เรื่องร้องเรียนหลายพันเรื่อง แต่ไร้กรรมาธิการดำเนินการ
คณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ของเนปาลได้รับเรื่องร้องเรียน 78,909 เรื่องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิที่เกิดขึ้นระหว่างความขัดแย้งด้วยอาวุธในประเทศ แต่ตำแหน่งว่างในสองหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านทำให้งานหยุดชะงัก การทบทวนของรัฐสภาระบุว่า ความแตกแยกทางการเมือง ความเป็นอิสระของสถาบันที่มีจำกัด และเจ้าหน้าที่ที่ขาดแรงจูงใจ เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการส่งมอบความยุติธรรม แม้เวลาจะผ่านไปเกือบสองทศวรรษนับจากข้อตกลงสันติภาพเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2006
สารบัญ
- เรื่องร้องเรียนหลายพันเรื่อง แต่ไร้กรรมาธิการดำเนินการ
- ผลการตรวจสอบของรัฐสภา
- คำมั่นสันติภาพกลายเป็นการรอคอยยืดเยื้อได้อย่างไร
- จำนวนเรื่องร้องเรียนเพิ่มขึ้นเกือบหนึ่งในสี่
- ครอบครัวผู้สูญหายเผชิญเรื่องค้างสะสมอีกชุด
- เหตุใดข้อพิพาททางกฎหมายจึงมีความสำคัญ
- เหยื่อต้องการผู้ได้รับแต่งตั้งที่ไว้วางใจได้
- คำมั่นของรัฐบาลใหม่ถูกจับตา
- การเยียวยาต้องใช้งบประมาณและมีช่องทางอุทธรณ์
- ประเด็นสำคัญ
ภาวะชะงักงันครั้งล่าสุดเกิดขึ้นหลังรัฐบาลออกคำสั่งเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2026 ให้พ้นจากตำแหน่งผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานรัฐ รวมถึงเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ และคณะกรรมาธิการสอบสวนกรณีบุคคลสูญหายโดยถูกบังคับ ตำแหน่งเหล่านั้นยังไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งแทน เจ้าหน้าที่ชุดดังกล่าวได้รับแต่งตั้งเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2025 ไม่ถึงหนึ่งปีก่อนถูกปลด
คณะอนุกรรมการที่มี ดร. อัญจัน ชักยา เป็นประธาน ภายใต้คณะกรรมาธิการบริหารด้านนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติ ได้ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมาย 6 ฉบับ คณะอนุกรรมการจัดตั้งเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม และส่งผลการตรวจสอบให้คณะกรรมาธิการหลักเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม การทบทวนกฎหมายว่าด้วยการสอบสวนกรณีบุคคลสูญหายโดยถูกบังคับและคณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ พ.ศ. 2557 ระบุว่า แม้จะมีกลไกทางกฎหมายครอบคลุม แต่กลับขาดแรงสนับสนุนทางการเมืองและการบริหารที่เพียงพอ
สำหรับครอบครัวที่กำลังตามหาญาติซึ่งสูญหาย ต้องการให้ยอมรับว่ามีการใช้ความรุนแรงทางเพศ หรือเรียกร้องค่าชดเชยความสูญเสีย ผลที่เกิดขึ้นในทันทีคือการต้องรอต่อไป คัมม์ คาติ สมาชิกคณะอนุกรรมการรัฐสภา กล่าวว่า สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการแต่งตั้งบุคลากรให้คณะกรรมาธิการ
คณะกรรมาธิการไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง งานต้องเริ่มจากตรงนั้นก่อน" เขากล่าว "ต้องจัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้น และตรวจสอบเรื่องร้องเรียนที่ได้รับพร้อมดำเนินการต่อไป
ผลการตรวจสอบของรัฐสภา
คณะอนุกรรมการระบุปัญหา 5 ประการที่ส่งผลต่อการบังคับใช้ ได้แก่ การมองความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านเป็นหลักในแง่กระบวนการยุติธรรมทางอาญาแบบปกติ การขาดความริเริ่มและข้อตกลงทางการเมือง บทบัญญัติที่เปิดทางให้เหยื่ออุทธรณ์คำแนะนำเรื่องการเยียวยา แรงจูงใจของเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอ และความเป็นอิสระด้านการเงินและการบริหารที่จำกัดของคณะกรรมาธิการ
ความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านประกอบด้วยภารกิจหลายด้านหลังความขัดแย้งหรือการละเมิดอย่างแพร่หลาย ในเนปาล ภารกิจเหล่านั้นรวมถึงการค้นหาความจริง การสอบสวนผู้รับผิดชอบ การให้ความยุติธรรมและการเยียวยา ตลอดจนการสร้างเงื่อนไขเพื่อการสมานฉันท์ การเยียวยาหมายถึงมาตรการแก้ไขความเสียหายที่เหยื่อได้รับ ซึ่งรวมถึงค่าชดเชยและความช่วยเหลือรูปแบบอื่น
รายงานระบุว่าคณะกรรมาธิการจำเป็นต้องมีความเป็นอิสระ ทรัพยากร และอำนาจบริหาร เพื่อสอบสวนคดีอ่อนไหวได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังระบุกฎระเบียบ แนวทาง และกระบวนการ 17 ฉบับที่จัดทำขึ้นเพื่อสนับสนุนกฎหมายดังกล่าว ช่องว่างที่รายงานชี้ให้เห็นคือ การมีกฎเกณฑ์แต่ขาดสถาบันที่มีความสามารถในการนำไปปฏิบัติ
คาติกล่าวว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายให้คำมั่นว่าจะบังคับใช้บทบัญญัติด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน แต่การดำเนินการของรัฐบาลไม่สอดคล้องกับคำมั่นนั้น เขาระบุว่าความยุติธรรม ความจริง การเยียวยา และการสมานฉันท์ที่ยั่งยืนคือเป้าหมายหลักของกระบวนการ
นอกเหนือจากการจัดทำกฎหมายและกระบวนการแล้ว ภารกิจในตอนนี้คือการสร้างฉันทามติทางการเมือง เสริมขีดความสามารถของคณะกรรมาธิการ และรับประกันความยุติธรรมแก่เหยื่อ" เขากล่าว "แต่รัฐบาลดูเหมือนจะไม่ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อีกครั้ง
คำมั่นสันติภาพกลายเป็นการรอคอยยืดเยื้อได้อย่างไร
ความขัดแย้งด้วยอาวุธในเนปาลเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 1996 และสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการเมื่อรัฐบาลกับพรรคคอมมิวนิสต์เนปาล (เหมาอิสต์) ลงนามในข้อตกลงสันติภาพฉบับสมบูรณ์เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2006 การทบทวนของรัฐสภาระบุถึงคำมั่นที่จะจัดตั้งคณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ภายใน 6 เดือน
