ข้อพิพาทผู้นำตำรวจเนปาลถึงศาลฎีกา หลังคาร์กีขอคืนตำแหน่ง

คาร์กีต้องการกลับไปบัญชาการ ไม่ใช่รับตำแหน่งใหม่

ดาน บาฮาดูร์ คาร์กี เหลือวาระอีก 17 เดือนในตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจเนปาล เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติเปลี่ยนตัวเขาเป็น มาโนช กุมาร เคซี ภายในวันพฤหัสบดีที่ 5 พฤศจิกายน คาร์กียื่นคำร้องขอคืนตำแหน่งต่อศาลฎีกา แทนการไปรับหนังสือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่เป็นที่ปรึกษาความมั่นคงพิเศษของนายกรัฐมนตรี

มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ในสำนักงานนายกรัฐมนตรีที่สิงหะ ดาร์บาร์ จัดเตรียมห้องหมายเลข 207 ให้เขา พร้อมสำนักงาน รถยนต์ และมาตรการรักษาความปลอดภัยในระดับเดียวกับที่จัดให้เลขาธิการรัฐบาล แต่คาร์กีเลือกที่จะคัดค้านคำสั่งที่ปลดเขาออกจากตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจ

ติกาบาฮาดูร์ คุนวาร์ ทนายความของเขากล่าวว่า คำร้องยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบทางธุรการ และยังไม่ได้รับการจดทะเบียนในวันพฤหัสบดี โดยอาจจดทะเบียนได้ในวันศุกร์ และหากดำเนินการต่อ คาดว่าจะมีการไต่สวนเบื้องต้นหลังวันหยุดติฮาร์ ทั้งนี้ ยังไม่มีการประกาศวันไต่สวน

ขณะนี้การเผชิญหน้าดังกล่าวเชื่อมโยงข้อพิพาทสามเรื่องเข้าด้วยกัน ได้แก่ รัฐบาลเปลี่ยนตัวผู้บัญชาการตำรวจที่ยังดำรงตำแหน่งโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ใครเป็นผู้สั่งให้ตำรวจสอบปากคำนักข่าว และการสอบสวนอินาม ซัปโกตา ผู้ถูกกล่าวหาว่าเป็นคนกลาง เข้าไปพัวพันกับนายตำรวจระดับสูงและบุคคลใกล้ชิดบาเลนดรา ชาห์ นายกรัฐมนตรีได้อย่างไร

ผู้นำรัฐบาลและพรรคร่วมรัฐบาลยังให้คำชี้แจงที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับการเปลี่ยนตัวครั้งนี้ โฆษกรัฐบาลกล่าวว่าพรรคราษฏริยะ สวาตันตรา หรือ RSP สั่งให้รัฐบาลดำเนินการ ขณะที่โฆษกพรรคปฏิเสธว่าไม่ได้สั่งให้เปลี่ยนตัวคาร์กี เมื่อวันพฤหัสบดี ราบี ลามิชาน ประธานพรรคกล่าวว่า รัฐบาลต้องเป็นผู้ชี้แจงเหตุผลในการตัดสินใจของตนเอง

มติคณะรัฐมนตรีครั้งเดียวสร้างสองตำแหน่ง

การประชุมคณะรัฐมนตรีฉุกเฉินเมื่อวันพุธมีมติปลดคาร์กีจากตำแหน่งผู้นำตำรวจ แต่งตั้งมาโนช กุมาร เคซี รองผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป เป็นผู้สืบตำแหน่ง และจัดตั้งตำแหน่งที่ปรึกษาระดับผู้บัญชาการตำรวจทั่วไปให้คาร์กี เคซีรับเครื่องหมายประจำตำแหน่งและเข้ารับหน้าที่ในเย็นวันเดียวกัน สุธาน กูรุง รัฐมนตรีมหาดไทย มอบเครื่องหมายให้ด้วยตนเอง ซึ่งโดยปกติเป็นหน้าที่ของปลัดกระทรวงมหาดไทย

