ภูมิใจไทยเสนอแก้ระเบียบสภาผู้แทนฯ ฝ่ายค้านเตือนอาจทำให้การตรวจสอบรัฐบาลอ่อนแอลง

ใช้เวลาอ่าน 11 นาที
Bhumjaithai Proposes Thai House Rule Changes as Opposition Warns of Weaker Scrutiny

การอภิปรายวันที่ 11 พฤศจิกายนจับตาอำนาจของคณะกรรมาธิการ

สภาผู้แทนราษฎรมีกำหนดพิจารณาการแก้ไขข้อบังคับการประชุมในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2026 ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดให้ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีแสดงวิสัยทัศน์ก่อนการลงมติ และข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการลงมติของคณะกรรมาธิการรัฐสภา ร่างดังกล่าวยังเปิดทางให้สภาผู้แทนราษฎรเพิ่มหรือลดจำนวนคณะกรรมาธิการสามัญจากปัจจุบัน 35 คณะได้

สารบัญ
  1. การอภิปรายวันที่ 11 พฤศจิกายนจับตาอำนาจของคณะกรรมาธิการ
  2. ขั้นตอนการลงมติเลือกนายกรัฐมนตรีจะเป็นอย่างไร
  3. การคัดเลือกผู้บริหารคณะกรรมาธิการอาจเปลี่ยนไป
  4. การเชิญพยานต้องได้รับความเห็นชอบร่วมกัน
  5. การประชุมสาธารณะจะไม่ถูกถ่ายทอดสดโดยอัตโนมัติ
  6. แกนนำฝ่ายค้านคัดค้านทิศทางการเปลี่ยนแปลง
  7. มติ 8 ต่อ 0 ทำให้ข้อพิพาทเรื่องแนวทางทวีความรุนแรง
  8. รัฐมนตรีจะต้องมาตอบกระทู้ด้วยตนเอง
  9. ร่างกฎหมายจะยังอยู่ในวาระหากผู้เสนอพ้นจากตำแหน่ง
  10. ประเด็นสำคัญ

นิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อพรรคภูมิใจไทย ยื่นร่างต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม โดยมี สส.ร่วมสนับสนุน 48 คน ร่างระบุว่ามีเป้าหมายเพื่อให้การทำงานของรัฐสภามีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงด้านเทคโนโลยี และปรับขั้นตอนการทำงานให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ

ข้อขัดแย้งทางการเมืองที่เข้มข้นที่สุดอยู่ที่ว่าใครจะเป็นผู้ควบคุมการสอบสวนของคณะกรรมาธิการ ร่างกำหนดให้ต้องมีมติคณะกรรมาธิการก่อนจึงจะขอเอกสารหรือเชิญพยานได้ ก่อนถ่ายทอดสดการประชุม และก่อนกำหนดเรื่องเข้าสู่การพิจารณาหรือจัดแถลงข่าว แกนนำฝ่ายค้านมองว่าข้อกำหนดเรื่องการลงมติเหล่านี้อาจทำให้เสียงข้างมากฝ่ายรัฐบาลควบคุมการตรวจสอบการบริหารงานของตนเองได้มากขึ้น

ข้อขัดแย้งอีกเรื่องเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการทวีความเข้มข้นขึ้นเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนของสภาผู้แทนราษฎรลงมติ 8 ต่อ 0 ไม่รับแนวทางดังกล่าวไว้ในขณะนี้ และเห็นชอบให้เชิญโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มาชี้แจงในการประชุมครั้งถัดไป

ร่างแก้ไขข้อบังคับและแนวทางการดำเนินงานที่เป็นข้อพิพาทเป็นคนละมาตรการ แม้ทั้งสองเรื่องจะเกี่ยวข้องกับอำนาจของคณะกรรมาธิการ ยังไม่มีการประกาศผลการพิจารณาในวันที่ 11 พฤศจิกายน หรือกำหนดวันให้โสภณเข้าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ สำหรับ สส. การต่อสู้เฉพาะหน้าคือเรื่องขั้นตอนที่กำหนดว่าการสอบสวนจะเริ่มต้นได้หรือไม่ จะสอบถามใครได้บ้าง และประชาชนจะรับรู้ความคืบหน้าได้มากน้อยเพียงใด

