ICC ปฏิเสธการใช้ภาษาตากาล็อกในคำแถลงเปิดคดีของฝ่ายผู้เสียหายในการพิจารณาคดีดูเตอร์เต

ทนายความฝ่ายผู้เสียหายต้องกล่าวคำแถลงเปิดคดีเป็นภาษาอังกฤษ

ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ปฏิเสธคำร้องขอให้อ้างถ้อยคำของผู้เสียหายเป็นภาษาตากาล็อกระหว่างการแถลงเปิดคดีในการพิจารณาคดีของโรดริโก ดูเตอร์เต อดีตประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ซึ่งมีกำหนดเริ่มวันที่ 30 พฤศจิกายน 2026 ที่กรุงเฮก คำร้องครอบคลุมเวลาราว 15 ถึง 20 นาทีในคำแถลงที่ยาวกว่านั้น โดยแต่ละตอนมีความยาวหนึ่งหรือสองนาที

โจแอนนา คอร์เนอร์ ผู้พิพากษาประธาน ปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าวในการประชุมติดตามความคืบหน้าครั้งที่ห้าและครั้งสุดท้ายขององค์คณะพิจารณาคดีที่ 3 เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน เปาลินา มัสซิดดา ทนายความหลักประจำสำนักงานที่ปรึกษากฎหมายสาธารณะฝ่ายผู้เสียหาย ขอใช้ภาษาตากาล็อกเฉพาะเมื่อต้องกล่าวซ้ำถ้อยคำที่ผู้เสียหายเคยบอกกับทนายความของตน

คอร์เนอร์ระบุว่าภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาทำงานของศาล และสั่งให้กล่าวคำแถลงเป็นภาษาอังกฤษ เธอกล่าวว่าจะมีบริการล่าม ขณะที่ศาลจะพิจารณาจัดทำคำแปลหรือบันทึกถอดความภาษาตากาล็อกให้เข้าถึงได้ผ่านเว็บไซต์

คำตัดสินนี้เกี่ยวข้องกับคำแถลงเปิดคดีของฝ่ายผู้เสียหาย ยังไม่มีการระบุว่าพยานจะให้การเป็นภาษาต่าง ๆ ของฟิลิปปินส์หรือไม่ สำหรับผู้เสียหายที่ติดตามการพิจารณาจากฟิลิปปินส์ ผลที่เกิดขึ้นทันทีคือทนายความจะนำเสนอประสบการณ์ของพวกเขาเป็นภาษาอังกฤษ โดยมีล่ามแปลเป็นภาษาตากาล็อก

ที่ประชุมยังหารือถึงการดำเนินการพิจารณาคดีภายใต้ความต่างของเวลาเจ็ดชั่วโมง การปฏิบัติตามคำแนะนำทางการแพทย์เกี่ยวกับดูเตอร์เต และการรับฟังพยานราว 29 คน ซึ่งคาดว่าจะให้การจากระยะไกล อัยการตั้งเป้านำพยาน 5 คนขึ้นให้การก่อนศาลหยุดช่วงคริสต์มาส

เหตุใดมัสซิดดาจึงต้องการให้ได้ยินถ้อยคำของผู้เสียหายโดยตรง

คำร้องของมัสซิดดามุ่งเน้นความสัมพันธ์ระหว่างผู้เสียหายกับทนายความที่กล่าวแทนพวกเขา เธอกล่าวว่า ผู้เสียหายที่รับชมจากฟิลิปปินส์จะรู้สึกเชื่อมโยงกับการนำเสนอมากขึ้น หากได้ยินบางส่วนของประสบการณ์ตนเองกล่าวซ้ำเป็นภาษาที่พวกเขาใช้

มัสซิดดาชี้แจงต่อองค์คณะว่า เธอขออนุญาตยกคำพูดบางตอน ไม่ใช่กล่าวคำแถลงทั้งหมดเป็นภาษาตากาล็อก:

เราไม่ได้ขอพูดเป็นภาษาตากาล็อกเป็นเวลาหนึ่งชั่วโมง คำขอของเราเป็นเรื่องระหว่างการแถลงเปิดคดี เราจะกล่าวบางส่วนโดยยกถ้อยคำจาก [เรื่องราว] ที่ผู้เสียหายบอกกับเรา และอยากกล่าวส่วนนั้นเป็นภาษาตากาล็อก

เวลาประมาณ 15 ถึง 20 นาทีที่เธอประเมินไว้จะกระจายอยู่ในข้อความสั้น ๆ หลายตอน ทีมฝ่ายผู้เสียหายกำลังพยายามลดความยาวของคำแถลง ซึ่งระยะเวลายังคงอยู่ระหว่างการหารือ

ผู้แทนฝ่ายผู้เสียหายมีบทบาทต่างจากอัยการและทนายฝ่ายจำเลย อัยการนำเสนอคดีอาญาต่อผู้ถูกกล่าวหา ส่วนทนายความของผู้เสียหายนำเสนอประสบการณ์และผลประโยชน์ของผู้เสียหายที่เข้าร่วมคดีต่อหน้าผู้พิพากษา คำแถลงเปิดคดีช่วยให้คณะผู้พิพากษาเห็นภาพรวมว่าทีมกฎหมายมีแผนจะนำเสนออะไร

สำหรับมัสซิดดา ถ้อยคำที่ใช้ในภาพรวมนั้นสำคัญพอ ๆ กับความหมาย ข้อเสนอของเธอจะเปิดโอกาสให้ผู้รับชมได้ยินเรื่องราวของตนกล่าวโดยตรงจากทนายความที่เป็นตัวแทน ก่อนจะมีการแปลถ้อยคำนั้นให้ศาล

เหตุใดองค์คณะจึงปฏิเสธคำร้อง

คอร์เนอร์กล่าวว่า ธรรมนูญกรุงโรม ซึ่งเป็นสนธิสัญญาก่อตั้ง ICC ระบุให้ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาทำงาน เธอแจ้งคู่ความว่าการใช้ภาษาอื่นต้องมีเหตุผลพิเศษรองรับ

ผู้พิพากษาเชื่อมโยงการปฏิเสธคำร้องกับภาระงานธุรการและค่าใช้จ่ายที่อาจเกิดขึ้น หากศาลรับคำร้องลักษณะเดียวกันสำหรับภาษาอื่น ๆ ด้วย คอร์เนอร์อธิบายคำตัดสินว่า:

ปัญหาประการหนึ่งคือ เมื่อเราเริ่มทำเช่นนี้ ก็จะมีคำร้องเข้ามาและเรื่องจะซับซ้อนขึ้นมาก อีกทั้งมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นมาก

คอร์เนอร์ยังชี้ว่าผู้เสียหายบางคนพูดภาษาต่าง ๆ ในฟิลิปปินส์ที่ไม่ใช่ภาษาตากาล็อก เหตุผลของเธอครอบคลุมข้อพิจารณาสามประการ ได้แก่ การจัดการภาษาทำงานของศาล ค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคำร้องเพิ่มเติม และความหลากหลายทางภาษาของผู้ที่เข้าร่วมคดี

ภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาทำงานของ ICC ซึ่งใช้ในงานพิจารณาคดีตามปกติ ล่ามช่วยให้ผู้พูดภาษาอื่นติดตามหรือมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีได้ องค์คณะสั่งให้ใช้ภาษาอังกฤษสำหรับคำแถลงเปิดคดีครั้งนี้

ผู้เสียหายจะติดตามการพิจารณาคดีได้อย่างไร

คอร์เนอร์กล่าวว่าคำแถลงที่กล่าวในศาลจะมีการแปลเป็นภาษาตากาล็อก เธอยังระบุว่าจะหารือกับสำนักทะเบียนของ ICC เรื่องการจัดทำคำแปลหรือบันทึกถอดความภาษาตากาล็อกให้เผยแพร่บนเว็บไซต์ของศาล