คณะรัฐมนตรีระบุว่าบทบาทใหม่ของคาร์กีคือการให้คำแนะนำ ข้อเสนอแนะ และคำปรึกษาด้านความมั่นคงแก่นายกรัฐมนตรี เพื่อเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคง รัฐบาลยืนยันว่าการโยกย้ายครั้งนี้ไม่ใช่การลงโทษ แต่ไม่ได้ชี้แจงรายละเอียดหน้าที่ของที่ปรึกษาหรือเหตุผลที่เปลี่ยนตัวเขาก่อนครบวาระ

เฮม ราช อารยัล โฆษกสำนักงานนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่ามีการจัดเตรียมสำนักงานไว้แล้ว เจ้าหน้าที่ในสำนักงานดังกล่าวกล่าวว่า คาร์กีปฏิเสธทั้งหนังสือแต่งตั้งและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง คำร้องของเขาคัดค้านการปลดและการแต่งตั้งเคซี โดยให้เหตุผลว่าการดำเนินการของรัฐบาลไม่ชอบด้วยกฎหมายและไม่เป็นธรรม

คาร์กีและเคซีเข้ารับราชการตำรวจรุ่นเดียวกัน ตอนที่คาร์กีได้รับแต่งตั้งเป็นผู้บัญชาการ เคซีมีลำดับอาวุโสเป็นอันดับสาม ส่วนราจัน อธิการีอยู่ในอันดับสอง การเลื่อนตำแหน่งของเคซีจึงทำให้อดีตเพื่อนร่วมรุ่นเข้ามารับตำแหน่งผู้บัญชาการ ขณะที่คาร์กีกำลังคัดค้านว่ารัฐบาลมีอำนาจตามกฎหมายที่จะโยกย้ายเขาไปทำหน้าที่อื่นหรือไม่

ใครขอให้เปลี่ยนผู้บัญชาการตำรวจ?

ซัสมิต โภเครล รัฐมนตรีศึกษาธิการและโฆษกรัฐบาล เชื่อมโยงมติเมื่อวันพุธกับคำสั่งจากพรรคร่วมรัฐบาลและประเด็นละเอียดอ่อนที่ไม่ได้ระบุรายละเอียด เขากล่าวถึงการโยกย้ายว่า

สถานการณ์เปลี่ยนไปแล้ว พรรคได้สั่งรัฐบาลว่าต้องดำเนินการบางอย่างเกี่ยวกับประเด็นละเอียดอ่อน มีการเปลี่ยนหน้าที่รับผิดชอบของเขา แต่การให้คำปรึกษาแก่นายกรัฐมนตรีก็เป็นหน้าที่ที่ละเอียดอ่อนเช่นกัน

จากาดิช คาเรล โฆษก RSP ปฏิเสธคำชี้แจงดังกล่าว โดยระบุว่าการตัดสินใจเรื่องบุคลากรเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล ไม่ใช่พรรค:

พรรคไม่ได้ออกคำสั่งว่าให้ปลดหรือแต่งตั้งใคร เราไม่ได้ขอให้ปลดผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป

ลามิชานกล่าวกับนักข่าวในจิตวันเมื่อวันพฤหัสบดีเช่นกันว่า พรรคไม่ได้สั่งรัฐบาลให้เปลี่ยนเจ้าหน้าที่ตำรวจรายบุคคล เขาปฏิเสธว่าการประสานงานระหว่างกันมีปัญหา โดยกล่าวว่าพรรคสามารถขอคำชี้แจงและตั้งคำถามต่อการตัดสินใจของรัฐบาลได้ โดยไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยกับทุกการดำเนินการ

ลามิชานยืนยันว่า RSP ได้ขอคำชี้แจงหลังตำรวจเข้าไปในกองบรรณาธิการข่าว แต่ปล่อยให้รัฐบาลอธิบายว่าการเข้าตรวจค้นนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผู้บัญชาการตำรวจหรือไม่ จุดยืนของเขาแยกคำเรียกร้องของพรรคให้มีผู้รับผิดชอบต่อการปฏิบัติต่อนักข่าว ออกจากการสั่งให้ปลดคาร์กี