โฆษณา

ขั้นตอนการลงมติเลือกนายกรัฐมนตรีจะเป็นอย่างไร

ร่างของพรรคภูมิใจไทยจะเพิ่มหมวดที่กำหนดขั้นตอนของสภาผู้แทนราษฎรในการให้ความเห็นชอบบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี สส.แต่ละคนเสนอชื่อบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้หนึ่งคน จากรายชื่อที่พรรคการเมืองเสนอไว้

พรรคที่เสนอชื่อผู้สมัครต้องมี สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 ของจำนวน สส.ทั้งหมด และการเสนอชื่อต้องได้รับการรับรองจาก สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ไม่น้อยกว่าหนึ่งในสิบ เกณฑ์ทั้งสองเป็นคนละเรื่องกัน กล่าวคือ เกณฑ์แรกพิจารณาจำนวน สส.ของพรรคผู้สมัคร ส่วนเกณฑ์ที่สองพิจารณาจำนวนผู้สนับสนุนการเสนอชื่อบุคคลนั้นต่อสภา

หากมี สส.ปฏิบัติหน้าที่อยู่ 500 คน เกณฑ์ดังกล่าวหมายความว่าพรรคต้องมีที่นั่งอย่างน้อย 25 ที่นั่ง และการเสนอชื่อต้องได้รับการรับรองอย่างน้อย 50 คน จำนวนจริงจะขึ้นอยู่กับจำนวน สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่ในช่วงที่ดำเนินขั้นตอนนี้

ก่อนลงมติ ผู้ได้รับการเสนอชื่อต้องแสดงวิสัยทัศน์ต่อที่ประชุมภายในระยะเวลาที่ประธานสภากำหนด หากผู้ได้รับการเสนอชื่อไม่ได้เป็น สส. ประธานสภาอาจอนุญาตให้บุคคลนั้นเข้ามาในห้องประชุมเพื่อแสดงวิสัยทัศน์ได้

การลงมติจะเปิดเผยต่อสาธารณะ การให้ความเห็นชอบต้องได้คะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวน สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ทั้งหมด ไม่ใช่แค่เกินกึ่งหนึ่งของผู้ที่มาลงคะแนน หากมี สส.ปฏิบัติหน้าที่อยู่ 500 คน ผู้สมัครจึงต้องได้อย่างน้อย 251 เสียง หากไม่มีผู้ใดได้คะแนนถึงเกณฑ์ จะเสนอชื่อและพิจารณากันใหม่ในการประชุมนัดถัดไป

สำหรับประชาชน การแสดงวิสัยทัศน์ที่เสนอไว้จะเปิดโอกาสให้ได้รับฟังนโยบายสำคัญของผู้สมัครก่อนที่ สส.จะตัดสินใจ ขณะที่การรับรองการเสนอชื่อและการลงมติขั้นสุดท้ายแบบเปิดเผยจะทำให้ทราบว่า สส.คนใดสนับสนุนผู้สมัครในแต่ละขั้นตอน

การคัดเลือกผู้บริหารคณะกรรมาธิการอาจเปลี่ยนไป

ข้อเสนอนี้จะเปลี่ยนทั้งจำนวนคณะกรรมาธิการสามัญและวิธีเลือกผู้บริหาร คณะกรรมาธิการสามัญเป็นคณะทำงานถาวรของสภาผู้แทนราษฎรที่ตรวจสอบงานของรัฐบาลในด้านต่าง ๆ ข้อบังคับปัจจุบันกำหนดไว้ 35 คณะ ส่วนร่างให้อำนาจสภาเพิ่มหรือลดจำนวนได้ตามสถานการณ์

สำหรับประธานและรองประธานคณะกรรมาธิการ หากมีผู้ได้รับการเสนอชื่อเพียงคนเดียว ให้ถือว่าได้รับเลือก หากมีผู้ได้รับการเสนอชื่อหลายคน สมาชิกคณะกรรมาธิการจะลงคะแนนลับ และผู้ได้คะแนนมากที่สุดเป็นผู้ชนะ ผู้ได้รับการเสนอชื่ออาจแสดงวิสัยทัศน์ได้ แต่จะไม่มีการอภิปรายวิสัยทัศน์ดังกล่าว