สำนักทะเบียนดูแลงานธุรการของศาลและบริการสนับสนุนการพิจารณาคดี บันทึกถอดความจะทำให้ผู้อ่านมีหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษร ส่วนการแปลด้วยล่ามช่วยให้ผู้ฟังติดตามคำพูดระหว่างการไต่สวนได้ ข้อความออนไลน์ที่เสนอไว้อาจช่วยให้ผู้เสียหายกลับไปอ่านเนื้อหาบางตอนได้หลังการพิจารณา

มัสซิดดารับทราบว่าจะมีบริการล่าม คำร้องของเธอคือการให้ผู้เสียหายได้ยินถ้อยคำของตนกล่าวเป็นภาษาตากาล็อกโดยผู้แทนของพวกเขาเอง ควบคู่กับบริการด้านภาษาที่องค์คณะจำเป็นต้องใช้

ICC ยังเคยประกาศรับสมัครนักแปลภาษาตากาล็อกและภาษาเซบูอาโน เพื่อทำงานเป็นล่ามผู้ช่วยและล่ามศาลระดับสมทบ ภาษาเซบูอาโนเกี่ยวข้องกับประเด็นด้านภาษา เพราะผู้เสียหายที่เข้าร่วมคดีไม่ได้พูดภาษาตากาล็อกทุกคน

ความท้าทายในทางปฏิบัติไม่ได้จำกัดอยู่แค่การแปลข้อโต้แย้งทางกฎหมาย ผู้เสียหายต้องรับรู้ได้ว่ามีการกล่าวถึงประสบการณ์ของตน เข้าใจสิ่งที่เกิดขึ้นระหว่างการไต่สวน และติดตามความคืบหน้าของคดีที่เกิดขึ้นห่างจากบ้านหลายพันกิโลเมตร

คดีที่ดำเนินต่อดูเตอร์เต้มีข้อกล่าวหาอะไรบ้าง

ดูเตอร์เต้เผชิญข้อหาก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติสามกระทง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมและพยายามฆาตกรรม อัยการกล่าวหาว่าเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมอย่างน้อย 76 ราย ระหว่างปี 2013 ถึง 2018 ครอบคลุมช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองดาเวาและประธานาธิบดีฟิลิปปินส์

ข้อกล่าวหาแบ่งออกเป็นสามช่วงเวลาและกลุ่มปฏิบัติการดังนี้:

• การสังหารในเมืองดาเวา ตั้งแต่ปี 2013 ถึงเดือนมิถุนายน 2016
• การสังหารผู้ที่ถูกระบุว่าเป็นเป้าหมายระดับสูงทั่วประเทศ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2016 ถึงเดือนกรกฎาคม 2017
• การสังหารระหว่างปฏิบัติการกวาดล้างบารังไกย์ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2016 ถึงเดือนกันยายน 2018

บารังไกย์เป็นหน่วยปกครองท้องถิ่นของฟิลิปปินส์ หมวดหมู่เหล่านี้ระบุสถานที่ ช่วงเวลา และปฏิบัติการที่เป็นประเด็นในคดีของฝ่ายอัยการ

อาชญากรรมต่อมนุษยชาติคืออาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของการโจมตีพลเรือนอย่างกว้างขวางหรือเป็นระบบ ในการพิจารณาคดี อัยการต้องนำเสนอหลักฐานสนับสนุนข้อกล่าวหา ส่วนฝ่ายจำเลยของดูเตอร์เต้สามารถโต้แย้งหลักฐานดังกล่าวและนำเสนอคดีของตนเอง ผู้พิพากษาจะเป็นผู้วินิจฉัยว่าพิสูจน์ข้อกล่าวหาได้หรือไม่