การสอบสวนซัปโกตาพัวพันบุคคลทรงอิทธิพล

อินาม ซัปโกตาถูกควบคุมตัวในข้อหาที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงินและความผิดเกี่ยวกับธนาคาร ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการติดต่อของเขากับนายตำรวจ ผู้พิพากษา และนักการเมือง เป็นฉากหลังของข้อพิพาทเรื่องผู้นำตำรวจ การสอบสวนความสัมพันธ์เหล่านี้ยังไม่คลี่คลาย

ข้อมูลที่อ้างว่าได้รับจากเจ้าหน้าที่รัฐบาลระบุว่า สำนักงานนายกรัฐมนตรีไม่พอใจมากขึ้นเรื่อย ๆ ต่อการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับเครือข่ายติดต่อของซัปโกตา โดยมีการจับตาข้อกล่าวหาที่ว่า กุมาร์ หรือที่รู้จักในชื่อ เบน บยัญชันการ์ ที่ปรึกษาของชาห์ เก็บโทรศัพท์มือถือของซัปโกตาไว้สองวันหลังจากเขาถูกควบคุมตัว

เจ้าหน้าที่บางรายระบุว่า การปลดคาร์กีมีสาเหตุมาจากความสงสัยว่าเขาเป็นผู้เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับที่ปรึกษาคนดังกล่าว เจ้าหน้าที่รายอื่นกล่าวว่า คาร์กีขัดขืนคำสั่งจับกุมที่พวกเขาเห็นว่าไม่มีฐานทางกฎหมาย รัฐบาลยังไม่ได้ชี้แจงต่อสาธารณะอย่างละเอียดว่าข้อกล่าวหาใดเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของตน

ข้อความที่ระบุว่าเป็นการสนทนาระหว่างคาร์กีกับซัปโกตาถูกเผยแพร่สู่สาธารณะด้วย รวมถึงข้อความที่ซัปโกตาเสนอว่าจะนำของบางอย่างมาจากสหรัฐฯ การเผยแพร่ข้อความทำให้คาร์กีถูกตรวจสอบมากขึ้น ในช่วงเวลาเดียวกับที่มีการตั้งคำถามถึงการเข้าถึงบุคคลใกล้ชิดนายกรัฐมนตรีของซัปโกตา

ประเด็นสำคัญสำหรับผู้สอบสวนคือจะตรวจสอบการติดต่อเหล่านั้นอย่างไร โดยคุ้มครองพยานหลักฐานและตัดสินใจตามกฎหมาย ส่วนในด้านผู้นำตำรวจ ความท้าทายยิ่งชัดเจนขึ้น เพราะข้อมูลจากการสอบสวนกลายเป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้ว่าใครจะเป็นผู้บัญชาการองค์กร

คลิปเสียงเผยความขัดแย้งส่วนตัวสู่สาธารณะ

คลิปเสียงความยาวหนึ่งนาที 56 วินาที ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันจันทร์ ถูกระบุว่าเป็นบทสนทนาระหว่างเคซีกับชายที่ระบุชื่อว่า นิราจัน บันดารี บทสนทนาพาดพิงถึงความเชื่อมโยงที่ถูกกล่าวหาระหว่างซัปโกตากับนายตำรวจระดับสูง รวมถึงคาร์กีและราจัน อธิการี รองผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป และความเป็นไปได้ที่คาร์กีจะลาออก

ต่อมามีการเผยแพร่วิดีโอสั้นที่แสดงภาพซึ่งระบุว่าเป็นการพบกันระหว่างบันดารีกับคาร์กีที่โรงแรมแห่งหนึ่งในกาฐมาณฑุ ไม่มีการเปิดเผยเนื้อหาการสนทนาในการพบกันครั้งนั้น ทั้งคาร์กีและเคซีไม่ได้แสดงความเห็นต่อคลิปดังกล่าวต่อสาธารณะ

การโต้เถียงต่อสาธารณะเกิดขึ้นหลังการประชุมคณะกรรมการประสานงานตำรวจเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ซึ่งมีผู้เข้าร่วมมากกว่าปกติ นอกจากนายตำรวจระดับสูงในหุบเขากาฐมาณฑุแล้ว คาร์กียังเรียกรองผู้บัญชาการตำรวจจากทั้งเจ็ดจังหวัดเข้าร่วมด้วย การประชุมยาวเกือบหกชั่วโมง และมีรายงานว่าคาร์กีกับเคซีโต้แย้งกันอย่างเผ็ดร้อน