โฆษณา

หากคะแนนสูงสุดเสมอกัน จะมีการลงคะแนนอีกรอบ หากลงคะแนนรอบสองแล้วยังเสมอกัน จะจับสลากหาผู้ชนะ

ประเด็นกังวลทางการเมืองคือการเปลี่ยนจากการจัดสรรตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการตามสัดส่วนที่นั่งของพรรคในสภา ไปเป็นการคัดเลือกด้วยการลงคะแนนภายในคณะกรรมาธิการ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงนี้จะเปิดทางให้เสียงข้างมากเป็นผู้กำหนดตำแหน่ง ซึ่งก่อนหน้านี้จัดสรรตามสัดส่วนความแข็งแกร่งของพรรคในรัฐสภา

การลงคะแนนลับหมายความว่าจะไม่เปิดเผยว่าแต่ละคนเลือกใคร ต่างจากข้อเสนอให้ลงคะแนนเลือกนายกรัฐมนตรีแบบเปิดเผย ผู้สมัครที่ได้คะแนนจากคณะกรรมาธิการมากที่สุดจะเป็นผู้ชนะ ดังนั้นหลักเกณฑ์การคัดเลือกนี้จึงต่างจากข้อกำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องได้คะแนนมากกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวน สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ทั้งหมด

การเชิญพยานต้องได้รับความเห็นชอบร่วมกัน

คณะกรรมาธิการที่ต้องการเอกสารหรือคำให้การจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งก่อน โดยต้องยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร และร่างเปิดให้ใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ ข้อเสนอที่ยื่นในเดือนตุลาคมกำหนดให้ประธานหรือรองประธานคณะกรรมาธิการเป็นผู้ลงนาม

คำขอที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐจะต้องผ่านฝ่ายบริหารด้วย ประธานคณะกรรมาธิการจะแจ้งนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีผู้กำกับดูแลหน่วยงานของเจ้าหน้าที่คนนั้น และผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวจะมีหน้าที่สั่งให้เจ้าหน้าที่ให้ข้อมูลตามที่ร้องขอ

สำหรับประธานคณะกรรมาธิการที่ต้องการเดินหน้าสอบสวน การเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติคือจะต้องรวบรวมเสียงสนับสนุนภายในคณะกรรมาธิการก่อนยื่นคำขอ ส่วนเจ้าหน้าที่ที่ถูกขอให้มาให้ข้อมูลจะต้องผ่านขั้นตอนที่มีรัฐมนตรีผู้กำกับดูแลเข้ามาเกี่ยวข้อง

ร่างยังจะกำหนดให้มติที่ได้รับเสียงสนับสนุนจากสมาชิกคณะกรรมาธิการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งเป็นเงื่อนไขในการกำหนดเรื่องเข้าสู่การพิจารณาหรือจัดแถลงข่าว จุดประสงค์ที่ระบุไว้คือเพิ่มความโปร่งใสและป้องกันการใช้อำนาจคณะกรรมาธิการโดยพลการ ฝ่ายค้านกังวลว่าข้อกำหนดเหล่านี้จะมีผลอย่างไร หากฝ่ายรัฐบาลมีที่นั่งมากพอที่จะควบคุมการตัดสินใจ

หัวใจของความเห็นต่างจึงอยู่ที่ว่าอำนาจควรอยู่กับใคร ข้อเสนอของพรรคภูมิใจไทยให้อำนาจตัดสินใจแก่คณะกรรมาธิการโดยรวมมากขึ้น ขณะที่แกนนำฝ่ายค้านระบุว่าประธานคณะกรรมาธิการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบควรมีอิสระในการดำเนินงาน แม้สมาชิกฝ่ายรัฐบาลจะคัดค้านการสอบสวนก็ตาม

