กัมพูชาปฏิเสธการยกดินแดนแลกสันติภาพ ยืนยันเดินหน้าทางกฎหมายและการทูต

พนมเปญย้ำสันติภาพต้องมาพร้อมการปกป้องพรมแดน

กัมพูชาจะไม่ยกดินแดนเพื่อแลกกับสันติภาพ เนธ เพียกตรา รัฐมนตรีสารสนเทศ กล่าวในการประชุมทบทวนการทำงานของคณะทำงานรัฐบาลประจำจังหวัดกระแจะ สำหรับไตรมาสที่ 3 ของปี 2026 เขากล่าวว่า รัฐบาลจะประท้วงการละเมิดอธิปไตยต่อไป พร้อมแสวงหาแนวทางสันติในการแก้ไขข้อพิพาทชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน

เพียกตราซึ่งเป็นหัวหน้าคณะทำงานรัฐบาลประจำจังหวัดกระแจะ กล่าวถึงแนวทางรับมือการกระทำของไทยตามแนวชายแดน 4 ด้าน ได้แก่ มาตรการทางทหาร การทูต กฎหมาย และการสื่อสารสารสนเทศ ใจความสำคัญของเขาคือ การเจรจาและการใช้กฎหมายระหว่างประเทศต้องดำเนินควบคู่ไปกับการปกป้องข้ออ้างเรื่องดินแดนของกัมพูชา

รัฐมนตรีรายนี้กล่าวถึงคำมั่นของนายกรัฐมนตรีฮุน มาเนต และประธานวุฒิสภาฮุน เซน ที่จะปกป้องดินแดนของชาติและรักษาสิทธิของกัมพูชาตามกฎหมายระหว่างประเทศ อธิปไตยหมายถึงอำนาจของประเทศเหนือดินแดนของตน สำหรับข้อพิพาทนี้ ประเด็นในทางปฏิบัติคือแนวเขตแดนอยู่ตรงไหน และรัฐบาลทั้งสองฝ่ายจะยุติความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับแนวเขตดังกล่าวได้อย่างไร

ฮุน มาเนต ชี้แจงแนวทางนี้อย่างละเอียดขึ้นเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2026 ขณะมอบเมล็ดพันธุ์ข้าวและสิ่งของช่วยเหลือด้านอาหารแก่ผู้ประสบอุทกภัยในจังหวัดพระตะบอง เขากล่าวว่า กัมพูชาจะพยายามทวงคืนดินแดนผ่านกลไกทางการทูตและกฎหมาย แทนการทำสงคราม โดยให้ความสำคัญกับชีวิตพลเรือนและทหารเป็นหลักในการตัดสินใจ

ฮุน มาเนตเรียกร้องให้ได้ข้อยุติที่ยั่งยืน

ฮุน มาเนต เห็นว่า การหยุดการสู้รบเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการแก้ไขข้อพิพาทชายแดน เขาเรียกร้องให้มีการเจรจา การปักปันเขตแดนอย่างเป็นทางการ และการหาข้อยุติทางกฎหมาย เพื่อลดความเสี่ยงที่การสู้รบจะกลับมาอีก

นายกรัฐมนตรีอธิบายเหตุผลที่เขาเห็นว่าการเจรจาจำเป็นต่อการยุติความขัดแย้งที่เกิดซ้ำ:

การเจรจาเพื่อยุติสงครามมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดสงครามขึ้นอีก โดยต้องมุ่งหาแนวทางสันติ ดำเนินการปักปันเขตแดนอย่างเป็นทางการ และหาข้อยุติทางกฎหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพ ไม่อาจใช้สงครามยุติสงครามได้

การปักปันเขตแดนอย่างเป็นทางการหมายถึงการกำหนดและทำเครื่องหมายแนวเขตที่เห็นพ้องกันไว้ในพื้นที่จริง สำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ใกล้พื้นที่พิพาท ข้อตกลงที่ยั่งยืนจะช่วยให้พวกเขารู้ว่าทำการเกษตร เดินทาง และดูแลบ้านเรือนได้ถึงบริเวณใด โดยไม่ต้องเผชิญการปะทะฉับพลันอีก

ฮุน มาเนต ยังตอบโต้เสียงวิจารณ์ที่ว่าการเลือกใช้การทูตของกัมพูชาแสดงถึงความอ่อนแอ เขากล่าวว่า ทหาร ตำรวจแห่งชาติ และตำรวจทหารได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องประเทศ ขณะที่รัฐบาลพยายามหลีกเลี่ยงการสู้รบที่ไม่จำเป็นเพิ่มเติม

นายกรัฐมนตรีกล่าวอธิบายการตัดสินใจดังกล่าวว่า:

เราให้ความสำคัญกับช่องทางการทูตและกฎหมายในการแก้ไขปัญหา เพราะชีวิตของประชาชนและทหารของเรามีค่า

สี่แนวทาง โดยมีการเจรจาเป็นหัวใจสำคัญ

ถ้อยแถลงของเพียกตราในจังหวัดกระแจะแบ่งการตอบสนองของรัฐบาลออกเป็น 4 ด้าน มาตรการทางทหารเกี่ยวข้องกับการปกป้องดินแดน การทูตครอบคลุมการเจรจาและความพยายามขอแรงสนับสนุนจากนานาชาติ มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวข้องกับสิทธิของกัมพูชาตามกฎหมายระหว่างประเทศ ส่วนการสื่อสารสารสนเทศมีเป้าหมายเพื่อชี้แจงจุดยืนของรัฐบาล

รัฐมนตรีให้น้ำหนักเป็นพิเศษกับช่องทางการทูตและกฎหมาย เป้าหมายที่กัมพูชาระบุไว้คือการเดินหน้าข้ออ้างเรื่องดินแดน พร้อมป้องกันไม่ให้ข้อพิพาทก่อให้เกิดการเสียชีวิตและความเสียหายเพิ่มเติม รัฐบาลไม่ได้ระบุศาลที่เฉพาะเจาะจง การยื่นคำร้องทางกฎหมาย กำหนดเวลาสำหรับการตกลงแนวเขตแดน หรือพื้นที่ที่แน่ชัดซึ่งอยู่ในขอบเขตของความพยายามทวงคืนที่เสนอไว้

เพียกตราเคยกล่าวในทำนองเดียวกันในการประชุมปิดการทบทวนผลงานปี 2025 ของจังหวัดกระแจะและเปิดตัวแนวทางการทำงานสำหรับปี 2026 ในการประชุมดังกล่าว เขากล่าวว่า กัมพูชาใช้ความอดกลั้นและแสวงหาแนวทางสันติโดยไม่ยอมจำนนต่อสิ่งที่เขาเรียกว่าการรุกราน การข่มขู่ หรือแรงกดดันจากไทย

ถ้อยแถลงเหล่านี้สะท้อนจุดยืนที่รัฐบาลแสดงต่อสาธารณะในการประชุมระดับจังหวัดทั้งสองครั้ง กล่าวคือ กัมพูชานำเสนอการใช้ความอดกลั้นว่าเป็นทางเลือกในการปกป้องข้ออ้างของตน พร้อมยืนยันว่าอธิปไตยของประเทศไม่ใช่สิ่งที่จะนำไปต่อรองเพื่อแลกกับสันติภาพ

ปฏิญญาเดือนตุลาคม 2025 ยังเป็นจุดอ้างอิง

เพียกตราอ้างถึงปฏิญญาร่วมที่กัมพูชาและไทยลงนามเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2025 ว่าเป็นผลจากความพยายามทางการทูตเพื่อยุติการสู้รบ โดยมีสหรัฐฯ และมาเลเซียร่วมเป็นสักขีพยานในการลงนาม ขณะนั้นมาเลเซียทำหน้าที่ประธานสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรืออาเซียน

อาเซียนเป็นกลุ่มความร่วมมือระดับภูมิภาคที่รัฐบาลเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ใช้ประสานงานด้านการเมือง ความมั่นคง และเศรษฐกิจ เพียกตรากล่าวว่า กัมพูชาได้ขอแรงสนับสนุนจากองค์กรนี้ ประชาคมระหว่างประเทศในวงกว้าง และประเทศมหาอำนาจ เพื่อยุติการสู้รบและป้องกันการสูญเสียชีวิตเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีกล่าวหาว่าไทยยังคงยั่วยุให้เกิดความตึงเครียดและละเมิดอธิปไตยกัมพูชาหลังลงนามปฏิญญา แม้จะมีคณะผู้สังเกตการณ์อาเซียนติดตามสถานการณ์ก็ตาม เขายกตัวอย่างการรุกล้ำโดยกองกำลังติดอาวุธ การเข้ายึดครองพื้นที่ชายแดน การเคลื่อนกำลังทหาร และการรุกล้ำแนวเขต

เพียกตรายังปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่ากัมพูชาวางทุ่นระเบิดใหม่ โดยระบุว่าข้อกล่าวหาดังกล่าวเป็นเท็จ รายงานเกี่ยวกับถ้อยแถลงเหล่านี้ไม่ได้ระบุคำชี้แจงตอบโต้จากไทย ดังนั้น ข้อกล่าวหาเรื่องการรุกล้ำ การยึดครอง และความรับผิดชอบต่อความตึงเครียดที่ปะทุขึ้นอีกครั้ง จึงยังเป็นข้อกล่าวหาจากรัฐบาลกัมพูชา