คาร์กีเรียกร้องให้นายตำรวจยืนหยัดร่วมกัน และวิจารณ์เพื่อนร่วมงานที่ไม่ได้ระบุชื่อ ซึ่งไปพบกระทรวงและทำงานต่อต้านหัวหน้าองค์กร เคซีโต้แย้งว่าผู้ที่เผชิญข้อกล่าวหาควรตอบคำถามเป็นรายบุคคล แทนที่จะทำให้ทั้งองค์กรต้องรับผิดชอบ ผู้เข้าร่วมกล่าวว่าการประชุมเผยให้เห็นความแตกแยก มากกว่าจะนำไปสู่แนวทางร่วมกัน

ซาร์เบนดรา คานัล อดีตผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป เตือนว่าความขัดแย้งส่วนตัวไม่ควรทำลายความเป็นเอกภาพขององค์กร เมื่อกล่าวถึงผลกระทบต่อนายตำรวจที่ยังปฏิบัติหน้าที่ เขากล่าวว่า

เหตุการณ์เช่นนี้ส่งผลต่อขวัญกำลังใจของทั้งองค์กร

การควบคุมตัวนักข่าวเผยให้เห็นสายการสั่งการที่ขาดความชัดเจน

ตำรวจกองกำลังเข้าตรวจสำนักงานสื่อแห่งหนึ่งและควบคุมตัวนักข่าว เมื่อวันศุกร์ก่อนคาร์กีถูกปลด ต่อมาสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีระบุว่าไม่ได้รับแจ้งเรื่องนี้ ทีปา ดาฮาล ที่ปรึกษาด้านสื่อของชาห์กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีสั่งให้ปล่อยตัวนักข่าวหลังทราบเหตุการณ์

ตำรวจเนปาลให้คำอธิบายอีกแบบหนึ่ง อบินารายัน กาฟเล โฆษกและรองผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป เชื่อมโยงการสอบปากคำกับข้อกังวลที่สำนักงานนายกรัฐมนตรียกขึ้นมา ในคำชี้แจง กาฟเลกล่าวว่า

ตามข้อกังวลที่สำนักงานนายกรัฐมนตรีแสดงออกมา สำนักไซเบอร์ของตำรวจเนปาลได้เรียกนักข่าวบางคนไปยังสำนักงาน ด้วยเจตนาอันเหมาะสมเพื่อขอข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับความจริง ข้อเท็จจริง และมูลเหตุทางกฎหมายของการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ราชการของตำรวจ

โภเครลกล่าวว่าการสอบปากคำเป็นเรื่องของตำรวจ ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อมูลที่อาจทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการปลดคาร์กีที่กำลังจะเกิดขึ้น ส่วนรัฐมนตรีมหาดไทยกูรุงไม่ได้ให้คำอธิบายต่อสาธารณะตามรายงานเหตุการณ์ดังกล่าว

คำชี้แจงที่ขัดแย้งกันทำให้ยังโต้แย้งกันว่าใครต้องรับผิดชอบต่อปฏิบัติการนี้ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงการเข้าแทรกแซงเพื่อให้ปล่อยตัวนักข่าว ขณะที่ตำรวจระบุว่าข้อกังวลจากสำนักงานดังกล่าวเป็นเหตุให้เรียกนักข่าวมาสอบถาม การที่ RSP ขอคำชี้แจงยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้รัฐบาลอธิบายว่าใครเป็นผู้อนุมัติการดำเนินการ

ประเด็นในคำร้องต่อศาลฎีกา

ทนายความของคาร์กียื่นคำร้องเป็นหนังสือเพื่อขอคืนตำแหน่ง โดยขอให้ศาลฎีกาพิจารณาว่าหน่วยงานรัฐใช้อำนาจโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ การยื่นคำร้องเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการทางธุรการ และเมื่อสิ้นสุดวันพฤหัสบดี คำร้องของเขายังอยู่ระหว่างการตรวจสอบเพื่อรับจดทะเบียน