โฆษณา

การประชุมสาธารณะจะไม่ถูกถ่ายทอดสดโดยอัตโนมัติ

ร่างกำหนดให้การประชุมคณะกรรมาธิการเป็นการประชุมเปิดตามปกติ แต่จะเปลี่ยนเป็นการประชุมลับหากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือสมาชิกคณะกรรมาธิการที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่มากกว่ากึ่งหนึ่งร้องขอ

ผู้เข้าร่วมประชุมลับจะจำกัดอยู่เฉพาะผู้ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่พิจารณาและได้รับอนุญาตจากประธานคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะเป็นการกำหนดเงื่อนไขอย่างชัดเจนว่าใครสามารถรับฟังการประชุมลับได้บ้าง

การถ่ายทอดสดต้องได้รับความเห็นชอบแยกต่างหากจากสมาชิกคณะกรรมาธิการที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่มากกว่ากึ่งหนึ่ง ดังนั้นการประชุมเปิดและการถ่ายทอดสดจะใช้ขั้นตอนคนละแบบ การประชุมอาจเปิดให้เข้าฟังได้โดยไม่ต้องได้รับอนุมัติให้ถ่ายทอดสด

ข้อเสนอยังเปิดช่องให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากถ้อยแถลงระหว่างการถ่ายทอดสดขอให้เผยแพร่คำชี้แจงได้ บุคคลภายนอกคณะกรรมาธิการที่เห็นว่าการถ่ายทอดสดมีถ้อยคำสร้างความเสียหายต่อตน สามารถยื่นคำขอต่อประธานคณะกรรมาธิการภายในสามเดือน โดยข้อกำหนดนี้ไม่ครอบคลุมนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และสมาชิกคณะกรรมาธิการ

กฎเหล่านี้จะส่งผลทั้งต่อการเข้าถึงการประชุมและการจัดการข้อร้องเรียนภายหลัง ผู้ชมที่ติดตามการประชุมจากระยะไกลจะขึ้นอยู่กับการอนุมัติของสมาชิกว่าจะให้ถ่ายทอดสดหรือไม่ ส่วนผู้ที่มีสิทธิและได้รับผลกระทบจากถ้อยคำจะมีกรอบเวลาที่กำหนดไว้สำหรับยื่นขอให้เผยแพร่คำชี้แจง

แกนนำฝ่ายค้านคัดค้านทิศทางการเปลี่ยนแปลง

ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ่ายค้าน ร่วมกับอภิสิทธิ์ วาสวัตต์ พวงพรศรี หัวหน้าพรรคไทยรวมพลัง และประธานคณะกรรมาธิการจากพรรคประชาชนและพรรคประชาธิปัตย์ แถลงข่าวเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน โดยคัดค้านมาตรการที่พวกเขาระบุว่าเป็นอุปสรรคต่อการตรวจสอบของรัฐสภา

อภิสิทธิ์เชื่อมโยงร่างแก้ไขข้อบังคับที่เสนอเข้ากับหนังสือเวียนซึ่งกำหนดแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ เขากล่าวว่าก่อนหน้านี้ประธานสภาได้เรียกประธานคณะกรรมาธิการทั้ง 35 คณะมาหารือ และขอให้ฝ่ายกฎหมายจัดทำแนวทาง พร้อมเรียกร้องให้โสภณเรียกประธานคณะกรรมาธิการมาประชุมอีกครั้งและทบทวนว่าขั้นตอนต่าง ๆ ควรดำเนินการอย่างไร

อภิสิทธิ์ ซึ่งเป็นหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์และอดีตผู้นำฝ่ายค้าน เสนอว่าประธานคณะกรรมาธิการสามารถหารือกับสมาชิกเกี่ยวกับวาระที่เสนอ และเปิดให้คัดค้านได้โดยไม่ต้องมีการลงมติอย่างเป็นทางการทุกครั้ง เขากล่าวในประเด็นนี้ว่า