ท้ายที่สุดมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการทั้งสองแห่งเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2015 ซึ่งล่าช้ากว่าข้อตกลงสันติภาพกว่า 8 ปี ข้อพิพาททางการเมืองและความไม่แน่นอนทางกฎหมายทำให้การจัดตั้งล่าช้า ขณะที่การแต่งตั้งในเวลาต่อมาก็ไม่สามารถสร้างผลลัพธ์ที่เหยื่อต้องการ
- 21 พฤศจิกายน 2006: รัฐบาลและกลุ่มกบฏเหมาอิสต์ลงนามในข้อตกลงสันติภาพฉบับสมบูรณ์
- 2014: กฎหมายว่าด้วยความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านวางกรอบทางกฎหมายสำหรับคณะกรรมาธิการทั้งสองแห่ง
- 10 กุมภาพันธ์ 2015: มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการทั้งสองแห่ง
- 2024: การแก้ไขกฎหมายเปิดทางให้ยื่นเรื่องร้องเรียนเพิ่มเติม
- 14 พฤษภาคม 2025: มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการเป็นชุดที่สาม
- 5 พฤษภาคม 2026: มีคำสั่งปลดเจ้าหน้าที่ชุดดังกล่าว ทิ้งตำแหน่งว่างที่ยังไม่มีผู้มาดำรงตำแหน่งแทน
การจัดการอาวุธและการผนวกรวมอดีตนักรบเหมาอิสต์เข้ากับกองทัพเนปาลมีความคืบหน้าผ่านกระบวนการสันติภาพ แต่ประเด็นอื่น ๆ รวมถึงความต้องการของอดีตนักรบบางส่วนที่ถูกปลดประจำการและผู้ที่ได้รับบาดเจ็บสาหัสระหว่างความขัดแย้ง ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ความยุติธรรมสำหรับเหยื่อพลเรือนเป็นหนึ่งในคำมั่นสำคัญที่ยังค้างคามากที่สุด
จำนวนเรื่องร้องเรียนเพิ่มขึ้นเกือบหนึ่งในสี่
เดิมคณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ขึ้นทะเบียนเรื่องร้องเรียนไว้ 63,718 เรื่อง ยอดปัจจุบัน 78,909 เรื่อง เพิ่มขึ้น 15,191 เรื่อง หรือราว 24 เปอร์เซ็นต์ การขยายระยะเวลายื่นเรื่องหลังการแก้ไขกฎหมายในปี 2024 เปิดโอกาสให้ผู้ที่เคยพลาดการลงทะเบียนยื่นเรื่องได้
การขยายระยะเวลาดังกล่าวให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับผู้หญิงที่เผชิญการข่มขืนและความรุนแรงทางเพศรูปแบบอื่น ในการอภิปรายแก้ไขกฎหมายในรัฐสภาก่อนหน้านี้ มีเพียง 314 เรื่องจากทั้งหมด 63,718 เรื่องเดิมที่เกี่ยวข้องกับการข่มขืนและความรุนแรงทางเพศ หรือราว 0.5 เปอร์เซ็นต์ กลุ่มผู้สนับสนุนผู้รอดชีวิตระบุว่าจำนวนผู้ได้รับผลกระทบจริงมีมากกว่านั้นมาก
รายงานประจำปี 2024/25 ของคณะกรรมาธิการบันทึกการสอบสวนโดยละเอียดไว้ 173 เรื่อง เมื่อเทียบกับเรื่องร้องเรียนที่รับไว้เดิม 63,718 เรื่อง คิดเป็นราว 0.27 เปอร์เซ็นต์ หรือน้อยกว่า 3 การสอบสวนโดยละเอียดต่อเรื่องร้องเรียนที่ลงทะเบียนไว้ทุก 1,000 เรื่อง
รายงานประจำปีฉบับเดียวกันระบุว่า มีการออกบัตรประจำตัวให้แก่ 618 คน มีคำแนะนำให้จ่ายค่าชดเชย 538 กรณี และจัดเก็บเรื่องร้องเรียนเข้าคลัง 2,268 เรื่อง ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนกิจกรรมด้านการบริหารหลายรูปแบบ ขณะที่จำนวนการสอบสวนโดยละเอียดแสดงให้เห็นว่าการตรวจสอบข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิคืบหน้าอย่างเชื่องช้าเพียงใด
ครอบครัวผู้สูญหายเผชิญเรื่องค้างสะสมอีกชุด