ข้อพิพาททางกฎหมายอยู่ที่ความแตกต่างระหว่างการแต่งตั้งบุคคลลงตำแหน่งที่ว่าง กับการโยกย้ายผู้บัญชาการที่ยังดำรงตำแหน่งเพื่อทำให้เกิดตำแหน่งว่าง พระราชบัญญัติตำรวจปี 2012 BS และระเบียบตำรวจปี 2071 BS กำหนดอำนาจที่เกี่ยวข้อง โดยปีดังกล่าวใช้ปฏิทินวิกรมสัมวัตของเนปาล ระเบียบดังกล่าวตรงกับปี 2014 ตามปฏิทินเกรกอเรียน

มาตรา 9(2) ของพระราชบัญญัติตำรวจกำหนดให้บุคลากรตำรวจดำรงตำแหน่งได้ตามดุลพินิจของรัฐบาล ระเบียบดังกล่าวจัดผู้บัญชาการตำรวจทั่วไปและรองผู้บัญชาการตำรวจทั่วไปเป็นเจ้าหน้าที่ชั้นพิเศษ ข้อ 18(1)(a) ให้อำนาจรัฐบาลในการแต่งตั้งตำแหน่งว่างในระดับดังกล่าว ขณะที่ข้อ 48 ว่าด้วยอำนาจการโยกย้าย รวมถึงการโยกย้ายรองผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป

บทวิเคราะห์ทางกฎหมายของคาเนล อดีตรองเลขาธิการร่วมกระทรวงมหาดไทย ให้เหตุผลว่าบทบัญญัติเหล่านี้กำหนดให้รัฐบาลต้องระบุฐานทางกฎหมายและเหตุผลที่เป็นรูปธรรมในการให้ผู้บัญชาการตำรวจทั่วไปที่ยังดำรงตำแหน่งพ้นจากหน้าที่ ประเด็นในทางปฏิบัติคือ การสร้างตำแหน่งใหม่เป็นการโยกย้ายที่ชอบด้วยกฎหมาย หรือเป็นวิธีปลดคาร์กีโดยไม่ผ่านกระบวนการที่จำเป็น

ติการาม ภัฏฏารัย ทนายความอาวุโสซึ่งเคยเป็นตัวแทนของอัจยุต กฤษณะ คาเรล อดีตผู้บัญชาการตำรวจในข้อพิพาทก่อนหน้านี้ กล่าวว่า หลักกฎหมายที่ใช้บังคับยังคงเกี่ยวข้องกับกรณีนี้:

รัฐบาลไม่อาจปลดผู้ดำรงตำแหน่งตามอำเภอใจได้ ต้องมีเหตุผลและหลักเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรม และต้องเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องได้ชี้แจง

คดีตัวอย่างปี 1997 กลับมาเป็นประเด็นสำคัญ

คดีของอัจยุต กฤษณะ คาเรล เป็นกรณีในอดีตที่ใกล้เคียงที่สุด ในเดือนเมษายน 1997 รัฐบาลโยกย้ายเขาจากตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจไปเป็นหัวหน้ากรมสอบสวนแห่งชาติ และแต่งตั้งธรุวะ บาฮาดูร์ ประธาน เป็นผู้บัญชาการตำรวจทั่วไป คาเรลคัดค้านการโยกย้ายและปฏิเสธเข้ารับตำแหน่งในหน่วยข่าวกรอง

คาเรลกลับมาดำรงตำแหน่งผู้นำตำรวจในเดือนพฤศจิกายน 1997 รายละเอียดทางกฎหมายระบุว่า การคืนตำแหน่งเกิดขึ้นก่อนคำพิพากษาถึงที่สุดของศาลฎีกา ไม่ใช่การดำเนินการตามคำพิพากษานั้น คำวินิจฉัยซึ่งตีพิมพ์ใน Nepal Kanoon Patrika 2055 ฉบับที่ 11 คำวินิจฉัยหมายเลข 6624 กล่าวถึงอันตรายจากการเปลี่ยนแปลงผู้นำตำรวจโดยพลการ

ศาลฎีกาอธิบายข้อกังวลเกี่ยวกับการควบคุมกองกำลังตำรวจโดยนักการเมืองไว้ดังนี้:

หากการบริหารงานตำรวจต้องพึ่งพาความโปรดปรานทางการเมือง ความเป็นกลางและสำนึกในหน้าที่ของตำรวจจะเสื่อมถอย บ่อนทำลายสันติภาพและความมั่นคงภายในประเทศ

ประวัติการแต่งตั้งเหล่านี้ย้อนไปไกลกว่านั้น ในปี 1992 มีการกำหนดอายุราชการสูงสุดไว้ที่ 30 ปี เปิดทางให้รัตนะ ชุมเชอร์และนายตำรวจอีก 48 นายพ้นจากตำแหน่ง ก่อนแต่งตั้งโมติลัล โบฮารา ต่อมามีข้อกำหนดให้ขยายเวลารับราชการได้ ทำให้โบฮาราดำรงตำแหน่งต่อไปจนถึงปี 1996

ตำแหน่งที่ปรึกษาก็มีกรณีตัวอย่างเช่นกัน ประธานได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งลักษณะคล้ายกันหลังคาเรลกลับเข้ารับตำแหน่ง ราเมศ จันด์ ทากูรีถูกโยกย้ายไปเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงในปี 2011 ท่ามกลางเรื่องอื้อฉาวการจัดซื้อจัดจ้างซูดานดาร์ฟูร์ ต่อมาเขาถูกพักงานหลังมีการยื่นคดีทุจริต และภายหลังถูกตัดสินว่ามีความผิด

เหตุการณ์ล่าสุดเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว:

• 29 ตุลาคม: คาร์กีเรียกนายตำรวจระดับสูง รวมถึงผู้นำตำรวจประจำจังหวัด เข้าร่วมการประชุมประสานงานที่ยาวนาน
• วันจันทร์ก่อนการเปลี่ยนตัว: มีการเผยแพร่คลิปเสียงที่ระบุว่าเกี่ยวข้องกับเคซีและบันดารี
• วันพุธ: คณะรัฐมนตรีเปลี่ยนตัวคาร์กีเป็นเคซี และจัดตั้งตำแหน่งที่ปรึกษาความมั่นคงพิเศษให้คาร์กี
• วันพฤหัสบดีที่ 5 พฤศจิกายน: ตัวแทนของคาร์กียื่นคำร้องต่อศาลฎีกา ซึ่งยังไม่ได้รับการจดทะเบียนในวันนั้น

เคซีรับช่วงต่อท่ามกลางอาคารเสียหายและความไม่พอใจในหมู่ตำรวจ

มาโนช กุมาร เคซี ผู้บัญชาการตำรวจทั่วไปคนที่ 34 ของเนปาล เข้ารับตำแหน่งในองค์กรที่ยังอยู่ระหว่างฟื้นฟูจากการประท้วงของคนรุ่น Gen Z รายงานภายในของตำรวจระบุว่า อาคาร 74 แห่งได้รับความเสียหายทั้งหมด และอีก 222 แห่งเสียหายบางส่วน รวมเป็น 296 แห่ง โดยหนึ่งในสี่ของอาคารทั้งหมดถูกทำลายอย่างสิ้นเชิง

การซ่อมแซมทำให้สถานที่ที่ได้รับผลกระทบกลับมาใช้งานได้ แต่เจ้าหน้าที่กล่าวว่ายังต้องก่อสร้างอาคารทดแทน ตำรวจยังขาดแคลนอุปกรณ์ที่เหมาะสมสำหรับควบคุมฝูงชน ปัญหาในทางปฏิบัติเหล่านี้ต้องแข่งขันกับข้อพิพาทเรื่องผู้นำ และความจำเป็นในการรักษาบุคลากรที่มีประสบการณ์ไว้

แหล่งข่าวในตำรวจระบุว่า นายตำรวจชั้นผู้น้อยที่รับราชการครบ 20 ปีทยอยยื่นใบลาออก แต่ไม่มีการเปิดเผยจำนวนทั้งหมด อดีตนายตำรวจระดับสูงกล่าวว่าขวัญกำลังใจของทั้งระดับล่างและระดับสูงตกต่ำ โดยการแทรกแซงทางการเมืองเป็นปัจจัยหนึ่งที่สร้างความไม่พอใจในระดับผู้บังคับบัญชา