ไม่จำเป็นต้องมีมติ

ทางเลือกที่เขาเสนอจะยังคงเปิดให้มีการหารือภายในคณะกรรมาธิการ ขณะเดียวกันก็ให้ประธานมีดุลยพินิจในการจัดวาระมากขึ้น นอกจากนี้เขายังเตือนว่าการเปลี่ยนข้อบังคับอาจเปิดทางให้ยุบคณะกรรมาธิการและทำให้การตรวจสอบด้านนิติบัญญัติทำได้ยากขึ้น

โฆษณา

ณัฐพงษ์กล่าวว่า ข้อจำกัดต่อคณะกรรมาธิการทั้ง 35 คณะอาจทำให้คณะกรรมาธิการกลายเป็นเพียงหน่วยงานที่คอยรับรองการดำเนินงานของรัฐบาล คำกล่าวเหล่านี้สะท้อนข้อคัดค้านของฝ่ายค้านต่อข้อเสนอ ขณะที่พรรคภูมิใจไทยระบุว่าเป้าหมายของตนคือเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐสภาและปรับปรุงขั้นตอนให้ทันสมัย

มติ 8 ต่อ 0 ทำให้ข้อพิพาทเรื่องแนวทางทวีความรุนแรง

รังสิมันต์ โรม สส.พรรคประชาชน รองหัวหน้าพรรค และประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน กล่าวเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายนว่า สถานะทางกฎหมายของแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการยังเป็นข้อพิพาท

คณะกรรมาธิการของเขาลงมติ 8 ต่อ 0 ไม่รับแนวทางดังกล่าวในขั้นนี้ สมาชิกยังเห็นชอบให้เชิญโสภณ ซึ่งดำรงตำแหน่งทั้งประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร มาชี้แจงในการประชุมคณะกรรมาธิการครั้งถัดไป

มติเป็นเอกฉันท์ของผู้ที่ลงคะแนนทำให้ความขัดแย้งปรากฏเป็นรูปธรรมในรัฐสภา แทนที่จะจำกัดการตอบสนองไว้เพียงการวิจารณ์ต่อสาธารณะ คณะกรรมาธิการได้ขอคำชี้แจงจากเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบการนำของสภาผู้แทนราษฎรโดยตรง

วันสำคัญหลายวันสะท้อนพัฒนาการของข้อพิพาทนี้:

  • 21 ตุลาคม 2026: นิกรยื่นร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมี สส.ร่วมสนับสนุน 48 คน
  • 4 พฤศจิกายน 2026: แกนนำฝ่ายค้านคัดค้านต่อสาธารณะต่อทิศทางของข้อจำกัดด้านคณะกรรมาธิการ ขณะที่คณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ ลงมติ 8 ต่อ 0 ไม่รับแนวทางการดำเนินงานไว้ในขณะนี้
  • 11 พฤศจิกายน 2026: สภาผู้แทนราษฎรมีกำหนดพิจารณาร่างแก้ไขที่พรรคภูมิใจไทยเสนอ

รัฐมนตรีจะต้องมาตอบกระทู้ด้วยตนเอง

ร่างกำหนดให้นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถามในรัฐสภาต้องเข้าร่วมประชุมและตอบด้วยตนเอง หากมีเหตุจำเป็นที่ทำให้เข้าร่วมไม่ได้ ผู้ดำรงตำแหน่งอาจขอเลื่อนการตอบหรือมอบหมายให้รัฐมนตรีคนอื่นมาตอบแทนได้

ต้องยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรก่อนวันประชุมหรือภายในวันประชุม และสามารถยื่นผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของสภาตามขั้นตอนที่กำหนดได้

ถ้อยคำที่เสนอจะแก้ไขจะยกเลิกข้อกำหนดเดิมที่ให้รัฐมนตรีซึ่งขอเลื่อนการตอบต้องระบุว่าจะกลับมาตอบเมื่อใด ดังนั้นข้อกำหนดให้เข้าตอบด้วยตนเองจะอยู่ควบคู่กับความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้นเรื่องกำหนดเวลาตอบหลังจากเลื่อนออกไป

สามารถยื่นกระทู้ถามทั่วไปและกระทู้ถามที่กำหนดวันตอบแยกต่างหากล่วงหน้าผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ ส่วนกระทู้ที่ต้องตอบในห้องประชุมจะต้องดำเนินกระบวนการถามและตอบให้เสร็จภายใน 20 นาที