คณะกรรมาธิการสอบสวนกรณีบุคคลสูญหายโดยถูกบังคับได้รับเรื่องร้องเรียน 3,288 เรื่อง ผลงานที่รายงานประกอบด้วยการสอบสวน 746 เรื่อง และการส่งต่อ 277 เรื่องให้คณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ นอกจากนี้ยังบันทึกเรื่องซ้ำ 137 เรื่อง เรื่องที่จัดเก็บเข้าคลัง 332 เรื่อง และเรื่องที่เก็บไว้สอบสวนโดยละเอียด 2,542 เรื่อง
การบังคับให้สูญหายเกิดขึ้นเมื่อบุคคลถูกควบคุมตัวหรือถูกพรากเสรีภาพด้วยวิธีอื่น แล้วมีการปกปิดชะตากรรมหรือที่อยู่ สำหรับครอบครัว การได้รู้ว่าญาติยังมีชีวิตอยู่หรือไม่ ถูกนำตัวไปที่ใด และใครเป็นผู้รับผิดชอบ ถือเป็นส่วนสำคัญของความยุติธรรม
การทบทวนของรัฐสภาระบุว่า คณะกรรมาธิการที่เข้มแข็งขึ้นจะช่วยค้นหาที่อยู่ของผู้สูญหายและพิสูจน์ความจริงเกี่ยวกับการละเมิดร้ายแรงได้ ดังนั้น ข้อเสนอแนะของรายงานจึงเชื่อมโยงการปฏิรูปสถาบันเข้ากับคำตอบที่ครอบครัวเฝ้ารอมานานหลายปี
คณะกรรมาธิการทั้งสองแห่งต้องมีการแต่งตั้งบุคลากรจึงจะกลับมาทำงานได้ ยังไม่มีการระบุวันที่จะบรรจุตำแหน่งที่ว่าง
เหตุใดข้อพิพาททางกฎหมายจึงมีความสำคัญ
กฎหมายปี 2014 มีเป้าหมายแก้จุดอ่อนของคำสั่งฉบับก่อนหน้าที่ออกในปี 2013 บทวิเคราะห์กฎหมายฉบับนี้ ซึ่งเผยแพร่ผ่านคลังงานวิจัยของมหาวิทยาลัยเรดดิง อธิบายบทบัญญัติที่กำหนดให้มีคณะกรรมาธิการสองแห่ง ศาลพิเศษเพื่อพิจารณาคดีการละเมิดในอดีต และแนวทางให้พยานที่เปราะบางเข้าร่วมกระบวนการค้นหาความจริงได้
บทความดังกล่าวยังชี้ข้อกังวลในกฎหมายฉบับแรก ซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ที่จะนิรโทษกรรมอาชญากรรมระหว่างประเทศและการละเมิดสิทธิมนุษยชนร้ายแรง ความเชื่อมโยงที่ไม่ชัดเจนระหว่างการค้นหาความจริง การนิรโทษกรรม และการดำเนินคดี ตลอดจนมาตรการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลที่ไม่เพียงพอ การนิรโทษกรรมคือมาตรการทางกฎหมายที่อาจคุ้มครองบุคคลจากการถูกดำเนินคดีหรือรับโทษ
ในปี 2015 ศาลฎีกาเนปาลเพิกถอนบทบัญญัติว่าด้วยการนิรโทษกรรมราวสิบกว่าข้อ และสั่งให้รัฐบาลปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล การเจรจาในรัฐสภาครั้งต่อ ๆ มาเผยให้เห็นว่าการหาข้อตกลงเรื่องความรับผิดยังคงเป็นเรื่องยากเพียงใด
คณะอนุกรรมการชุดก่อนของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งจัดตั้งเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมและมีกำหนดทำงาน 21 วัน ใช้เวลา 5 เดือนหารือร่างแก้ไขกฎหมายที่มีข้อเสนอแก้ไขลงทะเบียนไว้ 27 ข้อ ยังมีข้อพิพาท 4 ประเด็น ได้แก่ การสังหารแบบใดควรถือเป็นการละเมิดร้ายแรง แนวทางเมื่อเหยื่อปฏิเสธการสมานฉันท์ การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบที่ไม่ได้เข้าร่วมความขัดแย้งโดยตรง และการลดโทษให้ผู้กระทำผิดที่ให้ความร่วมมือได้มากน้อยเพียงใด
การหารือเหล่านั้นเกิดขึ้นก่อนการแก้ไขกฎหมายในปี 2024 และช่วยอธิบายว่าเหตุใดการออกกฎหมายจึงใช้เวลาหลายปี กล่าวคือ ฝ่ายนิติบัญญัติกำลังตัดสินใจว่าใครอาจถูกดำเนินคดี กระบวนการจะครอบคลุมความเสียหายของใครบ้าง และเหยื่อจะมีอำนาจกำหนดกระบวนการสมานฉันท์มากน้อยเพียงใด