ปฏิญญาและการมีผู้สังเกตการณ์เป็นองค์ประกอบสำคัญในคำอธิบายของกัมพูชา เพราะแสดงให้เห็นว่ามีกระบวนการทางการทูตอยู่แล้ว ข้อร้องเรียนของเพียกตราคือ ข้อตกลงดังกล่าวยังไม่สามารถสร้างความมั่นคงตามที่กัมพูชาคาดหวังไว้ตามแนวชายแดน

ครอบครัวเตรียมข้าวของพร้อมอพยพ

ฮุน มาเนต อธิบายผลกระทบจากความไม่แน่นอนที่ยังดำเนินต่อไปด้วยตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมอย่างยิ่ง เขากล่าวว่าในจังหวัดพระตะบอง บันทายมีชัย และอุดรมีชัย บางครอบครัวบรรทุกข้าวของไว้บนรถไถเพื่อให้สามารถออกเดินทางได้อย่างรวดเร็วหากการสู้รบกลับมาอีก

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเตรียมพร้อมดังกล่าวยังคงดำเนินอยู่แม้ผ่านความขัดแย้งมาแล้วสองระลอก:

ในจังหวัดต่าง ๆ เช่น พระตะบอง บันทายมีชัย และอุดรมีชัย ครอบครัวต่าง ๆ เตรียมรถไถเพื่อการเกษตรด้วยการบรรทุกข้าวของไว้ พร้อมอพยพได้ทุกเมื่อ แม้ผ่านความขัดแย้งมาแล้วสองระลอก การเตรียมพร้อมเหล่านี้ก็ยังคงดำเนินอยู่ ขณะที่ผู้คนเฝ้ารอโดยไม่รู้ว่าการปะทะครั้งต่อไปจะเกิดขึ้นเมื่อใด

รถไถที่ปกติใช้ทำงานในไร่นากลายเป็นพาหนะสำหรับอพยพฉุกเฉิน ฮุน มาเนต ยกตัวอย่างนี้เพื่ออธิบายว่าครอบครัวยังคงจัดชีวิตประจำวันโดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่จะต้องอพยพอีกครั้ง

การลงพื้นที่ของเขาเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม เกี่ยวข้องกับแรงกดดันอีกด้านที่ครัวเรือนชนบทกำลังเผชิญ นั่นคืออุทกภัย ขณะมอบเมล็ดพันธุ์ข้าวและสิ่งของช่วยเหลือด้านอาหารในจังหวัดพระตะบอง เขาได้กล่าวถึงสถานการณ์ชายแดน สำหรับประชาชนที่พยายามฟื้นฟูการทำเกษตรและวิถีชีวิตในครัวเรือน ความเสี่ยงที่จะเกิดการสู้รบอีกยิ่งเพิ่มความไม่มั่นคงให้มากขึ้น

ฮุน มาเนต กล่าวว่า ผู้คนทั้งสองฝั่งชายแดนต้องขุดคูเพลาะและเฝ้ารอ โดยไม่มั่นใจว่าการปะทะครั้งใหม่จะเริ่มขึ้นเมื่อใด เป้าหมายที่เขาระบุคือการได้ข้อยุติที่จะทำให้ประชาชนไม่ต้องเตรียมพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉินครั้งต่อไปอีก

ความเสียหายลุกลามเกินกว่าฐานที่มั่นทางทหาร

เพียกตรากล่าวว่า ความขัดแย้งทำให้ประชาชนต้องพลัดถิ่นมากกว่าครึ่งล้านคน ในการประชุมทบทวนผลงานประจำปีระดับจังหวัด เขายังกล่าวถึงการเสียชีวิต การบาดเจ็บ และความพิการของพลเรือน ตลอดจนการเสียชีวิตของทหารกัมพูชาและตำรวจแห่งชาติที่ประจำการตามแนวชายแดน

รัฐมนตรีระบุว่าบ้านเรือน เจดีย์ โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ และโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะเป็นสถานที่ที่ได้รับความเสียหายหรือถูกทำลาย นอกจากนี้ เขายังกล่าวถึงแหล่งมรดกโลกปราสาทพระวิหารและโบราณสถานเขมรอื่น ๆ พร้อมกล่าวหาว่าความเสียหายเหล่านั้นเกิดจากการรุกรานของกองทัพไทย

ความเสียหายต่อสถานที่เหล่านี้ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันหลายด้านพร้อมกัน บ้านที่เสียหายทำให้ครอบครัวต้องหาที่พักพิง โรงเรียนที่เสียหายทำให้การศึกษาหยุดชะงัก ส่วนศูนย์สุขภาพที่เสียหายทำให้เข้าถึงการรักษาได้ยากขึ้น คำกล่าวของรัฐมนตรีสะท้อนภาระการฟื้นฟูของพลเรือนที่ขยายวงกว้างเกินกว่าการสู้รบโดยตรง

