่ระหว่างพิจารณาภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ได้แก่ คดียูเครนและรัสเซีย ข้อกล่าวหาของนิการากัวต่อเยอรมนีเรื่องการสนับสนุนอิสราเอล และคดีที่สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกฟ้องรวันดา ซึ่งยื่นเมื่อเดือนมิถุนายน 2026 แต่ละคดีมีหลักฐานและข้อเรียกร้องทางกฎหมายของตนเอง ขณะเดียวกันก็อาศัยสนธิสัญญาฉบับเดียวกันและแนวตีความที่ศาลพัฒนาขึ้น

คำตัดสินที่จะมีขึ้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับเมียนมาและชาวโรฮิงญา ได้แก่ มีการละเมิดอนุสัญญาหรือไม่ ละเมิดหน้าที่ใด และรัฐต้องจัดให้มีมาตรการเยียวยาอะไร

ประเด็นสำคัญ

• ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศจะอ่านคำพิพากษาคดีแกมเบียฟ้องเมียนมาในวันที่ 19 พฤศจิกายน 2026
• คดีนี้เกี่ยวข้องกับความรับผิดของเมียนมาในฐานะรัฐภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
• ชาวโรฮิงญาอย่างน้อย 730,000 คนหลบหนีการโจมตีในปี 2017 เข้าไปในบังกลาเทศ
• เมียนมาปฏิเสธข้อกล่าวหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และระบุว่าปฏิบัติการมุ่งเป้าไปที่กลุ่มกบฏ
• แกมเบียเรียกร้องการชดใช้ การเดินทางกลับอย่างปลอดภัย มาตรการเยียวยาด้านทรัพย์สิน และความคุ้มครองจากการประหัตประหารเพิ่มเติม
• คำพิพากษาจะถือเป็นที่สุดและมีผลผูกพัน แต่การบังคับใช้ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามของรัฐและการดำเนินการระหว่างประเทศ
• กระบวนการแยกต่างหากมุ่งเอาผิดทางอาญารายบุคคลที่ศาลอาญาระหว่างประเทศและในอาร์เจนตินา