เหยื่อต้องการผู้ได้รับแต่งตั้งที่ไว้วางใจได้
สุมน อธิการี ประธานผู้ก่อตั้งแพลตฟอร์มร่วมของเหยื่อความขัดแย้ง เรียกร้องให้แต่งตั้งกรรมาธิการที่เป็นอิสระ มีประสบการณ์ด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน และได้รับความไว้วางใจจากเหยื่อ เขากล่าวหาพรรคการเมืองใหญ่ ๆ ว่าใช้คณะกรรมาธิการจัดสรรตำแหน่งให้ผู้สนับสนุนพรรคและต่อรองทางการเมือง
มุกตินาถ อธิการี บิดาของสุมน ซึ่งเป็นครู ถูกนำตัวออกจากโรงเรียนและสังหารในเมืองดูราดันดา เขตลัมจุง เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2002 การรณรงค์ของเขาเชื่อมโยงข้อเรียกร้องความรับผิดชอบที่เกิดจากประสบการณ์ส่วนตัวเข้ากับการรณรงค์ในวงกว้างเพื่อความยุติธรรมแก่เหยื่อความขัดแย้ง
สุมน อธิการีเรียกร้องให้คณะกรรมการสรรหาเริ่มกระบวนการคัดเลือกเจ้าหน้าที่ชุดใหม่
"เราต้องการทางออกโดยเร็ว ควรแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เข้าคณะกรรมาธิการผ่านการจัดตั้งคณะกรรมการสรรหา" เขากล่าว
การทบทวนของรัฐสภาและข้อเรียกร้องของเหยื่อมาบรรจบกันที่ความจำเป็นในการมีสถาบันที่มีศักยภาพ การบรรจุตำแหน่ง การจัดสรรทรัพยากรให้ผู้สอบสวนอย่างเพียงพอ และการคุ้มครองความเป็นอิสระของคณะกรรมาธิการ ล้วนเป็นภารกิจที่เชื่อมโยงกัน รายงานยังระบุว่าแรงจูงใจของเจ้าหน้าที่เป็นปัญหาที่กระทบต่องานสอบสวนและค้นหาความจริงซึ่งมีความละเอียดอ่อน
คำมั่นของรัฐบาลใหม่ถูกจับตา
พรรคราสทรียา สวาตันตรา จัดตั้งรัฐบาลเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2026 หลังชนะเลือกตั้งด้วยเสียงข้างมากเกือบสองในสาม คำมั่นในการหาเสียงระบุว่าจะเร่งดำเนินงานเพื่อสะสางภารกิจด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านที่ยังค้างอยู่ ทำให้เหยื่อซึ่งใช้เวลาหลายปีเรียกร้องให้รัฐบาลชุดก่อนลงมือเกิดความคาดหวังขึ้นอีกครั้ง
องค์กรเหยื่อ 40 แห่งส่งจดหมายเปิดผนึกถึงนายกรัฐมนตรี บาเลนดรา ชาห์ เมื่อวันที่ 23 เมษายน เรียกร้องความจริง ความยุติธรรม และการเยียวยา พร้อมวิจารณ์ว่าข้อกังวลของพวกเขาไม่ปรากฏในวาระปฏิรูป 100 ข้อและคำมั่นระดับชาติของรัฐบาล
การปลดกรรมาธิการในเดือนพฤษภาคมได้รับเสียงสนับสนุนจากเหยื่อบางส่วนที่คัดค้านการแต่งตั้งดังกล่าว โดยมองว่าเป็นการแบ่งปันอำนาจทางการเมือง ขณะนี้พวกเขาเรียกร้องให้มีกระบวนการแต่งตั้งชุดใหม่ที่ได้เจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นที่ไว้วางใจและทำให้คณะกรรมาธิการกลับมาทำงานได้
ข้อเสนอแนะเร่งด่วนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม เรียกร้องให้หารือกับเหยื่อ ให้เหยื่อมีส่วนร่วมในกระบวนการ และจัดทำเอกสารพร้อมขึ้นทะเบียนเหยื่อทุกคน นอกจากนี้ยังสนับสนุนแนวทางนอกกระบวนการศาลควบคู่กับการดำเนินการต่อผู้กระทำผิดฐานละเมิดร้ายแรงอย่างไม่มีเงื่อนไข