ใครจะกล่าวเมื่อเปิดการพิจารณาคดี

คาดว่าอัยการจะกล่าวคำแถลงเปิดคดีเป็นฝ่ายแรกในวันที่ 30 พฤศจิกายน ตามด้วยผู้แทนฝ่ายผู้เสียหาย ปีเตอร์ เฮย์นส์ หัวหน้าทนายฝ่ายจำเลยของดูเตอร์เต้ กล่าวว่าเขามีแนวโน้มจะกล่าวถ้อยแถลงในช่วงเริ่มต้นด้วย

องค์คณะเชิญฝ่ายจำเลยพิจารณาให้ข้อมูลภาพรวมจุดยืนของตนแก่สาธารณชนและผู้พิพากษา เฮย์นส์กล่าวว่าทีมกฎหมายจะสรุปการตัดสินใจภายในไม่กี่วันถัดไป

เฮย์นส์กล่าวถึงความตั้งใจของเขาในการประชุมว่า:

ผมมีแนวโน้มจะกล่าวอะไรบางอย่างเมื่อเริ่มคดี เราจะสรุปจุดยืนดังกล่าวให้แน่ชัดภายในไม่กี่วันข้างหน้า

เดิมฝ่ายอัยการประเมินว่าจะใช้เวลาสี่ถึงหกชั่วโมงในการแถลงเปิดคดี แต่กำลังลดเวลาลงเหลือประมาณสามชั่วโมงหรือน้อยกว่า ส่วนเวลาที่ประเมินสำหรับการนำเสนอของฝ่ายผู้เสียหายก็แตกต่างกันไป โดยมีการระบุว่าจะใช้เวลามากกว่าหนึ่งชั่วโมง ขณะที่การประเมินตารางอีกครั้งเผื่อเวลาไว้ราวสามชั่วโมง มัสซิดดากล่าวว่าทีมของเธอกำลังทบทวนความยาว

การปรับเวลาเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะคำแถลงเปิดคดีต้องอยู่ภายในตารางพิจารณาที่จำกัด ซึ่งมีช่วงพักและการจัดการเรื่องการเข้าร่วมของดูเตอร์เต้ประกอบด้วย คำแถลงที่สั้นลงจะช่วยให้องค์คณะเริ่มรับฟังพยานหลักฐานได้เร็วขึ้น หลังจากชี้แจงภาพรวมของคดี

พยาน 5 คนก่อนคริสต์มาส และราว 29 คนให้การออนไลน์

อัยการวางแผนนำพยาน 5 คนเข้าให้การในพยานหลักฐานชุดแรกก่อนช่วงหยุดคริสต์มาส โดยประเมินว่าจะใช้เวลาหกชั่วโมงสำหรับพยานคนแรก ใช้เวลาน้อยลงสำหรับสองคนถัดไป และคนละสี่ชั่วโมงสำหรับสองคนสุดท้าย

จูเลียน นิโคลส์ ทนายความอาวุโสฝ่ายพิจารณาคดี แจ้งองค์คณะว่าคาดว่าจะมีพยานราว 29 คนให้การผ่านระบบภาพและเสียงจากฟิลิปปินส์ การให้การทางไกลจะทำให้พยานเหล่านั้นนำเสนอหลักฐานได้โดยไม่ต้องเดินทางไปเนเธอร์แลนด์

คอร์เนอร์ขอให้อัยการจัดลำดับความสำคัญแก่พยานที่มาให้การด้วยตนเองก่อนเรียกพยานที่เข้าร่วมทางไกล หากทำได้ การจัดลำดับเช่นนี้จะช่วยให้ศาลแยกการไต่สวนที่ต้องประสานงานกับฟิลิปปินส์ออกจากการพิจารณาที่จัดขึ้นทั้งหมดในกรุงเฮก

ผู้พิพากษาอนุญาตให้อัยการใช้เวลา 150 ชั่วโมงนำเสนอพยานหลักฐาน โดยยืดหยุ่นให้แบ่งเวลาในหมู่พยานได้ ฝ่ายอัยการยังวางแผนยื่นคำร้องเพิ่มเติมอีกเจ็ดรายการตามข้อ 68 ก่อนสิ้นเดือนพฤศจิกายน กฎดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการใช้คำให้การที่บันทึกไว้ก่อนหน้า ภายใต้เงื่อนไขและการพิจารณาตัดสินขององค์คณะ