โฆษณา

ร่างกฎหมายจะยังอยู่ในวาระหากผู้เสนอพ้นจากตำแหน่ง

การแก้ไขยังครอบคลุมกรณีที่ สส.ผู้เสนอร่างกฎหมายพ้นจากสมาชิกภาพสภาผู้แทนราษฎร หากการพ้นจากตำแหน่งนั้นทำให้จำนวนผู้เสนอร่างลดลงต่ำกว่าเกณฑ์ที่รัฐธรรมนูญกำหนด ร่างที่ประธานสภาบรรจุไว้ในวาระแล้วก็จะยังมีผลต่อไป

ข้อกำหนดนี้จะคุ้มครองสถานะของร่างกฎหมายในกระบวนการรัฐสภาหลังผ่านขั้นตอนดังกล่าวแล้ว สส.ไม่จำเป็นต้องเริ่มกระบวนการใหม่เพียงเพราะสมาชิกผู้เสนอร่างคนหนึ่งพ้นจากตำแหน่งและจำนวนผู้เสนอร่างลดลง

ต้องยื่นคำขอแก้ไขร่างกฎหมายภายในเจ็ดวันทำการหลังจากสภาเห็นชอบในหลักการ การเห็นชอบในหลักการคือขั้นตอนที่ สส.ตกลงให้ร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาอย่างละเอียด ก่อนจะลงข้อสรุปเกี่ยวกับถ้อยคำในร่าง

คณะกรรมาธิการที่พิจารณาร่างกฎหมายแต่งตั้งผู้ช่วยเลขานุการได้ไม่เกินสองคน หากแต่งตั้งสองคน อย่างน้อยหนึ่งคนต้องเป็นนักกฎหมายด้านนิติบัญญัติ ข้อกำหนดนี้จะนำความเชี่ยวชาญด้านการร่างกฎหมายเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของทีมสนับสนุนคณะกรรมาธิการเมื่อมีการแต่งตั้งครบทั้งสองตำแหน่ง

การยื่นเอกสารและลงนามทางอิเล็กทรอนิกส์ การคงสถานะของร่างกฎหมาย และการสนับสนุนด้านกฎหมาย ทำให้ขอบเขตของมาตรการชุดนี้กว้างกว่าข้อพิพาทเรื่องคณะกรรมาธิการเพียงอย่างเดียว การพิจารณาในวันที่ 11 พฤศจิกายนจะนำการเปลี่ยนแปลงด้านงานธุรการเหล่านี้เข้าสู่การพิจารณาของ สส. ควบคู่กับกฎที่เป็นข้อถกเถียงมากกว่าเกี่ยวกับการสอบสวนและการควบคุมทางการเมือง

ประเด็นสำคัญ

  • สภาผู้แทนราษฎรมีกำหนดพิจารณาร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมที่พรรคภูมิใจไทยเสนอในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2026
  • ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีจะต้องแสดงวิสัยทัศน์ก่อนการลงมติแบบเปิดเผย ซึ่งต้องได้เสียงสนับสนุนมากกว่ากึ่งหนึ่งของ สส.ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่
  • สภาผู้แทนราษฎรอาจเปลี่ยนจำนวนคณะกรรมาธิการสามัญ ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ที่ 35 คณะ
  • การขอเอกสารและคำให้การ การกำหนดวาระ การแถลงข่าว และการถ่ายทอดสดของคณะกรรมาธิการจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องการลงมติ
  • แกนนำฝ่ายค้านเตือนว่าการเปลี่ยนแปลงอาจลดทอนความสามารถในการตรวจสอบรัฐบาล
  • คณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ ลงมติ 8 ต่อ 0 ไม่รับแนวทางการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องไว้ในขณะนี้ และเชิญโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มาชี้แจง
  • ร่างยังครอบคลุมการตอบกระทู้ของรัฐมนตรี ขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ และการคุ้มครองร่างกฎหมายที่ผู้เสนอพ้นจากสภา
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