ข้อเสนอแนะดังกล่าวจัดให้การสนับสนุนเหยื่อและความรับผิดทางอาญาอยู่ในแผนงานเดียวกัน ผู้ได้รับผลกระทบอาจต้องการการยอมรับ ความช่วยเหลือ และคำตอบเกี่ยวกับญาติที่สูญหาย ขณะที่การสอบสวนอาชญากรรมร้ายแรงดำเนินไป
การเยียวยาต้องใช้งบประมาณและมีช่องทางอุทธรณ์
คณะอนุกรรมการรัฐสภาระบุว่า ได้จัดตั้งกองทุนหรือทรัสต์ด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านแยกต่างหาก โดยได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลเนปาล ประชาคมระหว่างประเทศ และแหล่งอื่น ๆ พร้อมเรียกร้องให้มีความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อระดมทุนดังกล่าวมาสนับสนุนความยุติธรรมและการเยียวยาแก่เหยื่อ
รายงานยังเรียกร้องให้ประสานงานกับประเทศผู้ให้ทุน และขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น ระดับจังหวัด และรัฐบาลกลาง ข้อเสนอแนะยังรวมถึงความช่วยเหลือด้านเทคนิคและการบริหาร การคุ้มครองเหยื่อ และโอกาสในการจ้างงาน สำหรับผู้ที่สูญเสียแหล่งทำมาหากินจากความขัดแย้ง มาตรการเหล่านี้จะเชื่อมโยงกระบวนการยุติธรรมเข้ากับความต้องการในชีวิตประจำวัน
ตามรายงาน เหยื่อสามารถอุทธรณ์ได้หากไม่พอใจคำแนะนำของคณะกรรมาธิการเรื่องการเยียวยา ในการหารือแก้ไขกฎหมายก่อนหน้านี้ ยังมีข้อเสนอให้ยื่นอุทธรณ์เรื่องการเยียวยาต่อศาลพิเศษ และให้ศาลฎีกาทบทวนคำวินิจฉัยของศาลดังกล่าว การรักษาช่องทางเยียวยาให้เข้าถึงได้มีความสำคัญเมื่อเหยื่อเห็นว่าคำแนะนำไม่ครอบคลุมความเสียหายที่ตนได้รับ
ภารกิจเร่งด่วนของเนปาลมีความชัดเจน ได้แก่ แต่งตั้งกรรมาธิการ มอบอำนาจด้านการเงินและการบริหารแก่หน่วยงาน สนับสนุนเจ้าหน้าที่ และเริ่มตรวจสอบเรื่องร้องเรียน การทบทวนของรัฐสภาระบุว่าผู้นำทางการเมืองและรัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบต่อการดำเนินการเหล่านี้ ขณะที่เหยื่อยังคงรอการตัดสินใจที่จะเปลี่ยนคำมั่นทางกฎหมายให้เป็นการปฏิบัติ
ประเด็นสำคัญ
- คณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์ได้รับเรื่องร้องเรียน 78,909 เรื่อง มากกว่าจำนวนที่รับไว้เดิมราว 24 เปอร์เซ็นต์
- คณะกรรมาธิการด้านความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านทั้งสองแห่งยังไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง หลังมีคำสั่งปลดเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2026
- การทบทวนของรัฐสภาระบุว่าความเห็นต่างทางการเมือง ความเป็นอิสระที่จำกัด และแรงจูงใจของเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอเป็นอุปสรรคสำคัญ
- รายงานปี 2024/25 ของคณะกรรมาธิการความจริงและสมานฉันท์บันทึกการสอบสวนโดยละเอียด 173 เรื่อง
- องค์กรเหยื่อต้องการการแต่งตั้งที่เป็นอิสระ การมีส่วนร่วม ความจริง ความรับผิด และการเยียวยา
- ยังไม่มีการระบุวันที่จะบรรจุตำแหน่งว่างในคณะกรรมาธิการ