เคซีสำเร็จปริญญาเอกด้านการเปลี่ยนผ่านความขัดแย้ง และเคยเป็นหัวหน้าสำนักงานสอบสวนอาชญากรรมในหุบเขากาฐมาณฑุ ซึ่งเขาเริ่มการสอบสวนคดีผู้ลี้ภัยภูฏาน เมื่อเข้ารับตำแหน่ง เขาให้คำมั่นว่าจะจัดตั้งกลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนของบุคลากรระดับล่าง และเพิ่มความโปร่งใสในการโยกย้ายและเลื่อนตำแหน่ง

คำมั่นดังกล่าวแตะต้นตอสำคัญของความไม่พอใจ นั่นคือความเชื่อที่ว่าการเข้าถึงบุคคลทรงอิทธิพลเป็นตัวกำหนดความก้าวหน้าในอาชีพ เคซียังให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับนายตำรวจระดับสูง การตัดสินใจเรื่องบุคลากรที่คาดการณ์ได้ ขณะที่การแต่งตั้งของเขาเองถูกท้าทายในศาล จะเป็นบททดสอบที่เกิดขึ้นทันที

อุเมศ ไมนาลี อดีตปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า การจัดการเรื่องเปลี่ยนตัวของรัฐบาลส่งผลเสียต่อความน่าเชื่อถือและขวัญกำลังใจ เขากล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรกับอำนาจทางการเมืองอย่างตรงไปตรงมาว่า:

ตำรวจเนปาลไม่ใช่ผู้คุ้มกันส่วนตัวของใคร แต่เป็นองค์กรที่เก่าแก่กว่าระบบราชการพลเรือน แทนที่จะเสริมสร้างความเข้มแข็ง การเปลี่ยนผู้นำเพื่อนำคนที่ตนเลือกเข้ามาบั่นทอนความน่าเชื่อถือและขวัญกำลังใจขององค์กร

สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ยังปฏิบัติหน้าที่ ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่ที่ว่าใครจะครองตำแหน่งผู้บัญชาการ การสอบสวนต้องอาศัยหลักฐานที่ปลอดภัย คำสั่งที่ชัดเจน และความมั่นใจว่าการตัดสินใจที่ชอบด้วยกฎหมายจะได้รับการสนับสนุนจากองค์กร ขณะนี้รัฐบาลต้องปกป้องการตัดสินใจเรื่องบุคลากรของตน ขณะที่เคซีรับมือกับการฟื้นฟู ข้อร้องเรียนของเจ้าหน้าที่ และความแตกแยกในหมู่ผู้บังคับบัญชาระดับสูง

ประเด็นสำคัญ

• ดาน บาฮาดูร์ คาร์กีขอคืนตำแหน่ง หลังถูกเปลี่ยนตัวทั้งที่ยังเหลือวาระอีก 17 เดือน
• คำร้องต่อศาลฎีกาของเขายังอยู่ระหว่างการตรวจสอบทางธุรการ และไม่ได้รับการจดทะเบียนในวันพฤหัสบดีที่ 5 พฤศจิกายน
• คาร์กีไม่ได้ไปรับหนังสือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาความมั่นคงพิเศษซึ่งเพิ่งจัดตั้งขึ้น
• โฆษกรัฐบาลและโฆษก RSP ให้คำชี้แจงขัดแย้งกันว่าพรรคสั่งให้เปลี่ยนผู้นำตำรวจหรือไม่
• ข้อพิพาทเกี่ยวข้องกับการสอบสวนซัปโกตา คลิปเสียงที่เผยแพร่ต่อสาธารณะ และคำอธิบายที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับการควบคุมตัวนักข่าว
• คดีคาเรลปี 1997 เป็นกรณีตัวอย่างเกี่ยวกับการปลดโดยพลการและอิทธิพลทางการเมืองต่อการนำองค์กรตำรวจ
• เคซีเข้ารับตำแหน่งแล้ว และให้คำมั่นว่าจะจัดการข้อร้องเรียนของบุคลากร พร้อมทำให้การโยกย้ายและเลื่อนตำแหน่งโปร่งใสยิ่งขึ้น