ฮุน มาเนต ยังกล่าวถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจจากความขัดแย้ง โดยระบุว่า การสู้รบทำให้ต้องปิดพรมแดน การค้าหยุดชะงัก และสิ้นเปลืองกระสุน ขณะเดียวกันประชาชนก็ไม่แน่ใจว่าจะกลับไปดำเนินกิจกรรมตามปกติได้หรือไม่

สำหรับชุมชนชายแดน เป้าหมายทางการทูตของรัฐบาลจึงมีความหมายในทางปฏิบัติ ได้แก่ การทำให้ด่านผ่านแดนและการค้าดำเนินต่อไปได้ การคุ้มครองบริการสาธารณะ และการสร้างความมั่นใจให้ครอบครัวมากพอที่จะอยู่ในบ้านของตน เพียกตรากล่าวว่า กัมพูชาพยายามรักษากิจกรรมทางเศรษฐกิจ สังคม การค้า และการลงทุน ควบคู่ไปกับการปกป้องดินแดน

พัฒนาการของจุดยืนรัฐบาล

ถ้อยแถลงเหล่านี้ครอบคลุมตั้งแต่ข้อตกลงในปี 2025 ไปจนถึงการประชุมรัฐบาลและคำกล่าวต่อสาธารณะหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับปี 2026 เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกัน แสดงให้เห็นความเชื่อมโยงที่ผู้นำกัมพูชาวางไว้ระหว่างการปกป้องดินแดน การประสานงานกับนานาชาติ และการคุ้มครองพลเรือน

• 26 ตุลาคม 2025: กัมพูชาและไทยลงนามในปฏิญญาร่วม โดยมีสหรัฐฯ และมาเลเซียร่วมเป็นสักขีพยาน ตามคำกล่าวของเพียกตรา
• ในการประชุมทบทวนผลงานปี 2025 และเปิดตัวแนวทางการทำงานปี 2026 ของจังหวัดกระแจะ: เพียกตรากล่าวว่า กัมพูชาแสวงหาแนวทางสันติพร้อมต่อต้านแรงกดดัน และกล่าวหาว่ายังมีการละเมิดอย่างต่อเนื่องหลังลงนามปฏิญญา
• ในการประชุมทบทวนการทำงานของคณะทำงานรัฐบาลประจำไตรมาสที่ 3 ของปี 2026: เพียกตรากล่าวว่า กัมพูชาจะไม่แลกอธิปไตยเหนือดินแดนกับสันติภาพ และระบุมาตรการด้านการทหาร การทูต กฎหมาย และการสื่อสารสารสนเทศ
• 30 ตุลาคม 2026: ฮุน มาเนต กล่าวในจังหวัดพระตะบองว่า กัมพูชาจะพยายามทวงคืนดินแดนผ่านกลไกทางการทูตและกฎหมาย แทนการทำสงคราม

ถ้อยคำของเพียกตราสะท้อนจุดยืนของรัฐบาลเรื่องดินแดน ส่วนคำกล่าวของฮุน มาเนต อธิบายแนวทางที่รัฐบาลต้องการใช้เพื่อผลักดันจุดยืนดังกล่าว และต้นทุนด้านมนุษย์ที่รัฐบาลระบุว่าต้องการหลีกเลี่ยง ความท้าทายเร่งด่วนคือการทำให้ข้อตกลงและการเจรจาแปรเป็นความมั่นคงที่ประชาชนเชื่อถือได้ ทั้งในบ้านเรือน ไร่นา และชุมชนชายแดน

ประเด็นสำคัญ

• กัมพูชาระบุว่าจะปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดน พร้อมแสวงหาแนวทางสันติในการแก้ไขข้อพิพาทชายแดน
• เพียกตราระบุมาตรการทางทหาร การทูต กฎหมาย และการสื่อสารสารสนเทศ เพื่อตอบสนองต่อการกระทำของไทยตามแนวชายแดน
• ฮุน มาเนต เรียกร้องให้มีการเจรจา การปักปันเขตแดนอย่างเป็นทางการ และการหาข้อยุติทางกฎหมาย เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2026
• เพียกตรากล่าวหาว่ายังมีการละเมิดอย่างต่อเนื่องหลังปฏิญญาร่วมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2025 และระบุว่ามีประชาชนพลัดถิ่นมากกว่าครึ่งล้านคน
• ฮุน มาเนต กล่าวว่า ครอบครัวในสามจังหวัดชายแดนเก็บข้าวของไว้บนรถไถเพื่อให้พร้อมอพยพหากเกิดการสู้รบอีก