ฝ่ายจำเลยได้ว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญ รวมถึงนักสถิติและผู้เชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมาย ผู้พิพากษาสนับสนุนให้รับฟังความเห็นของผู้เชี่ยวชาญสองฝ่ายในช่วงเวลาใกล้กัน เพื่อให้องค์คณะเปรียบเทียบการวิเคราะห์ได้ ทีมกฎหมายยังหารือกันเรื่องข้อเท็จจริงที่ยอมรับร่วมกัน การเปิดเผยหลักฐานที่อาจสนับสนุนฝ่ายจำเลย และมาตรการคุ้มครองพยาน

เหตุใดความต่างของเวลาและคำแนะนำทางการแพทย์จึงสำคัญ

ตารางพิจารณาตามปกติที่หารือกันสำหรับการรับฟังพยานหลักฐานระยะแรกคือ เวลา 10.00 น. ถึง 16.00 น. ที่กรุงเฮก ซึ่งตรงกับเวลา 17.00 น. ถึง 23.00 น. ในฟิลิปปินส์ช่วงเดือนพฤศจิกายน ตารางนี้ประกอบด้วยการพิจารณาในศาลสี่ชั่วโมง ช่วงพักสองครั้ง ครั้งละ 30 นาที และพักรับประทานอาหารกลางวันหนึ่งชั่วโมง

องค์คณะกำหนดช่วงพิจารณาที่สั้นลงและพักเป็นระยะตามคำแนะนำทางการแพทย์ที่ระบุว่า ดูเตอร์เต้ไม่ควรนั่งต่อเนื่องเกินครั้งละหนึ่งชั่วโมง ตารางดังกล่าวยังเปิดโอกาสให้เขาปรึกษาทนายความได้ด้วย

สำหรับพยานที่เข้าร่วมจากฟิลิปปินส์ การไต่สวนที่สิ้นสุดเวลา 23.00 น. หมายถึงต้องให้การจนดึก มาร์ก ดูบูซง ผู้อำนวยการฝ่ายบริการด้านตุลาการของ ICC เสนอให้เริ่มการไต่สวนบางนัดเวลา 8.00 น. ที่กรุงเฮก หรือ 15.00 น. ในฟิลิปปินส์ เพื่อให้เสร็จเร็วขึ้น

เฮย์นส์ยกประเด็นในทางปฏิบัติอีกเรื่อง คือการนำตัวดูเตอร์เต้จากศูนย์ควบคุมตัวสเคเวนิงเงินมายังศาลเพื่อให้ทันเริ่มพิจารณาเร็วขึ้น เขาแจ้งองค์คณะว่ายังไม่ได้รับคำแนะนำว่าการจัดการเรื่องการขนย้ายดังกล่าวทำได้สะดวกเพียงใด

คอร์เนอร์กล่าวว่าหน่วยงานปฏิบัติการจะปรับเปลี่ยนตามความจำเป็น การหารือตารางเวลาแสดงให้เห็นว่าการเริ่มเร็วขึ้นส่งผลต่อหลายกลุ่มพร้อมกัน ได้แก่ พยานในฟิลิปปินส์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ถูกควบคุมตัว ทนายความ และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในห้องพิจารณาคดี

กำหนดการก่อนเริ่มพิจารณาคดี

ดูเตอร์เต้ไม่ได้เข้าร่วมการประชุมเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน หลังองค์คณะอนุญาตตามคำขอของฝ่ายจำเลยให้ยกเว้นการเข้าร่วม เนื่องจากคาดว่าการไต่สวนจะใช้เวลาไม่นาน ก่อนหน้านี้เขาเข้าร่วมการประชุมติดตามความคืบหน้าครั้งที่สามและสี่

คอร์เนอร์กล่าวว่าการยกเว้นให้ไม่ต้องเข้าร่วมการประชุมครั้งนั้นมีเงื่อนไขว่าคาดว่าเขาจะเข้าร่วมทุกวันเมื่อการพิจารณาคดีเริ่มขึ้น ขณะนี้การเตรียมการเร่งด่วนของศาลมุ่งไปที่คำแถลงเปิดคดี พยานชุดแรก และตารางสำหรับปีถัดไป

• 16 กันยายนและ 13 ตุลาคม 2026: ดูเตอร์เต้เข้าร่วมการประชุมติดตามความคืบหน้าก่อนหน้านี้
• 2 พฤศจิกายน 2026: องค์คณะพิจารณาคดีที่ 3 จัดการประชุมติดตามความคืบหน้าครั้งที่ห้าและครั้งสุดท้าย และปฏิเสธคำร้องขอให้อ้างถ้อยคำภาษาตากาล็อกในคำแถลงเปิดคดีของฝ่ายผู้เสียหาย
• ก่อนสิ้นเดือนพฤศจิกายน: อัยการวางแผนยื่นคำร้องเพิ่มเติมอีกเจ็ดรายการตามข้อ 68
• 30 พฤศจิกายน: มีกำหนดเปิดการพิจารณาคดีที่กรุงเฮก
• ก่อนช่วงหยุดคริสต์มาส: อัยการตั้งเป้านำพยาน 5 คนขึ้นให้การ
• 11 มกราคม ถึง 26 มีนาคม 2027: คู่ความเสนอให้จัดการไต่สวนเป็นสามช่วง โดยคั่นด้วยวันหยุดพัก

ช่วงเวลาที่เสนอไว้สำหรับปี 2027 คือวันที่ 11 ถึง 29 มกราคม, 8 ถึง 19 กุมภาพันธ์ และ 8 ถึง 26 มีนาคม โดยมีช่วงพักระหว่างวันที่ 1 ถึง 5 กุมภาพันธ์ และ 22 กุมภาพันธ์ถึง 5 มีนาคม

คำตัดสินเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายนทำให้ผู้เสียหาย พยาน และทนายความเห็นภาพชัดเจนขึ้นว่าการพิจารณาคดีจะเริ่มต้นอย่างไร ทนายความฝ่ายผู้เสียหายจะกล่าวเป็นภาษาอังกฤษโดยมีล่าม อัยการจะเริ่มนำเสนอคดี และศาลจะปรับตารางเวลาให้รองรับการเข้าร่วมจากฟิลิปปินส์และการเข้าร่วมของดูเตอร์เต้

ประเด็นสำคัญ

• ICC ปฏิเสธคำร้องขอให้อ้างถ้อยคำของผู้เสียหายเป็นภาษาตากาล็อกราว 15 ถึง 20 นาที ระหว่างคำแถลงเปิดคดีของทนายความฝ่ายผู้เสียหาย
• องค์คณะสั่งให้กล่าวคำแถลงเปิดคดีเป็นภาษาอังกฤษ โดยอ้างหลักเกณฑ์ภาษาทำงาน ภาระงานธุรการ และค่าใช้จ่าย
• จะมีล่ามแปลเป็นภาษาตากาล็อก และศาลจะพิจารณาจัดทำคำแปลหรือบันทึกถอดความออนไลน์
• มีกำหนดเริ่มพิจารณาคดีดูเตอร์เต้ในข้อหาก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติสามกระทง วันที่ 30 พฤศจิกายน 2026
• อัยการตั้งเป้านำพยาน 5 คนขึ้นให้การก่อนคริสต์มาส และคาดว่าจะมีพยานราว 29 คนให้การทางไกลจากฟิลิปปินส์
• ตารางการไต่สวนมีช่วงพักเป็นระยะตามคำแนะนำทางการแพทย์ และมีการพิจารณาเริ่มการไต่สวนเร็วขึ้นสำหรับการให้การทางไกล